Tiểu luận: Thực trạng và giải pháp trong cải cách hành chính ở cơ sở

Triển khai có kết quả quy định thực hiện cơ chế mộtcửa, một của liên thông ở các cơ quan hành chính ở cấp tỉnh, huyện, xã theo Quyết định09/2015/QÐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ đã tạo thu

A PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài:

Trong những năm qua, tỉnh Gia Lai đã từng bước tiến hành đồng bộ chương trìnhcải cách hành chính (CCHC) tại địa phương, đem lại những chuyển biến đáng kể vềchất lượng hoạt động của bộ máy chính quyền, phục vụ nhu cầu của tổ chức và côngdân ngày càng tốt hơn, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của tiến trình hội nhập kinh tế,văn hóa, xã hội trên địa bàn Hoạt động cải cách hành chính được tỉnh đặt trọng tâmvào các lĩnh vực: cải cách thể chế, cải cách tổ chức bộ máy, đổi mới, nâng cao chấtlượng đội ngũ cán bộ, và cải cách tài chính công Từng bước nâng cao hoạt động củachính quyền các cấp, đem lại những thay đổi quan trọng trong quản lý hành chính nhànước, là động lực thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của địa phương, Cải cách cơ chếchính sách và thủ tục hành chính đã tạo một hành lang thông thoáng về mặt pháp lý,môi trường thuận lợi, đáp ứng được yêu cầu triển khai thực hiện các dự án kinh tế vàyêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Triển khai có kết quả quy định thực hiện cơ chế mộtcửa, một của liên thông ở các cơ quan hành chính ở cấp tỉnh, huyện, xã theo Quyết định09/2015/QÐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ đã tạo thuận lợi, sự liên thông giữa các cơquan chức năng trong giải quyết các công việc của nhân dân Nâng cao được ý thức tráchnhiệm, hạn chế tiêu cực của cán bộ, công chức trong giải quyết các thủ tục hành chính,rút ngắn thời gian nhận và trả hồ sơ, giảm chi phí đối với công dân, tổ chức Đã tạo được

sự chuyển biến rõ nét, đáp ứng nhu cầu phục vụ nhân dân trong giao dịch hành chính.Các quy trình giải quyết công việc được tiến hành khoa học hơn, việc sắp xếp hồ sơ tàiliệu ngăn nắp và tiện lợi hơn, chất lượng quy trình được nâng lên rõ rệt Ứng dụng côngnghệ thông tin trong công tác quản lý góp phần nâng cao năng lực quản lý, điều hànhcủa các cơ quan nhà nước, đảm bảo hệ thống điều hành, trao đổi thông tin thông suốt,kịp thời

Công tác cải cách hành chính nhà nước trong những năm qua trên địa bàn xã IaPiơr được triển khai toàn diện, bám sát yêu cầu nhiệm vụ, mục tiêu của chương trìnhcải cách hành chính nhà nước giai đọan 2016-2020 Công tác cải cách hành chính đãtạo ra những yếu tố cơ bản thúc đẩy hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước

Mô hình cải cách hành chính được thay đổi, một trong những mục tiêu quantrọng của nội dung cải cách thể chế trong chương trình tổng thể Cải cách hành chínhnhà nước giai đoạn 2016-2020 là tập trung xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán

bộ, công chức, viên chức, chú trọng cải cách chính sách tiền lương nhằm tạo động lựcthực sự để cán bộ, công chức, viên chức thực thi công vụ có chất lượng và hiệu quảcao; nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính và chất lượng dịch vụ công Thực hiện cơ

chế một cửa, một của liên thông được xem là nhiệm vụ trọng tâm, khâu đột phá có ý

nghĩa quyết định đối với tiến trình thực hiện cải cách thủ tục hành chính nhằm loại bỏnhững thủ tục rườm rà, chồng chéo dễ bị lợi dụng để tham nhũng, gây khó khăn chodân Cơ chế một cửa, một cửa liên thông là giải pháp đổi mới về phương thức làm việccủa cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương cấp cơ sở, nhằm tạo chuyển biến cơbản trong quan hệ giữa cơ quan hành chính nhà nước với các tổ chức và công dân Coiđây là một giải pháp quan trọng góp phần đạt được các mục tiêu phát triển kinh tế - xãhội Thủ tục hành chính liên quan không chỉ đến công việc nội bộ của một cơ quan, mộtcấp chính quyền, mà còn đến các tổ chức và công dân trong mối quan hệ với Nhà nước

Các quyền, nghĩa vụ của công dân được quy định trong Hiến pháp hay ở các vănbản pháp luật khác có được thực hiện hay không, thực hiện như thế nào, về cơ bản, đềuphải thông qua thủ tục hành chính do các cơ quan, các cấp chính quyền nhà nước quyđịnh và trực tiếp giải quyết Nhận rõ mục đích, ý nghĩa và tầm quan trọng của công táccải cách thủ tục hành chính xã Ia Piơr đã đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, trong

đó đã triển khai nhiều biện pháp để thực hiện cơ chế một cửa nhằm cải thiện mối quan

hệ để tạo ra một cách thức giải quyết công việc hiệu quả cho công dân, tổ chức, đã thểchế hóa mối quan hệ giữa chính quyền và công dân thông qua việc thực hiện cơ chế

"một cửa"

Có thể nhận thấy cơ chế "một cửa, một của liên thông" là giải pháp đổi mới hữuhiệu về phương thức làm việc của cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương nhằm tạochuyển biến cơ bản trong quan hệ giữa cơ quan hành chính nhà nước với các tổ chức vàcông dân, đơn giản hóa các thủ tục hành chính, giảm phiền hà, chi phí, thời gian, côngsức; đồng thời, điều chỉnh một bước về tổ chức bộ máy và đổi mới, cải tiến chế độ làmviệc và quan hệ công tác trong cơ quan hành chính nhà nước Vì vậy, tôi đã chọn đề tài

“Thực trạng và giải pháp trong công tác cải cách hành chính ở cở sở”, để làm niên

luận

2 Mục đích nghiên cứu:

Đề tài nghiên cứu thực hiện công tác cải cách hành chính ở xã Ia Piơr nhằm tạođiều kiện thuận lợi cho nhân dân khi đến trụ sở UBND liên hệ giải quyết các hồ sơ thủ

tục hành chính nhằm xây dựng một nền hành chính trong sạch, đủ năng lực, sử dụngđúng quy trình và từng bước hiện đại hoá để quản lý có hiệu quả công việc của nhànước, thúc đẩy sự phát triển ngày càng đi lên của xã hội ở địa bàn xã Ia Piơr Từ đó đưa

ra những biện pháp để tiếp tục phát huy và nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác cải cáchthủ tục hành chính theo cơ chế "một cửa, một của lien thông" tại cơ quan hành chínhnhà nước ở địa phương nói chung trong giai đoạn hội nhập kinh tế sâu rộng hiện nay

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu đề tài:

Luận văn tập trung nghiên cứu những quan điểm về chủ trương đường lối củaĐảng Cộng sản Việt Nam và chính sách pháp luật của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủnghĩa Việt Nam về cải cách hành chính nói chung và cải cách thủ tục hành chính theo

cơ chế " một cửa, một cửa liên thông" tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phươngnói riêng, đặc biệt tập trung vào giai đoạn 2016 - 2020

Trong đó đề tài được nghiên cứu chủ yếu về vấn đề công tác cải cách hành chínhtheo mô hình một cửa xã Ia Piơr và xu hướng của những năm tiếp theo

4 Phương pháp nghiên cứu:

Đề tài dựa trên cơ sở lý luận các quan điểm đường lối của Đảng, chính sách phápluật của nhà nước về công tác cải cách hành chính, đề tài được thực hiện dựa trênphương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng, chủ nghĩa duy vật lịch sử và một

số phương pháp nghiên cứu khoa học cụ thể, như:

Phương pháp phân tích, tổng hợp: Niên luận kế thừa, tổng kết lại những kết quảcủa các nghiên cứu về cải cách hành chính nói chung, cải cách thủ tục hành chính theo

cơ chế "một cửa"tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương nói riêng

Phương pháp so sánh: Thông qua một số dẫn chứng về triển khai công tác cảicách thủ tục hành chính theo cơ chế "một cửa, một cửa liên thông"

Phương pháp lịch sử: Xem xét pháp luật về cải cách hành chính nói chung vàtrong cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế "một cửa, một của liên thông" nói riêngtheo từng giai đoạn

Phương pháp thống kê xã hội học: Từ những kết quả thống kê, đánh giá về thựctrạng triển khai công tác cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế "một cửa, một cửa liênthông" tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương nói chung

Dựa trên phương pháp điều tra, thống kê, phân tích, tổng hợp và phương phápchuyên gia để làm sáng tỏ mà đề tài đặt ra Đánh giá khách quan, có hiệu quả và chínhxác hơn, sâu hơn và thực tiễn công tác cải cách hành chính và đánh giá công việc củađội ngủ cán bộ ở bộ phận cải cách hành chính từ đó rút ra những bài học kinh nghiệmquý giá.

Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo cũng được sử dụng để tham khảo ý kiếncủa các cán bộ chủ chốt, cán bộ lãnh đạo của UBND xã Ia Piơr, Phòng Tư Pháp huyệnChư Prông trong đề xuất các giải pháp

5.Ý nghĩa nghiên cứu đề tài.

Hệ thống các quan điểm, đánh giá quá trình thực hiện cải cách hành chính ở ViệtNam nói chung Là tài liệu tham khảo mang tính hệ thống về triển khai chương trìnhcải cách hành chính ở nước ta

Chỉ ra những ưu điểm, thành tựu cũng như bất cập, hạn chế của quá trình cải cáchthủ tục hành chính qua kinh nghiệm thực tiễn tại UBND xã Ia Piơr

Đề xuất những giải pháp có tính khả thi trong vận dụng vào công cuộc cải cáchhành chính ở nước ta nói chung và UBND xã Ia Piơr nói riêng

6 Kết cấu của niên luận.

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của Niênluận gồm 2 chương:

Chương 1: Đánh giá khái quát về hoạt dộng cải cách hành chính tại xã Ia Piơr.Chương 2: Nguyên nhân và những giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động cải cáchhành chính trên địa bàn xã Ia Piơr

* Tổ chức bộ máy chính quyền địa phương:

- Số đại biểu Hội đồng nhân dân: 27 người;

- Số lượng thành viên Ủy ban nhân dân: 05 người;

- Tổng số cán bộ, công chức: 23 người.

- Trên địa bàn có 14 thôn Dân số xã Ia Piơr đa phần sống chủ yếu bằng nôngnghiệp và buôn bán nhỏ, trên địa bàn có 02 tôn giáo đó là Công giáo và Tin lành Nhìnchung đời sống nhân dân trong xã ổn định, kinh tế hộ gia đình ngày càng đi lên nhờ ápdụng những tiến bộ của khoa học kỹ thuật vào trong sản xuất và công tác đẩy mạnhxuất khẩu lao động ra nước ngoài, vì thế đời sống nhân dân ngày càng được cải thiện đilên

Song ý thức và nhận thức về các chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng vàNhà nước, sự tiếp thu trong vấn đề giải quyết các thủ tục giấy tờ, hồ sơ còn nhiều bấtcập

Để hạn chế những yếu kém và phát huy tốt công tác cải cách hành chính dưới sựlãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Đảng ủy, UBND thường xuyên kiểm tra, giám sát vềcông tác cải cách hành chính nên nhìn chung thực trạng cải cách hành chính ở xã IaPiơr đang có những chuyển biến đáng kể

2 Tình hình thực tế trong công tác cải cách hành chính:

2.1 Cải cách hành chính ở Việt Nam

 Nhu cầu cải cách nền hành chính nhà nước

Hòa chung với xu thế toàn cầu hóa, bối cảnh đất nước ta cũng đặt ra các yêu cầuphải thay đổi nền hành chính nước nhà

Thứ nhất, đó là nhu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ViệtNam

Thứ hai, đó là nhu cầu phục vụ sự phát triển của nền kinh tế thị trường địnhhướng xã hội chủ nghĩa

Thứ ba, đó là nhu cầu dân chủ hóa xã hội Như vậy, cải cách hành chính trướcyêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền không chỉ nhằm tạo ra một cơ chế và một nănglực quản lý mới thích ứng với nền kinh tế thị trường và phát huy dân chủ xã hội, màcòn là nhu cầu tự thân của hệ thống cơ quan hành chính nhà nước nhằm thực hiện tốtchức năng hành pháp trong điều kiện vận hành cơ chế phân công và phối hợp giữa các

cơ quan nhà nước thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp

- Cơ chế “Một cửa, một cửa liên thông” là cơ chế giải quyết các công việc thuộcthẩm quyền của cơ quan hành chính nhà nước bắt đầu từ tiếp nhận yêu cầu, hồ sơ, giấy

tờ hành chính của tổ chức, công dân cho đến khi trả kết quả chỉ thông qua một đầu mối

là “Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả” tại cơ quan hành chính nhà nước Khi đến làm

thủ tục chỉ cần liên hệ tại một nơi, điều đó đã:

- Giảm phiền hà cho tổ chức công dân khi có yếu cầu giải quyết công việc tại cơqua hành chính nhà nước

- Góp phần chống tệ quan liêu, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng của một bộphận cán bộ, công chức Nâng cao ý thức trách nhiệm và tinh thần thái độ phục vụ tổchức, công dân của đội ngũ cán bộ, công chức ở địa phương

- Nâng cao chất lượng công việc, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lýnhà nước

- Làm rõ thẩm quyền, trách hiệm của cơ quan hành chính nhà nước các cấp trongviệc giải quyết các công việc liên qua đến tổ chức, công dân

- Đối mới cơ bản phương thức hoạt động của bộ máy nhà nước ở chính quyền địaphương, trên cơ sở đó sắp xếp lại tổ chức theo hướng tinh, gọn nhẹ, hoạt động có hiệulực, hiệu quả

- Thủ tục hành chính đơn giản, rõ ràng, đúng quy trình, đúng pháp luật

- Công khai thủ tục hành chính, phí, lệ phí và thời gian giải quyết công việc của

tổ chức, công dân

Để đạt những kết quả trên trước hết được sự quan tâm chỉ đạo của Đảng ủy,chính quyền địa phương quyết tâm trong việc triển khai thực hiện mô hình “Một cửa”tạo điều kiện thuận lợi về mặt chủ trương cũng như cơ sở vật chất, nhân sự, để công táccải cách hành chính hoạt động và phát huy hiệu quả Địa phương đã phân công công tácmột cách hợp lý, và điều hành có sự thống nhất cao tạo mối đoàn kết, phối hợp cùngnhau hoàn thành tốt nhiệm vụ Hàng năm Sở Nội vụ, Huyện ủy, Phòng Nội vụ và cácban, ngành huyện thường xuyên tổ chức, kiểm tra, đánh giá về việc lãnh, chỉ đạo và đẩymạnh công tác cải cách hành chính, nâng cao năng lực, hiệu quả bộ máy nhà nước tạiđịa phương Qua các đợt kiểm tra của các cấp tỉnh và huyện địa phương được đánh giácao về công tác cải cách hành chính Trình độ chuyên môn của cán bộ, công chức đượcnâng lên đáng kể, bộ máy đi vào hoạt động nề nếp về số lượng, đảm bảo về chất lượng

Nhìn chung, việc thực hiện cơ chế một cửa trong thời gian qua ở xã Ia Piơr đượcnhân dân đồng tình, ủng hộ cao Cơ chế một cửa đã đem lại những hiệu quả rõ nét, do

đó UBND xã chủ động trong công việc, có nhiều thời gian nghiên cứu phương hướng,giải pháp, tháo gỡ những vấn đề bức xúc trong quản lý xã hội tại địa phương ngày càngtốt hơn

2.2 Một số vấn đề lý luận đang đặt ra hiện nay về cơ chế "một cửa, một cửa liên thông"

Ngày nay, vấn đề "một cửa, một cửa liên thông" đã không còn lạ lẫm đối với mọingười như cách đây khoảng 10 năm trở về trước Trên khắp các phương tiện thông tinđại chúng, như: Phát thanh - truyền hình, báo, internet … đều nhắc đến "một cửa, mộtcửa liên thông" - cơ chế để giải quyết yêu cầu về cải cách thủ tục hành chính ở nước ta

Thể hiện trên các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hướng dẫn tổ chức triểnkhai đều nêu rõ thế nào là "một cửa, một cửa liên thông" cũng như các vấn đề liên quanđến cơ chế này để đảm bảo tổ chức thực hiện đạt hiệu quả

Theo Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 23/05/2015 của Thủ tướng Chínhphủ về việc ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại

cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, cơ chế "một cửa" được định nghĩa là cáchthức giải quyết công việc của cá nhân, tổ chức thuộc trách nhiệm, thẩm quyền của một

cơ quan hành chính nhà nước trong việc công khai, hướng dẫn thủ tục hành chính, tiếpnhận hồ sơ, giải quyết và trả kết quả được thực hiện tại một đầu mối là Bộ phận tiếp

nhận và trả kết quả của cơ quan hành chính nhà nước Cơ chế “một của liên thông” là cách thức giải quyết công việc của cá nhân, tổ chức thuộc trách nhiệm, thẩm quyền của nhiều cơ quan hành chính nhà nước cùng cấp hoặc giữa các cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong việc công khai, hướng dẫn thủ tục hành chính, tiếp nhận hồ sơ, giải quyết và trả kết quả được thực hiện tại một đầu mối là Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của một cơ quan hành chính nhà nước Đồng thời, trong quá trình tổ chức triển

khai cơ chế "một cửa, một của liên thông" phải đảm bảo các nguyên tắc sau:

Niêm yết công khai, đầy đủ, kịp thời các thủ tục hành chính tại Quyết định công

bố thủ tục hành chính của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sauđây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) theo quy định

Bảo đảm giải quyết công việc nhanh chóng, thuận tiện cho cá nhân, tổ chức; việcyêu cầu bổ sung hồ sơ chỉ được thực hiện không quá một lần trong suốt quá trình giảiquyết hồ sơ tại một cơ quan chuyên môn

Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan hành chính nhà nước trong giảiquyết công việc của cá nhân, tổ chức

Việc thu phí, lệ phí của cá nhân, tổ chức được thực hiện theo đúng quy định củapháp luật

Quyết định số 366/HĐBT ngày 7/11/1991 của Hội đồng Bộ trưởng, Quyết định

số 181/2003/QĐ-TTg về việc ban hành Quy chế thực hiện cơ chế "một cửa" tại các cơ

quan hành chính nhà nước ở địa phương với các lĩnh vực được thực hiện, Quyết định số93/2007/QĐ-TTg ngày 22/6/2007 về việc ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa,

cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương Nhằm đẩymạnh và phát huy những hiệu quả của cơ chế "một cửa, một của liên thông" trong giảiquyết các yêu cẩu của các cá nhân và tổ chức, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyếtđịnh số 09/2015/QĐ-TTg ngày 23/05/2015 về việc ban hành Quy chế thực hiện cơ chếmột cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương Cơchế "một cửa, một của liên thông" được hình thành trong quá trình thực hiện mục tiêucải cách thủ tục hành chính, nhằm thay thế cho cơ chế nhiều cửa trong quan hệ giảiquyết thủ tục hành chính giữa các cơ quan công quyền với công dân và tổ chức; giữacác cơ quan công quyền với nhau Qua thời gian tổ chức triển khai và tổng kết thựchiện cơ chế "một cửa, một của liên thông", đã mang lại những hiệu quả rõ rệt mang tínhtích cực

3 Những bất cập, khó khăn trong công tác cải cách hành chính:

Trong công tác thực hiện cơ chế một cửa liên thông, xuất hiện những bất cập vềchức năng, nhiệm vụ, tổ chức Cán bộ UBND xã còn gặp những khó khăn trong cơ chếphối hợp giữa UBND xã với các cơ quan chuyên môn của huyện trong việc giải quyếtcác thủ tục hành chính, nhất là các thủ tục liên quan tới lĩnh vực đất đai, đã làm ảnhhưởng không nhỏ đến kết quả công việc và ảnh hưởng đến thời gian của công dân và tổchức khi đến liên hệ giao dịch

Cán bộ UBND Xã chưa làm tốt công tác nghiên cứu, tuyên truyền các bộ luật,các nghị định, thông tư của Nhà nước, của chính phủ và các ngành chức năng Việcchấp hành pháp luật của một số công dân còn hạn chế nên việc giải quyết các thủ tụcgiấy tờ hành chính ở địa phương chưa có hiệu quả

Hiện nay công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn vẫn cònrườm rà, thực hiện còn chậm, khó hoàn thành kế hoạch đề ra

Công tác cải cách hành chính (CCHC) nói chung đã có chuyển biến đáng kể Tuynhiên, tình trạng người dân phàn nàn về việc giải quyết hồ sơ chậm trễ vẫn còn khá phổbiến Nguyên nhân một phần do công tác phối hợp trong việc áp dụng các thủ tục hànhchính của UBND xã và các cơ quan chuyên môn của huyện còn nhiều bất cập, chưathống nhất, chưa đồng bộ

4 Công tác cải cách hành chính, thực hiện mô hình “một cửa, một cửa liên thông” xã Ia Piơr.

- Hiện nay, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả xã Ia Piơr được bố trí tại nơi thuậntiện để công dân dễ liên hệ, được trang bị phương tiện làm việc, có ghế ngồi đợi; treobảng niêm yết đầy đủ, rõ ràng để tổ chức hoặc công dân liên hệ khi giải quyết côngviệc, trong công tác giải quyết đều phải tuân thủ các quy định về thủ tục giấy tờ trong

hồ sơ từng loại công việc

- UBND xã đã xây dựng và ban hành Quy chế hoạt động UBND theo quy định cụthể về nguyên tắc, chế độ trách nhiệm, lề lối làm việc, trình tự giải quyết công việc vàquan hệ công tác của Chủ tịch, Phó chủ tịch và các thành viên UBND

- Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại UBND xã do Phó Chủ tịch UBND xã phụtrách; bố trí cán bộ, công chức chuyên môn chuyên nhận, trả hồ sơ tại Bộ phận tiếpnhận và trả kết quả, có phẩm chất đạo đức tốt, đảm bảo trình độ, năng lực

- Khi làm việc cán bộ, công chức tiếp nhận và trả hồ sơ thường xuyên đeo thẻ cán

bộ, công chức; có thái độ niềm nở, tận tình giải thích khi tổ chức và công dân có yêucầu Lãnh đạo địa phương kiên quyết xử lý những cán bộ, công chức có hành vi tiêucực, gây nhũng nhiễu, phiền hà về thủ tục hành chính trong giải quyết công việc của tổchức, công dân

Cán bộ, công chức khi giải quyết công việc nhận hồ sơ đủ và đúng quy định,trong trường hợp nếu không giải quyết được phải báo cáo cấp trên trực tiếp xử lý Nếu

trễ hạn trả kết quả vì lý do khách quan (trường hợp không đúng thẩm quyền của địa phương giải quyết) thì cán bộ phụ trách Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả có văn bản

giải thích và hẹn lại thời gian trả kết quả

Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND xã được phân công gồm có 04 đồngchí:

Việc niêm yết công khai các quy trình thủ tục hành chính, lịch tiếp dân, quy địnhphòng tiếp dân, phí và lệ phí theo quy định của Bộ Tài Chính đã được thực hiện nghiêmtúc

Địa phương đã đặt hòm thư góp ý tại cơ quan để người dân đến có gì vướng mắccần góp ý, tổ tiếp nhận và trả kết quả, mở sổ theo dõi kết quả nhận và hoàn trả hồ sơtheo đúng quy định Nếu do điều kiện không giải quyết đúng thời gian quy định thì cán

bộ phụ trách lập giấy hẹn để nhân dân đến nhận hồ sơ

Hàng tuần vào chiều thứ 6 lãnh đạo UBND xã phân công cán bộ cùng phối hợptiếp dân để giải quyết những vướng mắc cho nhân dân được kịp thời Do đó, trong thờigian qua địa phương không có những vụ việc khiếu kiện nổi cộm và vượt cấp

Cán bộ trong cơ quan đều được trang bị đồng phục, bảng tên

Hàng ngày làm việc đúng giờ, buổi sáng từ 07h - 11h, buổi chiều từ 13h-17h00

cùng ngày

Công tác phối hợp trong giải quyết công việc giữa đơn vị hành chính sự nghiệpvới UBND xã

Trong năm qua thực hiện theo cơ chế “một cửa, một cửa liên thông” địa phương

đã phối hợp với các đơn vị hành chính sự nghiệp, giải quyết những vấn đề theo yêucầu: Như hồ sơ xin cấp giấy CNQSD đất, hộ khẩu, cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thựcbản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký, bảo hiểm cho trẻ em dưới 6 tuổi…tạo điềukiện thuận lợi trong việc đi lại cho nhân dân được nhanh chóng

Công tác giải quyết đơn thư khiếu nại của công dân và tổ chức đã được giảiquyết kịp thời

Các trường hợp hoà giải, tranh chấp địa phương nếu hoà giải nhiều lần khôngthành cán bộ UBND xã có trách nhiệm hướng dẫn lên cấp có thẩm quyền để được giảiquyết

UBND xã và chỉ tiếp nhận những hồ sơ đủ thủ tục thẩm quyền của địa phươngkhi tổ chức công dân có yêu cầu, giải quyết những công việc theo cơ chế “Một cửa, mộtcủa liên thông” thuộc thẩm quyền địa phương

Qua thời gian tổ chức thực hiện tiếp nhận và trả kết quả của UBND xã Ia Piơr đãtiến hành giải quyết cụ thể sau:

Kết quả thực hiện cải cách hành chính:

TT Lĩnh vực giải quyết Hồ sơ giải quyết/ Hồ sơ đã

tiếp nhận

Số lượng Tỷ lệ %

7 Thay đổi cải chính, bổ sung hộ tịch 04 100%

- Tổng số văn bản áp dụng: 479 loại văn bản trong đó:

- Báo cáo: 176; Thông báo: 07; Tờ trình: 47; Công văn: 18; Quyết định: 193;Quy định xử phạt vi phạm hành chính: 48

Công tác văn thư lưu trữ: 426 các loại văn bản

Nhìn chung công tác CCHC tại xã Ia Piơr trong thời gian qua đã tạo điều kiệncho công dân, tổ chức khi đến giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính thuộc thẩm quyềncủa UBND xã được nhanh chóng không để người dân đi lại nhiều lần làm mất thời giancủa công dân

Vấn đề được quan tâm là trong cơ chế một cửa, một cửa liên thông đã được triểnkhai, tuy nhiên bên cạnh đó vẫn nặng về hình thức, chất lượng mang lại hiệu quả chưacao Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả chưa có sự thống nhất đồng bộ trong xử lý, giảiquyết công việc Hiện nay trong thủ tục hành chính, trước hết là thủ tục tiếp nhận vàgiải quyết công việc của công dân và tổ chức do nhiều ngành, nhiều cấp quy định, vừathiếu tính đồng bộ, vừa rườm rà, cồng kềnh, nhiều đầu mối, nhiều tầng nấc trung gian,chất lượng và hiệu quả thấp, chức năng và nhiệm vụ, thẩm quyền và chế độ trách nhiệmcủa nhiều cơ quan và người đứng đầu chưa thật rõ ràng, còn chồng chéo