Chi tiêu chính phủ và vấn đề biến đổi khí hậu ở các nước asean giai đoạn 1990 2013

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH NGUYỄN ĐĂNG KHOA CHI TIÊU CHÍNH PHỦ VÀ VẤN ĐỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Ở CÁC NƯỚC ASEAN GIAI ĐOẠN 1990-2013 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Tp Hồ Chí Minh – Năm 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH NGUYỄN ĐĂNG KHOA CHI TIÊU CHÍNH PHỦ VÀ VẤN ĐỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Ở CÁC NƯỚC ASEAN GIAI ĐOẠN 1990-2013 Chuyên ngành: Tài Chính – Ngân Hàng Mã số: 60340201 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Vũ Thị Minh Hằng Tp Hồ Chí Minh – Năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học thực Các số liệu sử dụng để phân tích luận án có nguồn gốc rõ ràng công bố theo quy định Các kết nghiên cứu luận văn tơi tìm hiểu, phân tích cách trung thực, khách quan Tất tham khảo kế thừa trích dẫn tham chiếu đầy đủ theo quy định MỤC LỤC TRANG BÌA PHỤ LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI 1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU: 3 MỤC TIÊU VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU: MƠ HÌNH VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: PHẠM VI THU THẬP SỐ LIỆU: Ý NGHĨA THỰC TIỄN: PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT 1.1 Tổng quan chi tiêu phủ 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm phân loại chi tiêu phủ 1.1.2 Vai trò chi tiêu phủ nhân tố tác động 11 1.1.3 Quan điểm nhà kinh tế học chi tiêu phủ 14 1.2 Biến đổi khí hậu 19 1.2.1 Biến đổi khí hậu gì? 19 1.2.2 Nguyên nhân gây biến đổi khí hậu 20 1.2.3 Tác động biến đổi khí hậu 23 1.3 Những nhân tố tác động tới biến đổi khí hậu 25 1.3.1 Chi tiêu phủ quốc gia 25 1.3.2 Mức tăng trưởng kinh tế quốc gia 28 1.3.3 Đầu tư trực tiếp nước vào kinh tế 31 1.3.4 Độ mở thương mại kinh tế 33 1.4 Tổng quan tình hình nghiên cứu 34 1.5 Kết luận 38 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHI TIÊU CHÍNH PHỦ VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TẠI ASEAN 39 2.1 Vấn đề biến đổi khí hậu 39 2.1.1 Lượng phát thải khí CO2 nước ASEAN 39 2.1.2 Hậu biến đổi khí hậu số nước ASEAN 41 2.2 Chính phủ nước ASEAN đối phó với biến đổi khí hậu nào? 44 2.2.1 Thực trạng tổng chi tiêu phủ nước ASEAN 44 2.2.2 Chi tiêu phủ nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu 45 2.2.3 Chi tiêu phủ nhằm giảm nhẹ biến đổi khí hậu 47 2.3 Bài học kinh nghiệm áp dụng Việt Nam 49 2.4 Kết luận 50 CHƯƠNG 3: MƠ HÌNH VÀ PHƯƠNG PHÁP ƯỚC LƯỢNG 51 3.1 Mơ hình thực nghiệm 51 3.2 Dữ liệu nghiên cứu 53 3.3 Phương pháp ước lượng 57 CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ KẾT LUẬN 58 4.1 Kết nghiên cứu 58 4.2 Kết luận 61 PHẦN KIẾN NGHỊ 62 HÀM Ý CHÍNH SÁCH: 62 CÁC HẠN CHẾ CỦA BÀI NGHIÊN CỨU: 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: Thống kê biến sử dụng Bảng 2.2: Tốc độ tăng trưởng GDP nước ASEAN 2004-2015 (%) 39 Bảng 3.2: GDP đầu người nước ASEAN 2006-2013 (USD) 40 Bảng 4.2: Thâm hụt ngân sách nước ASEAN 2006-2013 (%GDP) 45 Bảng 5.3: Thống kê biến sử dụng nghiên cứu 53 Bảng 6.3: Thống kê mơ tả biến mơ hình 54 Bảng 7.3: Bảng kiểm định tính dừng biến nhiều phương pháp 55 Bảng 8.3: Bảng ma trận hệ số tương quan biến mơ hình 56 Bảng 9.4: Kết ước lượng cho biến phụ thuộc lnCO2 58 Bảng 10.4: Kết kiểm định mơ hình 59 DANH MỤC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Hình 1.1: Nguồn phát thải khí nhà kính liên quan CO2 21 Hình 2.1: Tương tác chi tiêu phủ mơi trường 28 Hình 3.1: Đường cong Kuznets môi trường 29 Hình 4.2: Lượng phát thải CO2 đầu người nước cao thấp ASEAN 1980-2014 (tấn theo hệ mét đầu người) 41 Hình 5.2: Chi tiêu phủ số nước ASEAN 1980-2014 (triệu USD) 44 GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI: Hiện nay, người phải hứng chịu hàng loạt vấn đề xúc mơi trường phạm vi tồn cầu, chẳng hạn: biến đổi khí hậu, tuyệt chủng số giống lồi, nguồn nước ngày khan hiếm, tầng ôzôn bị hủy hoại, đất đai dần biến thành hoang mạc, nguy phát tán chất độc hại … Những vấn đề trực tiếp tác động tới sống người phát triển nhân loại Trong vấn đề kể trên, dù mức độ quốc gia hay tồn cầu biến đổi khí hậu ln xem vấn đề sống yếu tố quan trọng cho phát triển lâu dài nhân loại Mặt khác biết, nguyên nhân mà biến đổi khí hậu xảy yếu tố tự nhiên chẳng hạn: mặt trời thay đổi cường độ sáng, chu kỳ hoạt động núi lửa, dòng chảy đại dương thay đổi, quỹ đạo quay trái đất thay đổi; yếu tố người thơng qua lượng khí nhà kính phát thải (bao gồm: CO2, CH4, N2O, CFC HCFC) Bên cạnh đó, tồn số phản ứng làm gia tăng làm giảm bớt biến đổi ban đầu Ví dụ đại dương chỏm băng, chúng phản ứng chậm với biến đổi từ xạ mặt trời khối lượng chúng q lớn Vì vậy, mơi trường khí hậu nhiều kỷ lâu để bộc lộ hoàn toàn biến đổi hệ cuối làm chậm tiến trình biến đổi khí hậu Tuy nhiên, nhà khoa học tranh luận nhiều vấn đề họ thống cho rằng: vài thập kỷ gần đây, hoạt động người nhằm phát triển kinh tế xã hội quốc gia lĩnh vực giao thông vận tải, nhiên liệu, công nông lâm nghiệp, xây dựng sinh hoạt làm gia tăng nồng độ khí gây hiệu ứng nhà kính, làm hành tinh xanh nóng dần lên hệ làm hệ thống khí hậu tồn cầu bị thay đổi theo IPCC (2014) Cũng đồng ý với kết luận trên, nghiên cứu thực nghiệm Crowley (2000) cho trước năm 1850 vai trò núi lửa ánh sánh mặt trời quan trọng, giải thích từ 41 đến 64% biến đổi khí hậu; từ sau năm 1850 khí nhà kính mà cụ thể CO2 có ảnh hưởng lớn tới biến đổi khí hậu Cụ thể theo đánh giá Ủy Ban liên phủ biến đổi khí hậu (IPCC) năm 2014 nhận định răng: ngành lượng, cơng nghiệp,… sử dụng nhiên liệu hóa thạch việc đốt chúng góp gần nửa (46%) vào ngun nhân nóng lên tồn cầu, nạn phá rừng chiếm khoảng 18% nguyên nhân, lĩnh vực nông nghiệp chiếm khoảng 9%, lĩnh vực sản xuất hóa chất chiếm khoảng 24% lại (3%) từ hoạt động khác người Mặt khác, theo học thuyết trường phái Keynes, công cụ quan trọng nhằm giảm bớt hậu tiêu cực thất bại thị trường góp phần gia tăng tính “tăng trưởng bền vững” việc thực chi tiêu phủ Ban đầu, chế mà qua chi tiêu phủ môi trường tương tác với thực mặt lý thuyết Heyes (2000), Lawn (2003) Sim (2006) cố gắng mở rộng mơ hình Keynes cách kết hợp yếu tố mơi trường vào mơ hình IS-LM cấp độ lý thuyết mà không thay đổi cấu trúc (Halkos Paizanos 2013) Gần đây, theo Halkos Paizanos (2016) có năm cách khác biệt mà thơng qua khoản chi phủ tác động đến chất lượng mơi trường: (i) thứ nhất, quy mơ phủ tăng lên, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế thay đổi theo hướng gia tăng tỷ trọng ngành dịch vụ, lĩnh vực vốn gây nhiễm so với ngành công nghiệp nông nghiệp; (ii) thứ hai, chi tiêu phủ nhằm trì trật tự, an ninh cơng cộng bảo vệ quyền sở hữu, từ làm giảm tác động ngoại tác môi trường việc nguồn tài nguyên thiên nhiên bị khai thác cách mức hỗ trợ thực quy định nhà nước môi trường; (iii) thứ ba, khoản chi phủ giáo dục y tế làm tăng nhận thức công chúng liên quan đến ảnh hưởng tiêu cực từ nhiễm mơi trường làm tăng nhu cầu cải thiện chất lượng môi trường; (iv) thứ tư, trình độ học vấn cao đóng góp vào kiểm sốt tốc độ tăng dân số từ làm giảm áp lực môi trường Hơn nữa, môi trường xem hàng cơng cộng cao cấp có khả đáp ứng đáp ứng nhu cầu hàng hố cơng khác; (v) Cuối cùng, đầu tư vào hạ tầng sở kỹ thuật (như xe buýt, ga điện ngầm, nhà máy sử dụng lượng tái tạo…) làm giảm xuống cấp môi trường cách thúc đẩy phương pháp sản xuất hành vi người tiêu dùng Nói tóm lại, phủ tác động vào kinh tế quốc gia thông qua việc chi tiêu ngân sách Nhà nước có tác động tới môi trường Và theo Halkos Paizanos (2013) cho với tỷ lệ chi tiêu phủ tổng sản phẩm quốc dân gây ảnh hưởng trực tiếp đến lĩnh vực khác kinh tế lẫn xã hội quốc gia đó, có vấn đề biến đổi khí hậu Bên cạnh đó, bảo vệ mơi trường lĩnh vực mà khu vực tư nhân không muốn làm làm (Lopez cộng 2011) Mặc dù vậy, theo Halkos Paizanos (2013) chi tiêu phủ ảnh hưởng đến biến đổi khí hậu không nghiên cứu rộng rãi bắt đầu thu hút ý năm gần Hơn thế, theo Sử Đình Thành cộng (2016) kết vai trò sách tài khóa việc cắt giảm khí thải CO2 mang tính tranh luận Bên cạnh đó, biết nhóm quốc gia ASEAN, gồm Việt Nam, có nét tương đồng lớn kinh tế, văn hóa, lịch sử đấu tranh giành độc lập cộng đồng kinh tế ASEAN hình thành cho thấy việc nghiên cứu nhóm nước khả thi Từ đó, tơi định chọn đề tài “Chi Tiêu Chính Phủ Và Vấn Đề Biến đổi khí hậu Ở Các Nước Asean Giai Đoạn 1990-2013” TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU: Biến đổi khí hậu ln xem yếu tố có vai trò quan trọng sống tới phát triển bền vững toàn nhân loại Sau nhiều tranh luận khoảng thời gian dài, nhà khoa học thống người trình phát triển kinh tế xã hội làm hệ thống khí hậu tồn cầu bị thay đổi (IPCC 2014) Bên cạnh đó, bảo vệ mơi trường lĩnh vực mà khu vực tư nhân không muốn làm khơng thể làm Chính vậy, cần phải có can thiệp từ phía phủ, mà cụ thể chi ngân sách nhà nước Mặc dù vậy, chi tiêu phủ ảnh hưởng đến ... CHI TIÊU CHÍNH PHỦ VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TẠI ASEAN 39 2.1 Vấn đề biến đổi khí hậu 39 2.1.1 Lượng phát thải khí CO2 nước ASEAN 39 2.1.2 Hậu biến đổi khí hậu số nước ASEAN. .. khả thi Từ đó, tơi định chọn đề tài Chi Tiêu Chính Phủ Và Vấn Đề Biến đổi khí hậu Ở Các Nước Asean Giai Đoạn 1990- 2013 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU: Biến đổi khí hậu ln xem yếu tố có vai trò... 2.2 Chính phủ nước ASEAN đối phó với biến đổi khí hậu nào? 44 2.2.1 Thực trạng tổng chi tiêu phủ nước ASEAN 44 2.2.2 Chi tiêu phủ nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu 45 2.2.3 Chi tiêu phủ