- Luận văn luận giải và làm rõ chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của HND cấp xã và đặc điểm của chủ tịch HND cấp xã ở tỉnh Bắc Ninh; làm rõ khái niệm và tiêu chí đánh giá chất lượng chủ tịch HND cấp xã ở tỉnh Bắc Ninh giai đoạn hiện nay. - Khảo sát, đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân và những vấn đề đặt ra về chất lượng chủ tịch HND cấp xã ở tỉnh Bắc Ninh giai đoạn hiện nay. - Đề xuất phương hướng và một số giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng chủ tịch HND cấp xã ở tỉnh Bắc Ninh đến năm 2025.
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGƠ DUY CHUNG CHẤT LƯỢNG CHỦ TỊCH HỘI NÔNG DÂN CẤP XÃ Ở TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC HÀ NỘI - 2018 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGƠ DUY CHUNG CHẤT LƯỢNG CHỦ TỊCH HỘI NÔNG DÂN CẤP XÃ Ở TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC Mã số: 60 31 02 03 Người hướng dẫn khoa học: TS TRỊNH THANH TÂM HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác, trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định TÁC GIẢ Ngô Duy Chung MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CHẤT LƯỢNG CHỦ TỊCH HỘI NÔNG DÂN CẤP XÃ Ở TỈNH BẮC NINH - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Khái quát cấp xã, Hội Nông dân cấp xã Chủ tịch Hội Nông dân cấp xã tỉnh Bắc Ninh .8 1.2 Chất lượng Chủ tịch Hội Nông dân cấp xã tỉnh Bắc Ninh - quan niệm, tiêu chí 25 Chương 2: CHẤT LƯỢNG CHỦ TỊCH HỘI NÔNG DÂN CẤP XÃ Ở TỈNH BẮC NINH HIỆN NAY - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 38 2.1 Thực trạng chất lượng Chủ tịch Hội Nông dân cấp xã tỉnh Bắc Ninh 38 2.2 Nguyên nhân vấn đề đặt .55 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CHỦ TỊCH HỘI NÔNG DÂN CẤP XÃ Ở TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2025 64 3.1 Những yếu tố tác động mục tiêu, phương hướng nâng cao chất lượng Chủ tịch Hội Nông dân cấp xã tỉnh Bắc Ninh đến năm 2025 64 3.2 Những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng Chủ tịch Hội Nông dân cấp xã tỉnh Bắc Ninh đến năm 2025 74 KẾT LUẬN 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 PHỤ LỤC 103 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCH : Ban Chấp hành BCH HND : Ban Chấp hành Hội Nông dân BTV : Ban thường vụ CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa HND : Hội Nơng dân HTCT : Hệ thống trị XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán gốc công việc”, “Muôn việc thành công thất bại cán tốt hay kém” [54, tr.269] Thực lời dạy Người, q trình đổi đất nước, Đảng ta ln thấm nhuần quan điểm cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Thực tế cho thấy, muốn giữ vững phát huy vai trò quan trọng sở, vấn đề có ý nghĩa định có đội ngũ cán đủ số lượng bảo đảm chất lượng, đáp ứng đòi hỏi nhiệm vụ xây dựng hệ thống trị (HTCT) sở Do đó, việc xây dựng đội ngũ cán nói chung đội ngũ cán sở (xã, phường, thị trấn) nói riêng có ý nghĩa quan trọng, đặc biệt điều kiện đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) hội nhập quốc tế Hệ thống tổ chức Hội Nông dân (HND) Việt Nam có 04 cấp từ Trung ương đến sở, tổ chức Hội sở có vị trí, vai trò quan trọng, nơi trực tiếp tập hợp đông đảo nông dân vào tổ chức Hội; tổ chức, hướng dẫn hội viên, nông dân thực có hiệu đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước nhiệm vụ Hội, đem lại lợi ích thiết thực cho hội viên, nông dân; nơi thể vai trò, vị Hội nhận thức người nông dân Trong năm qua, thực Chỉ thị, Nghị Đảng, Nghị Hội, với việc xây dựng phát triển hệ thống tổ chức, cấp Hội trọng đến công tác kiện toàn đội ngũ cán bộ, bước đổi nội dung, phương thức hoạt động, hướng sở, sâu sát sở, lấy lợi ích làm động lực để tập hợp nông dân, phát triển hội viên, xây dựng Hội vững mạnh Chủ tịch HND cấp xã người đứng đầu HND sở; chất lượng đội ngũ chủ tịch HND sở có ý nghĩa định đến chất lượng, hiệu hoạt động sở Hội nói chung Ban Chấp hành (BCH) HND sở nói riêng Đây phải người nhiệt tình có trách nhiệm cao cơng tác; có trình độ, lực tổ chức, quản lý, điều hành, có khả quy tụ, tập hợp vận động quần chúng; khơi dậy phát huy trí tuệ, nguồn lực nơng dân tham gia vào phong trào cách mạng; đồng thời phải người có uy tín cao với hội viên, nơng dân; có kiến sáng tạo công tác… Bắc Ninh tỉnh nằm cửa ngõ phía Bắc Thủ Hà Nội, tỉnh thuộc vùng đồng sông Hồng tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Hiện nay, Bắc Ninh bao gồm 01 thành phố, thị xã 06 huyện; tổng cộng tồn tỉnh có 126 xã, phường thị trấn Hội Nông dân (HND) cấp xã Bắc Ninh có 121/126 xã, phường, thị trấn, với 674 chi hội, 1.297 tổ hội 167 nghìn hội viên, đạt tỷ lệ thu hút 86% so với hộ làm nông nghiệp [38] Trong năm qua, HND tỉnh Bắc Ninh ln có đổi hình thức phương pháp hoạt động, nâng cao chất lượng, hiệu công tác Hội, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới, góp phần quan trọng vào hồn thành mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định trị, an ninh quốc phòng tỉnh, đặc biệt góp phần xây dựng nơng thơn địa bàn tỉnh Những kết có phần đóng góp khơng nhỏ đội ngũ chủ tịch HND 121 xã, phường, thị trấn Bắc Ninh Đội ngũ chủ tịch HND xã đáp ứng tiêu chuẩn cán Đảng nói chung tiêu chuẩn chức danh chủ tịch HND xã Đa số chủ tịch HND xã có lĩnh trị vững vàng, có lực cơng tác tốt, có khả tập hợp, điều hành, tổ chức hoạt động công tác Hội phong trào nơng dân đơn vị mình; gần gũi, gắn bó với hội viên, nơng dân hội viên, nơng dân tín nhiệm Tuy nhiên chủ tịch HND xã hạn chế như: trình độ, lực số cán hội cấp xã yếu, cán chủ chốt cao tuổi; số chủ tịch HND cấp xã chậm đổi phương pháp cơng tác, tính chủ động cơng tác chưa cao, thiếu tính chủ động, sáng tạo; có chênh lệch chất lượng chủ tịch HND cấp xã cán trẻ với cán trung tuổi trở lên Một phận chủ tịch HND có biểu an phận, yếu phương pháp lãnh đạo kinh nghiệm tổ chức đạo thực chủ trương, Nghị Hội điều hành hoạt động kinh tế, dịch vụ, hỗ trợ nông dân Do vậy, nâng cao chất lượng chủ tịch HND cấp xã tỉnh Bắc Ninh vấn đề cấp bách lý luận thực tiễn Để góp phần giải vấn đề cấp bách nêu trên, tác giả chọn đề tài: “Chất lượng chủ tịch Hội Nông dân cấp xã tỉnh Bắc Ninh giai đoạn nay” làm luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành Xây dựng Đảng quyền Nhà nước Tổng quan tình hình nghiên cứu Vấn đề cán nói chung chất lượng chủ tịch HND cấp xã nói riêng có nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu, như: 2.1 Sách, đề tài khoa học - Phan Tuyết, Bác Hồ với ngành nông nghiệp [67] - Trường Chính trị Nguyễn Văn Cừ, Tình hình, nhiệm vụ tỉnh Bắc Ninh [72] - Bùi Thị Ngọc Mai, Trách nhiệm người đứng đầu quan hành Nhà nước [52] - Trần Nghị, Trách nhiệm công chức thực thi công vụ đáp ứng yêu cầu cải cách nên hành nhà nước [57] - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Động lực cho phát triển nông nghiệp Việt Nam [33] - Nguyễn Hữu Hải, Cải cách hành Nhà nước lý luận thực tiễn [26] - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Một số kỹ lãnh đạo, quản lý cán lãnh đạo, quản lý sở [32] - Đinh Thế Huynh, Phùng Hữu Phú, Lê Hữu Nghĩa, Vũ Văn Hiển, Nguyễn Viết Thông, 30 năm đổi phát triển Việt Nam [47] - Sanjiv Chopa, David Fisher, Hình mẫu nhà lãnh đạo tài [10] - Nguyễn Minh Phương, Vai trò quyền xã phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội nước ta [60] - Vũ Văn Phúc, Nguyễn Duy Hùng, Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế [59] 2.2 Các luận án, luận văn - Chu Thị Diễm Hương, Phát huy nhân tố người cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn Tuyên Quang [48] - Vũ Thị Tuyết, Xây dựng đội ngũ cán cấp xã tỉnh Lạng Sơn giai đoạn [68] - Bùi Nguyên Đức, Chất lượng đội ngũ công chức xã tỉnh Yên Bái giai đoạn [24] - Phạm Minh Hồng, Chất lượng bí thư đảng ủy xã tỉnh Vĩnh Long giai đoạn [31] 2.3 Các viết Tạp chí - Ngơ Minh, “Vai trò, trách nhiệm Hội Nơng dân việc thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn mới” [56] - Đồn Văn Tình, “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, góp phần xây dựng quyền địa phương vững mạnh” [65] - Trần Thị Hạnh, “Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã từ sau Hội nghị Trung ương khóa IX số kiến nghị” [28] - Đặng Phong, “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã vừa hồng, vừa chuyên” [58] 97 nghiệp tỉnh theo hướng mở rộng quy mô, tập trung sản xuất hàng hóa theo chuỗi giá trị, mang lại hiệu kinh tế cao cho người nông dân Nhiều nội dung công tác cán đổi đạt kết bước đầu quan trọng tuyển dụng, quy hoạch, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử cán HND cấp xã Trong đó, đặc biệt trọng giải pháp nâng cao nhận thức cấp ủy Đảng, quyền vị trí, vai trò cơng tác HND chất lượng chủ tịch HND cấp xã; tăng cường đầu tư sở vật chất, điều kiện làm việc cho tổ chức Hội sở chủ tịch HND cấp xã Bước vào thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH, bối cảnh quốc tế nước có thời lớn, song có nhiều thách thức, nguy cơ, thời thách thức lại đan xen gây nên khó khăn khơng nhỏ cho nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc nói chung tỉnh Bắc Ninh nói riêng Trước yêu cầu nhiệm vụ ngày cao nghiệp cách mạng, đặt nhiệm vụ phải nâng cao chất lượng chủ tịch HND cấp xã đáp ứng yêu cầu thực thắng lợi nhiệm vụ trị tỉnh Việc nâng cao chất lượng chủ tịch HND cấp xã tỉnh Bắc Ninh công việc có nhiều nội dung cần giải liên quan đến cấp ủy Đảng, quyền vừa có ý nghĩa trước mắt, vừa có ý nghĩa lâu dài Trong thời gian tới cần coi trọng đổi thực tốt công tác cán để nâng cao chất lượng chủ tịch Hội Nông dân cấp xã có đủ trình độ, phẩm chất, lực, đầy đủ số lượng, cấu, cán trẻ, đảm bảo chuyển tiếp liên tục vững vàng hệ cán đáp ứng yêu cầu thời kỳ góp phần quan trọng vào việc thực mục tiêu đề Hơn lúc hết, nâng cao chất lượng đội ngũ chủ tịch HND cấp xã có ý nghĩa định Nâng cao chất lượng chủ tịch HND cấp xã trách nhiệm cấp ủy đảng, quyền, tổ chức HND, cán bộ, đảng viên, hội viên nông dân Gắn với nỗ lực phấn đấu vươn lên thân chủ tịch HND cấp xã Đây nội dung quan trọng, then chốt để góp phần đổi nâng cao hiệu quả, chất lượng hoạt động tổ chức HND phong 98 trào nơng dân góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị từ sở tỉnh Bắc Ninh giai đoạn thời gian DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương (2009), Kết luận số 61-KL/TW ngày 03/12/2009 Đề án “Nâng cao vai trò, trách nhiệm Hội Nông dân Việt Nam phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn xây dựng giai cấp nông dân Việt Nam giai đoạn 2010-2020”, Hà Nội Ban Chấp hành trung ương Hội Nông dân Việt Nam (2010), Nghị số 06-NQ/HNDTW ngày 19/7/2010 tiếp tục xây dựng tổ chức Hội Nông dân cấp vững mạnh, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Hội Nông dân Việt Nam (2011), Nghị số 04-NQ/HNDTW, ngày 29/7/2011 đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động hướng dẫn phát triển kinh tế tập thể nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2011- 2020, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Hội Nông dân Việt Nam (2017), Hướng dẫn số 212-HD/HNDTW, ngày 27/3/2017 công tác nhân Đại hội Hội Nông dân cấp tỉnh, huyện xã nhiệm kỳ 2018-2023, Hà Nội Lê Đức Bình (2002), “Về chế độ nhận xét, đánh giá cán bộ”, Tạp chí Cộng sản, (12), tr.14-16 Bộ Chính trị (2004), Nghị số 42/NQ-TW ngày 30/11/2004 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội Bộ Nội vụ (2004), Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ - CP ngày 05/3/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh (2017), Niên giám thống kê năm 2016, Nxb Thống kê, Hà Nội 99 10 Sanjiv Chopa, David Fisher (2017), Hình mẫu nhà lãnh đạo tài năng, NXB Khoa học xã hội, TP Hồ Chí Minh 11 Đảng tỉnh Bắc Ninh (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu đảng tỉnh Bắc Ninh lần thứ XVII (nhiệm kỳ 2010 - 2015), Bắc Ninh 12 Đảng tỉnh Bắc Ninh (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu đảng tỉnh Bắc Ninh lần thứ XVIII (nhiệm kỳ 2016 - 2020), Bắc Ninh 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện hội nghị lần thứ chín Ban chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đoàn Nhân Đạo (2011), “Những kỹ cần có cán bộ, cơng chức xu hội nhập nay”, Tạp chí Quản lý Nhà nước, (186), tr.5-6 24 Bùi Nguyên Đức (2016), Chất lượng đội ngũ công chức xã tỉnh Yên Bái giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng 100 quyền nhà nước, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 25 Đỗ Văn Đương, Lê Duyên Hà (2011), “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt sở tỉnh Tây Nguyên”, Tạp chí Quản lý Nhà nước, (190), tr.8-10 26 Nguyễn Hữu Hải (2016), Cải cách hành Nhà nước lý luận thực tiễn, NXB Chính trị quốc gia thật, Hà Nội 27 Tạ Ngọc Hải (2016), “Bàn tiêu chí đánh giá chất lượng cán bộ, cơng chức chất lượng cán bộ, cơng chức”, Tạp chí Thơng tin cải cách hành Nhà nước, (01), tr.4-6 28 Trần Thị Hạnh (2015), “Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã từ sau Hội nghị Trung ương khóa IX số kiến nghị”, Tạp chí Cộng sản, (15), tr.18-21 29 Trần Thị Hạnh (2015), “Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã”, Tạp chí Lý luận trị, (10), tr.15 30 Nguyễn Thị Kim Hoa (2011), Nâng cao đạo đức cách mạng cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã tỉnh Hải Dương giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng quyền nhà nước, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 31 Phạm Minh Hồng (2015), Chất lượng bí thư đảng ủy xã tỉnh Vĩnh Long giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng quyền nhà nước, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 32 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2017), Giáo trình Một số kỹ lãnh đạo, quản lý cán lãnh đạo, quản lý sở, NXB Lý luận trị, Hà Nội 33 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2017), Kỷ yếu Động lực cho phát triển nông nghiệp Việt Nam nay, NXB Lý luận trị, Hà Nội 101 34 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2017), Tài liệu môn học Công tác cán Đảng thời kỳ đổi mới, Viện xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 35 Hội Nông dân tỉnh Bắc Ninh (2013), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ VIII (nhiệm kỳ 2013-2018), Bắc Ninh 36 Hội Nông dân Tỉnh Bắc Ninh (2017), Báo cáo Công tác đào tạo nghiệp vụ công tác Hội Nông dân 2013-2017, Bắc Ninh 37 Hội Nông dân Tỉnh Bắc Ninh (2017), Thống kê xếp loại sở Hội Nông dân, Bắc Ninh 38 Hội Nông dân Tỉnh Bắc Ninh (2018), Văn kiện Đại hội đại biểu Hội Nông dân tỉnh Bắc Ninh khóa IX, Bắc Ninh 39 Hội Nơng dân Việt Nam (2008), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ V (nhiệm kỳ 2008-2013), Hà Nội 40 Hội Nông dân Việt Nam (2012), Tài liệu tập huấn nghiệp vụ công tác Hội Nông dân, Nxb Phụ nữ, Hà Nội 41 Hội Nông dân Việt Nam (2013), Điều lệ Hội Nơng dân Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 42 Hội Nông dân Việt Nam (2013), Một số điều cần biết công tác Hội Nơng dân cấp sở, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Hội Nông dân Việt Nam (2013), Văn kiện Đại hội đại biểu Hội Nông dân khóa V, Hà Nội 44 Hội Nơng dân Việt Nam (2013), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ VI (nhiệm kỳ 2013-2018 ), Hà Nội 45 Hội Nông dân Việt Nam (2016), Đề án “Đào tạo, bồi dưỡng cán Hội Nông dân Việt Nam giai đoạn 2016-2020”, Hà Nội 46 Nguyễn Văn Huyên (2015), “Bản lĩnh trị cán chủ chốt hệ thống trị trước yêu cầu mới”, Tạp chí Lý luận trị, (10), tr.5-8 102 47 Đinh Thế Huynh, Phùng Hữu Phú, Lê Hữu Nghĩa, Vũ Văn Hiển, Nguyễn Viết Thông (2015), 30 năm đổi phát triển Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia thật, Hà Nội 48 Chu Thị Diễm Hương (2015), Phát huy nhân tố người cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn Tuyên Quang nay, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Triết học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 49 Nguyễn Thị Lan Hương, Vũ Công Thương (2017), Nâng cao lực bí thư đảng ủy cấp xã Việt Nam nay, NXB Lý luận trị, Hà Nội 50 Võ Thị Mai Hương (2016), Vai trò cán sở thời kỳ mới, Trường Chính trị Phạm Hùng, Vĩnh Long 51 Đào Thị Kim Lân (2016), “Nâng cao lực thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, cơng chức”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, (3), tr.5-6 52 Bùi Thị Ngọc Mai (2016), Trách nhiệm người đứng đầu quan hành Nhà nước, NXB Chính trị quốc gia thật, Hà Nội 53 Hồ Chí Minh (2004), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 54 Hồ Chí Minh (2004), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 55 Hồ Chí Minh (2004), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 56 Ngô Minh (2014), Vai trò, trách nhiệm Hội Nơng dân việc thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thôn mới, trang http://hnd.baclieu.gov.vn/tintuc/default.aspx?Source=/tintuc& Category=&ItemID=308&Mode=1, [truy cập 1/1/2018] 57 nghị Trần Nghị (2017), Trách nhiệm công chức thực thi công vụ đáp ứng yêu cầu cải cách nên hành nhà nước, NXB Chính trị quốc gia thật, Hà Nội 103 58 Đặng Phong (2016), Xây dựng dội ngũ cán bộ, công chức cấp xã vừa hồng, vừa chuyên, trang http://www.caobang.gov.vn/content/ xâydựng-đội-ngũ-cán-bộ-công-chức-cấp-xã-vừa-hồng-vừa-chuyên, [truy cập 28/12/2017] 59 Vũ Văn Phúc, Nguyễn Duy Hùng (2012), Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, NXB Chính trị quốc gia thật, Hà Nội 60 Nguyễn Minh Phương (2017), Vai trò quyền xã phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội nước ta, NXB Chính trị quốc gia thật, Hà Nội 61 Vũ Thị Phương (2009), “Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức sở Hải Dương”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (9), tr.15-18 62 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 63 Võ Văn Sê (2015), Tỉnh ủy Vĩnh Long lãnh đạo Hội Nông dân giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng quyền nhà nước, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 64 Lương Mạnh Sơn (2016), “Giải pháp nâng cao lực thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã”, Tạp chí Thanh tra, (2), tr.10 65 Đồn Văn Tình (2015), “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã, góp phần xây dựng quyền địa phương vững mạnh”, Tạp Chí Tổ chức Nhà nước, (10), tr.12-15 66 Đinh Thị Minh Tuyết, Trịnh Văn Khánh (2011), “Năng lực thực thi công vụ đội ngũ cơng chức cấp xã”, Tạp chí Quản lý Nhà nước, (182), tr.7-9 67 Phan Tuyết (2017), Bác Hồ với ngành nông nghiệp, NXB Hồng Đức, Hà Nội 104 68 Vũ Thị Tuyết (2016), Xây dựng đội ngũ cán cấp xã tỉnh Lạng Sơn giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng quyền nhà nước, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 69 Phạm Hồng Thái (2016), Tư tưởng Việt Nam quyền người, NXB Chính trị quốc gia thật, Hà Nội 70 Nguyễn Bá Thắng (2016), “Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, thị trấn Lương Tài”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (15), tr.12-15 71 Nguyễn Phú Trọng (2013), Chống tư tưởng xa rời nơng thơn, xem nhẹ vai trò nơng dân, trang https://baomoi.com/chong-tu-tuong-roi-xanong-thon-nong-nghiep-va-nong-dan/c/11371286.epi, [truy cập 25/12/2017] 72 Trường Chính trị Nguyễn Văn Cừ (2017), Tập giảng Tình hình, nhiệm vụ tỉnh Bắc Ninh, NXB Lý luận trị, Hà Nội 73 Nguyễn Như Ý (1999), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa - thơng tin, Hà Nội 105 PHỤ LỤC Phụ lục TỔNG HỢP CHẤT LƯỢNG CHUYÊN MƠN VÀ LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHỦ TỊCH HỘI NƠNG DÂN CẤP XÃ NĂM 2013 - 2017 TRÌNH ĐỘ TT Năm Tổng số HỌC VẤN 2013 2014 2015 2016 2017 121 121 121 121 121 CHÍNH TRỊ Nữ Tiểu học LÝ LUẬN CHUYÊN MÔN 14 14 16 17 16 0 0 THCS THPT 115 117 119 120 121 Trung Cao đẳng, Trên Đại cấp Đại học học 56 59 43 34 43 35 42 63 69 77 1 13 Nguồn: Hội Nông dân tỉnh Bắc Ninh 2013-2017 [36] 106 Sơ cấp 37 42 32 32 33 Trung Cử nhân/ cấp Cao cấp 82 78 88 89 88 0 0 Phụ lục TỔNG HỢP CHẤT LƯỢNG CHUYÊN MÔN NGHIỆP VỤ HỘI VÀ THỜI GIAN CÔNG TÁC HỘI CHỦ TỊCH HỘI NÔNG DÂN CẤP XÃ NĂM 2013 - 2017 BỒI DƯỠNG TT Năm 2013 2014 2015 2016 2017 Tổng số 121 121 121 121 121 Nữ 14 14 16 17 16 Tái cử 102 105 54 92 104 THỜI GIAN CƠNG TÁC HỘI Nghiệp vụ cơng tác Hội Quản lý Nhà nước 96 57 57 39 58 7 13 24 < năm 6-10 năm 99 91 93 108 80 Nguồn: Hội Nông dân tỉnh Bắc Ninh 2013-2017 [36] 107 20 21 19 35 11- 15 năm 9 6 Phụ lục TỔNG HỢP CHẤT LƯỢNG CƠ CẤU, ĐỘ TUỔI, DÂN TỘC CHỦ TỊCH HỘI NÔNG DÂN CẤP XÃ NĂM 2013 - 2017 ĐỘ TUỔI TT Năm Tổng số Nữ Tuổi Tuổi Tuổi bình quân cao thấp 2013 2014 2015 2016 2017 121 121 121 121 121 14 14 16 17 16 48.98 48.52 45.59 45.47 42.8 60 60 61 58 59 29 30 29 29 28 50 tuổi tuổi 48 49 46 48 51 58 59 41 41 32 Nguồn: Hội Nông dân tỉnh Bắc Ninh 2013-2017 [36] 108 Dân tộc Tôn thiểu số giáo 0 0 1 1 Phụ lục TỔNG HỢP CHẤT LƯỢNG CHỦ TỊCH HỘI NÔNG DÂN CẤP XÃ NĂM 2013 - 2017 TT Năm 2013 2014 2015 2016 2017 Tổng số 121 121 121 121 121 Nữ 14 14 16 17 16 THAM GIA Đảng ủy viên 49 51 58 46 49 Quốc hội HĐND tỉnh HĐND huyện HĐND xã 0 0 0 0 0 1 1 46 49 62 57 58 Nguồn: Hội Nông dân Tỉnh Bắc Ninh [38] 109 Phụ lục THỐNG KÊ XẾP LOẠI CƠ SỞ HỘI NĂM 2013 - 2017 Tên đơn vị T (huyện, thị T xã, thành phố) TP Bắc Ninh Gia Bình Lương Tài Quế Võ Thuận Thành TX Từ Sơn Tiên Du Yên Phong Cộng Tổng số sở Hội 14 14 14 21 18 12 14 14 121 Kết phân loại sở Hội 2013 2014 2015 2016 2017 Vững Trung Vững Trung Vững Trung Vững Trung Vững Trung Khá Khá Khá Khá Khá mạnh bình mạnh bình mạnh bình mạnh bình mạnh bình 14 13 14 21 18 12 12 13 117 0 0 0 0 0 0 14 14 12 21 17 12 14 13 117 0 0 0 0 0 0 13 14 12 21 18 12 12 13 115 0 0 0 0 0 13 14 13 21 18 12 14 13 118 1 0 0 0 0 0 0 Nguồn: Hội Nông dân Tỉnh Bắc Ninh [36] Phụ lục TỔNG HỢP CHẤT LƯỢNG CHỦ TỊCH HỘI NÔNG DÂN CẤP XÃ NĂM 2013 - 2017 14 14 13 21 18 12 14 13 119 0 0 0 0 0 0 0 Tơn giáo Tuổi bình qn Tuổi cao Tuổi thấp 50 tuổi Dân tộc thiểu số Đảng ủy viên Quốc hội HĐND tỉnh HĐND huyện HĐND xã Tiểu học THCS THPT Trung cấp Cao đẳng, Đại học Trên Đại học Sơ cấp cử Trung cấp Cử nhân/ Cao cấp Nghiệp vụ công tác Hội Quản lý Nhà nước < năm 6-10 năm 11- 15 năm 14 102 48.98 60 29 15 48 58 49 0 46 115 56 35 37 82 96 99 20 121 14 105 48.52 60 30 14 49 59 51 0 49 117 59 42 42 78 57 91 21 2015 121 16 54 45.59 61 29 34 46 41 58 0 62 119 43 63 32 88 57 93 19 2016 121 17 92 45.47 58 29 32 48 41 46 0 57 120 34 69 13 32 89 39 13 108 2017 121 16 104 42.8 59 28 38 51 32 49 0 58 0 121 43 77 33 88 58 24 80 35 ĐỘ TUỔI Tổng TT Năm 2013 121 2014 số Nữ Tái TRÌNH ĐỘ THAM GIA HỌC VẤN Nguồn: Hội Nông dân tỉnh Bắc Ninh 2013-2017 [36] CHUN LÝ LUẬN MƠN CHÍNH TRỊ THỜI GIAN BỒI DƯỠNG CÔNG TÁC HỘI ... bảo độ tin cậy, xác, trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định TÁC GIẢ Ngô Duy Chung MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CHẤT LƯỢNG CHỦ TỊCH HỘI NÔNG DÂN CẤP XÃ Ở TỈNH BẮC...HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGƠ DUY CHUNG CHẤT LƯỢNG CHỦ TỊCH HỘI NÔNG DÂN CẤP XÃ Ở TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC... lượng, đáp ứng đòi hỏi nhiệm vụ xây dựng hệ thống trị (HTCT) sở Do đó, việc xây dựng đội ngũ cán nói chung đội ngũ cán sở (xã, phường, thị trấn) nói riêng có ý nghĩa quan trọng, đặc biệt điều kiện