Các tội phạm về ma túy trên địa bàn thành phố đồng hới – quảng bình

ĐẠI HỌC HUẾ KHOA LUẬT CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Đề tài: Các tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đồng Hới Thời gian thực tập: 02/12/2018 đến 21/01/2018 Địa điểm thực tập:Viện kiểm sát nhân dân thành phố Đồng Hới Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Thanh Thủy Khóa 38G Đồng Hới, tháng 02 năm 2018 Lời nhận xét giáo viên ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… PHẦN MỞ ĐẦU Theo quy định Liên Hợp Quốc pháp luật Việt Nam: “Ma túy chất có nguồn gốc tự nhiên tổng hợp, đưa vào thể người, có tác dụng làm thay đổi trạng thái ý thức sinh lý người Nếu lạm dụng ma túy, người lệ thuộc vào nó, gây tổn thương nguy hại cho người sử dụng cộng đồng” Tệ nạn ma túy vấn đề gây xúc xã hội giai đoạn Những ảnh hưởng hàng ngày, hàng tác động đến gia đình, cộng đồng thân người sử dụng Ma túy ảnh hưởng đến sức khỏe người, dẫn đến nhiễm độc mãn tính cho thể, gây rối loạn phận đến suy nhược toàn thân; ma túy ảnh hưởng đến đạo đức, lối sống, phát triển nòi giống gây tác hại to lớn đến kinh tế, xã hội, an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội Trong thời gian qua, với đấu tranh liệt quan chức quần chúng nhân dân, tội phạm ma túy giảm bớt tính cơng khai diễn biến phức tạp Hiệu phát hiện, ngăn chặn chưa triệt để Xuất phát từ nhu cầu thực tế địa phương với mong muốn góp phần vào việc xây dựng xã hội tốt đẹp hơn, khuôn khổ chuyên đề thực tập, em đưa nét khái quát tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đồng Hới, thực tiễn áp dụng pháp luật hình giải pháp phòng chống loại tội phạm Vì vậy, em chọn đề tài: “Các tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đồng Hới – Quảng Bình” Do lần đầu tiếp xúc với việc nghiên cứu đề tài thực tập cuối khóa trình độ kinh nghiệm hạn chế nên viết không tránh khỏi thiếu sót Em mong thầy bạn đóng góp để chuyên đề ngày hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! PHẦN NỘI DUNG Cơ cấu tổ chức Viện kiểm sát nhân dân thành phố Đồng Hới Viện kiểm sát nhân dân thành phố Đồng Hới đặt số 21, đường Quang Trung, phường Hải Đình, thành phố Đồng Hới Viện kiểm sát nhân dân thành phố Đồng Hới quan kiểm sát cấp huyện với chức năng: “Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp” Để đáp ứng chức năng, nhiệm vụ theo luật định, viện cấu, tổ chức chặt chẽ, khoa học, đảm bảo việc tuân theo pháp luật quan tư pháp nói riêng hoạt động trị an địa bàn thành phố Đồng Hới nói chung Cụ thể thể sơ đồ sau: Viện Viện trưởng trưởng (Số (Số lượng: lượng: 01) 01) Các Các phó phó viện viện trưởng trưởng (Số (Số lượng: lượng: 02) 02) Bộ Bộ phận phận hình hình sự Bộ Bộ phận phận dân dân sự (Số (Số lượng: lượng: 04) 04) (Số (Số lượng: lượng: 02) 02) Phòng Phòng kiểm kiểm sát sát hoạt hoạt Phòng Phòng kiểm kiểm sát sát việc việc giải giải động động thi thi hành hành án án quyết khiếu khiếu nại, nại, tố tố cáo cáo (Số (Số lượng: lượng: 01) 01) (Số (Số lượng: lượng: 01) 01) Văn Văn phòng phòng (Số (Số lượng: lượng: 05) 05) Theo đó, viện gồm 16 đồng chí 01 viện trưởng 02 phó viện trưởng trực tiếp lãnh đạo Với biên chế vậy, viện tổ chức thành nhiều phận khác phối hợp thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002, Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Luật thi hành án hình năm 2010, Bộ luật tố tụng dân năm 2003, Luật thi hành án dân năm 2008 văn hướng dẫn thi hành, để hoạt động quan tố tụng tiến hành theo trình tự, thủ tục luật định Cụ thể: - Bộ phận hình sự: thực chức thực hành quyền cơng tố kiểm sát hoạt động hình từ khâu khởi tố, điều tra khâu truy tố, xét xử - Bộ phận dân sự: thực chức kiểm sát việc giải vụ việc mảng dân sự, nhân gia đình, hành chính, lao động, kinh doanh thương mại - Phòng kiểm sát hoạt động thi hành án với hai chức năng: thực việc kiểm sát hoạt động thi hành án tất mảng (dân sự, hành chính, lao động, kinh doanh thương mại, hình sự); kiểm sát hoat động tạm giam, tạm giữ, quản lí giáo dục người chấp hành án phạt tù - Phòng kiểm sát việc giải việc khiếu nại, tố cáo với chức năng: kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo quan tư pháp tất mảng (hình sự, dân sự, kinh tế, lao động, nhân gia đình, hành chính, thi hành án), đồng thời giải việc khiếu nại xét thấy cần thiết, tiếp nhận đơn từ tố cáo công dân để hoạt động quan tư pháp diễn theo quy định pháp luật, đảm bảo cơng tác trị an địa bàn - Văn phòng với hai phận thực chức năng, nhiệm vụ khác nhau: + Bộ phận văn thư: đảm nhiệm nhiệm vụ lưu trữ giấy tờ, tài liệu công tác ngành; tổng hợp thông tin, số liệu hoạt động ngành theo tháng, quý, năm, + Bộ phận tài vụ: Đảm nhiệm công tác kế tốn, tính tốn, tổng hợp khoản kinh phí hoạt động quan, đảm bảo cho công tác chi tiêu quan diễn cách minh bạch, pháp luật Với cấu tổ chức vậy, thời gian qua, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Đồng Hới thực vai trò mình, đồng thời viện đạt thành tựu định, xứng đáng đơn vị tiên tiến ngành kiểm sát Nhận xét việc áp dụng pháp luật Hiện nay, với phát triển kinh tế - xã hội gia tăng nhiều tội phạm nhiều lĩnh vực, xâm phạm tới nhiều khách thể khác nhau, gây nguy hại to lớn cho xã hội Trong đó, tội phạm ma túy vấn đề cấp bách cần phát ngăn chặn kịp thời, đặc biệt tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy (Điều 194 Bộ luật hình 1999) Đây số tội phạm diễn phổ biến địa bàn thành phố Đồng Hới, đứng sau tội xâm phạm sở hữu Năm 2013, nhóm tội phạm ma túy, địa bàn thành phố Đồng Hới xảy hành vi tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy (theo điều 194 Bộ luật hình 1999) Theo đó, năm này, qua tình hình tội phạm ma túy điều tra làm rõ khởi tố 16 vụ án/ 20 bị can, giảm 16 vụ án/ 21 bị can so với năm 2012 Tình hình tội phạm diễn biến theo chiều hướng phức tạp, tính chất nghiêm trọng hơn, hoạt động băng, nhóm tội phạm tập trung chủ yếu phường trung tâm thành phố Nguyên nhân tội phạm ma túy địa bàn thành phố giảm so với năm 2012 là: Tội phạm ma túy tượng xã hội tiêu cực, mang yếu tố truyền thống, kinh tế xã hội quốc tế Do đó, địa bàn thành phố tồn nơi tàng trữ, mua bán Mặc dù quan chức cố gắng cơng tác phát hiện, phòng chống ngăn ngừa tội phạm tội phạm ngày trẻ hóa, liều lĩnh, thủ đoạn tinh vi, có móc nối thỏa thuận cách chuyên nghiệp, mức độ che giấu tội phạm người phạm tội cao trước, đó, nhiều hành vi vi phạm khơng phát kịp thời Thành phố địa bàn tập trung nhiều nguồn nhân lực từ tỉnh, huyện khác đến; lại nơi có đường quốc lộ 1A tuyến đường sắt Bắc – Nam qua nên việc kiểm soát việc tàng trữ, vận chuyển, mua bán, chiếm đoạt chất ma túy loại tội phạm khác gặp nhiều khó khăn Hơn nữa, địa bàn tập trung nhiều quan ban ngành quan trọng nên việc kiểm soát phát tội phạm nhiều lúc phức tạp Công tác quản lý nhà nước, công tác phòng ngừa lực lượng chức phòng ngừa xã hội nhiều bất cập, chưa theo kịp diễn biến tình hình thực tế Một nguyên nhân làm cho tội phạm ma túy nói chung tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy (Điều 194 BLHS 1999) giảm năm 2013 nhờ vào công tác phổ biến, tuyên truyền cho số lượng lớn thiếu niên địa bàn đạt hiệu cao thực tế Trên nguyên nhân giải thích cho thực trạng thuyên giảm tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đồng Hới, bên cạnh có ngun nhân khách quan, chủ quan khác nguyên nhân chưa tìm thấy Thực tế từ năm 2012 trở lại đây, hoạt động tố tụng quan tiến hành tố tụng nói chung viện kiểm sát nhân dân thành phố Đồng Hới nói riêng hành vi phạm tội thực cách đặn, thường xuyên đạt kết tốt Viện kiểm sát nhân thành phố Đồng Hới đề biện pháp công tác cụ thể, phối hợp với ngành, cấp quyền, đặc biệt phối hợp hợp chặt chẽ với quan Tư pháp đẩy mạnh cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm vi phạm pháp luật, góp phần phục vụ tốt yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương Chính vậy, kết hoạt động tất khâu công tác kiểm sát thực chức Viện kiểm sát nhân dân thành phố Đồng Hới năm 2012 trở lại đạt thành tựu sau: - Công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp lĩnh vực hình + Cơng tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình Về việc nắm, xử lý tố giác, tin báo tội phạm, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Đồng Hới phối hợp chặt chẽ với quan bảo vệ pháp luật quan chuyên ngành khác để nắm thông tin tội phạm; phối hợp với quan điều tra việc phân loại, xử lý tố giác, tin báo tội phạm; chấp hành nghiêm chỉnh chế độ trực nghiệp vụ theo thị số 06/CT – VKSTC ngày 06/03/2002 Viện kiểm sát nhân dân tối cao; trì mở hòm thư tố giác tội phạm để tiếp nhận tố giác tội phạm nhân dân cung cấp, mở sổ sách thụ lý đầy đủ tố giác, tin báo tội phạm nắm để đảm bảo việc xử lý triệt để Về kiểm sát việc khởi tố, VKSND thành phố Đồng Hới chủ động kiểm sát tính có hợp pháp định không khởi tố vụ án hình định khởi tố bị can quan điều tra, đảm bảo việc điều tra có pháp luật + Về tiến độ chất lượng công tác kiểm sát điều tra Lãnh đạo VKSND thành phố Đồng Hới phân công kiểm sát viên điều tra theo dõi chặt chẽ trình điều tra để chủ động đề yêu cầu điều tra từ khởi tố vụ án, hạn chế trường hợp khởi tố bị can sai, sau đình điều tra bị can khơng phạm tội; có biện pháp tác động thích hợp nhằm đẩy nhanh tiến độ điều tra, hạn chế việc trả hồ sơ cho quan điều tra để yêu cầu điều tra bổ sung Về việc phê chuẩn hay không phê chuẩn lệnh bắt khẩn cấp, lệnh bắt tạm giam, lệnh tạm giam, lệnh gia hạn tạm giữ, tạm giam: VKSND thành phố Đồng Hới thận trọng việc xét phê chuẩn loại lệnh nói quan điều tra; nâng cao trách nhiệm việc bắt khẩn cấp cho pháp luật Trong trường hợp phê chuẩn, lãnh đạo Viện kiểm sát nghiên cứu kỹ hồ sơ, xem xét tính có tính hợp pháp phê chuẩn + Cơng tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử hình Viện kiểm sát nhân dân thành phố Đồng Hới có nhiều biện pháp để nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phiên tòa Kiểm sát viên phân cơng thực hành quyền cơng tố phiên tòa ln nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án, chuẩn bị tốt đề cương xét hỏi dự thảo luận tội nên chủ động việc thẩm vấn, tranh luận phiên tòa Nhờ đảm bảo chất lượng truy tố nên khơng có trường hợp Viện kiểm sát truy tố mà Tòa tun vơ tội Về việc quản lý hồ sơ vụ án: Công tác quản lý hồ sơ vụ án thực chặt chẽ theo quy định Về việc thực quy định Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình thơng tư liên tịch hướng dẫn vụ án hình sự: VKSND thành phố Đồng Hới chủ động phối hợp với quan tiến hành tố tụng khác đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử vừa đảm bảo thời hạn, vừa đảm bảo chất lượng giải án + Công tác kiểm sát giam giữ: Viện kiểm sát nhân dân thành phố Đồng Hới tăng cường kiểm sát thường kỳ bất thường nhà tạm Do tăng cường công tác giam giữ nên góp phần đảm bảo việc giam giữ thực quy định pháp luật + Về công tác kiểm sát hoạt động tư pháp quan tiến hành tố tụng: Đơn vị phân công kiểm sát viên kiểm sát hoạt động tư pháp quan tiến hành tố tụng tất giai đoạn tố tụng loại hình tố tụng Trong trọng tập hợp vi phạm pháp luật tố tụng hình quan điều tra Tòa án để kiến nghị, kháng nghị, yêu cầu khắc phục - Công tác kiểm sát việc giải vụ án dân sự, nhân gia đình, hành chính, kinh tế, lao động việc khác theo quy định pháp luật: VKSND thành phố Đồng Hới tiếp tục quán triệt nội dung luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002 công tác kiểm sát việc giải vụ án dân sự, nhân gia đình, hành chính, kinh tế, lao động việc khác theo quy định pháp luật Tăng cường kiểm sát việc thụ lý, lập hồ sơ Tòa án, yêu cầu Tòa án điều tra bổ sung tham gia 100% phiên tòa xét xử - Cơng tác kiểm sát thi hành án: Về kiểm sát thi hành án hình sự, VKS kiểm sát việc lập hồ sơ tăng cường phối hợp với Tòa án, Cơng an Ủy ban nhân dân cấp xã nhằm nâng cao chất lượng cơng tác thi hành án hình sự, Về kiểm sát thi hành án dân sự, VKS trực tiếp kiểm sát thi hành án dân sự, kiểm sát việc đôn đốc thi hành án dân Ủy ban nhân dân cấp xã - Công tác giải khiếu nại tố cáo công dân: đơn vị phối hợp với ngành Cơng an, Tòa án, Tư pháp rà sốt khiếu nại hoạt động thực nghiêm chỉnh tiếp công dân - Công tác xây dựng ngành: Về tổ chức máy, với số lượng biên chế có, đơn vị bố trí hợp lý để đảm bảo thực tốt chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Bên cạnh đó, đơn vị không ngừng đổi công tác quản lý, đạo điều hành để nâng cao hiệu công tác Về việc sử dụng kinh phí, đơn vị thực chi tiêu hợp lý, tiết kiệm chế độ nhằm phục vụ không tác tốt Đơn vị thực quy chế dân chủ sở, sinh hoạt có nếp, chấp hành nghiêm chỉnh kế hoạch nghiệp vụ Mỗi cán bộ, kiểm sát viên trau dồi đạo đức cách mạng, tu dưỡng rèn luyện đức tính người cán kiểm sát mà Bác Hồ dạy Số lượng vụ bị kháng cáo, kháng nghị lên cấp phúc thẩm thường xảy Tăng cường giáo dục ý thức pháp luật tuyên truyền mục đích trị địa phương cách tổ chức truy tố VKS xét xử phiên tòa lưu động địa bàn thường xuyên diễn phạm ma túy Các kiểm sát viên giao nhiệm vụ kiểm sát điều tra từ đầu, trước khởi tố, từ việc phê chuẩn bắt, gia hạn tạm giữ giao nhiệm vụ nghiên cứu hồ sơ đề xuất ý kiến nên qua nắm nội dung vụ án, có tác nghiệp cụ thể đề yêu cầu điều tra Đồng thời, quan hệ chặt chẽ với điều tra viên từ đầu, nắm tiến độ điều tra vụ án Bên cạnh đó, kiểm sát viên lãnh đạo sâu sát đạo, điều hành, trực tiếp kiểm sát giải trực tiếp số vụ án, thẩm định góp ý bổ sung vào Yêu cầu điều tra kiểm sát viên đối vụ án phức tạp nhằm đảm bảo nội dung u cầu điều tra xác, tồn diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Đồng Hới chủ động phối hợp với Cơ quan điều tra Tòa án nhân dân thành phố xác định vụ án trọng điểm; giải quyết, xử lý nhanh chóng vụ án mà dư luận quan tâm, xúc địa bàn thành phố nhằm góp phần ổn định tình hình an ninh trị, trật tự an tồn – xã hội địa phương Bên cạnh thành tựu đạt được, hoạt động Viện kiểm sát nhân dân thành phố Đồng Hới có số hạn chế như: - Số lượng tội phạm ma túy nói chung tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy đưa xét xử lưu động hạn chế chưa đạt tiêu mà Tòa án tỉnh đứa - Còn tồn vụ án chưa đảm bảo tính nhanh chóng kịp thời - Thời gian tranh tụng - Việc kiểm sát điều tra viện kiểm sát hạn chế, chủ yếu phụ thuộc vào quan điều tra - Công tác tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ chuyên môn tổng kết rút kinh nghiệm viện kiểm sát tiến hành đầy đủ thường xuyên chưa đạt hiệu cao - Hệ thống văn pháp luật nhà nước có sửa đổi, bổ sung chưa có văn hướng dẫn kịp thời có hướng dẫn số quy định chưa phù hợp khả thi thực tế, gây ảnh hưởng việc áp dụng, thực hành quyền công tố - Cơ sở vật chất, điều kiện làm việc trọng chưa đáp ứng trình làm việc, dẫn đến chất lượng nhiều hoạt động chưa cao - Nhiều trường hợp Cơ quan điều tra tiếp nhận tin báo, tố giác tội phạm không thông báo cho Viện kiểm sát biết nên dẫn đến việc không kiểm sát đầy đủ, toàn diện việc xử lý tội phạm - Số lượng chất lượng kiểm sát viên cấp huyện nói chung thiếu so với u cầu, trình độ nâng cao nghiệp vụ gặp nhiều bất cập khâu đào tạo bồi dưỡng, trình phân công kiểm sát viên thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp gặp nhiều trở ngại Những vấn đề học tập qua thời gian thực tập tốt nghiệp Thực tiễn chứng minh thực tập phần thiếu hành trang tri thức học sinh, sinh viên “Thực tập” theo từ điển Tiếng Việt có nghĩa là: Tập làm thực tế để vận dụng củng cố kiến thức lý thuyết, trau dồi thêm nghiệp vụ Thực tập tốt nghiệp có vai trò quan trọng việc giáo dục đào tạo sinh viên nói chung sinh viên chuyên ngành luật nói riêng nhằm củng cố kiến thức, kết hợp học đôi với hành, tạo điều kiện cho sinh viên tiếp cận thực tế, đối chiếu với kiến thức trang bị nhà trường với thực tế tranh chấp, vụ án đa dạng, phức tạp xảy sống Thực tập tốt nghiệp giúp cho sinh viên nghiên cứu, tìm hiểu vụ án hoạt động quan tiến hành tố tụng, có viện kiểm sát Thơng qua hoạt động thực tập tốt nghiệp, sinh viên làm quen với cách thức làm việc, kiểm sát, hoạt động quan nơi thân thực tập liên hệ với quan, tổ chức khác Kỳ thực tập tốt nghiệp việc củng cố kiến thức nội dung, sinh viên tiếp cận với thủ tục tố tụng, cách hình thức giải tranh chấp, hoạt động thực tế quan tiến hành tố tụng tổ chức liên quan,… Vì vậy, có ý nghĩa quan trọng tạo sở, tiền đề cho sinh viên trường tiếp cận quen với công việc quan Được thực tập tốt nghiệp quan điều kiện để sinh viên thử sức vào cơng việc chuyên ngành, sinh viên áp dụng kiến thức học vào thực tiễn, tìm hiểu thực tế Trong khoảng thời gian dài thực tập Viện kiểm sát nhân dân thành phố Đồng Hới, học tập học kinh nghiệm sau: - Khi đến thực tập quan, nắm cấu tổ chức viện kiểm sát nhân dân cấp cấp huyện quy định chặt chẽ, hợp lý Với đội ngũ cán công chức có trình độ chun mơn nghiệp vụ, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Đồng Hới bước nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, cơng chức nhằm đáp ứng yêu cầu Nghị Trung ương Đảng đề Qua trình tiếp xúc thực tiễn cố cho thân kiến thức cấu tổ chức hệ thống quan viện kiểm sát - Hiểu rõ chức năng, nhiệm vụ mối quan hệ ba ngành: Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án - Biết nắm rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Viện trưởng, Phó Viện trưởng, kiểm sát viên - Hiểu nắm rõ trình tự thủ tục phiên tòa sơ thẩm, cách thức thẩm vấn phiên tòa Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Kiểm sát viên - Bước đầu xây dựng mối quan hệ tốt đẹp, gần gũi với cán bộ, nhân viên quan, tạo không khí cởi mở dễ chịu Là sinh viên luật ý thức đề cao hết, thực tập cần phải tuân thủ nội quy quan, hồn thành tốt cơng việc mà nhân viên, cán quan giao phó Khi gặp tình khó giải nên tham khảo ý kiến nhiều người để đưa định hợp lý Đồng thời phải ln ln lắng nghe góp ý, bảo cán hướng dẫn, có thái độ mực, không thái - Hiểu thái độ làm việc cách ứng xử làm việc quan thực thi pháp luật nhà nước, phải nghiêm túc, đứng đắn, ứng xử cách văn minh, lịch thể người thay mặt nhà nước đưa pháp luật vào thực tiễn thể tính nghiêm minh nhà nước - Dưới hướng dẫn nhiệt tình giáo viên hướng dẫn tạo điều kiện từ quan, thân tiếp thu lĩnh hội số kiến thức chun mơn ngành kiểm sát, từ hiểu rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nói chung Viện kiểm sát nhân dân thành phố Đồng Hới nói riêng trình thực thi pháp luật thực tế Cụ thể: với chuyên viên quan tống đạt số giấy tờ cho Cơ quan điều tra Công an thành phố Đồng Hới, Tòa án nhân dân thành phố Đồng Hới, Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình phục vụ cho công tác Viện kiểm sát - Sắp xếp hồ sơ vụ án nhằm biết quy trình giải vụ án, nghiên cứu đơn kiện nguyên đơn vụ án dân từ rút kiến thức điều kiện để thụ lý vụ án cách xác định tài liệu chứng đơn khởi kiện để nhận định, đánh giá cách khách quan xác nhất, mặt khác biết thẩm quyền thụ lý vụ án Tòa án, thời hiệu khởi kiện, thời hạn giải quyết, quy trình thụ lý đơn đến trình giải - Dưới hướng dẫn cán hướng dẫn thực tập, trực tiếp tham gia hướng dẫn đương viết tự khai, lấy lời khai, trích lời khai cung, trích lục hồ sơ, xếp hồ sơ theo trình tự, thủ tục tố tụng, đóng dấu đánh số bút lục hồ sơ vụ án để lưu hồ sơ - Qua trình nghiên cứu hồ sơ vụ án tham dự phiên tòa bao gồm phiên tòa xét xử lưu động giúp thân hiểu nắm trình tự, thủ tục phiên tòa, hướng giải vụ án hình sự, việc định tội danh mức hình phạt, đặc biệt việc áp dụng tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ bị cáo - Biết cách thức, phương pháp hòa giải vụ án kinh tế, lao động, dân sự, nhân gia đình,… - Ln có tinh thần học hỏi, cầu tiến, mạnh dạn hỏi cán hướng dẫn điều mà thân chưa rõ, chưa hiểu sâu - Trau dồi thêm kiến thức cách thức luận tội, cách thức viết cáo trạng để truy tố, buộc tội bị cáo trước phiên tòa Đây chức Viện kiểm sát giai đoạn tố tụng Trong trình thực tập cần phải cân nhắc thật kỹ, xem lại quy định pháp luật trước đưa ý kiến vấn đề cần giải quyết, khơng nói bừa, nói vơ Bản thân cần tích cực tiếp thu, trau dồi kỹ quan trọng, cần thiết cho công việc giao tiếp, nghiên cứu, soạn thảo văn bản,… Những kiến nghị, đề xuất góp phần nâng cao hiệu hoạt động Viện kiểm sát nhân dân thành phố Đồng Hới Trong thời gian nghiên cứu trình tìm hiểu tội phạm ma túy nói chung, tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy nói riêng; kết hợp với hạn chế, vướng mắc việc áp dụng pháp luật để giải vụ án, xin đưa số kiến nghị đề xuất sau: - Những kiến nghị, đề xuất chung: Cần xây dựng hệ thống quy định pháp luật cách thống cụ thể để công tác áp dụng pháp luật Viện kiểm sát quan khác máy nhà nước xác thống nhất, đạt hiệu cao Cần có phối hợp chặt chẽ Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án từ giai đoạn khởi tố, điều tra, truy tố thống kế hoạch xét xử, đảm bảo xét xử kịp thời, nhanh chóng, an toàn pháp luật Hằng năm cần tổ chức giao lưu, tọa đàm Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án, Cơ quan thi hành án,…với Trong đó, đưa vụ án, tình xảy thực tế có tính chất phức tạp để trao đổi, thảo luận, tìm phương hướng giải đắn mang tính khả thi cao - Những kiến nghị, đề xuất cụ thể: Thứ nhất, đội ngũ kiểm sát viên, chuyên viên Viện kiểm sát nhân dân thành phố Đồng Hới mỏng, kiêm nhiệm nhiều cơng việc nên việc giải vụ án chưa thực kịp thời, nhiều vụ án nhiều thiếu sót Vì vậy, q trình nghiên cứu, giải vụ án chưa thực đạt hiệu Để nâng cao hoạt động truy tố, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Đồng Hới cần có biện pháp nâng cao trình độ lực chun mơn cho đội ngũ cán kiểm sát viên việc làm cụ thể: Thường xuyên tổng kết, đánh giá hoạt động truy tố, tìm mặt đạt được, mặt hạn chế, qua rút kinh nghiệm hoạt động chun mơn, có đảm bảo cho việc truy tố, xét xử nhanh chóng, người, tội Tổ chức họp, tọa đàm Viện kiểm sát, Tòa án,…đưa tình huống, vụ án ma túy, vụ án có tính chất phức tạp để trao đổi, thảo luận từ tìm phương hướng giải đắn mang tính khả thi cao, phục vụ cho chun mơn, nghiệp vụ Tổ chức nhiều phiên tòa lưu động hình thức xét xử có tính hiệu cao, có ý nghĩa lớn cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm, lẽ, vừa thể tính cơng khai, vừa tạo điều kiện cho việc tuyên truyền, giáo dục ý thức pháp luật cho người dân Lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân thành phố Đồng Hới cần thường xuyên tạo điều kiện cho cán quan có điều kiện thuận lợi tối đa cho việc nâng cao trình độ chun mơn cách tham gia lớp tập huấn, biểu dương khen thưởng kịp thời cán có thành tích đạt hiệu cao công việc, đồng thời phê bình triệt để cán thiếu tinh thần trách nhiệm, chưa hồn thành tốt công việc Thứ hai, số lượng kiểm sát viên không đủ dẫn đến q tải cơng việc nên chất lượng giải khơng cao, cần phải thu hút lực lượng vào công tác ngành Để có nguồn lực dồi dào, lãnh đạo VKSND cấp nói chung VKSND thành phố Đồng Hới nói riêng cần có nhiều giải pháp như: Thơng báo, tun truyền tiêu, vị trí, địa điểm viện kiểm sát tuyển dụng, cơng khai hình thức thi tuyển Phổ biến chức năng, nhiệm vụ ngành kiểm sát cho đối tượng thi tuyển hiểu rõ để định hướng công việc làm sau trúng tuyển Bảo đảm chế độ sách cán kiểm sát viên đã, công tác ngành kiểm sát Thứ ba, cần tiếp tục nghiên cứu để tìm giải pháp hữu ích, phù hợp với đặc thù Viện kiểm sát nhân dân thành phố Đồng Hới cho việc ngăn chặn, đấu tranh phòng ngừa tội phạm ma túy nói chung tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy nói riêng Với đối tượng vi phạm, nhận thức chưa thực cao, hiểu biết pháp luật ma túy nhiều hạn chế việc tun truyền, giáo dục pháp luật cho họ vấn đề cần thiết Việc tuyên truyền phải tổ chức thông qua hoạt động có sức hấp dẫn, thu hút cao thành phần, đối tượng như: tổ chức thi tìm hiểu phòng chống tội phạm ma túy, cử cán tư pháp tuyên truyền phổ biến cho người dân cách phòng chống, tố giác, đấu tranh với tội phạm ma túy Thứ tư, q trình thực hành quyền cơng tố vụ án ma túy cần khẩn trương thẩm định tài liệu chứng quan điều tra thu thập để kịp thời đề yêu cầu điều tra, định hướng điều tra, từ có sở quy kết hành vi bị can phạm tội hay khơng phạm tội, tính chất mức độ tội phạm gây Khi kết thúc điều tra có văn đề nghị truy tố Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát phải thực truy tố người tội, không bỏ lọt tội phạm tránh tình trạng oan sai Việc truy tố phải thực trình tự, thủ tục quy định pháp luật Trong đó, q trình xét xử án ma túy phải phối hợp với Tòa án tiến hành xét xử nghiêm minh, kịp thời, pháp luật, có tác động trừng trị riêng phòng ngừa chung Thứ năm, Bộ luật hình năm 1999 có hiệu lực từ ngày 01/07/2000, đến chưa có hướng dẫn cụ thể để thống áp dụng Thực tiễn cho thấy việc áp dụng pháp luật xử lý tội phạm ma túy cho thấy có nhiều tình tiết quy định Bộ luật hình phức tạp khó hiểu nên khó vận dụng thực tiễn Một số tình tiết có hướng dẫn chưa đầy đủ phù hợp Chẳng hạn hành vi mua bán, tàng trữ, chiếm đoạt, vận chuyển gộp vào tội khơng cơng hình phạt, hành vi mua bán giống với hành vi tàng trữ hay vận chuyển Vì vậy, cần tách biệt hành vi với mức hình phạt cụ thể tương ứng với mức độ hành vi Thứ sáu, trọng đầu tư sở vật chất: Cơ sở vật chất có ý nghĩa to lớn việc hoàn thành chất lượng nhiệm vụ thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Vì thế, viện kiểm sát cấp cần có kiến nghị với quan cấp có thẩm cung cấp kinh phí để hồn thiện sở vật chất phục vụ cho hoạt động ngành Danh mục tài liệu sưu tầm 5.1 Danh mục tài liệu Biên bắt người phạm tội tang Ngô Minh Thưởng ngày 24/05/2013 Biên ghi lời khai Nguyễn Bá Thức, Ngô Minh Thưởng ngày 29/05/2013 30/03/2013 Quyết định trưng cầu giám định số 57/CSĐT Cơ quan cảnh sát điều tra Công an thành phố Đồng Hới ngày 30/05/2013 Kết luận giám định số 582/GĐ-PC 54 Phòng kỹ thuật hình Cơng an tỉnh Quảng Bình ngày 04/06/2013 Quyết định khởi tố bị can Nguyễn Bá Thức số 81/CSĐT Cơ quan cảnh sát điều tra Công an thành phố Đồng Hới ngày 10/06/2013 Đề nghị phê chuẩn định khởi tố bị can Nguyễn Bá Thức số 354/CSĐT ngày 10/06/2013 Quyết định phân công kiểm sát viên thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình số 50/THQCT-KSĐT-MT ngày 11/06/2013 Quyết định phê chuẩn định khởi tố bị can số 81/THQCT-KSĐT-KT ngày 11/06/2013 9 Bản kết luận điều tra vụ án hình vụ Nguyễn Bá Thức tội Tàng trữ trái phép chất ma túy số 53/KLĐT ngày 31/07/2013 10 Biên giao nhận hồ sơ vụ án Nguyễn Bá Thức ngày 01/08/2013 11 Trích hồ sơ hình vụ Nguyễn Bá Thức tội Tàng trữ trái phép chất ma túy 12 Phiếu đề xuất truy tố Nguyễn Bá Thức tội Tàng trữ trái phép chất ma túy ngày 08/08/2013 13 Cáo trạng số 60/THQCT-KSĐT-MT ngày 14/08/2013 14 Biên giao nhận cáo trạng ngày 14/08/2013 15 Thông báo việc chuyển hồ sơ vụ án có bị can bị tạm giam để xét xử số 60/THQCT-KSĐT-MT ngày 14/08/2013 16 Quyết định phân công kiểm sát viên tham gia phiên tòa xét xử hình số 60/THQCT-KSXX-MT ngày 14/08/2013 17 Quyết định chuyển vật chứng số 24/THQCT-KSĐT-MT ngày 14/08/2013 18 Biên giao nhận hồ sơ vụ án Nguyễn Bá Thức ngày 14/08/2013 19 Biên giao nhận vật chứng vụ án Nguyễn Bá Thức ngày 15/08/2013 20 Quyết định trả hồ sơ để điều tra bổ sung số 05/2013/HSST-QĐTHA ngày 27/09/2013 21 Quyết định đưa vụ án xét xử số 85/2013/HSST-QĐ ngày 14/10/2013 22 Báo cáo án vụ án Nguyễn Bá Thức ngày 25/10/2013 23 Đề cương xét hỏi vụ án Nguyễn Bá Thức 24 Luận tội vụ án Nguyễn Bá Thức ngày 29/10/2013 25 Bút ký phiên tòa vụ án Nguyễn Bá Thức ngày 29/10/2013 26 Bản án số 76/2013/HSST ngày 29/10/2013 27 Phiếu kiểm sát án, định hình sơ thẩm ngày 30/10/2013 28 Báo cáo kết xét xử ngày 30/10/2013 29 Báo cáo kết thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử sơ thẩm ngày 30/10/2013 30 Phiếu thống kê phạm giai đoạn xét xử sơ thẩm ngày 30/10/2013 5.2 Tài liệu đính kèm PHẦN KẾT LUẬN Cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm ma có ý nghĩa vơ to lớn, vai trò quan trọng nghiệp xây dựng phát triển đất nước Nó khơng xâm hại đến quan hệ nhà nước bảo hộ, mà xâm hại đến sức khỏe người, ảnh hưởng đến toàn thể xã hội Bởi lẽ tội phạm ma túy nói chung tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy nói riêng khơng tồn độc lập mà kéo theo hệ lụy, gây tội phạm xâm phạm sở hữu, xâm phạm tính mạng, sức khỏe người Do đó, thân người cần ý thức mình, loại bỏ hành vi khỏi đời sống xã hội Đây không quyền mà nghĩa vụ cơng dân , lẽ đấu tranh phòng chống tội phạm nghiệp toàn dân Nhận thức sâu sắc ý nghĩa yếu tố phòng ngừa, Đảng nhân dân thành phố Đồng Hới không ngừng đẩy mạnh việc nghiên cứu nguyên nhân, điều kiện thực trạng tội phạm ma túy để từ xây dựng thực biện pháp phòng chống tội phạm đạt hiệu cao Với tinh thần đó, Viện kiểm sát nhân thành phố Đồng Hới “không ngừng rèn luyện nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, tích cực tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm, khắc phục khuyết điểm nhằm nâng cao chất lượng xét xử, phối hợp với ngành hữu quan, đẩy mạnh đấu tranh phòng chống tội phạm Vì vậy, năm gần đây, cơng tác phòng chống tội phạm đạt thành tích đáng kể Tuy nhiên, cơng tác phòng chống số hạn chế định Với mong muốn khắc phục hạn chế nâng cao hiệu công tác, em đưa số kiến nghị, đề xuất viết Em mong đóng góp ý kiến thầy giáo bạn để chuyên đề hoàn thiện Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn thầy cô, anh, chị Viện kiểm sát nhân dân thành phố Đồng Hới tạo điều kiện thuận lợi cho em hoàn thành chuyên đề  ... hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đồng Hới, thực tiễn áp dụng pháp luật hình giải pháp phòng chống loại tội phạm Vì vậy, em chọn đề tài: Các tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đồng Hới – Quảng. .. đoạt chất ma túy (Điều 194 Bộ luật hình 1999) Đây số tội phạm diễn phổ biến địa bàn thành phố Đồng Hới, đứng sau tội xâm phạm sở hữu Năm 2013, nhóm tội phạm ma túy, địa bàn thành phố Đồng Hới xảy... động băng, nhóm tội phạm tập trung chủ yếu phường trung tâm thành phố Nguyên nhân tội phạm ma túy địa bàn thành phố giảm so với năm 2012 là: Tội phạm ma túy tượng xã hội tiêu cực, mang yếu tố truyền