ỨNG DỤNG PHẦN MỀM VILIS QUẢN LÝ HỆ THỐNG HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG ĐÀI SƠN THÀNH PHỐ PHAN RANG THÁP CHÀM TỈNH NINH THUẬN

BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN  BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: ỨNG DỤNG PHẦN MỀM VILIS QUẢN LÝ HỆ THỐNG HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG ĐÀI SƠN THÀNH PHỐ PHAN RANG THÁP CHÀM - TỈNH NINH THUẬN SVTH MSSV LỚP KHÓA NGÀNH : : : : : ĐÀO QUANG 05124086 DH05QL 2005 - 2009 Quản Lý Đất Đai -TP Hồ Chí Minh, tháng năm 2009- TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ BẤT ĐỘNG SẢN BỘ MÔN CÔNG NGHỆ ĐỊA CHÍNH ĐÀO QUANG ỨNG DỤNG PHẦN MỀM VILIS QUẢN LÝ HỆ THỐNG HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH PHƯỜNG ĐÀI SƠN THÀNH PHỐ PHAN RANG THÁP CHÀM TỈNH NINH THUẬN Giáo viên hướng dẫn : TS Hà Thúc Viên (Địa quan : Trường Đại Học Nơng Lâm TP Hồ Chí Minh) (Ký tên:……………………… ) ThS Ngô Minh Thụy (Địa quan : Trường Đại Học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh) (Ký tên: ………………………) -Tháng năm 2009- LỜI CẢM ƠN Sau năm học tập nghiên cứu trường, để đạt kết ngày hôm nay, em xin gửi lời cảm ơn đến Ban Giám Hiệu Trường Đại Học Nông Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh, Ban Chủ Nhiệm Khoa Quản Lý Đất Đai Bất Động Sản, tồn thể q thầy tận tình truyền đạt kiến thức kinh nghiệm thực tế bổ ích cho em q trình học tập Xin chân thành cảm ơn thầy Hà Thúc Viên thầy Ngơ Minh Thụy tận tình hướng dẫn giúp đỡ em suốt thời gian làm đề tài, giúp em hoàn thành tốt đề tài tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn cô chú, anh chị làm việc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, đặc biệt anh chị làm việc Tổ đo đạc, trích lục đồ thành phố Phan Rang –Tháp Chàm tạo điều kiện cho em thực tập thu thập số liệu hoàn chỉnh, đồng thời truyền đạt kinh nghiệm, kiến thức bổ ích cho em suốt thời gian thực tập Con xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc cha mẹ sinh thành nuôi dưỡng tạo điều kiện thuận lợi lúc cịn nhỏ ngày hơm Xin cảm bạn lớp DH05QL giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nguồn động viên lớn để tơi hồn thành đề tài tốt nghiệp Do kiến thức chun mơn trình độ hiểu biết cịn nhiều hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu xót, mong ủng hộ giúp đỡ thầy cô bạn TP.HCM, ngày 15 tháng 07năm 2009 Sinh viên Đào Quang i TÓM TẮT Sinh viên thực hiện: Đào Quang, Lớp DH05QL, Khoa Quản lý đất đai & Bất động sản, Trường Đại Học Nông Lâm TP.HCM Đề tài: “Ứng dụng phần mềm ViLIS quản lý hệ thống hồ sơ địa địa bàn phường Đài Sơn Thành phố Phan Rang Tháp Chàm Tỉnh Ninh Thuận” Giáo viên hướng dẫn: Ts.Hà Thúc Viên – Ths Ngô Minh Thụy Khoa Quản lý đất đai & Bất động sản, Trường Đại Học Nông Lâm TP.HCM Hiện công nghệ số ngày phát triển, tạo bước đột phá lớn ngành quản lý đất đai Hồ sơ địa tài liệu quan trọng, thiếu công tác quản lý đất đai, bao gồm đồ địa hệ thống sổ địa Nó giúp quan quản lý nhà nước đất đai nắm rõ thông tin quỹ đất quản lý trình sử dụng đất chủ sử dụng cách thường xuyên liên tục từ tổng quát đến đất cụ thể Do đó, trình quản lý sử dụng thống nhất, cần phần mềm vừa mang tính đại thuận tiện trình quản lý phần mền chuẩn cho ngành quản lý đất đai Hồ sơ địa xã phường Thành phố Phan Rang Tháp Chàm gặp số khó khăn việc lưu trữ, quản lý thông tin nhiều thời gian quản lý phương pháp thủ công Thấy hiệu ứng dụng phần mềm ViLIS qua đợt ứng dụng thí điểm nhiều địa bàn tồn quốc, chúng tơi tiến hành thực đề tài: “Ứng dụng phần mềm ViLIS quản lý hệ thống hồ sơ địa địa bàn phường Đài Sơn Thành Phố Phan Rang Tháp Chàm Tỉnh Ninh Thuận” để làm sở, cho việc triển khai sử dụng rộng rãi phần mềm địa bàn thành phố theo Quyết định số 221/QĐ-BTNMT ngày 14/2/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường việc sử dụng thống phần mềm ViLIS hệ thống Văn phòng đăng ký QSDĐ nước Trong trình thực đề tài, tơi tập trung nghiên cứu q trình chuẩn hóa sở liệu đồ thuộc tính địa theo chuẩn phần mềm ViLIS ứng dụng ViLIS công tác quản lý hệ thống hồ sơ địa phường Đài Sơn Trong q trình nghiên cứu thực hiện, đề tài đạt kết sau: Chuẩn hóa 20 tờ đồ địa phường Đài Sơn Chuyển đổi liệu chuẩn hóa vào phần mềm ViLIS Hệ thống đồ phường Đài Sơn quản lý phần mềm ViLIS Nhập chỉnh lý 46 hồ sơ gồm 16 biến động gồm chuyển nhượng, cho, tặng, thừa kế, cấp đổi, tách 30 kê khai đăng ký cấp giấy Tạo sổ địa phần mềm ViLIS ii MỤC LỤC Trang ĐẶT VẤN ĐỀ PHẦN I : TỔNG QUAN TÀI LIỆU I.1 Cơ sở lí luận vấn đề nghiên cứu I.1.1 Cơ sở khoa học: I.1.2 Cơ sở pháp lý I.1.3 Cơ sở thực tiễn I.2 Khái quát địa bàn nghiên cứu I.2.1 Khái quát vị trí địa lí tài nguyên thiên nhiên I.2.2 Khái quát điều kiện kinh tế xã hội 10 I.3 Nội dung nghiên cứu, phương pháp qui trình thực 13 I.3.1 Nội dung nghiên cứu: 13 I.3.2 Phương pháp nghiên cứu 14 I.3.3 Quy trình thực 15 PHẦN II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 16 II.1 Tình hình quản lý sử dụng đất 16 II.1.1 Tình hình quản lý 16 II.1.2 Hiện trạng sử dụng đất 18 II.2 Đánh giá nguồn liệu hồ sơ địa có địa bàn 18 II.2.1 Dữ liệu đồ 18 II.2.2 Dữ liệu thuộc tính 18 II.2.3 Đánh giá chung 18 II.3 Chuẩn hoá liệu đầu vào cho ViLIS 19 II.3.1 chuẩn hóa sở liệu đồ 19 II.3.2 Chuyển đổi liệu vào ViLIS 24 II.3.3 Cập nhập liệu đăng ký đất đai phần mềm ViLIS 28 II.4 Ứng dụng phần mềm ViLIS quản lý hệ thống hồ sơ địa 30 II.4.1 Ứng dụng phần mềm ViLiS công tác kê khai đăng ký cấp GCNQSDĐ 30 II.4.2 Công tác Kê khai đăng ký Quản lý biến động đất đai ViLIS 33 II.4.3 Lập Quản lý hệ thống sổ phần mềm ViLIS 41 II.5 Đánh giá hiệu sử dụng phần mền ViLIS 47 II.5.1 Ưu điểm 47 II.5.2.Khuyết điểm 47 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 49 Kết luận: 49 Kiến nghị 50 TÀI LIỆU THAM KHẢO 51 iii DANH SÁCH CÁC HÌNH Hình I.2.1.1- Sơ đồ vị trí phường Đài Sơn Hình II.3.1.2a- Thanh công cụ Modify Linear Elements Microstation 20 Hình II.3.1.2b- Giao diện file đồ ghép 20 Hình II.3.1.2c- Giao diện số tờ đồ đựơc ghép 21 Hình II.3.1.3a- Giao diện khởi động chức sửa lỗi 22 Hình II.3.1.3b- Giao diện lựa chọn chức sửa lỗi 22 Hình II.3.1.3d- Giao diện tạo vùng 23 Hình II.3.1.3e- Giao diện lựa chọn trường thông tin để gán 23 Hình II.3.1.3f- Giao diện sửa nhãn 24 Hình II.3.2.1a- Giao diện chuyển đổi liệu sang ViLIS 25 Hình II.3.2.1b- Giao diện cửa sổ lưu file xuất liệu 25 Hình II.3.2.2a- Giao diện khởi động chức tiện ích .26 Hình II.3.2.2b- Cửa sổ thiết lập sở liệu 27 Hình II.3.2.2c- Giao diện nhập liệu thuộc tính từ famis vào ViLIS .27 Hình II.3.2.2d- Giao diện chứa tab liệu cần chuẩn hố 28 Hình II.3.2.2e- Kết chuyển đổi liệu đồ vào ViLIS .28 Hình II.3.3- Cửa sổ cập nhập liệu đăng ký sử dụng đất ViLIS .29 Hình II.4.1.1 Giao diện thực tiềm kiếm thông tin đăng ký 32 Hình II.4.1.2a- Giao diện Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 33 Hình II.4.2.1b- Giao diện chuyển nhượng quyền sử dụng đất 36 Hình II.4.2.1c- Giao diện tặng, cho quyền sử dụng đất .37 Hình II.4.2.1d- Giao diện cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .37 Hình II.4.2.1e- Giao diện chia tách 38 Hình II.4.2.2a- Giao diện tra cứu lịch sử biến động 39 Hình II.4.2 Giao diện thông báo đất chưa biến động 39 Hình II.4.2.2b- Giao diện quản lý biến động 40 Hình II.4.2.2c- Giao diện Thống kê biến động 41 Hình II.4.1b- Giao diện mẫu sổ địa 42 Hình II.4.3.2a- Giao diện thành lập sổ mục kê đất 43 Hình II.4.3.2b- Giao diện tạo sổ mục kê 44 Hình II.4.3.2b- Trang bìa sổ mục kê 44 Hình II.4.3a - Giao diện thành lập sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 45 Hình II.4.3.b- Giao diện mẫu sổ cấp giấy chứng nhận 45 Hình II.4.3.3- Giao diện thành lập sổ theo dõi biến động đất đai 46 iv DANH SÁCH CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ I.3.3- Quy trình thực Quản lý hồ sơ địa ViLIS 15 Sơ đồ II.3.1- Quy trình bước chuẩn hóa CSDL đồ .19 Sơ đồ II.4.1.1- Quy trình kê khai đăng ký 30 Sơ đồ II.4.2.1- Quy trình kê khai đăng ký biến động 34 DANH SÁCH CÁC BẢNG Bảng II.3.1.2- Kết chuẩn hóa lớp 20 Bảng II.4.1.1a- Hồ sơ kê khai đăng ký thời gian nghiên cứu .31 Bảng II.4.1.1b- Danh sách đủ điều kiện cấp giấy .31 Bảng II.4.2.1a- Các loại biến động tiếp nhận thời gian nghiên cứu 33 Bảng II.4.2.1b- Danh sách biến động thực .35 v KÝ HIỆU CÁC CHỮ VIẾT TẮT GCN GCNQSDĐ: QLDĐ BĐĐC QSDĐ BTNMT QĐ NĐ CP UBND HSĐC CSDL QH VPĐKQSDĐ Giấy chứng nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Quản lý đất đai Bản đồ địa Quyền sử dụng đất Bộ Tài Nguyên Môi Trường Quyết định Nghị định Chính phủ Uỷ ban nhân dân Hồ sơ địa Cơ sở liệu Quy hoạch Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất vi Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Đào Quang ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Công nghệ thông tin ngày phát triển, tạo bước chuyển biến quan trọng trình phát triển đất nước Nhu cầu ứng dụng phần mềm tin học ngành quản lý đất đai trở nên ngày cấp thiết Bởi khó khăn gặp phải q trình quản lý, lưu trữ thông tin, đặc biệt cập nhập quản lý hồ sơ địa Hồ sơ địa hồ sơ lưu trữ thơng tin đất đai, phục vụ quản lý nhà nước việc sử dụng đất Chính thế, nhằm giúp cho trình quản lý đất đai nhà nước trở nên dễ dàng thuận lợi Trong vài năm vừa qua, nhà nước đưa nhiều chủ trương, biện pháp nhằm tìm phần mền tối ưu để áp dụng vào quản lý đất đai Trông số phần mền quản lý đất đai đưa vào ứng dụng thử nghiệm phần mền ViLIS đáp ứng nhiều yêu cầu đề Bộ Tài nguyên Môi trường chọn phần mền chuẩn, cho phép sử dụng thống Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh, huyện ViLIS sản phẩm đề tài nghiên cứu cấp nhà nước, Trung Tâm Viễn Thám thực Bộ TNMT cho phép sử dụng thống vào ngày 14/02/2007 Phần mền ViLIS tạo môi trường làm việc trông công tác quản lý hồ sơ địa cơng nghệ số Cơng tác quản lí hồ sơ địa xã phường thuộc Thành Phố Phan Rang Tháp Chàm cịn gặp nhiều khó khăn q trình lưu trữ, xử lí tốn nhiều thời gian quản lí bảo quản phương pháp thủ cơng Thấy hiểu phần mền ViLIS để giúp cho q trình quản lý tốt Tơi tiến hành thực đề tài : “Ứng dụng phần mền ViLIS để quản lí hệ thống hồ sơ địa địa bàn phường Đài Sơn Thành Phố Phan Rang Tháp Chàm Tỉnh Ninh Thuận ” Mục tiêu nghiên cứu đề tài  Ứng dụng công nghệ tin học chuyển đổi hệ thống đồ địa số hồ sơ địa quản lý sử dụng sang dạng chuẩn phần mềm ViLIS  Ứng dụng phần mềm ViLIS phục vụ công tác quản lý, cập nhật biến động, cấp GCNQSDĐ  Thành lập hồ sơ địa đáp ứng đầy đủ yêu cầu kỹ thuật, pháp lý theo quy định Bộ Tài nguyên Môi trường  Đánh giá hiệu sử dụng phần mềm Đối tượng phạm vi nghiên cứu  Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài ứng dụng phần mềm ViLIS cơng tác quản lí hệ thống hồ sơ địa địa bàn Phường Đài Sơn Thành phố Phan Rang – Tháp Chàm Tỉnh Ninh Thuận  Phạm vi nghiên cứu  Đề tài thực địa bàn Phường Đài Sơn Thành phố Phan Rang – Tháp Chàm Tỉnh Ninh Thuận  Đề tài nghiên cứu úng dụng phần mềm ViLIS phục vụ công tác quản lí hồ sơ địa  Đề tài thực ngày 15/03/09 đến ngày 15/07/09 Trang Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Đào Quang PHẦN I : TỔNG QUAN TÀI LIỆU I.1 Cơ sở lí luận vấn đề nghiên cứu I.1.1 Cơ sở khoa học: I.1.1.1 Khái niệm hồ sơ địa chính: Hồ sơ địa hệ thống tài liệu, số liệu, đồ, sổ sách…chứa đựng thông tin cần thiết mặt tự nhiên, kinh tế, xã hội, pháp lý đất đai thiết lập trình đo đạc lập đồ địa chính, đăng ký ban đầu, đăng ký biến động đất đai, cấp GCNQSDĐ Hồ sơ địa gồm loại:  Hồ sơ địa dạng số hay cịn gọi sở liệu địa  Hồ sơ địa dạng giấy  Các tài liệu hồ sơ địa theo quy định điều 47 luật đất đai bao gồm:  Sổ địa (Mẫu 01/ĐK);  Sổ mục kê đất đai (Mẫu 02/ĐK);  Sổ theo dõi biến động đất đai (Mẫu 03/ĐK);  Bản đồ địa loại đồ khác, sơ đồ, tích đo địa đất sử dụng để cấp GCNQSDD  Nguyên tắc lập hồ sơ địa chính:  Lập theo đơn vị hành xã, phường, thị trấn  Lập, chỉnh lý theo trình tự thủ tục, hình thức, quy cách tài liệu  Hồ sơ địa phải đảm bảo tính thống :  Giữa đồ, sổ mục kê, sổ theo dõi biến động  Giữa gốc với hồ sơ địa  Giữa hồ sơ địa với GCN trạng sử dụng đất  Trách nhiệm lập quản lý hồ sơ địa  Sở TNMT chịu trách nhiệm tổ chức đạo lập nghiệm thu xác nhận hồ sơ địa địa phương  VPĐK cấp tỉnh chịu trách nhiệm:  Lập đồ, sổ địa chính, sổ mục kê gốc cho VPĐK cấp huyện UBND xã  Lập sổ theo dõi biến động đất đai  Quản lý hồ sơ địachính gốc  Quản lý tài liệu có liên quan đơi tượng thuộc thẩm quyền cấp GCN cấp tỉnh  VPĐK phép thuê tổ chức tư vấn lập đồ địa chính, sổ mục kê đất đai  Trường hợp tích đo VPĐK chịu trách nhiệm kiểm tra chất lượng trước sử dụng  VPĐKQSDĐ thuộc Phòng TNMT:  Quản lý hồ sơ địa chính(bản sao) Trang ... tài ứng dụng phần mềm ViLIS cơng tác quản lí hệ thống hồ sơ địa địa bàn Phường Đài Sơn Thành phố Phan Rang – Tháp Chàm Tỉnh Ninh Thuận  Phạm vi nghiên cứu  Đề tài thực địa bàn Phường Đài Sơn Thành. .. dụng phần mềm ViLIS quản lý hệ thống hồ sơ địa địa bàn phường Đài Sơn Thành Phố Phan Rang Tháp Chàm Tỉnh Ninh Thuận? ?? để làm sở, cho việc triển khai sử dụng rộng rãi phần mềm địa bàn thành phố theo... TP.HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ BẤT ĐỘNG SẢN BỘ MÔN CÔNG NGHỆ ĐỊA CHÍNH ĐÀO QUANG ỨNG DỤNG PHẦN MỀM VILIS QUẢN LÝ HỆ THỐNG HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH PHƯỜNG ĐÀI SƠN THÀNH PHỐ PHAN RANG THÁP CHÀM TỈNH