tính hiệu quả của mô hình thu gom, vận chuyển rác thải có sử dụng trạm trung chuyển Đông Ngạc của công ty môi trường đô thị Hà Nội

Công ty môi trường đô thị Hà Nội (Urenco) có trụ sở chính tại 18 Cao Bá Quát là doanh nghiệp nhà nước hoạt động theo luật doanh nghiệp được quốc hội khoá IX kỳ họp thứ 7 thông qua. Công ty môi trường đô thị Hà Nội trực thuộ sở giao thông công chính Hà Nội, là doanh nghiệp công ích có nhiệm vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải nội thành Hà Nội, các huyện ngoại thành do các cơ sở môi trường trực thuộc UBND huyện quản lý thực hiện một phần nhiệm vụ này. Công ty môi trường đô thị Hà Nội có số lượng cán bộ công nhân viên khoảng 4200 người trong đó số lượng công nhân thu gom chiếm 80%. Công ty là một đơn vị công ích hoạt động bằng vốn ngân sách thành phố. Về mặt cơ cấu tổ chức của công ty được thể hiện qua sơ đồ sau: Nhìn vào sơ đồ ta thấy công ty có một giám đốc, ba phó giám đốc phụ trách các phần việc khác nhau bên dưới là các phòng ban và các đơn vị thành viên trực thuộc công ty. Qua sơ đồ ta thấy công ty hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ một thủ trưởng trong quản lý, điều hành sản xuất kinh doanh trên cơ sở thực hiện quyền làm chủ tập thể của cán bộ công nhân viên trong công ty.

I. giới thiệu chung về đơn vị thực tập I.1 những vấn đề chung Công ty môi trường đô thị Hà Nội (Urenco) có trụ sở chính tại 18 Cao Bá Quát là doanh nghiệp nhà nước hoạt động theo luật doanh nghiệp được quốc hội khoá IX kỳ họp thứ 7 thông qua. Công ty môi trường đô thị Hà Nội trực thuộ sở giao thông công chính Hà Nội, là doanh nghiệp công ích có nhiệm vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải nội thành Hà Nội, các huyện ngoại thành do các cơ sở môi trường trực thuộc UBND huyện quản lý thực hiện một phần nhiệm vụ này. Công ty môi trường đô thị Hà Nội có số lượng cán bộ công nhân viên khoảng 4200 người trong đó số lượng công nhân thu gom chiếm 80%. Công ty là một đơn vị công ích hoạt động bằng vốn ngân sách thành phố. Về mặt cơ cấu tổ chức của công ty được thể hiện qua sơ đồ sau: Nhìn vào sơ đồ ta thấy công ty có một giám đốc, ba phó giám đốc phụ trách các phần việc khác nhau bên dưới là các phòng ban và các đơn vị thành viên trực thuộc công ty. Qua sơ đồ ta thấy công ty hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ một thủ trưởng trong quản lý, điều hành sản xuất kinh doanh trên cơ sở thực hiện quyền làm chủ tập thể của cán bộ công nhân viên trong công ty. 1 Sơ đồ tổ chức công ty môi trường đô thị Hà Nội Giám đốc Phó giám đốc phụ trách kỹ thuật Phó giám đốc phụ trách sản xuất Phó giám đốc phụ trách h nh chính v tà à ổ chức Phòng hợp tác quốc tế Phòng kỹ thuật vật tư Phòng tư vấn kỹ thuật môi trường Ban quản lý dự án Phòng tổ chức lao động Phòng kế hoạch- điều độ Phòng giam sát Phòng h nh à chính y tế Phòng t ià chính- kế toán Xí nghiệp MTDT số 1 Xí nghiệ p MTDT số 3 Xí nghiệp MTDT số4 Xí nghiệp MTDT số5 Xí nghiệp MTDT số 2 đo n à xe số 4 Xí nghiệp cơ khí DV đo n à xe số 3 XN chế biến phế thải cầu diễn XN đốt rác bệnh viện Xí nghiệp quản lý bãi chôn lấp Nam Sơn 3 Công ty môt trường đô thị Hà Nội có nhiệm vụ chính là thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải của thành phố Hà Nội nhưng bên cạnh đó công ty cũng tham gia vào các hoạt động tư vấn kỹ thuật môi trường cho các doanh nghiệp, đồng thời còn tham gia vào các dự án môi trường. I.2 Các hoạt động chủ yếu của công ty Do đây là một doanh nghiệp công ích trực thuộc sở giao thông công chính Hà Nội nên có nhiệm vụ cơ bản là thu gom vận chuyển, xử lý rác thải của thành phố Hà Nội để đảm bảo cho môi trường không bị ô nhiễm nên đây là nhiệm vụ quan trọng nhất của công ty. Hà Nội có diện tích khoảng 918,46km 2 , gồm 7 quận nội thành và 5 huyện ngoại thành. 7 quận nội thành đang trong quá trình đô thị hoá cao với diện tích khoảng 84km 2 , dân số xấp xỉ 1,4 triệu người, ngoài ra còn hàng trăm ngàn khách vãng lai. Hà Nội cókhoảng 5000 nhà máy xí nghiệp, 40 bệnh viện , 55 chợ hàng trăm nhà hàngkhách sạn và các cơ sở thương mại dịch vụ. Mỗi ngày trên địa bàn Hà Nội thải ra khoảng 1500 tấn chất thải(không kể chất thải xây dựng) khả năng của công ty môi trường đô thị Hà Nội mới chỉ thu gom xử lý được khoảng 1200 tấn/ngày(không kể chất thải xây dựng). Thực tế hoạt động thu gom ,vận chuyển ,xử lý của công ty môi trường đô thị Hà Nội như sau: - Hoạt động thu gom: việc thu gom chất thải rắn đô thị do các xí nghiệp môi trường trực thuộc công ty môi trường đô thị Hà Nội tại các quận đảm nhiệm. Việc thu gom rác trong khu vực nội thành thường được tiến hành vào ban đêm. Các loại chất thải như rác thải công cộng(chợ, đường phố), rác thải sinh hoạt, chất thải từ các bệnh viện cơ quan nhà máy . được thu gom lại và sẽ được vận chuyển đến bãi chôn lấp chất thải. Tại các khu nhà tập thể, nhà cao tầng, cơ quan xí nghiệp công ty có đặt các thùng container để thu rác thải. + Chất thải sinh hoạt: Công ty môi trường đô thị Hà Nội thu gom được khoảng 1200 tấn/ngày=85%. Phần còn lại một số được thu gom bởi những người thu gom đồng nát nhằm tái chế, còn lại nhân dân tự đổ ra sông, mương ao hồ và được thu gom qua các kỳ tổng vệ sinh. +Chất thải công nghiệp: phần lớn chất thải công nghiệp do các nhà máy thu gom, xử lý và vận chuyển đến bãi chôn lấp chung của thành phố. Một phần chất thải công nghiệp độc hại đã được hợp đồng với công ty môi trường đô thị Hà Nội để thu gom vận chuyển và xử lý theo phương pháp xử lý trung giam lưu giữ. + Chất thải bệnh viện: thành phố Hà Nội có khoảng 39 bệnh viện chính. Lượng chất thải hiện nay của các bệnh viện chỉ có khoảng 70% được hợp đồng với công ty môi trường đô thị Hà Nội thu gom và xử lý( bao gồm chất thải rắn y tế thông thường) số còn lại hợp đồng với công ty nghĩa trang hoặc xử lý tại chỗ. Năm 1999 thành phố đã đầu tư xây dựng xưởng đốt rác thải bệnh viện có công suất 3,2 tấn/ngày. +Phân bùn: Hà Nội có khoảng 90% các hộ gia đình sử dụng hố xí tự hoại, 8% hố xí hai ngăn, 2% còn dùng hố xí thung. 100% các nhà vệ sinh công cộng hiện do công ty quản lý đã được cải tạo thành tự hoại và bán tự hoại. Lượng phân phat sinh hàng ngày khoảng 350 tấn công ty mới chỉ bơm hút thu gom được khoảng 200 tấn còn lại do dân ngoại thành và một số đơn vị có phương tiện vào thu. - Công tác vận chuyển: công ty môi trường đô thị Hà Nội có hơn 200 xe chuyên dùng để vận chuyển chất thải có dung tích từ 6-8 m 3 , các xe này đều có hệ thống thuỷ lực để nâng các xe đẩy tay hoặc các thùng rác nhỏ trong đó có khoảng 70 xe có bộ phận nén ép rác. Rác thải thu gom được vận chuyển thẳng đến bãi chôn lấp rác Nam Sơn. Rác thải nguy hại của các bệnh viện được thu gom riêng bằng các thùng rác nhựa và được thu gom bằng các xe chuyên dùng cho việc thu gom và vận chuyển rác bệnh viện. Công ty hiện đang áp dụng quy trình thu gom và vận chuyển theo tuyến,mỗi tuyến thu vận chuyển bình quân 10 tấn rác, tương ứng với 2 chuyến /ca sản xuất. Các xe của công ty đã qua sử dụng từ 8-11 năm. Hiện nay do mục tiêu hoàn thành nhiệm vụ làm sạch môi trường thành phố, công ty đã phải huy động tối đa năng lực vận tải của công ty đồng thời phải áp dụng các biện pháp tăng chuyến nên ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng của các phương tiện vận chuyển, chi phí sửa chữa lớn. Nếu để tình trạng này kéo dài sẽ dẫn đến sự hư hỏng hàng loạt các phương tiện vận chuyển và công ty khó có khả năng hoàn thành nhiệm vụ của mình. - Công tác xử lý: đối với hoạt động xử lý công ty áp dụng một số biện pháp như chôn lấp rác, đốt chất thải, chế biến làm phân hữu cơ. 6 Đối với hoạt động chôn lấp thì hầu hết các bãi đã đầy chỉ còn bãi Nam Sơn để chôn lấp rác, đây là bãi chôn lấp hợp vệ sinh, bãi được lót thành và đáy để chống thẩm thấu nước rác xuống và ra xung quanh. Đối với việc đôt rác: Hà Nội có một lò đốt rác bệnh viện có công suất 3,2 tấn/ngày Chế biến làm phân hữu cơ: Hà Nội có một xí nghiệp chế biến phân hữu cơ có công suất7500 tấn/năm và xử lý được khoảng 15000m 3 chất thải một năm. Bên cạnh các hoạt động trên công ty môi trường đô thị Hà Nội cũng tham gia vào các hoạt động tư vấn kỹ thuật môi trường cho các doanh nghiệp để giúp cho các doanh nghiệp tìm ra được các công nghệ xử lý chất thải hợp lý vừa có lợi cho môi trường đồng thời vừa có lợi cho doanh nghiệp. Ngoài ra công ty cũng tham gia xây dựng các dự án môi trường như: “Dự án xây dựng khu liên hợp xử lý chất thải rắn tại Nam Sơn-Sóc Sơn –Hà Nội”, “Dự án xây dựng trạm trung chuyển Đông Ngạc- Từ liêm-Hà Nội”. đây là các dự án rất quan trọng và đang được thực hiện tại công ty. Như đối với dự án xây dựng trạm chung chuyển thì đây là một dự án rất quan trọng vì hiện nay việc vận chuyển rác thaỉ từ nội thành ra các bãi chôn lấp là khá xa(52km), mặt khác do đặc điểm đường phố trong khu vực nội thành hẹp và mật độ giao thông cao cho nên phải sử dụng các xe có tải trọng nhỏ để thu gom.mặt khác các xe hiện nay của công ty môi trường đô thị Hà Nội đã quá cũ, có sức chở thấp và chắp vá. Việc sử dụng các xe có trọng tải nhỏ để chở thẳng rác từ trung tâm thành phốđến bãi chôn lấp cho giá thành vận chuyển rác cao. Chi phí vận chuyển một tấn rác trung bình hiện nay là 86391 đ/tấn. Ngoài ra việc sử dụng các xe quá cũ này vào việc vận chuyển rác trực tiếp sẽ không đảm bảo về mặt kỹ thuật và không đảm bảo an toàn giao thông trên tuyến vận chuyển. Do đó việc đầu tư xây dựng trạm chung truyển rác thải tại Đông Ngạc –Từ Liêm sẽ góp phần nâng cao hiệu quả trong quản lý chất thải rắn Hà Nội. Khi dự án được đưa vào hoạt động thì sẽ đạt được nhiều lợi ích như: -giảm chi phí vận chuyển rác 7 -tăng cường khả năng vận chuyển của công ty môi trường đô thị Hà Nội : phương tiện hiện có của công ty môi trường đô thị Hà Nội chỉ có thể vận chuyển được khoảng 918 tấn/ngày không đủ vận chuyển hết lượng rác thu gom dược trong những năm tiếp theo trong trường hợp vận chuyển thẳng. việc huy động tối đa khả năng vận chuyển hiện nay của công ty trong thời gian dài sẽ ảnh hưởng đến chất lượng của các xe vận chuyển. Thời gian vận chuyển thẳng dài cho nên rác thu gom được phải trờ xe khi có trạm chung chuyển, thời gian quay vòng các xe tuyến một sẽ ngắn đi, giảm thời gian chờ rác tại các điểm thu gom tập kết - nâng cao chất lượng phục vụ vệ sinh môi trường: giải quyết nhanh rác được thu gom trong nội thành,không để rác bị tồn đọng lâu dài tại điểm thu gom. -giảm tai nạn giao thông: giảm mật độ giao thông trên tuyến vận chuyển sẽ góp phần làm giảm tai nạn giao thông II. nội dung thực tập của sinh viên 2.1 thời gian thực tập của sinh viên trong thời gian đi thực tập vừa qua em đã được thực tập tại phòng tư vấn kỹ thuật môi trường của công ty môi trường đô thị Hà Nội. Trong khoảng thời gian đó thì trong ba tuần đầu(26/8-15/9) em chủ yếu là tìm hiểu vể công ty như cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ, các hoạt động của công ty. Ba tuần sau(16/9- 6/10) em tập trung tìm hiểu, nghiên cứu số liệu, thực hiện các công việc được phân công từ đó định hướng nghiên cứu cho chuyên đề tốt nghiệp và chuẩn bị viết báo cáo thực tập tổng hợp. 2.2 những công việc được công ty phân công Trong thời gian thực tập thực tế ở công ty em đã cố gắng hết sức mình để hoàn thành những công việc được các anh chị giao cho. Trong những công việc đó em thấy việc hạch toán giá thành. xử lý chất thải, và hiệu quả kinh tế của dự án xây dựng khu xử lý chất thải rắn Nam Sơn- Sóc Sơn- Hà Nội là công việc có liên quan chặt chẽ với chuyên ngành kinh tế và quản lý môi trường mà em đang theo học hơn cả. Việc tính toán giá thành cũng như hiệu quả kinh tế của dự án là rất quan trọng vì nó giúp cho nhà đầu tư nhận thấy rằng có nên đầu tư vào dự án đó không và 8 ngoài ra nếu chấp nhận đầu tư thì mức giá đặt ra như thế nào là hợp lý để nhà đầu tư vừa có lợi nhuận đồng thời các công ty phaỉ bỏ tiền ra để trả cho chi phí xử lý chất thải của doanh nghiệp cũng dễ dàng chấp nhận 9 Qua một thời gian tính toán ta có được bảng tính chi phí sau:(bảng 1) Chi phí vận hành đơn vị Số lượng Thành tiền Chi phí lương/năm Người 25 360.000 Chi phí nhiên liệu/năm M 3 /năm 100 400.000.000 Xi măng Tấn/năm 3000 240.000.000 Xỉ than Tấn/năm 5000 100.000.000 Vôi Tấn/năm 3000 90.000.000 điện Kwh/năm 12.000.000 8.400.000.000 Nước M 3 /năm 12000 24.000.000 Chi phí bảo dưỡng(3,5%giá xe máy thiết bị) 177.800.000 Chi phí khấu hao(10%) 58.000.000 Chi phí khấu hao bãi(16,5%) 332.000.000 Chi phí khấu hao nhà xưởng(5%) 118.606.950 Chi phí khấu hao vốn+dự phòng(5%) 72.966.750 Bảo hiểm(17%chi phí lương) 61.200 Chi phí quảnlý 75.000.000 Tổng chi phí vận hành một năm 10.463.794.900 Tồng chi phí vận hành 10 năm 104.637.949.000 10 Bảng tính doanh thu của công ty:(bảng 2) Doanh thu đơn vị đơn giá Thành tiền Doanh thu trong một năm đ/tấn 750.000 11.250.000.000 Thuế VAT(10%) 1.125.000.000 Doanh thu trong 10 năm(đã trừ VAT) 101.250.000.000 Bảng tính lãi phải trả:(bảng 3) Lãi vay trong 10năm(lãi suất 10,2%/năm) 8.63.705.103 Nợ gốc 10.991.000.000 Tiền trả trong một năm 1.954.217.910 Chi phí+trả gốc và lãi trong 10 năm 124.18.128.103 Và ta còn biêt thêm rằng dự án có vốn đầu tư là: 10.991.000.000 đồng Căn cứ vào ba bảng trên ta thấy hiệu quả đầu tư đơn thuần của dự án là=(doanh thu- chi phí –vốn vay)trong 10 năm =101.25.000.000-124.180.128.13 =-22.930.128.103. qua kết quả tính toán ta có thể nhận thấy rằng nếu dự án được thực hiện bằng vốn vay thì dự án không có tính khả thi nhưng đây là một dự án mang lại nhiều lợi ích cho xã hội nên thường được ngân sách nhà nước tài trợ hoặc các tổ chức nước ngoài tài trợ 11 2.3 những kỹ năng, kiến thức thu được trong quá trình thực tập Qua một thời gian thực tập thực tế tại công ty sau khi học ở trường em nhận thấy rằng sự nhận thức của bản thân về các vấn đề môi trường đã đầy đủ hơn, rộng hơn đồng thời qua thờigian thực tập giúp em nắm vững các kiến thức đã được học ở trường. Qua thực tế tìm hiểu em nhận thấy rằng các doanh nghiệp Hà Nội nỏi riêng và ở các đô thị nói chung trong quá trình sản xuất tạo ra chất thải nhưng họ không hào hứng với việc phải đầu tư công nghệ xử lý chất thải, mặt khác do các quy định về môi trường ở việt nam còn chưa chặt chẽ và đầy đủ nên các doanh nghiệp vẫn tìm cách trốn tránh. Qua đó ta có thể thấy công tác quản lý môi trường là rất phức tạp để quản lý tốt đòi hỏi phải có sự phối hợp của nhiều nghành, nhiều cấp. Nếu công tác quản lý môi trường nói chung và quả lý chất thải đô thị nói riêng được thực hiện tốt thì nó sẽ là cơ sở cho việc thực hiện các mục tiêu quản lý tốt chất thải đô thị là phân loại từ nguồn, thu gom tất cả các chất thải phát sinh, vận chuyển chung truyển, xử lý chất thải đô thị tận dụng các phần hữu cơ làm phân, giảm các chất độc hại, mầm gieo bệnh trong chất thải, giảm thể tích chôn lấp để tiết kiệm đất. III. Những bài học rút ra từ quá trình thực tập. III.1 những thuận lợi khó khăn trong quá trình thực tập 3.11 những thuận lợi Trong thời gian thực tập tại phòng tư vấn kỹ thuật môi trường của công ty môi trường đô thị Hà Nội em đã được sự giúp đỡ rất nhiệt tình của các anh chị trong phòng, các thầy cô trong khoa kinh tế và quản lý môi trường cho nên công việc thu thập số liệu được tiến hành hết sức thuận lợi. 3.1.2 những khó khăn. Bên cạnh những thuận lợi đó trong quá trình thực tập tại công ty em cũng còn gặp phải một số khó khăn như: 12 . XEM XÉT MÔ HÌNH THU GOM, VẬN CHUYỂN RÁC THẢI CÓ SỬ DỤNG TRẠM TRUNG CHUYỂN RÁC THẢI ĐÔNG NGẠC- TỪ LIÊM- HÀ NỘI CỦA CÔNG TY MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ HÀ NỘI 2. Lý. cường khả năng vận chuyển của công ty môi trường đô thị Hà Nội : phương tiện hiện có của công ty môi trường đô thị Hà Nội chỉ có thể vận chuyển được khoảng