đây là bài báo cáo kiến tập về cải cách hành chính , một cửa một của liên thông. dành cho các bạn nào hoc hệ chính quy , thuôc các nghành liên quan tới hành chính nhân sự, chính trị và luật học. bài chấm được 8 điểm nhé
BẢNG KÊ KHAI CHỮ VIẾT TẮT Stt Viết thường Ủy ban nhân dân Thủ tục hành Viết tắt UBND TTHC TRANG THÔNG TIN THÔNG TIN CÁ NHÂN SINH VIÊN I TÓM TẮT LÝ LỊCH BẢN THÂN Họ tên sinh viên: TRÁNG A LỬ Ngày, tháng, năm sinh: 03/10/1994 Quê quán: Tìa Dình, Điện Biên Đông, Điện Biên Nơi tạm trú: Xuân La, Tây Hồ, Hà Nội Số điện thoại: 0982.672.341 THÔNG TIN CƠ QUAN THỰC TẾ I ĐƠN VỊ THỰC TẾ Tên đơn vị thực tế: Phòng Phó chủ tịch UBND phường Nghĩa Tân, quận Cầu Giấy, Hà Nội Điện thoại: (84-4) 37 564 098 Webside: Email: Địa chỉ: Số 45, Nghĩa Tân, Phường Nghĩa Tân, Quận Cầu Giấy, Hà Nội II CÁN BỘ HƯỚNG DẪN Họ tên cán hướng dẫn: LÂM VĂN THẢO Chức vụ: Phó chủ tịch UBND Địa nơi công tác: Số 45, Nghĩa Tân, Phường Nghĩa Tân, Quận Cầu Giấy, Hà Nội Số điện thoại liên hệ: (84-4) 37 564 098 PHẦN MỞ ĐẦU Lí viết báo cáo Phát triển hội nhập tồn cầu xu tất yếu khơng thể đảo ngược đất nước ta.Trong tiến trình phát triển hội nhập vào giới khu vực nhiều vấn đề mang tầm chiến lược đặt (vừa thời cơ, vừa thách thức) đất nước ta tất lĩnh vực đời sống kinh tế - trị - văn hố - xã hội - quốc phòng - an ninh đối ngoại Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X rõ:“Chính phủ tập trung vào việc hoạch định thể chế, sách, xây dựng giải pháp, cải cách TTHC, tạo lập môi trường pháp lý thuận lợi cho hoạt động kinh tế, xã hội, nâng cao lực hiệu đạo thực hiện, kiểm tra, tra thực thể chế Xác định rõ phạm vi nội dung quản lý Nhà nước kinh tế - xã hội quan công quyền cấp” Hiện TTHC nước ta nhược điểm: Hình thức đòi hỏi q nhiều giấy tờ, gây phiền hà cho nhân dân; nặng nề, nhiều cửa, nhiều cấp trung gian, rườm rà, không rõ ràng trách nhiệm; không phù hợp với yêu cầu thời kỳ mở cửa hội nhập TTHC thiếu thống nhất, thường bị thay đổi cách tuỳ tiện, thiếu công khai, minh bạch Hiệu nhược điểm gây phiền hà cho việc thực quyền tự do, lợi ích cơng việc chung quan, gây trở ngại cho việc giao lưu hợp tác nước ta với nước ngoài, gây tệ cửa quyền, bệnh giấy tờ hệ thống quan hành chính, nơi thuận lợi cho nạn tham nhũng, lãng phí phát sinh, hồnh hành Trong tiến trình phát triển hội nhập việc giải TTHC quan nhà nước với hay với công dân, tổ chức có vai trò đặc biệt quan trọng không giải kịp thời rào cản kìm hãm phát triển kinh tế - xã hội đất nước ta Những chế giải TTHC đã, nghiên cứu, xây dựng đưa vào áp dụng; tiến trình phát triển hội nhập là: - Thực TTHC theo hướng “một cửa” tiến tới “một dấu” - Giao dịch điện tử - Chính phủ điện tử - Áp dụng ISO Trong thực tiễn quản lý nhà nước, tương ứng với hoạt động đòi hỏi có cách thức, trình tự giải phù hợp với nội dung công việc cần giải Là sinh viên học ngành quản lý nhà nước cần hiểu nắm rõ lý luận và thực tế học phần theo học trường đại học Nội vụ Hà Nội, cần vận dụng hài hòa lý thuyết thực tiễn vào với tạo tiền đề cho công việc sau Với lý trên, em chọn đề tài “Tìm hiểu việc giải thủ tục hành UBND phường Nghĩa Tân, quận Cầu Giấy, Hà Nội” làm để tài để nghiên cứu Đối tượng, phạm vi 2.1 Đối tượng Đề tài tập chung nghiên cứu thực trạng trạng giải thủ tục hành UBND phường Nghĩa Tân Tình hình thực tiễn để cung cấp thơng tin, xác cho việc đánh giá hiệu việc giải thủ tục hành UBND phường Nghĩa Tân 2.2 Phạm vi - Thời gian nghiên cứu: Ngày 30/05/2016 – 26/06/2016 - Không gian: Các quan chuyên môn thuộc UBND phường Nghĩa Tân - Về nội dung : Đề tài tập chung nghiên cứu thực trạng giải pháp nhằm nâng cao việc giải thủ tục hành UBND phường Nghĩa Tân, quận Cầu Giấy, Hà Nội Mục tiêu - Tìm hiểu sở lý luận sở thực tiễn việc giải thủ tục hành UBND phường Nghĩa Tân, quận Cầu Giấy, Hà Nội - Tìm hiểu thực trạng việc giải thủ tục hành UBND phường Nghĩa Tân, quận Cầu Giấy, Hà Nội từ phân tích ngun nhân ưu điểm hạn chế công tác - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động việc giải thủ tục hành UBND phường Nghĩa Tân, quận Cầu Giấy, Hà Nội Nhiệm vụ - Nghiên cứu sở lý luận việc việc giải thủ tục hành UBND phường Nghĩa Tân - Tập trung tìm hiểu loại thủ tục, quy trình, chế giải thủ tục hành UBND phường Nghĩa Tân - Chỉ kết đạt mặt hạn chế việc giải thủ tục hành UBND phường Nghĩa Tân Phương pháp Để làm cho rõ nội dung đề tài, trình thực báo cáo em sử dụng số phương pháp sau: - Nghiên cứu tài liệu, tư liệu - Phương pháp nghiên cứu lý thuyết, quan sát, khảo sát thực tế - Phương pháp thu thập, xử lý số liệu, tổng hợp, phân tích đánh giá số liệu nhằm làm rõ vấn đề đề cập báo cáo, giúp người đọc hiểu nội dung mà muốn truyền tải Bố cục báo cáo Ngoài phần mở đầu, kết thúc danh mục tài liệu tham khảo, đề tài chia làm 03 chương: Chương 1: Khái quát UBND phường Nghĩa Tân, quận Cầu Giấy, Hà Nội Chương 2: Tìm hiểu việc giải TTHC UBND phường Nghĩa Tân, quận Cầu Giấy, Hà Nội Chương 3: Đề xuất giải pháp, kiến nghị với UBND phường Nghĩa Tân, quận Cầu Giấy, Hà Nội PHẦN NỘI DUNG Chương 1: Khái quát UBND phường Nghĩa Tân, quận Cầu Giấy, Hà Nội 1.1 Khái quát chung UBND phường Nghĩa Tân 1.1.1 Địa vị pháp lý Thị trấn Nghĩa Tân thành lập theo Quyết định số 226/QĐ-TCCP ngày 17/04/1992 Từ thành lập quận Cầu Giấy theo Nghị định 74/NĐ-CP ngày 22/11/1996 Chính phủ, thị trấn Nghĩa Tân đổi thành phường Nghĩa Tân 1.1.2 Đặc điểm tình hình UBND phường Nghĩa Tân Phường Nghĩa Tân có diện tích tự nhiên 57,3 ha; dân số năm 1992 13.143 người tính đến hết tháng 2/2015 dân số 26.761 người, với 95% hộ gia đình cán quan trung ương, Thành phố, công nhân viên chức, lực lượng vũ trang, trình độ dân trí tương đối cao, đời sống kinh tế nguồn thu chủ yếu đồng lương, mức sống trung bình Thuận lợi: Là phường có tốc độ thị hóa nhanh, sở hạ tầng đầu tư đồng bộ, nhiều nhà tập thể cao tầng, trường học, bệnh viện, cơng trình văn hóa với hệ thống hạ tầng giao thơng hồn thiện, số lượng cán Đảng viên đơng, đồn kết, trí, kiên định, vững vàng, tâm xây dựng phường Khó khăn: Diện tích hẹp, chủ yếu nhà tập thể cao tầng, dân số đông, thành phần dân số chủ yếu cán bộ, công nhân viên chức nghỉ hưu, hộ bn bán nhỏ lẻ nên hạn chế lĩnh vực giải việc làm Thành tựu đạt được: - Về mặt kinh tế: Trong năm qua, kinh tế phường phát triển tương đối ổn định Thu chi đạt kết tốt Thu ngân sách tăng bình quân 35,54%, thu thuế, tiêu giao năm sau cao năm trước, hàng năm vượt mức (từ 2% đến 43,9%) Hộ nghèo giảm từ 32 hộ xuống 11 hộ, hộ cận nghèo Hằng năm vay vốn quốc gia từ 2,75 đến 3,2 tỷ đồng không lấy lãi tạo điều kiện giải việc làm Chú trọng đầu tư, xây dựng công trình dân sinh - Về phát triển văn hóa – xã hội: + Cuộc vận động “ Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” ln quan tâm đẩy mạnh trì tốt Gia đình đạt tiêu chuẩn gia đình văn hóa hàng năm đạt từ 92% đến 95% + Công tác văn hóa thơng tin thể dục thể thao: Các hoạt động sôi bề rộng lẫn chiều sâu thu hút nhân dân hưởng ứng tham gia đạt nhiều huy chương vàng, bạc, khen, giấy khen + Công tác Y tế, Dân số - gia đình trẻ em: Làm tốt cơng tác chăm sóc sức khỏe, giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng từ 8,0% (năm 2010) xuống 7,1% (nưm 2014); Thực hiệu chương trình y tế, dân số - gia đình trẻ em, y tế học đường, vệ sinh phòng dịch, vệ sinh an tồn thực phẩm + Cơng tác lao động thương binh xã hội: Làm tốt cơng tác sách người có cơng, người lao động sách xã hội Cơng tác phòng chống tệ nạn xã hội, tệ nạn ma túy nạn mại dâm triển khai có hiệu - Cơng tác đầu tư xây dựng quản lý đất đai đô thị: Tranh thủ tốt nguồn vốn từ thành phố, quận, phường nhân dân đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội Hiện nay, phường có 100 dãy nhà tập thể từ 3-5 tầng, trung tâm văn hóa-TDTT, 25 sân chơi, trạm y tế đạt chuẩn quốc gia, trì 34 đoạn đường tự quản Hội phụ nữ - Về an ninh quân địa phương: Xây dựng phong trào “Quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc” liên tục Hiện phường có 133 cầu thang liên gia an ninh văn hóa Xây dựng phong trào “Xây dựng lực lượng cơng an nhân dân nước quên thân, dân phục vụ” Công tác quân địa phương hàng năm đảm bảo hoàn thành 100% tiêu quận giao - Xây dựng hệ thống trị: Đảng thành lập năm 1992 với 650 Đảng viên, tổ chức 38 chi theo địa bàn dân cư Đến nay, toàn Đảng có 1.760 đảng viên 2.462 đảng viên sinh hoạt theo Quy định 76/BCt với 39 Chi bộ, có 27 Chi tổ dân phó Chi quan, nhà trường với 32 ban công tác mặt trận; Coa cán lãnh đạo cách mạng, có 838 đảng viên nhận huy hiệu từ 40 đến 70 tuổi đảng Trong năm qua Chi đảng lãnh đạo, tổ chức chi hội, đoàn thể , đảng viên tần lớp nhân dân đấu tranh quan điểm sai trái âm mưu diễn biến hòa bình lực thù địch, đẩy mạnh học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh hoạt động khác đạt nhiều thành công 1.1.3 Nhiệm vụ quyền hạn Ủy ban nhân dân phường: Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Ủy ban nhân dân quận phê duyệt; tổ chức thực kế hoạch sau phê duyệt Lập dự toán ngân sách nhà nước địa bàn, dự toán thu, chi ngân sách địa phương, báo cáo Ủy ban nhân dân quận định; Căn vào dự toán ngân sách giao, định cụ thể dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn, dự toán thu, chi ngân sách địa phương phân bổ dự tốn ngân sách cấp mình, điều chỉnh ngân sách địa phương trường hợp cần thiết, định chủ trương, biện pháp triển khai thực ngân sách báo cáo Ủy ban nhân dân quận kết phân bổ giao dự toán ngân sách địa phương; Lập toán thu, chi ngân sách địa phương báo cáo Ủy ban nhân dân quận phê duyệt Tổ chức thực thống kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch đô thị, xây dựng nếp sống văn minh thị, phòng, chống tệ nạn xã hội, giữ gìn trật tự vệ sinh, đẹp khu phố, lòng đường, lề đường, trật tự công cộng cảnh quan đô thị địa bàn Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phường thành lập Tổ bầu cử đại biểu Quốc hội, Tổ bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân; tổ chức thực việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp theo quy định pháp luật Trách nhiệm, phạm vi giải công việc Ủy ban nhân dân phường: Ủy ban nhân dân phường thảo luận tập thể, định theo đa số vấn đề quy định khoản Điều 10 Nghị số 725/2009/NQ-UBTVQH12 Ủy ban Thường vụ Quốc hội điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định nhiệm vụ quyền hạn, tổ chức máy Ủy ban nhân dân huyện, quận, phường nơi không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường vấn đề quan trọng khác mà pháp luật quy định thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân phường Cách thức giải công việc Ủy ban nhân dân phường: a) Ủy ban nhân dân phường ban hành định, thị để thực nhiệm vụ, quyền hạn mình; b) Đối với vấn đề cần giải gấp không tổ chức họp Ủy ban nhân dân phường, theo định Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, cơng chức Văn phòng - Thống kê phân cơng gửi toàn hồ sơ vấn đề cần xử lý đến thành viên Ủy ban nhân dân phường để lấy ý kiến Khi nhận phiếu lấy ý kiến, thành viên Ủy ban nhân dân phường có trách nhiệm trả lời thời gian quy định, thời hạn trả lời mà khơng có ý kiến xem chấp nhận phương án trình lấy ý kiến.Nếu nửa tổng số thành viên Ủy ban nhân dân phường trí cơng chức Văn phòng - Thống kê tổng hợp, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường định báo cáo Ủy ban nhân dân phường phiên họp gần Trách nhiệm, phạm vi giải công việc thành viên Ủy ban nhân dân phường: Trách nhiệm chung: a) Tích cực, chủ động tham gia công việc chung Ủy ban nhân dân phường; tham dự đầy đủ phiên họp Ủy ban nhân dân, tập thể định chịu trách nhiệm vấn đề thuộc nhiệm vụ quyền hạn Ủy ban nhân dân phường; tổ chức đạo thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; kiên đấu tranh chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; tăng cường kiểm tra, đôn đốc cán bộ, công chức, Tổ trưởng Tổ dân phố hoàn thành nhiệm vụ; thường xuyên học tập, nâng cao trình độ, nghiên cứu đề xuất với cấp có thẩm quyền chủ trương, sách thi hành sở; b) Khơng nói làm trái định, thị Ủy ban nhân dân phường văn đạo quan nhà nước cấp Trường hợp có ý kiến khác phải chấp hành, trình bày ý kiến với Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Trách nhiệm, phạm vi giải công việc Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường: a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường người lãnh đạo điều hành công việc Ủy ban nhân dân, chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Ủy ban nhân dân cấp Đảng ủy phường việc thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân phường; b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định luật tổ chức quyền địa phương 2016 c) Căn vào văn quan nhà nước cấp trên, Nghị Đảng ủy tình hình thực tiễn địa phương, xây dựng chương trình cơng tác năm, tháng, q, hàng tháng Ủy ban nhân dân phường; d) Tổ chức thực chương trình, kế hoạch cơng tác; phân công nhiệm vụ, đôn đốc, kiểm tra thành viên Ủy ban nhân dân phường cán bộ, công chức, Trưởng khu phố, Tổ trưởng Tổ dân phố việc thực nhiệm vụ giao; đ) Quyết định vấn đề quan trọng, liên quan đến nhiều nội dung công việc, vấn đề đột xuất, phức tạp địa bàn; vấn đề ý kiến khác vượt thẩm quyền Phó Chủ tịch Ủy viên Ủy ban nhân dân phường; e) Ký ban hành văn thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân phường thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường theo quy định pháp luật; vắng mặt ủy quyền văn để Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường ký thay; g) Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội phường, hoạt động Ủy ban nhân dân phường với Đảng ủy Ủy ban nhân dân quận; h) Thường xun trao đổi cơng tác với Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam người đứng đầu đoàn thể nhân dân phường; phối hợp thực nhiệm vụ công tác; nghiên cứu, xem xét, tiếp thu kiến nghị Ủy - Rà soát quy định, TTHC - Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành 2.2 Thực trạng giải TTHC UBND phường Nghĩa Tân Việc giải TTHC UBND phường Nghĩa Tân giải theo chế cửa, cửa liên thông sơ đồ sau: Tiếp nhận hồ sơ (Bộ phận cửa) Kiểm tra hồ sơ (Bộ phận cửa) Lập phiếu nhận hẹn trả hồ sơ hành (Bộ phận cửa) Vào sổ theo dõi, chuyển phận chuyên môn (Bộ phận cửa) Nhận bàn giao, thụ lý trình ký hồ sơ (Cán chun mơn) Bàn giao kết giải (Cán chuyên môn) Hướng dẫn cho tổ chức, cơng dân hồn thiện hồ sơ Trả kết cho dân (Bộ phận cửa) Các cán tiếp nhận giải hồ sơ Phạm Thị Thúy, Cán tiếp nhận hồ sơ hành Nguyễn Duy Thu Ly, Cán tiếp nhận hồ sơ hành Nguyễn Thị Ly, Cán văn thư – lưu trữ (Đóng dấu) Thực trạng nhu cầu cá nhân, tổ chức việc giải thủ tục hành Phường Nghĩa Tân phường trung tâm Hà Nội nên việc phát triển kinh tế - xã hội phát triển, có nhiều thủ tục phải thực nhằm giải công việc, vấn đề phát sinh địa bàn phường cho cá nhân, tổ chức Do vậy, giải thủ tục hành công việc thường xuyên liên tục Thực trạng giải loại thủ tục hành Tổng số liệu năm 2015 UBND phường Nghĩa Tân tiếp nhận 4320 hồ sơ cho cá nhân, tổ chức cụ thể thủ tục sau: - Về thủ tục liên quan đến đối tượng quản lý Nhà nước có 834 hồ sơ bao gồ thủ tục như: + Thủ tục cấp giấy phép xây dựng + Thủ tục đăng ký kinh doanh + Thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất + Thủ tục hộ tịch, hộ khẩu… - Thủ tục công việc quan Nhà nước bao gồm 1203 (năm 2015) hồ sơ gồm thủ tục như: + Thủ tục thông qua ban hành văn bản: Thủ tục thơng qua ban hành định hành chính, thủ tục thơng qua ban hành văn hành + Thủ tục tuyển dụng cán bộ, công chức: thủ tục tuyển dụng cán quản lý, tuyển dụng cán kỹ thuật, tuyển dụng nhân viên + Thủ tục khen thưởng cán bộ, công chức - TTHC theo chức chuyên môn quan tiếp nhận giải 569 hồ sơ gồm hồ sơ như: + Thủ tục cung cấp dịch vụ thông tin + Thủ tục kiểm tra mức độ an toàn lao động + Thủ tục hải quan… - TTHC theo quan hệ công tác Ủy ban phường giải cho 1714 hồ sơ như: + TTHC nội + TTHC thực thẩm quyền, hay TTHC liên hệ + TTHC văn thư Thực trạng việc giải TTHC gắn với cải cách thủ tục hành UBND phường Nghĩa Tân Phường loại bỏ thủ tục rườm rà, chồng chéo dễ bị lợi dụng để tham nhũng, gây khó khăn cho dân Mở rộng cải cách thủ tục hành tất lĩnh vực, xóa bỏ kịp thời quy định không cần thiết cấp phép tra, kiểm tra, kiểm soát, kiểm định, giám định theo quy định pháp luật Trên tinh thần đó, năm qua cơng tác cải cách thủ tục hành trở thành nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt chương trình cơng tác Chính phủ "tập trung đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, xem khâu đột phá để tạo môi trường thuận lợi, minh bạch cho hoạt động người dân doanh nghiệp, phải tiến hành rà soát thủ tục hành tất lĩnh vực, rõ thủ tục, quy định sai trái, không phù hợp nguyên nhân cụ thể để kiên sửa đổi Đây khâu cản trở phát triển gây nhiều xúc nhân dân, phải tập trung đạo tạo chuyển biến nhanh lĩnh vực này" Thực Nghị Trung ương khóa X, UBND phường Nghĩa Tân tiếp tục cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành gắn với việc thực chế "một cửa" triển khai mạnh thu kết bước đầu tích cực Đặc biệt, thủ tục hành lĩnh vực xúc, liên quan trực tiếp tới người dân doanh nghiệp đất đai, xây dựng, hộ tịch, hộ khẩu, đầu tư, đăng ký doanh nghiệp, hải quan, thuế, kho bạc, xuất nhập v.v rà soát nhiều lần, loại bỏ thủ tục hành phức tạp, gây phiền hà, bước đầu tạo lập lại niềm tin người dân doanh nghiệp vào hoạt động phục vụ phường Việc cải cách theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành gắn với việc thực chế "một cửa" triển khai mạnh trình thực Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2010 - 2020 Có thể nhận thấy chế "một cửa" giải pháp đổi hữu hiệu phương thức làm việc quan hành nhà nước địa phương cấp, tạo chuyển biến quan hệ quan hành nhà nước với tổ chức cơng dân, đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm phiền hà, chi phí, thời gian, cơng sức; đồng thời, điều chỉnh bước tổ chức máy đổi mới, cải tiến chế độ làm việc quan hệ cơng tác quan hành nhà nước Có thể nhận thấy kết bước đầu cải cách thủ tục hành thơng qua thực chế "một cửa", "một cửa liên thông" giảm việc lại người dân, doanh nghiệp, giảm thời gian giải thủ tục hành chính, số hồ sơ hành giải hẹn đạt tỷ lệ cao, cơng khai, minh bạch, bình đẳng, tạo thuận lợi cho nhà đầu tư, tổ chức doanh nghiệp lĩnh vực cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, dự án đầu tư xây dựng bản, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thực chế "một cửa" thay đổi mặt UBND phường Nghĩa Tân phận "một cửa" đại hóa với việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin, người dân, cán kiểm tra trình giải thủ tục phận tiếp nhận trả kết cách thuận tiện, đơn giản qua hệ thống máy vi tính, phần mềm tra cứu thủ tục thời gian giải hồ sơ Thực chế "một cửa", "một cửa liên thơng" góp phần tăng cường lực, trách nhiệm cán bộ, công chức quan nhà nước, kỹ năng, nghiệp vụ hành chính, tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân đội ngũ cán bộ, cơng chức hành nhằm xây dựng hành nhà nước dân chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại hóa, hoạt động có hiệu lực, hiệu Mặt khác, chế "một cửa liên thông" điều chỉnh mối quan hệ nhân dân công chức, tạo chế giám sát, quản lý nhân dân quan nhà nước, lãnh đạo với cán bộ, công chức thuộc quyền, thể rõ chất công tác cải cách thủ tục hành Thực trạng giải thủ tục hành theo chế cửa UBND phường Nghĩa Tân Phường nghĩa Tân bảo đảm thực chế cửa thơng suốt, nhanh chóng, kịp thời cho cá nhân, tổ chức Bộ phận tiếp nhận trả kết tận tình hướng dẫn thủ tục hành chính, tiếp nhận hồ sơ nhân, tổ chức để chuyển đến quan chuyên môn cấp có thẩm quyền giải nhận, trả kết cho cá nhân, tổ chức Công khai, hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ để chuyển đến quan chuyên môn giải nhận, trả kết cho cá nhân, tổ chức theo chế cửa, chế cửa liên thông tất lĩnh vực thuộc thẩm quyền giải quan hành nhà nước Cũng theo Quy chế, chế cửa, chế cửa liên thông tai phường Nghĩa Tân thực theo nguyên tắc sau: Niêm yết công khai, đầy đủ, kịp thời thủ tục hành theo quy định Phường ln trọng bảo đảm giải cơng việc nhanh chóng, thuận tiện cho cá nhân, tổ chức; việc yêu cầu bổ sung hồ sơ thực không lần suốt trình giải hồ sơ quan chuyên môn Bảo đảm phối hợp chặt chẽ phường giải công việc cá nhân, tổ chức Việc thu phí, lệ phí cá nhân, tổ chức thực theo quy định pháp luật Chương Đề xuất giải pháp, kiến nghị với UBND phường Nghĩa Tân, quận Cầu Giấy, Hà Nội 3.1 Thành tựu Trong năm gần UBND phường Nghĩa Tân giải nhiều hồ sơ, thủ tục cho nhân dân phường góp phần thúc trình phát triển kinh tế - xã hội phường, tạo chuyển biến tích cực cơng tác quản lý nhà nước Tạo lòng tin nhân dân với Đảng Nhà nước, thu hút tham gia đông đảo tầng lớp nhân dân vào việc thực TTHC, giải nhiều vấn đề nảy sinh xã hội Thực báo cáo hàng tháng, hàng quý, hàng năm theo quy định Cán làm tốt công tác giải TTHC khen thưởng kịp thời tạo động lực cho việc thực giải TTHC cho nhân dân 3.2 Hạn chế Nhiều nơi, nhiều chỗ kết giải hồ sơ hành số lĩnh vực cho tổ chức, cơng dân thấp so với u cầu đề Nhiều hồ sơ giải chưa hẹn, lĩnh vực đất đai, xây dựng, nhà Ý thức trách nhiệm thực nhiệm vụ, công vụ, thái độ phục vụ nhân dân đa số cán bộ, cơng chức có chuyển biến chậm Một phận cán bộ, cơng chức làm việc phận tiếp nhận trả kết thiếu trách nhiệm, chưa quan tâm đầy đủ đến thời hạn hẹn trả hồ sơ cho tổ chức, công dân nên để hồ sơ tồn đọng, kéo dài, có trường hợp sách nhiễu, gây phiền hà cho nhân dân Một phận không nhỏ cán bộ, công chức phận "một cửa" chưa thạo việc, hạn chế lực, giải thích, tiếp nhận hồ sơ người dân không thỏa đáng, đầy đủ dẫn đến việc người dân phải lại nhiều lần Có cơng chức phòng chun mơn thẩm định giải hồ sơ thiếu linh hoạt, máy móc, có biểu quan liêu xử lý công việc Việc triển khai thực chế "một cửa", "một cửa liên thơng" thiếu đồng bộ, thủ tục giải số loại hồ sơ hành bị cắt khúc theo cấp hành chính, chưa tạo thành quy trình giải thống từ Trung ương đến địa phương nên gây phiền hà cho tổ chức, cơng dân thực giao dịch hành Quan hệ phối hợp giải hồ sơ cấp, ngành có tiến bộ, tồn nhiều thiếu sót, ý thức cộng đồng trách nhiệm bên chưa cao, tình trạng đùn đẩy trách nhiệm Công tác tuyên truyền cải cách thủ tục hành theo chế "một cửa", "một cửa liên thông" tiến hành chưa mạnh thiếu chiều sâu, chưa tạo chuyển biến nhận thức trách nhiệm thực công vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức hiểu biết nhân dân chế "một cửa", "một cửa liên thông" Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động phận "một cửa" quan hành cấp số địa phương chưa quan tâm hỗ trợ đầy đủ Công khai thủ tục hành phận "một cửa" số địa phương chưa tốt theo yêu cầu, không đầy đủ, thiếu thông tin, không cập nhật kịp thời quy định mới, nhiều nơi công khai thủ tục lại thiếu mẫu đơn, mẫu tờ khai Trang thiết bị phục vụ cho việc giải TTHC chưa tăng cường đầy đủ với yêu cầu đại hóa Việc thực thủ tục hành số lĩnh vực gây khó khăn, xúc cho người dân, nhiều hồ sơ giải không hẹn làm người dân phải lại nhiều, phải khoản chi phí ngồi quy định Có lúc người dân tổ chức phải gặp cán phòng chun mơn sau nộp hồ sơ Bộ phận tiếp nhận trả kết Nguyên nhân tồn hạn chế việc giải thủ tục hành Chưa đánh giá hiệu việc giải thủ tục hành Chưa thực đầy đủ các nội dung yêu cầu việc giải thủ tục hành Việc giải thủ tục hành cơng việc thường xuyên liên tục Để thực có hiệu cơng tác việc đòi hỏi quan chức phường phải thực đồng nội dung yêu cầu TTHC.Tuy nhiên, công tác chưa thực quan chức quan tâm ảnh hưởng đến chất lượng việc giải thủ tục hành Chưa phối hợp tốt công tác phối kết hợp đơn vị quan phường với công tác tiếp nhận, trình ký, Năng lực chưa phù hợp, nhiều công chức trái ngành mà làm công tác giải thủ tục hành cho người dân chưa thuật phát huy lực thân Vì vậy, cần nâng cao lực chuyên môn cho công chức làm công tác giải thủ tục hành cách học thêm kiến thức chuyên môn, kỹ làm việc theo chuyên môn.Tất TTHC thuộc trách nhiệm, thẩm quyền phải thực theo chế cửa, cửa liên thông 3.3 Giải pháp Nhằm tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu việc giải TTHC quan hành nhà nước cần quan tâm thực giải pháp sau: Thực nghiêm túc quy định pháp luật liên quan đến TTHC, giải TTHC, đồng thời bổ sung, hoàn thiện quy định pháp luật TTHC, ban hành biểu mẫu TTHC, loại bỏ thủ tục không cần thiết Sử dụng phương tiện, thiết bị đại vào trình giải TTHC nhanh chóng, tiện lợi Thực đồng cải cách thủ tục hành với triển khai chế "một cửa", "một cửa liên thơng" Rà sốt lại hệ thống thủ tục, đánh giá mức độ phù hợp thủ tục kiểm soát việc định thủ tục Bộ, ngành địa phương Nhanh chóng đưa vào thực phận "một cửa" quan hành cấp thủ tục hành rà sốt, đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước Tiếp tục quán triệt chủ trương đẩy mạnh cải cách hành nhà nước, nâng cao chất lượng thực chế "một cửa", "một cửa liên thông" cách sâu rộng, toàn diện, đồng từ Trung ương đến địa phương, sở theo nghị Đảng, Quốc hội chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2010 - 2020 Các cấp ủy đảng thường xuyên quan tâm lãnh đạo, đạo việc triển khai thực chế "một cửa", "một cửa liên thông", tăng cường trách nhiệm, vai trò người đứng đầu quan hành cấp việc đạo triển khai thực hiện, lựa chọn, bố trí cán cơng chức, kiểm tra chất lượng, hiệu cung cấp dịch vụ cho công dân tổ chức thông qua phận "một cửa" Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao hiểu biết cán bộ, công chức người dân chế "một cửa", "một cửa liên thông" Khen thưởng khuyến khích sáng kiến, cách làm hay thực chế "một cửa", "một cửa liên thơng", nhân dân đồng tình, ủng hộ Bộ phận cửa trả kết đơn vị để giải TTHC vị trí Bộ phận cửa trả kết thực cách nghiêm túc, chủ động theo quy định pháp luật Chủ tịch UBND phường bảo đảm thuận tiện để cá nhân, tổ chức đến giao dịch Cơng chức bố trí làm việc Bộ phận cửa trả kết Ủy ban phường Nghĩa Tân ln có thái độ lịch sự, văn minh Việc tổ chức hoạt động Bộ phận tiếp nhận trả kết quan, đơn vị có bố trí Bộ phận tiếp nhận trả kết chủ tịch phường quy định cụ thể, theo tình hình thực tế, bảo đảm quy trình thực theo chế cửa, chế cửa liên thông tiếp nhận, giải trả kết cho cá nhân, tổ chức 10 Diện tích làm việc phận tiếp nhận trả kết phường chủ tịch phường quy định đảm bảo không gian làm việc công chức tổ chức cá nhân, tổ chức đến giao dịch, nơi ngồi chờ, tổ chức cá nhân Bộ phận tiếp nhận trả kết quan hành cấp theo quy định định số 7/2016/QĐ-UBND ngày 8/3/2016 UBND TP quy định thực chế cửa, chế cửa liên thông… 11 Trong phạm vi quản lý, phụ trách, Chủ tịch UBND cấp phường có trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực chế cửa, chế cửa liên thông giải TTHC đơn vị 12 Xây dựng, thống kê, kiểm kê TTHC, thực báo cáo theo quy định pháp luật 13.Tăng cường công tác quản lý nhà nước TTHC, thực đánh giá, phân tích số liệu TTHC từ biết cách điều chỉnh cho phù hợp 14 Nâng cao lực cho cán làm công tác giải TTHC 3.4 Kiến nghị Là sinh viên học ngành quản lý nhà nước em thấy cần có trách nhiệm góp ý góp phần hồn thiện quy định pháp luật TTHC công tác giải TTHC cho cá nhân, tổ chức Do em xin kiến Nghị với UBND phường Nghĩa Tân số ý kiến sau: Tăng cường công tác quản lý nhà nước TTHC Tuyên truyền TTHC cho nhân dân biết quy trình, cách thức thực hiện, lệ phí để người dân có chuẩn bị kỹ lưỡng trước đến Ủy ban làm thủ tục Có thái độ tơn trọng, lịch sự, văn minh tận tình hướng dẫn người dân việc thực TTHC Cán làm công tác tiếp nhận hồ sơ cần bồi dưỡng nâng cao lực cho thân Đảm bảo nhận trả hồ sơ theo quy định pháp luật Góp ý nhiều việc hoàn thiện quy định pháp luật đồng thời khen thưởng kịp thời cá nhân có sáng kiến, cách làm hay giải TTHC cho người dân KẾT LUẬN Công đổi đất nước lãnh đạo Đảng Nhà nước đạt thành tựu to lớn Để có thành tựu to lớn có đóng góp đáng kể hệ thống trị cấp sở, đội ngũ cán cấp xã, phường, thị trấn Những thành tựu đạt tạo tiền đề nhằm đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, củng cố lòng tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng, tin tưởng vào mục tiêu xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền, Nhà nước dân, dân dân Thực tiễn chứng minh rằng, hiệu việc giải TTHC cấp xã kết phối hợp chặt chẽ, quán Xã, thị trấn quan cấp sở nơi gần dân nhất, nơi tiếp nhận chuyển tải đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến với người nhà, dòng họ… đồng thời nơi báo cáo, phản ánh kết phản hồi lên cấp tâm tư, nguyện vọng nhân dân để cấp kịp thời bổ sung, hồn thiện chủ trương sách, nâng cao chất lượng giải TTHC cấp xã, nhằm đáp ứng yêu cầu công đổi tất yếu cấp thiết Để thực tốt chất lượng giải TTHC cho cá nhân, tổ chức phải có đội ngũ cán có lòng trung thành với đất nước, với nhân dân, có phẩm chất đạo đức, trị tốt, có trình độ chun mơn nghiệp vụ sâu sắc, có khả kinh nghiệm công tác vững vàng, sáng tạo, động, dám nghĩ, dám làm, có hiệu cơng tác cao Hay nói cách khác có trí thức, có lực tư duy, có đức, có tài… Cuối em xin cảm ơn anh, chị, chú, bác tạo điều kiện cho em kiến tập phường để em thực tốt kiến tập Xin cảm ơn giáo Bùi Thị Ngọc Hiền tận tình hướng dẫn chúng em chúng em hoàn thành kiến tập Tuy nhiên, kiến thức lực em hạn chế, chưa có kinh nghiêm cách thức làm việc, tìm hiểu thơng tin để hồn thành tốt báo cáo, vậy, kính mong giúp đỡ thầy cô Xin trân trọng cảm ơn! TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị định số 63/2010/NĐ-CP, ngày 08 tháng 06 năm 2010 Chính Phủ: quy định kiểm sốt thủ tục hành chính; Nghị số 30c/NQ-CP, ngày 08/11/2011 Chính phủ : Ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 – 2020; Quyết định 125/QĐ-UBND, ngày 21/10/2009 việc ban hành quy chế tổ chức hoạt động “Bộ phận tiếp nhận hồ sở trả kết giải thủ tục hành chính” UBND phường Nghĩa Tân; Quyết định số 125/QĐ-UBND, ngày 21/10/2009 việc ban hành quy chế tổ chức hoạt động “Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết giải thủ tục hành chính” Tại UBND phường Nghĩa Tân; Quyết định số 187/QĐ-UBND, ngày 16/11/2010 việc kiện toàn “Bộ phận tiếp nhận trả kết giải thủ tục hành chính” UBND phường Nghĩa Tân; Quyết định số 73/QĐ-UBND, ngày 13/8/2013 việc kiện toàn Bộ phận tiếp nhận trả kết giải thủ tục hành chính” UBND phường Nghĩa Tân; Quyết định số 06/QĐ-UBND ngày, 05/01/2015 việc hưởng phụ cấp trang phục trưởng phận, công chức làm việc phận tiếp nhận trả kết giải hồ sơ hành chính; Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg, ngày 15/9/2015, Thủ tướng Chính phủ: Ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thông quan hành nhà nước địa phương PHỤ LỤC Nội quy tiếp công dân UBND phường Nghĩa Tân Sinh viên tìm hiểu tài liệu phòng Phó chủ tịch UBND phường Nghĩa Tân Các văn công khai tin UBND phường Nghĩa Tân Lịch công tác cán bộ, công chức UBND phường Nghĩa Tân