1. Trang chủ
  2. » Giáo Dục - Đào Tạo

Đầu tư phát triển công nghiệp tại nước cộng hòa dân chủ nhân dân lào tt

12 96 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 12
Dung lượng 265,11 KB

Nội dung

1 PHẦN MỞ ĐẦU Sự cần thiết nghiên cứu phát triển cơng nghiệp từ góc độ lợi so sánh, đánh giá xác định lợi phát triển công nghiệp Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng Đối với nước cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, thu nhập quốc dân quốc gia tồn giới, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào mức thấp nên việc tiết kiệm, tích luỹ để có vốn đầu phát triển hạn khơng nằm ngồi xu đó, việc đầu phát triển công nghiệp trở thành chế Trong năm gần đây, nhờ có sách khuyến khích phù xu tất yếu, từ kích thích phát triển chung kinh tế tạo hợp, ngành công nghiệp huy động lượng vốn lớn so với đà hỗ trợ phát triển ngành khác Thêm vào đó, sản xuất công nghiệp lĩnh vực khác cho đầu phát triển Tuy nhiên, việc sử dụng vốn để xảy với sản phẩm thể cho đẳng cấp quốc gia, sản tình trạng thất thốt, lãng phí lớn; hiệu vốn đầu đạt mức thấp có xu xuất sản phẩm đại hội tụ lực tổng hợp hướng suy giảm quốc gia- từ tài nguyên thiên nhiên, chất lượng nguồn nhân lực, trình độ khoa Đầu phát triển hoạt động kinh tế có vai trò quan trọng học công nghệ kỹ lao động xã hội Và thực tế trình phát triển kinh tế xã hội Nó động lực tăng trưởng kinh tế, phát triển chứng minh, phần lớn quốc gia có sản xuất công nghiệp kinh tế xã hội tạo tác động có lợi cho trị xã hội Một kinh tế đại quốc gia hùng mạnh Chính vậy, đầu phát triển cơng nghiệp có khơng thể tồn phát triển thiếu hoạt động đầu Đầu phát triển vai trò vơ quan trọng phát triển kinh tế xã hội quốc gia nhiệm vụ chiến lược, giải pháp chủ yếu để thực mục tiêu quốc gia coi trọng phát triển kinh tế-xã hội theo hướng tăng trưởng cao, ổn định quốc Nhận thức vị trí vai trò quan trọng đầu phát triển công gia Trong thời kỳ, nhu cầu đầu thường đặt theo yêu cầu phát triển nghiệp, nước Cộng hòa dân chủ dân nhân (CHDCND) Lào có ngành, lĩnh vực Vì vậy, việc tăng cường thu hút đầu cho phát triển công sách, giải pháp nhằm thực q trình cơng nghiệp hóa- nghiệp hướng ưu tiên Đảng Nhà nước Lào đại hóa (CNH-HĐH) đất nước, cụ thể hoàn thiện thể chế kinh tế thị Việc nghiên cứu thực trạng đầu phát triển công nghiệp nước trường, nâng cao lực hệ thống ngân hàng, cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà CHDCND Lào năm gần đây, giai đoạn 2006-2015 nước, phát triển khu vực nhân,… chưa giới nghiên cứu Lào nước khác trọng Đây khoảng Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt đầu phát triển công trống nghiên cứu cần lấp đầy, rõ ràng việc nghiên cứu thực trạng nghiệp nước CHDCND Lào hoạt động bộc lộ yếu kém, đầu phát triển công nghiệp nước CHDCND Lào để từ tìm nhóm đầu phát triển công nghiệp chưa phát huy đầy đủ lợi quốc gia, giải pháp nhằm thúc đẩy công nghiệp nước CHDCND Lào tiếp tục phát công nghiệp nước CHDCND Lào chưa bạn bè quốc tế đánh giá triển bối cảnh hội nhập khu vực quốc tế yêu cầu thiết thực cao Nguyên nhân chủ yếu tình hình trên, phần bất cập có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn hoạch định sách tổ chức quản lý phát triển công nghiệp nước CHDCND Lào, chủ yếu yếu xác định chiến lược Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu làm rõ chất, vai trò đầu phát triển cơng nghiệp kinh tế nói chung nước CHDCND Lào Phân tích đánh giá thực trạng, xác định mức độ bảo đảm đầu phát triển công nghiệp nước Bộ, ban ngành Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Công thương nước CHDCND Lào • Phương pháp thu thập liệu sơ cấp (tiếp cận thực tế thông qua điều tra khảo sát) CHDCND Lào, từ rút kết tích cực hạn chế làm Ngồi thơng tin thứ cấp thu thập từ nhiều nguồn khác nhau, sở đề xuất giải pháp nhằm tăng cường đầu phát triển công nghiệp Lào đề tài đặt trọng tâm vào việc thu thập thông tin sơ cấp, coi nguồn Trên sở mục tiêu nghiên cứu đó, luận án trả lời câu hỏi nghiên cứu sau: thông tin quan trọng đáng tin cậy cho việc tiến hành nghiên cứu Những Thứ nhất, thực trạng đầu phát triển công nghiệp nước CHDCND Lào giai đoạn 2006-2015 Thứ hai, Những giải pháp đưa dựa kết phân tích thực trạng đầu phát triển công nghiệp nước CHDCND Lào nhằm tăng cường đầu phát triển công nghiệp nước CHDCND Lào Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu thông tin thu thập thông qua khảo sát, điều tra thực tế, kết hợp với việc lấy ý kiến chuyên gia chuyên đề nghiên cứu chuyên sâu Tác giả tiến hành trao đổi vấn trực tiếp Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Công thương, Ban quản lý khu cơng nghiệp nước CHDCND Lào • Phương pháp xử lý phân tích liệu Phương pháp thống kê mơ tả, phương pháp tổng hợp, phân tích kinh tế, * Đối tượng nghiên cứu: Luận án nghiên cứu vấn đề lý luận phương pháp nghiên cứu so sánh, phân tích theo cấu trúc logic tài liệu thu thực tiễn đầu phát triển công nghiệp, sở đánh giá đầu phát thập được, phương pháp điều tra, thống kê Nghiên cứu sử dụng phần mềm triển công nghiệp dựa kết đầu đánh giá, nhìn lại trình đầu SPSS 21.0 để hỗ trợ thực phép phân tích thống kê * Phạm vi nghiên cứu: Luận án phân tích thực trạng đầu phát triển công nghiệp nước CHDCND Lào thông qua số liệu giai đoạn 2006 – 2015 Từ thực trạng đề số giải pháp để đề tăng cường đầu phát triển công nghiệp đến năm 2025 Phương pháp nghiên cứu Để triển khai đề tài, NCS sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ yếu sau đây: • Phương pháp thu thập liệu thứ cấp Tác giả thực tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến chủ đề nghiên cứu từ nguồn như: Sách, giáo trình, tạp chí, luận văn, luận án… nước Đề tài thu thập số liệu thứ cấp từ báo cáo Những đóng góp luận án Hệ thống hóa vấn đề lý luận đầu phát triển công nghiệp kinh tế vận hành theo chế thị trường Đánh giá thực trạng đầu phát triển công nghiệp nước CHDCND Lào giai đoạn năm 2006 – 2015 Để xuất giải pháp đẩy mạnh đầu phát triển cơng nghiệp phấn đấu hồn thành mục tiêu phát triển chuyển dịch cấu kinh tế nước CHDCND Lào Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, luận án chia thành chương: Chương 1: Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài cơng nghiệp dịch vụ có vai trò to lớn tăng trưởng vùng Chương 2: Cơ sở lý luận chung đầu phát triển công nghiệp kèm theo với điểm tăng trưởng ngành công nghiệp then chốt Ngành Chương 3: Thực trạng đầu phát triển công nghiệp CHDCND Lào công nghiệp then chốt phát triển, lãnh thổ phân bố phát triển giai đoạn năm 2006 – 2015 1.2 Tổng quan cơng trình nghiên cứu Lào Chương 4: Giải pháp đẩy mạnh đầu phát triển cơng nghiệp Hiện nay, giới có nhiều nghiên cứu tập trung nghiên cứu CHDCND Lào vấn đề đầu phát triển công nghiệp, riêng với nước CHDCND Làocơng trình nghiên cứu tập trung vấn đề đầu phát triển cơng nghiệp CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Tổng quan công trình nghiên cứu giới có liên quan đến đề tài Đầu phát triển công nghiệp không nhận quan tâm nhà nghiên cứu mà nhà hoạch định sách vị trí vai trò đầu phát triển công nghiệp với phát triển kinh tế xã hội quốc gia, cụ thể, nước CHDCND Lào, hoạt động đầu phát triển công nghiệp yêu cầu cấp thiết đặt trình thực mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế Trong năm vừa qua, Quốc hội, phủ ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh nước đành nhiều thời gian, công sức để tìm kiếm giải pháp hữu hiệu nhằm đầu phát triển cơng nghiệp Có nghiên cứu thực với khía cạnh khác nghiên cứu đầu phát triển công nghiệp phạm vi quốc gia: Tác giả F.Peroux (1950) nghiên cứu “ Lý thuyết cực phát triển” rằng, vùng phát triển kinh tế đặn tất điểm nó, có điểm phát triển nhanh điểm khác lại chậm phát triển trì trệ Các điểm phát triển nhanh trung tâm có lợi so sánh với tồn vùng Như vậy, trọng tác động vào khu vực trọng điểm làm đẩy nhanh tăng trưởng kinh tế lãnh thổ Đó là, ngành Đối với nghiên cứu Khamphouthong Vichithlasy (2013), tác giả hệ thống hóa vấn đề lý luận vốn đầu phát triển huy động vốn cho đầu phát triển địa phương, luận án nghiên cứu phân tích thực trạng huy động vốn đầu phát triển theo nguồn chủ yếu: vốn đầu Nhà nước, vốn đầu khu vực dân cư vốn đầu nước Qua nghiên cứu luận án góp phần khẳng định thành tựu đạt được, đồng thời rõ hạn chế, tồn công tác huy động vốn đầu phát triển thủ Viêng Chăn trình bày quan điểm định hướng, xác định nhu cầu vốn đầu phát triển thủ đô Viêng Chăn 1.3 Kết luận rút từ tổng quan nghiên cứu Các cơng trình nghiên cứu nước nước với quan điểm nghiên cứu, bối cảnh nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu cách tiếp cận khác có đóng góp lớn q trình nghiên cứu đầu phát triển công nghiệp Mặc dù vậy, nghiên cứu tập trung phân tích sách thu hút đầu đầu trực tiếp nước với biện pháp đầu nhằm cải thiện môi trường đầu Lào Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu đầu phát triển công nghiệp Lào theo cách tiếp cận từ nghiên cứu lý luận áp dụng cho đất nước Các nghiên cứu chưa đưa cách đầy đủ yếu tố tác động đến đầu phát triển công nghiệp nước chưa đưa cách thức đánh giá tính hiệu lực, hiệu đầu phát triển công nghiệp phạm vi Quốc gia Hiện chưa có nghiên cứu đầu phát triển cơng nghiệp cấp độ tồn kinh tế theo hướng nghiên cứu ảnh hưởng nội dung đầu phát triển công nghiệp nước, nhân tố ảnh hưởng giải pháp Căn theo công dụng kinh tế sản phẩm bao gồm: Ngành sản xuất liệu thuộc nhóm A, sản phẩm liệu tiêu dùng thuộc nhóm B Căn theo phương thức tác động đến đối tượng lao động: Công nghiệp khai thác cơng nghiệp chế biến hồn thiện đầu phù hợp với thực tiễn đất nước, phát triển ngành cơng Căn vào hình thức sở hữu: Cơng nghiệp thuộc khu vực kinh tế nhà nghiệp có lợi đất nước để góp phần vào q trình chuyển dịch cấu nước, công nghiệp thuộc khu vực kinh tế ngồi nhà nước cơng nghiệp thuộc ngành kinh tế nước CHDCND Lào Vì vậy, NCS lựa chọn đề tài luận án khu vực kinh tế có vốn đầu nước ngồi “Đầu phát triển công nghiệp nước CHDCND Lào” đảm bảo cần 2.1.2 Vai trò ngành cơng nghiệp kinh tế thiết nghiên cứu Một là, công nghiệp định hướng tổ chức sản xuất tổ chức quản lý cho ngành kinh tế Hai là, công nghiệp tạo điều kiện vật chất để thực yêu cầu trang bị CHƯƠNG 2: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP 2.1 Ngành cơng nghiệp vai trò ngành cơng nghiệp kinh tế 2.1.1 Khái niệm, đặc điểm phân loại ngành công nghiệp Công nghiệp ngành kinh tế to lớn thuộc lĩnh vực sản xuất vật chất, bao gồm hệ thống ngành sản xuất chun mơn hóa hẹp,mỗi ngành sản trang bị lại kỹ thuật cho tất ngành kinh tế quốc dân Ba là, cơng nghiệp nhân tố chủ yếu góp phần thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội đất nước Bốn là, phát triển công nghiệp thúc đẩy thay đổi ý thức xã hội lối sống 2.2 Vai trò nội dung đầu phát triển công nghiệp 2.2.1 Khái niệm vai trò đầu phát triển cơng nghiệp xuất chun mơn hóa hẹp bao gồm nhiều đơn vị sản xuất kinh doanh Đầu phát triển công nghiệp q trình thực chuyển hóa vốn thuộc nhiều loại hình thức khác Và xét góc độ kỹ thuật hình tiền thành vốn vật để tạo nên yếu tố sản xuất kinh thức tổ chức sản xuất cơng nghiệp cụ thể hóa khái niệm doanh sản phẩm công nghiệp, tạo sở vật chất-kỹ thuật, lực sản khác nhau: công nghiệp tiểu thụ công nghiệp, công nghiệp nặng công xuất-kinh doanh mới, thông qua việc mua sắm lắp đặt thiết bị, máy móc, xây nghiệp nhẹ, cơng nghiệp lớn công nghiệp vừa nhỏ, công nghiệp nằm dựng nhà xưởng, vật kiến trúc tiến hành cơng việc có liên quan đến nơng nghiệp, công nghiệp nông thôn, công nghiệp quốc doanh công phát huy tác dụng sở vật chất hoạt động đầu phát triển công nghiệp quốc doanh nghiệp tạo Về phân loại ngành công nghiệp: Tùy thuộc vào khác mà phân chia thành ngành công nghiệp khác nhau: Đầu vừa tác động đến tốc độ tăng trưởng vừa tác động đến chất lượng tăng trưởng ngành công nghiệp Tăng quy mô vốn đầu sử dụng vốn 10 đầu hợp lý nhân tố quan trọng góp phần nâng cao hiệu đầu 2.4 Các tiêu đánh giá kết hiệu đầu phát triển công tư, tăng suất nhân tố tổng hợp, tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế nghiệp theo hướng CNH – HĐH, nâng cao sức cạnh tranh kinh tế… đó, 2.4.1 Kết hoạt động đầu phát triển công nghiệp nâng cao chất lượng tăng trưởng Đầu phát triển công nghiệp với chuyển dịch cấu kinh tế cấu Kết hoạt động đầu phát triển công nghiệp thể khối lượng vốn đầu thực hiện, tài sản cố định huy động tổng thể yếu tố cấu thành kinh tế, có quan hệ chặt chẽ với nhau, lực sản xuất kinh doanh phục vụ tăng thêm ngành công nghiệp biểu mặt chất mặt lượng, tùy thuộc vào mục tiêu 2.4.2 Hiệu hoạt động đầu phát triển công nghiệp kinh tế Đầu phát triển công nghiệp với tăng cường lực khoa học công Hiệu hoạt động đầu phát triển công nghiệp thể thông qua hiệu mặt kinh tế (Các tiêu để đánh giá hiệu kinh tế hoạt nghệ nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến định đổi phát triển khoa động đầu cấp độ ngành mức tăng giá trị sản xuất so với tồn học, cơng nghệ doanh nghiệp quốc gia Công nghệ bao gồm yếu vốn đầu phát huy tác dụng kỳ, mức tăng giá trị tăng thêm so với toàn tố bản: phần cứng (máy móc thiết bị); phần mềm (các văn bản, tài liệu, bí vốn đầu phát huy tác dụng kỳ nghiên cứu ), hiệu mặt xã hội quyết…) yếu tố người (các kỹ quản lý, kinh nghiệm); yếu tố tổ chức (Các tiêu số lượng lao động có việc làm đầu phát triển cơng (các thể chế, phương pháp tổ chức…) Muốn có cơng nghệ, cần phải đầu vào nghiệp, ) yếu tố cấu thành 2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu phát triển công nghiệp 2.2.2 Nội dung hoạt động đầu phát triển công nghiệp Đầu phát triển sở hạ tầng kỹ thuật xây lắp, mua sắm máy móc ngành cơng nghiệp Đầu nghiên cứu triển khai hoạt động khoa học công nghệ (R&D) Đầu cho phát triển nhân lực Đầu phát triển cơng nghiệp theo nhóm ngành 2.3 Nguồn vốn đầu phát triển công nghiệp Nguồn vốn cho đầu phát triển công nghiệp bao gồm: Nguồn vốn Một số nhân tố ảnh hưởng đến đầu phát triển công nghiệp nước CHDCND Lào luận án đề cập sau: Thứ nhất, tiềm nguồn lực cho phát triển công nghiệp Thứ hai, hệ thống luật pháp sách Thứ ba, nhân tố tiến khoa học công nghệ Thứ tư, công tác khuyến công xúc tiến đầu Thứ năm, tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp 2.6 Kinh nghiệm đầu phát triển công nghiệp số nước học cho CHDCND LÀO nước (Nguồn vốn nhà nước; nguồn vốn nhà nước) nguồn vốn nước Trong phạm vi luận án này, nghiên cứu sinh nghiên cứu kinh nghiệm (Vốn tài trợ phát triển thức, vốn đầu trực tiếp nước ngồi, nguồn đầu phát triển cơng nghiệp số nước bao gồm: Kinh nghiệm đầu vốn tín dụng từ ngân hàng thương mại quốc tế thị trường vốn quốc tế) phát triển Việt Nam, kinh nghiệm đầu phát triển công nghiệp Hàn 11 12 Đơn vị tính % Quốc, kinh nghiệm đầu phát triển công nghiệp Malaysia, kinh nghiệm đầu phát triển công nghiệp Thái Lan để từ đó, nghiên cứu mặt đạt được, mặt hạn chế đầu phát triển công nghiệp quốc gia để rút học kinh nghiệm cho nước CHDCND Lào CHƯƠNG THỰC TRẠNG ĐẦU PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TẠI NƯỚC CHDCND LÀO GIAI ĐOẠN 2006 – 2015 3.1 Những điều kiện thuận lợi, khó khăn sách nước Hình 3.1: Cơ cấu nguồn vốn đầu phát triển công nghiệp giai đoạn 2006-2015 Nguồn: Tổng cục Thống kê lào 2015 CHDCND Lào có ảnh hưởng đến đầu phát triển cơng nghiệp nghiệp khai thác mỏ, xây dựng sở hạ tầng cơng nghiệp ngành cơng Nước CHDCND Lào có tiềm lớn việc trồng rừng, trồng công nghiệp, trồng rừng để làm giấy để chế biến gỗ sản phẩm từ Đầu trực tiếp nước ngồi Lào khuyến khích vào ngành cơng nghiệp chế biến Hầu hết bố trí vào ngành công nghiệp hoạt động theo Luật Đầu nước ngồi gỗ, tài ngun khống sản Lào đặc biệt phong phú, mỏ sắt, than đá, Nguồn vốn nước đầu vào Lào năm qua phản ánh bơxít, đồng, ka li, vàng, chì, kẽm, thạch anh, thạch cao, đá vơi… có quy mơ, có tình hình mở cửa thu hút đầu nước, tâm lý nhà đầu tư, tình hình tài số mỏ quan trọng với quy mơ lớn, cho phép phát triển cơng nghiệp - kinh tế khu vực giới Trong năm đầu thời kỳ "mở công nghiệp thép, đồng, nhơm, xi măng… Bên cạnh đó, nước cửa", nhà đầu nước háo hức, nhanh chân vào Lào, đó, nhằm CHDCND Làotài nguyên thiên nhiên phong phú, đặc biệt thuỷ năng, khai thác hội làm ăn mới, hấp dẫn Đây thời kỳ Lào thu hút nhiều dự nguồn khoáng sản vàng, thạch cao, thiếc, sắt, kali, than Diện tích rừng tự án đầu nhiên lớn phong phú Giai đoạn 2006 - 2015, nước CHDCND Lào áp dụng nhiều sách Nước CHDCND Lào có sách nhằm thúc đẩy phát triển chế quản lý mới, có nhiều cố gắng việc huy động nguồn vốn đầu kinh tế nói chung phát triển ngành cơng nghiệp nói riêng thơng phát triển thuộc thành phần kinh tế, nước nước Do đó, qua kế hoạch trung hạn (Thường năm) theo giai đoạn có điều chỉnh vốn đầu phát triển hàng năm không ngừng tăng Các nguồn vốn huy động nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế nước CHDCND Lào với quốc tế tham gia đầu ngày đa dạng Kết triển khai dự án lớn, 3.2 Thực trạng đầu phát triển công nghiệp CHDCND Lào hình thành khu cơng nghiệp – khu chế xuất tập trung, làng nghề Qua liệu thống kê thấy nguồn vốn nước chiếm tỷ trọng truyền thống khôi phục, xác định ngành công nghiệp then chốt nhỏ vốn nước ngoài, theo năm từ 2010 đến 2015 thấy phần mà nước có lợi cạnh tranh… Hạ tầng xã hội trọng đầu trăm vốn nước có xu hướng tăng dần cải thiện đáng kể, tạo tiền đề cần thiết quan trọng cho thời kỳ phát triển mới, 13 14 cho phép trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao thời gian tới đầu nhà nước năm 2010 tăng trưởng khoảng 57% Như vậy, phủ chịu Trong chín năm từ năm 2006 đến năm 2015, tổng mức vốn Lào đạt 805266,60 tỷ kíp, từ năm 2006 có vốn 19921,59 tỷ kíp vào năm 2010 tăng đầu thêm vốn nhà nước năm Trong giai đoạn 2006-2015, nước CHDCND Lào dần bước vào giai lên 70419,69 tỷ kíp so với 2006 tăng lên 253%, đến năm 2015 tăng lên liên đoạn ổn định phát triển kinh tế, nguồn thu từ nước ổn định, tục đạt 116779,23 tỷ kíp cấu nguồn vốn nước nước ngồi cải thiện, chủ Bảng 3.3: Vốn đầu Lào giai đoạn 2006 - 2015 Đơn vị : Tỷ kíp % Năm 2010 2011 2012 2013 2014 2015 81,406.80 97,877.34 102,293.91 114,746.46 116,779,23 100 100 100 100 100 100 17,033.31 19,033.32 26,750.39 26,906.53 28,371.98 26,995.38 24.19 23.38 27.33 26.30 24.73 23.12 1,577.04 1,608.16 1,698.28 1,770.40 1,901.52 1,987.63 Vốn DNNN 15,456.27 17,425.16 25,052.11 25,136.13 26,470.46 25,007.75 II Các thành phần kinh tế 5,960.79 6,261.03 6,538.23 6,681.15 7,087.14 7,314.66 8.46 7.69 6.68 6.53 6.18 6.26 Tổng số vốn đầu nước 70,419.69 I Vốn nhà nước (tỷ kíp) Tỷ trọng (%) Vốn đầu từ ngân sách Nhà nước nước phong phú tầng kinh tế xã hội, xây dựng trung tâm cụm bản, thuỷ lợi, lưới điện nơng thơn, hệ thống y tế, văn hố, giáo dục Trong năm 2006 vốn đầu nước Lào đạt 19921,59 tỷ kíp có xu hướng tăng lên năm bảng Đến năm 2015 tăng lên đạt Tỷ trọng (%) Các doanh nghiệp ngồi Nhà III Vốn nước ngồi (tỷ kíp) Tỷ trọng (%) đầu xã hội tăng từ 39,13% năm 2006, tăng lên đến 24,19% năm 2010 Đáng kể 5,004.51 5,276.44 5,479.66 5,497.90 5,829.65 6,018.08 riêng năm 2009 vốn đầu Nhà nước đạt khoảng 37212,95 tỷ kíp với 956.28 984.59 1,058.57 1,183.45 1,257.49 1,296.58 tỷ trọng 27,43% năm có vốn đầu Nhà nước nhiều năm 53,386.38 62,373.48 71,126.95 75,387.38 86,374.48 89,783.85 75.81 76.62 72.67 73.70 75.27 76.88 nước (tỷ kíp) Dân tự đầu (tỷ kíp) 123573,57 tỷ kíp Năm 2010 vốn đầu Nhà nước đạt 17033,31 tỷ kíp, tăng lên 118% so với năm 2006 Tỷ trọng nguồn vốn Nhà nước tổng vốn Nhà nước (tỷ kíp) Vốn FDI (tỷ kíp) 43,103.89 51,956.89 60,101.46 63,169.79 71,916.22 73,102.38 Vốn ODA (tỷ kíp) 10,282.49 10,416.59 11,025.49 12,217.59 14,458.26 16,681.47 GDP Lào theo giá thực tế 43,296.9 46,754.2 49,211.6 53,668.9 55,126.2 58,352.68 1.63 1.74 1.99 1.91 2.08 2.00 ICOR phát triển vùng sâu, vùng xa, tham gia đầu nhà đầu nhân Vốn đầu Nhà nước ưu tiên đầu phát triển hệ thống kết cấu hạ (tỷ kíp) Tỷ trọng (%) động bố trí phát triển tồn diện ngành, vùng, ý cho đầu Nguồn : Bộ Kế hoạch Đầu Lào, năm 2015 Chính phủ nước CHDCND Lào chịu đầu hệ thống sở hạ tầng để làm chủ chuyển khai SEAGAME lần thứ 25 Trong đó, nguồn vốn đầu trực tiếp nước vào nước CHDCND Lào có tốc độ tăng nhanh, từ 12124,95 tỷ kíp năm 2006, lên đến 53386,38 tỷ kíp năm 2010, tăng trưởng liên tục đến 86374,48 năm 2014 Nhưng Đến năm 2015 tất nguồn vốn đầu Lào tăng trưởng liên riêng năm 2009 tăng đáng kể đạt khoảng 98438,47 tỷ kíp năm nước tục đáng ghi nhận Cơ cấu vốn đầu chuyển biến theo chiều hướng CHDCND Lào đầu nhiều vào việc phát triển kinh tế-xã hội tích cực, nguồn vốn khu vực nhà nước đầu nước tăng ngành dịch vụ sở hạ tầng Vì, Lào tập trung vào việc cơng khai liên tục Năm 2014 vốn đầu nhà nước đạt 26995,38 tỷ kíp so với vốn SEAGAME lần thứ 25.Vì vậy, thời điểm thu hút nhà đầu vào 15 16 CHDCND Lào Vốn đầu trực tiếp chiếm tỷ trọng áp đảo tổng vốn đầu nước vào Lào khoảng 44% cho giai đoạn 2006 – 2014, riêng năm 3.3.2 Gia tăng chuyển dịch cấu phân ngành công nghiệp Thời kỳ 2006-2015, cấu sản phẩm, cấu ngành công nghiệp 2014 chiếm 62,67% chủ yếu hình thức doanh nghiệp vốn đầu nước Lào có chuyển dịch theo hướng đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, ngồi, tập trung nhiều lĩnh vực công nghiệp chuyển dịch từ kinh tế hướng nội, khép kín khơng chun mơn hố sang 3.3 Đánh giá thành tự hạn chế đầu phát triển công nghiệp công nghiệp hướng xuất khẩu, bước đầu tham gia vào cạnh tranh quốc tế khu nước CHDCND Lào giai đoạn 2006-2015 vực Cơ cấu nội ngành công nghiệp theo giá trị sản xuất chuyển dịch sau 3.3.1 Thúc đẩy cấu kinh tế có chuyển dịch tích cực theo hướng CNHHĐH Cơ cấu kinh tế Lào có chuyển dịch nói chung theo hướng tích cực: Tỷ trọng nhóm ngành nơng nghiệp giảm dần từ năm 2006 đến năm 2015 với tỷ trọng từ 30,3% xuống 22,6% Tỷ trọng ngành cơng nghiệp có Bảng 3.13: Cơ cấu công nghiệp theo giá trị sản xuất Lào Năm Tổng số (%) 1.CN khai thác mỏ 2.CN chế biến xu hướng tăng giai đoạn 2006-2015 Nhìn chung giữ 3.CN SX chuyển dịch cấu kinh tế tương đối hướng phù hợp với định hướng phân phối phát triển kinh tế Lào Sự chuyển dịch kinh tế kết việc điều chỉnh điện nước cấu đầu trực tiếp vào ngành , thành phần kinh tế, góp phần 4.CN xây lực sản xuất đổi trang thiết bị, qui trình cơng nghệ vào ngành, thành phần khu vực kinh tế Bảng 3.12: Cơ cấu kinh tế GDP phân theo khu vực Đơn vị: % Giai đoạn 2006- 2015 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Tổng số 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 Nông nghiệp 30.3 31.2 30.1 29.1 28.8 27.2 24.3 23.5 23.1 22.6 Chia Công nghiệp 27.9 26.5 25.9 28.1 28.0 30.6 35.0 33.2 32.4 33.1 Dịch vụ 35.3 35.8 37.4 36.9 37.2 36.4 34.9 37.4 37.9 38.1 Nguồn: Tổng cục Thống kê Lào, 2015 dựng 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 12.6 10.5 9.9 6.6 9.3 10.6 16.9 14.9 14.2 14.0 7.7 8.4 8.7 14.4 9.8 9.6 8.1 7.9 7.9 8.2 3.0 2.6 2.5 2.6 3.8 4.4 3.4 3.6 3.3 3.5 4.5 5.0 4.7 4.5 5.2 5.9 6.6 6.8 7.0 7.5 Nguồn: Tổng cục Thống kê Lào 3.3.3 Kết hiệu đầu phát triển công nghiệp nước CHDCND Lào Tổng giá trị sản xuất công nghiệp nước CHDCND Lào qua năm tăng lên đáng kể, năm 2006 đạt 48369,24 (tỷ kíp), đến năm 2010 tổng giá trị sản xuất công nghiệp tăng lên đạt 82140,07 tỷ Kíp, đến năm 2015 đạt 129007,126 (tỷ kíp), tăng bình qn hàng năm mức 11%/năm Cơng nghiệp khu vực có vốn đầu nước tăng trưởng mạnh giai đoạn 2006 - 2015, tỷ trọng tổng giá trị sản xuất công nghiệp gia tăng đáng kể, đến năm 2015đã chiếm 77% so với GTSXCN tồn nước Năm 2006 cơng nghiệp chế biến có TSCĐ huy động 327,5 triệu USD 17 18 đến năm 2010 công nghiệp chế biến có TSCĐ huy động tăng lên 640,1 triệu triển công nghiệp, kết đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến đầu phát triển USD so với 2006 tăng lên 95%, đến 2015 TSCĐ huy động ngành công nghiệp công nghiệp nước CHDCND Lào… chế biến tăng lên liên tục đạt 4724,01 triệu USD 3.4 Những hạn chế nguyên nhân đầu phát triển công nghiệp 3.3.4 Sự thay đổi quy mô vốn đầu phát triển công nghiệp nước Lào CHDCND Lào 3.4.1 Những hạn chế đầu phát triển công nghiệp Mặc dù đạt thành tựu đáng trân trọng nhiều mặt hạn chế tồn đọng làm cho hoạt động đầu phát triển ngành công nghiệp chưa đạt hiệu cao Đó là: Một là, huy động vốn đầu chưa đáp ứng nhu cầu vốn đầu chưa hợp lý cấu theo nguồn vốn Hai là, cấu đầu nội ngành chưa hợp lý, đầu cho ngành công nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản luyện kim chiếm tỷ trọng q cao tồn ngành cơng nghiệp ngành sản xuất công nghiệp phụ trợ (công nghiệp khí) ngành mạnh đem lại hiệu kinh tế cao lại chưa ưu tiên Ba là, hiệu sử dụng vốn đầu chưa nâng cao phần thời gian thực đầu kéo dài, đa số dự án lớn chậm tiến độ Bốn là, hoạt động đầu cho sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ phát triển công nghiệp chưa đáp ứng yêu cầu Năm là, đầu cho khoa học công nghệ, nghiên cứu, phát triển, ứng dụng (R&D) hạn chế dẫn đến hiệu hoạt động ngành không cao Thời kỳ 2006-2015, đầu phát triển ngành công nghiệp Lào đạt khoảng 77,805 Triệu USD (giá hành), tăng bình qn hàng năm 11%, đó, tổng vốn đầu cho ngành công nghiệp chế biến 24,815 Triệu USD, chiếm 31% vốn đầu toàn xã hội Cơ cấu vốn đầu công nghiệp năm 2006 có 27,90 % tăng lên khơng cao 28,04% năm 2010 Hiện nay, cấu đầu công nghiệp có xu hướng tăng lên 3.3.5 Sự thay đổi tỷ suất giá trị tăng thêm so với giá trị sản xuất Công nghiệp chế biến Lào có tỷ suất tăng lên (Năm 2010 đạt 9,77% tăng lên so với năm 2006 khoảng 7,74%; năm 2015 có tỷ suất nêu giảm dần 7,93% so với 9,77 năm 2010) Điều chứng tỏ chi phí trung gian công nghiệp chế biến ngày tăng lên đầu có xu hướng suy giảm Cơng nghiệp khai thác mỏ Lào có tỷ suất nêu tăng giảm thất thường từ năm 2006 đạt 12,63% giảm dần 9,26% năm 2010 Sau đó, tỷ suất giái trị tăng thêm có xu hướng tăng trường năm đến năm 2015 năm 2006 đạt 4,50%, tăng lên 5,18% năm 2010, tỷ suất giái trị tăng thêm công 3.4.2 Nguyên nhân hạn chế + Công tác quy hoạch phát triển sản phẩm công nghiệp chất lượng chưa nghiệp xây dựng có xu hướng tăng trường năm đến năm 2015 cao, chưa tạo chế kết hợp đầu phát triển công nghiệp Công nghiệp xây dựng có tỷ suất nêu tăng giảm thất thường từ 3.3.6 Kết khảo sát doanh nghiệp khía cạnh liên quan đến đầu phát triển công nghiệp nước CHDCND Lào Sử dụng liệu khảo sát 150 doanh nghiệp lĩnh vực cơng nghiệp nước CHDCND Lào khía cạnh liên quan đến đầu phát triển công nghiệp nước CHDCND Lào mục tiêu hướng đến đầu phát + Công tác quản lý đầu nhiều hạn chế + Cơng nghệ sản xuất chậm đổi mới, cơng nghệ nhận chuyển giao nhiều bất cập Đầu vào nguồn nhân lực, đặc biệt, nguồn nhân lực chất lượng cao so với yêu cầu + Tác dụng chế, sách, biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp nhằm thúc đẩy đầu phát triển cơng nghiệp hạn chế… 19 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHO HOẠT ĐỘNG ĐẦU PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CỦA LÀO ĐẾN NĂM 2025 4.1 Định hướng đầu phát triển công nghiệp Lào Nước CHDCND Lào xây dựng định hướng đầu phát triển công nghiệp nước CHDCND Lào đến năm 2025 theo nhóm ngành bao gồm: Ngành dệt may, cơng nghiệp khai thác chế biến, công nghiệp điện, nước xử lý chất thải, may mặc, da giày, công nghiệp chế biến,… 4.2 Một số giải pháp cho hoạt động đầu phát triển công nghiệp Lào 4.2.1 Tăng cường huy động vốn đầu cho phát triển công nghiệp *) Mục tiêu giải pháp Huy động vốn đầu cho phát triển công nghiệp la nhiệm vụ quan trọng phủ cấp ngành, nước CHDCND Lào, nguồn vốn ngân sách nhà nước hạn chế, vậy, việc huy động vốn đầu phát triển công nghiệp nước CHDCND Lào từ nguồn khác có ý nghĩa vô quan trọng *) Nội dung giải pháp Trước hết vận dụng linh hoạt chế, sách huy động vốn thành phần vào đầu tư, đặc biệt thu hút đầu hạ tầng kỹ thuật khu, cụm công nghiệp phục vụ cho phát triển công nghiệp Đối với nguồn vốn NSNN, cần nâng mức tỉ lệ chi cho đầu phát triển cấu chi Ngân sách nhà nước lên dành phần lớn chi cho phát triển công nghiệp kết cấu hạ tầng công nghiệp Tránh đầu dàn trải, lãng phí, hiệu thấp 4.2.2 Cần nâng cao hiệu công tác quản lý hoạt động đầu đảm bảo việc phân bổ sử dụng vốn hiệu hợp lý *) Mục tiêu giải pháp 20 Huy động sử dụng vốn đầu hiệu yêu cầu cấp thiết nhà đầu nhà quản lý sử dụng vốn đầu Với nước CHDCND Lào, việc huy động vốn đầu trở thành tốn khó với cấp ngành phủ, cần tận dụng sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư, giải pháp tốt để thực mục tiêu nâng cao hiệu công tác quản lý hoạt động đầu *) Nội dung giải pháp Thứ nhất, tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng vào hoạt động quản lý nhà nước; trì có hiệu hoạt động phận tiếp nhận trả kết ngành, cấp; cửa liên thông; tạo môi trường đầu thơng thống, bình đẳng, thống phát triển chung nước Thứ hai, thường xuyên rà sốt, điều chỉnh, xây dựng sách ưu đãi đầu cho phù hợp với thời kỳ, điều kiện cụ thể có sức hấp dẫn cao; bám sát, giải kịp thời vướng mắc phát sinh, đảm bảo tín độ thực dự án, cơng trình trọng điểm; thúc đẩy giải ngân dự án đầu Thứ ba, công tác quy hoạch: triển khai, giám sát, kiểm tra việc thực quy hoạch phát triển công nghiệp quy hoạch khống sản: Sắt, ti tan, chì kẽm, nhóm kim loại, nhóm khống chất cơng nghiệp chương trình, dự án, đề án ngành 4.2.3 Giải pháp phát triển khu, cụm công nghiệp, phát triển TTCN làng nghề nhằm khắc phục hạn chế sở hạ tầng ngành công nghiệp *) Mục tiêu giải pháp Đầu phát triển KCN, CCN yếu tố phục vụ trực tiếp hoạt động đầu phát triển công nghiệp nên cần phải cải thiện yếu tố theo hướng đại hoá đáp ứng đầy đủ yếu cầu hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh 21 22 nghiệp chủ đầu Do biện pháp phát triển hạ tầng KCN, CCN nhằm trường đại học, cao đẳng; đầu trang thiết bị đại cho dạy nghề, tăng cường khắc phục yếu sở hạ tầng kỹ thuật ngành liên kết, thu hút đội ngũ giảng viên có chun mơn cao giảng dạy công nghiệp *) Nội dung giải pháp Một là, sách khuyến khích ưu đãi đầu vào khu, cụm cơng Thứ ba, Để đảm bảo có đội ngũ lao động chuyên nghiệp, tay nghề cao cần khuyến khích đội ngũ lao động có chun mơn, nghiệp vụ giỏi nước thông qua việc tuyển chọn nhân lực, qua thi tay nghề nghiệp theo Luật Đầu tư, nghị định Chính phủ cần phải tiếp tục thực hiệp hội ngành hàng.Tổ chức hội thảo, báo cáo chuyên đề nhằm nâng cao tri nhằm khuyến khích nhà đầu Đối với nhà đầu tư, đầu vào cụm công thức cho người lao động nghiệp nước theo quy hoạch tuỳ điều kiện vùng xem xét hỗ 4.2.5 Giải pháp đầu phát triển khoa học cơng nghệ trợ phần kinh phí giải phóng mặt xây dựng đường trục cụm cơng nghiệp Hai là, khuyến khích doanh nghiệp làm chủ đầu tư, xây dựng kết cấu hạ tầng cụm công nghiệp nước Ba là, lập kế hoạch đầu tổ chức xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng *) Mục tiêu giải pháp Trong điều kiện khoa học công nghệ phát triển nhanh, nguồn lực nước CHDCND Lào nhiều hạn chế, nên cần có phương án đổi cơng nghệ cách thích hợp; lựa chọn cơng nghệ cần đổi mới, sử dụng công nghệ nhiều tầng, kết hợp công nghệ truyền thống với công nghệ đại kỹ thuật hạ tầng xã hội ngồi hàng rào khu cơng nghiệp (khuyến khích tiếp nhận cơng nghệ đại, kiên ngăn chặn công nghệ 4.2.4 Giải pháp đầu phát triển nguồn nhân lực cho phát triển công nghiệp lạc hậu), thông qua đổi công nghệ giúp nâng cao chất lượng, khả cạnh *) Mục tiêu giải pháp Ngành cơng nghiệp với đặc điểm cần có nguồn lao động có chất lượng Vì đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực điều kiện tiên để nâng cao hiệu cho hoạt động đầu ngành công nghiệp tranh sản phẩm, đảm bảo thay hàng nhập *) Nội dung giải pháp Cần khuyến khích tài trẻ học tập sáng tạo, nghiên cứu ứng dụng thành công nghệ Trẻ hóa đội ngũ cán quản lý ngành, tạo *) Nội dung giải pháp điều kiện tham quan, học tập, giao lưu với nước để kịp thời nắm bắt Thứ nhất, công tác đào tạo, nước doanh nghiệp phải thông tin thị trường, công nghệ đào tạo thường xuyên theo định hướng phát triển công nghiệp chung nước điều chỉnh cấu lao động theo chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển dịch nội ngành…đảm bảo đủ nguồn nhân lực có kế hoạch sử dụng hợp lý Thứ hai, tiến hành liên kết, kêu gọi đầu sở đào tạo đạt tiêu chuẩn quốc tế; đầu xây mới, mở rộng qui mô, nâng cao chất lượng đào tạo 4.2.6 Giải pháp với hoạt động xúc tiến đầu Một là, đổi nội dung nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến thương mại; hướng hoạt động thiết thực cho kêu gọi đầu tư, trì phát triển sản xuất, đặc biệt các sản phẩm mũi nhọn có tiềm năng, lợi nước Hai là, hoạt động xúc tiến đầu sở quan hệ đối ngoại sẵn có, nước nước khác nước Tích cực giao 23 24 lưu, trao đổi để tăng cường hiểu biết văn hoá, lịch sử, người KẾT LUẬN tiềm nước thông qua công tác xúc tiến vận động đầu đặc biệt việc thu hút đầu nước 4.2.7 Giải pháp đầu phát triển công nghiệp gắn liền với công tác bảo vệ môi trường Gắn quy hoạch phát triển công nghiệp, kinh tế - xã hội Lào với phát triển bền vững môi trường; kết hợp chặt chẽ đầu đổi thiết bị, công nghệ với hệ thống xử lý chất thải, giải pháp hữu ích bảo vệ mơi trường.Về vấn đề đầu mới, sở sản xuất cần phải bắt buộc thực biện pháp bảo vệ môi trường trước đầu vào sản xuất Quan trắc, kiểm tra thường xuyên sở sản xuất việc chấp hành quy định bảo vệ mơi trường 4.2.8 Rà sốt hồn thiện quy hoạch cho đầu phát triển công nghiệp Đầu phát triển công nghiệp coi nhiệm vụ quan trọng quan quản lý nhà nước có ý nghĩa sống doanh nghiệp cơng nghiệp q trình cơng nghiệp hố, bối cảnh hội nhập kinh tế khu vực giới Kết hoạt động đầu phát triển cơng nghiệp thời kỳ 2006-2015 góp phần tích cực làm thay đổi cục diện kinh tế Lào Nhiều dự án lớn có vị trí quan trọng làm tăng thêm lực sản xuất nhiều ngành công nghiệp, kết cấu hạ tầng công nghiệp bước phát triển tạo điều kiện thu hút nguồn vốn đầu Từ đó, thúc đẩy tăng trưởng tổng sản phẩm nước (GDP) mức khá, cấu kinh tế chuyển dịch theo chiều hướng tiến Qua đó, luận án phân tích kết tích cực, mặt hạn chế nguyên nhân làm giảm đầu phát triển công nghiệp Lào Từ đó, đưa Trên sở quy hoạch phát triển công nghiệp nước CHDCND Lào quan điểm, phương hướng đầu phát triển công nghiệp thời gian đến đến năm 2025 phủ chấp thuận, từ thực trạng đầu phát triển làm sở xây dựng giải pháp khắc phục, luận án đề xuất số giải pháp công nước CHDCND Lào thời gian qua, quy hoạch tổng thể phát sau: triển kinh tế xã hội đến năm 2025, quy hoạch phát triển ngành, tỉnh nước CHDCND Lào… Và trạng sở hạ tầng CHDCND Lào, cần tiến hành rà soát, điều chỉnh lại quy hoạch phát triển công nghiệp nước CHDCND Lào nhằm đảm bảo mục tiêu phát triển cho ngành công nghiệp nước CHDCND Lào Tăng cường huy động vốn đầu cho phát triển công nghiệp nước CHDCND Lào Đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao đáp ứng yêu cầu đầu phát triển công nghiệp Tăng cường hoạt động xúc tiến đầu số giải pháp khác Tác giả xin cám ơn quý Thầy, Cô, Bộ, ban, ngành, cá nhân nhiệt tình đóng góp ý kiến, cung cấp thơng tin, số liệu phục vụ nghiên cứu hồn thành luận án ... HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CỦA LÀO ĐẾN NĂM 2025 4.1 Định hướng đầu tư phát triển công nghiệp Lào Nước CHDCND Lào xây dựng định hướng đầu tư phát triển công nghiệp nước CHDCND Lào đến... Những hạn chế nguyên nhân đầu tư phát triển công nghiệp 3.3.4 Sự thay đổi quy mô vốn đầu tư phát triển công nghiệp nước Lào CHDCND Lào 3.4.1 Những hạn chế đầu tư phát triển công nghiệp Mặc dù đạt... cơng nghiệp Đầu tư nghiên cứu triển khai hoạt động khoa học công nghệ (R&D) Đầu tư cho phát triển nhân lực Đầu tư phát triển cơng nghiệp theo nhóm ngành 2.3 Nguồn vốn đầu tư phát triển công nghiệp

Ngày đăng: 08/08/2018, 13:45

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w