Bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng trong các vụ án tai nạn giao thông đường bộ từ thực tiễn tỉnh quảng nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LƯƠNG THỊ SINH BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI NGOÀI HỢP ĐỒNG TRONG CÁC VỤ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, Năm 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LƯƠNG THỊ SINH BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI NGOÀI HỢP ĐỒNG TRONG CÁC VỤ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 838.01.07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS Lê Đình Nghị HÀ NỘI, Năm 2018 LỜI CẢM ƠN Được phân công Khoa Luật, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội,và đồng ý thầy giáo hướng dẫn Tiến sĩ Lê Đình Nghị, tơi thực đề tài: “Bồi thường thiệt hại hợp đồng vụ tai nạn giao thông đường từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam.” Thực tế cho thấy, thành công gắn liền với hỗ trợ, giúp đỡ người xung quanh giúp đỡ hay nhiều, trực tiếp hay gián tiếp Với lòng biết ơn vơ sâu sắc, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Thầy cô giảng dạy, truyền thụ nhiều kiến thức kinh nghiệm thực tiễn giúp nâng cao hiểu biết, thêm nhiều kiến thức hữu ích sống Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn Tiến sĩ Lê Đình Nghị tận tâm bảo hướng dẫn tơi qua buổi học, buổi nói chuyện, thảo luận đề tài nghiên cứu Nhờ có lời hướng dẫn, dạy bảo đó, luận văn tơi hồn thành cách suất sắc Một lần nữa, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy Gia đình, bạn bè, anh chị em trong lớp cao học Luật kinh tế khóa đợt năm 2016 ln khích lệ, hỗ trợ tơi suốt q trình học tập Bài luận văn thực tháng Do vậy, khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận ý kiến đóng góp q Thầy Cơ anh chị em lớp để luận văn hồn thiện LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tôi, lý luận, thực tiễn dẫn chứng luận văn trung thực tìm hiểu tài liệu tham khảo Tác giả luận văn LƯƠNG THỊ SINH MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI TRONG CÁC VỤ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 1.1 Khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại vụ tai nạn giao thông đường 1.2 Nguyên tắc bồi thường thiệt hại vụ tai nạn giao thông đường 15 1.3 Chủ thể bồi thường thiệt hại vụ tai nạn giao thông đường 21 1.4 Các trường hợp miễn trừ trách nhiệm bồi thường 24 Chương THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI TRONG CÁC VỤ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 31 2.1 Khái quát tình hình nạn giao thơng đường địa bàn tỉnh Quảng Nam 31 2.2 Vấn đề bồi thường thiệt hại vụ tai nạn giao thông đường thực tiễn địa bàn tỉnh 33 2.3 Hồ giải nạn giao thơng xảy 42 2.4 Thực tiễn áp dụng pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại vụ nạn giao thông đường địa bàn tỉnh Quảng Nam 42 2.5 Xác định thiệt hại vụ tai nạn giao thông đường 47 2.6 Xác định trách nhiệm chủ thể việc bồi thường thiệt hại vụ tai nạn giao thông đường 56 Chương HƯỚNG HOÀN THIỆN VIỆC BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI TRONG CÁC VỤ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM 62 3.1 Ban hành thêm quy định điều chỉnh vấn đề bồi thường thiệt hại vụ tai nạn giao thông đường 62 3.2 Bổ sung quy định trách nhiệm việc giám định quan bảo hiểm 63 3.3 Kiến nghị công tác giám định kỹ thuật hình Cơ quan giám định vụ tai nạn giao thông đường 66 KẾT LUẬN 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình tai nạn giao thơng đường địa bàn tỉnh Quảng Nam qua năm 31 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Đã từ lâu, tai nạn giao thông ln vấn đề nhức nhối tồn xã hội Theo báo cáo Ủy ban An tồn giao thơng Quốc gia, năm 2017, toàn quốc xảy 20.080 vụ tai nạn giao thông, làm chết 8.279 người, bị thương 17.040 người (1) Đáng báo động vụ tai nạn xảy ngày nghiêm trọng, thể qua số người chết tăng mạnh Nguyên nhân gây tai nạn giao thông nước ta xuất phát từ nhiều yếu tố Đó hiểu biết hạn chế an tồn giao thơng, hành vi lái xe an tồn, mơi trường giao thơng khơng an tồn sở hạ tầng giao thông nghèo nàn, việc chấp hành luật lệ giao thơng Đồng thời, việc người dân sử sử dụng rượu bia, nồng độ cồn máu mức cho phép nguyên nhân gây vụ tai nạn không đáng có Tai nạn giao thơng thiệt hại tai nạn gây nỗi lo toàn xã hội Đó thiệt hại sinh mạng, thiệt hại nhân lực, trí tuệ, gây tổn thương tinh thần Thực tiễn xét xử vụ án tai nạn giao thông đường trường hợp yêu cầu bồi thường thiệt hại giải cách thoả đáng, pháp luật; quyền lợi ích hợp pháp công dân nhiều trường hợp chưa bảo vệ Bồi thường thiệt hại vụ án tai nạn giao thơng đơn vụ việc dân sự, phần dân vụ án hình Trên ngun tắc tơn trọng tự thỏa thuận đương sự, bên tự thỏa thuận với mức bồi thường, phương thức bồi thường pháp luật ghi nhận Trường hợp bên không thỏa thuận mức bồi thường, phương thức bồi thường có quyền u cầu Tòa án giải Điều đáng nói vụ việc có hậu giống (người bị hại chết) vụ việc giải giống mức bồi thường Hơn qui định pháp luật vấn đề chủ yếu dừng lại qui định mang tính "định tính" mà khơng quy định dạng quy phạm "định lượng", gây khó khăn nhiều cho việc áp dụng pháp luật Xuất phát từ tình hình đó, việc nghiên cứu, tìm hiểu qui định pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng nói chung trách nhiệm bồi thường thiệt hại vụ án nạn giao thông đường nói riêng vấn đề có ý nghĩa pháp lý thực tiễn sâu sắc Vì lý trên, tác giả lựa chọn đề tài: “Bồi thường thiệt hại hợp đồng vụ án tai nạn giao thông đường từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Tình hình nghiên cứu Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng ngồi hợp đồng nói chung trách nhiệm bồi thường thiệt hại vụ tai nạn giao thơng nói riêng nhiều nhà khoa học nghiên cứu nhiều góc độ tiếp cận khác Tiêu biểu phải kể đến: Nguyễn Thanh Hồng, “Trách nhiệm bồi thường thiệt hại vụ tai nạn giao thông đường bộ”, luận án tiến sĩ luận học; Trần Thị Thu Hiền, "Những nguyên tắc bồi thường thiệt hại luật dân Việt Nam", luận án tiến sĩ luật học; Trần Văn Tâm,“Trách nhiệm bồi thường thiệt hại vụ tai nạn giao thông đường - thực tiễn taị tỉnh Quảng Ngãi”, luận văn thạc sĩ luật học… Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu nêu phân tích vấn đề lý luận chung trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng; đưa nội dung việc xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng, quy định pháp luật dân việc bồi thường thiệt hại xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm uy tín, sở để xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại, hình thức mức bồi thường, trường hợp miễn giảm trách nhiệm bồi thường trường hợp cụ thể Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu thực sở nghiên cứu quy định Bộ luật dân 2005 Hiện Bộ luật dân 2005 thay Bộ luật dân 2015, có nhiều sửa đổi, bổ sung liên quan đến chế định trách nhiệm chế định bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng Vì vậy, việc nghiên cứu chế định trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoại hợp đồng Bộ luật dân 2015 nói chung trách nhiệm bồi thường thiệt hại vụ tai nạn giao thơng nói riêng cần thiết, có ý nghĩa thực tiễn Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn làm sáng tỏ vấn đề lý luận chung thực tiễn áp dụng trách nhiệm bồi thường thiệt hại vụ án tai nạn giao thông đường bộ, gồm: khái niệm trách nhiệm BTTH hợp đồng, khái niệm TNGT đường trách nhiệm BTTH vụ TNGTĐB, nguyên tắc BTTH, lịch sử hình thành phát triển quy định pháp luật BTTH vụ TNGT đường Từ đó, đưa giải pháp hồn thiện pháp luật vấn đề này, đưa kiến nghị nhằm góp phần vào thực tiễn giải việc BTTH vụ TNGTĐB 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu đây, tác giả đưa giải nhiệm vụ nghiên cứu sau đây: - Nghiên cứu hình thành phát triển chế định BTTH ngồi hợp đồng nói chung TNBTTH vụ TNGTĐB lịch sử lập pháp Việt Nam Từ xây dựng khái niệm TNGT đường bộ, trách nhiệm BTTH vụ TNGTĐB - Tổng kết thực tiễn giải BTTH vụ TNGTĐB địa bàn tỉnh Quảng Nam năm qua gắn với lý luận, vào quy định BLDS 2015và quy định khác pháp luật làm sở cho việc giải BTTH vụ TNGTĐB - Đề xuất biện pháp phòng ngừa vụ TNGTĐB hướng hoàn thiện pháp luật việc BTTH vụ TNGTĐB Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Những vấn đề lý luận chung trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ nói chung trách nhiệm bồi thường thiệt hại vụ án tai nạn giao thơng đường nói riêng; pháp lý TNBTTH thực tiễn giải BTTH vụ TNGTĐB Phạm vi nghiên cứu: TNBTTH vụ TNGTĐB vấn đề phức tạp mặt lý luận mà mặt thực tiễn Luận văn tập trung nghiên cứu, xây dựng khái niệm TNBTTH vụ TNGTĐB, nguyên nhân điều kiện tình hình TNGTĐB, nguyên tắc sở pháp lý việc BTTH vụ TNGTĐB; thực tiễn việc áp dụng trách nhiệm BTTH vụ tai nạn giao thông Trên sở đưa số giải nhằm pháp hồn thiện pháp luật hệ thống pháp luật hành liên quan đến vấn đề nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận luận văn quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, sách Đảng Nhà nước ta Nhà nước Pháp luật, phát triển kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa; thành tựu khoa học: triết học, lơgíc học, luật dân sự, tâm lý học Luận văn trình bày sở nghiên cứu văn quy phạm pháp luật dân sự, văn hướng dẫn áp dụng pháp luật dân sự, án, định Tò người chiếm giao chiếm hữu, sử dụng phương tiện chịu trách nhiệm bồi thường người chủ sở hữu phương tiện giao chiếm hữu, sử dụng phương tiện phải bồi thường trường hợp sau: + Trong trường hợp người mượn phương tiện có lỗi việc sử dụng phương tiện dẫn đến thiệt hại: xuất phát từ mục đích việc chuyển giao, người sở hữu phương tiện cho người khác mượn tài sản không nhằm thu lợi vật chất mà chủ yếu xuất phát từ quan hệ tình cảm, người mượn tài sản nhằm vào thỏa mãn nhu cầu sinh hoạt Chính vậy, bên mượn phương tiện (có thể bao gồm người mượn người điều khiển phương tiện) phải BTTH gây tai nạn Xác định chủ thể quan hệ bồi thường trường hợp chuyển giao phương tiện hình thức hợp đồng mượn tài sản cần phân biệt - Trách nhiệm bồi thường chủ sở hữu phương tiện việc cho người khác mượn phương tiện không tuân thủ theo quy định sử dụng phương tiện - nguồn nguy hiểm cao độ, như: giao phương tiện cho người sử dụng khơng có giấy phép lái xe, cho người khơng có khả điều khiển phương tiện hay trường hợp khác mà điều lệ trật tự an tồn giao thơng đường cấm Hiện có quan điểm khác vấn đề Có ý kiến cho chủ sở hữu phương tiện có lỗi việc cho người khác mượn phương tiện GTVT giới đường trường hợp chủ sở hữu phương tiện có lỗi việc để người khác chiếm hữu, sử dụng trái phép phương tiện gây thiệt hại Do chủ sở hữu phương tiện phải liên đới chịu trách nhiệm bồi thường Ngược lại, có ý kiến lại cho trường hợp người mượn phương tiện phải chịu hoàn toàn trách nhiệm bồi thường Chẳng hạn, người có xe máy loại 50cm3 cho người khác mượn 59 khơng biết người có giấy phép điều khiển hay không? Khi gây tai nạn, người mượn phương tiện phải hoàn toàn chịu trách nhiệm bồi thường - Trách nhiệm bồi thường chủ sở hữu trường hợp phương tiện sử dụng chung cho người sống gia đình, chẳng hạn thành niên chưa xây dựng gia đình sống chung bố mẹ Đây thực tế phổ biến nước ta cách thức chiếm hữu, sử dụng tài sản gia đình Trong trường hợp này, phương tiện chuyển giao cho người khác sử dụng theo quyền kiểm soát, quản lý thực tế thuộc chủ sở hữu Tuy nhiên, thực tế có trường hợp chủ sở hữu thực đầy đủ quy định pháp luật chiếm hữu, sử dụng phương tiện phương tiện bị thành viên khác gia đình chiếm hữu, sử dụng trái phép trường hợp bố mẹ biết hư hỏng hay tụ tập đua xe trái phép nên khóa xe cẩn thận bị tháo khóa lấy xe để tham gia đua xe gây tai nạn Có nhiều ý kiến khác chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường Theo chúng tôi, tất trường hợp nêu trên, chủ sở hữu phương tiện có trách nhiệm bồi thường liên đới chịu trách nhiệm bồi thường + Trường hợp phương tiện bị chiếm giữ, sử dụng trái pháp luật mà chủ sở hữu phương tiện khơng có lỗi việc trơng coi, bảo quản gây tai nạn + Trường hợp chủ sở hữu phương tiện giao phương tiện cho người khác chiếm hữu, sử dụng hình thức cho thuê phương tiện, họ thỏa thuận việc BTTH tai nạn xảy Thông thường thực tế bên thỏa thuận việc bồi thường thuộc người thuê phương tiện Kết luận chương Chương tập trung nghiên cứu sở pháp lý trách nhiệm bồi thường thiệt hại vụ tai nạn giao thông đường bao gồm bốn điều kiện: 60 có thiệt hại xảy ra; có hành vi gây thiệt hại; có mối quan hệ nhân hành vi gây thiệt hại thiệt hại xảy ra; người gây thiệt hại phải có lỗi Nếu thiếu bốn điều kiện ngun tắc chung khơng làm phát sinh TNBTTH Tuy nhiên, theo quy định Điều 601 BLDS BTTH nguồn nguy hiểm cao độ gây ra, có trường hợp thiếu điều kiện "người gây thiệt hại phải có lỗi" làm phát sinh trách nhiệm bồi thường BLDS 2015 quy định loại thiệt hại bồi thường bao gồm: thiệt hại tính mạng bị xâm phạm, sức khỏe bị xâm phạm, tài sản bị xâm phạm, danh dự nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm Đây sở pháp lý quan trọng giúp cho việc xác định xác thiệt hại bồi thường vụ TNGTĐB, từ sở để áp dụng mức bồi thường thực tiễn 61 Chương HƯỚNG HOÀN THIỆN VIỆC BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI TRONG CÁC VỤ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM Qua nghiên cứu thực trạng áp dụng bất cập quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng vụ án tai nạn giao thông, tác giả xin đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng nói chung trách nhiệm bồi thường thiệt hại vụ tai nạn giao thơng nói riêng 3.1 Ban hành thêm quy định điều chỉnh vấn đề bồi thường thiệt hại vụ tai nạn giao thơng đường Hiện chưa có quy định phân định cụ thể điều kiện áp dụng trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây ra: áp dụng trách nhiệm bồi thường thiệt hại nói chung áp dụng trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây dẫn đến có cách hiểu áp dụng không thống thực tế Như trường hợp nêu trên, tòa án thấy thiệt hại có liên quan đến nguồn nguy hiểm cao độ áp dụng trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây ra, nguyên nhân gây thiệt hại người hay tự thân nguồn nguy hiểm cao độ gây Đây chưa thống áp dụng pháp luật Vì vậy, cần có quy định rõ ràng việc trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây phát sinh thiệt hại tác động tự thân nguồn nguy hiểm cao độ gây Mặc khác cần xây dựng quy định riêng vấn đề bồi thường thiệt hại vụ tai nạn giao thông đường để trách nhầm lẫn, thiếu thống áp dụng pháp luật 62 3.2 Bổ sung quy định trách nhiệm việc giám định quan bảo hiểm Giám định quy trình thực nhằm xác định nguyên nhân tai nạn có thuộc phạm vi trách nhiệm bảo hiểm hay không Giám định xác định mức độ tổn thất từ làm sở cho việc hoàn chỉnh hồ sơ bồi thường Bên cạnh đó, giám định giúp cho việc tổng hợp nguyên nhân xảy tai nạn giao thông để có biện pháp xử lý đề phòng tai nạn, hạn chế tổn thất phục vụ công tác tính phí khai thác Khi tiếp nhận thơng tin tai nạn cần nắm rõ tình hình tai nạn: biển kiểm sốt xe, tên chủ xe, thời gian bị nạn, địa điểm xảy tai nạn, sơ ban đầu tai nạn, thiệt hại ban đầu, điện thoại liên lạc…đã báo cho quan chức chưa? có biện pháp hạn chế tổ thất chưa? trạng có giữ ngun khơng? xác định loại hình tham gia bảo hiểm, thời hạn, mức trách nhiệm Sau nhận tin, giám định viên hướng dẫn chủ xe lái xe tiến hành biện pháp nhằm hạn chế tổn thất, bảo vệ trường tai nạn, tài sản, khai báo với quan, quyền địa phương để tham gia giải tai nạn, thống chủ xe, lái xe thời gian, địa điểm giám định (trường hợp vụ việc phức tạp cần thuê quan giám định chuyên nghiệp cùng) Tuy nhiên cán giám định phép tiến hành giám định có phân cơng lãnh đạo trực tiếp quản lý phạm vi phân cấp Đồng thời, giám định viên tiến hành cơng tác kiểm tra tính hợp lệ giấy tờ như: Giấy chứng nhận bảo hiểm, đăng ký xe, giấy kiểm định an toàn kỹ thuật, giấy phép lái xe chứng từ liên quan khác; Chụp hình giám định thiệt hại Giám định viên cần tiến hành cơng tác chụp hình giám định thiệt hại đảm bảo hình ảnh thể toàn cảnh trường tai nạn, tồn khung cảnh bị tai nạn, hình ảnh thể rõ biển kiểm sốt xe bị tai nạn, chi tiết 63 phận hư hỏng, hàng hố bị hư loại, nguyên nhân loại trừ phải thể rõ chi tiết kỹ thuật để chứng minh, hình ảnh phải dán thành bảng ảnh theo kết cấu tổng thành xe giới ghi rõ có đánh dấu thiệt hại thuyết minh thiệt hại (cuối ảnh phải ghi rõ tên cán chụp ngày tháng năm chụp, ký ghi rõ họ tên) Lập biên giám định khâu quan trọng đòi hỏi phải tỉ mỉ, khơng bỏ sót, thể thiệt hại, mối quan hệ nguyên nhân hậu xảy Có thể lập biên thiệt hại sơ ban đầu, sau đó, cần thiết tiên hành giám định chi tiết, để phục vụ cơng tác bồi thường đúng, đủ xác tùy theo mức độ thiệt hại nặng nhẹ tai nạn Khi giám định thiệt hại vật chất xe: trường hợp thiệt hại nhẹ, nguyên nhân đơn giản rõ ràng, quan sát giám định viên đánh giá, xác định mức độ thiệt hại, lập biên giám định đơn giản lần Trường hợp thiệt hại phức tạp, hư hỏng nhiều cụm chi tiết khó đánh giá quan sát thơng thường ngồi biên giám định lần đầu phải lập thêm giám định thiệt hại chi tiết bổ sung trình sữa chữa Biên giám định phải lập theo hệ thống, theo cấu tạo xe theo tổng thành Trường hợp hư hỏng nặng, mức độ thiệt hại lớn (liên quan đến chi tiết máy bên trong, cụm tổng thành đắt tiền động cơ, hộp sô…, việc giám định bổ sung sẽđược thực tháo rời, biên bổ sung sẽđược kèm theo đề xuất phương án sữa chữa bổ sung Khi lập biên cần phải ghi thêm số máy, số khung, số trục sơ, số sản xuất phận bị thiệt hại đểđối chiếu với lý lịch sổđăng ký sở hữu tài sản Khi giám định thiệt hại hàng hóa xe: trước hết giám định viên cần xác định xem hàng hóa xe có tham gia bảo hiểm hay không; Lập biên giám định thiệt hại (tốt trường), xác định số lượng, trọng lượng, chủng loại hàng hóa xe, cách đóng gói, xếp hàng, số hàng hóa hư 64 hỏng, rơi vải, mất…Đánh giá, phân loại, tổng hợp thiệt hại, chủ hàng, chủ xe đàm phán, đánh giá phương án giải quyết, hướng dẫn chủ xe đền bù cho khách hàng, thu thập chứng từ cần thiết cho việc bồi thường TNDS hàng hóa chủ xe chủ hàng hóa ( hóa đơn, chứng từ đền bù, sữa chữa…), thu hồi hàng hóa cũ, hỏng ( cần thiết ) Khi giám định thiệt hại tài sản người thứ ba tài sản xe giới giám định thiệt hại vật chất xe Nếu tài sản loại đặc chủng vượt khả chun mơn sau giám định sơ cần mời quan chuyên môn khác Trường hợp tổn thất liên quan đến người xe người thứ ba khác cần dựa vào chứng từ quan y tế có thẩm quyền quan có chức khác (giấy viện, bệnh án, chứng tử, chứng thương, biên hội đồng giám định y khoa, phim chụp X-quang…) Do đó, để bảo vệ quyền lợi đáng hợp pháp người bị thiệt hại tính mạng, sức khỏe tài sản xe giới gây ra, đồng thời giúp chủ xe giới khắc phục hậu tài chính, góp phần ổn định kinh tế, xã hội, biện pháp quan trọng hàng đầu thực chế độ bảo hiểm bắt buộc TNDS chủ xe giới Tuy nhiên, quan bảo hiểm chịu trách nhiệm số trường hợp định Nếu chủ xe người lái xe vi phạm quy tắc tham gia giao thơng khơng bồi thường thiệt hại Như vậy, để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp Cơ quan bảo hiểm chủ phương tiện có tai nạn xảy Cơ quan bảo hiểm phải có mặt trường tai nạn giao thông để thu thập chứng cứ, xem xét có hay khơng việc vi phạm ngun tắc giao thơng để xác định việc bồi thường thiệt hại Vì có trường hợp quan bảo hiểm có mặt tai nạn giao thơng xảy 65 3.3 Kiến nghị công tác giám định kỹ thuật hình Cơ quan giám định vụ tai nạn giao thông đường Hiện công tác giám định kỹ thuật hình sự, phục vụ điều tra xử lý vụ tai nạn giao thông đường hoạt động có ý nghĩa quan trọng việc giải vụ tai nạn giao thông đường Việc giám định dấu vết học, dấu vết hóa học vụ tai nạn giao thơng đòi hỏi giám định viên phải thật tỉ mỉ, cẩn trọng, khách quan để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên Tuy nhiên, công tác giám định kỹ thuật hình điều tra, xử lý vụ tai nạn giao thơng có khó khăn như: Hầu hết vụ tai nạn giao thơng trưng cầu giám định chậm, chí có vụ sau bị đương khiếu kiện, quan chức Quyết định trưng cầu giám định Mặt khác, mẫu vật giám định vụ TNGT thường to lớn, cồng kềnh, để trời không bảo quản nên dấu vết bị thay đổi, biến dạng, đặc điểm gây khó khăn cho q trình giám định Xuất phát từ tính chất chế tác động hình thành dấu vết vụ tai nạn giao thông liên tục, dấu vết phương tiện thường chồng chéo nhau, dấu vết hình thành sau xóa đặc điểm dấu vết hình thành trước gây khó khăn cho việc thực nghiệm để giám định truy nguyên đồng Một số quan Cảnh sát điều tra chưa hiểu nắm vững quy trình cơng tác giám định vụ TNGT, việc trưng cầu chuyển mẫu vật giám định khơng trình tự, nhiều vụ u cầu giám định dấu vết hóa học sinh học trước, yêu cầu giám định dấu vết học sau, nên dấu vết học khơng ngun vẹn, bị đặc điểm q trình thu dấu vết hóa học, sinh học, từ khơng đủ sở để truy nguyên đồng 66 Để nâng cao hiệu công tác giám định kỹ thuật hình phục vụ điều tra, xử lý vụ tai nạn giao thông đường bộ, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra, theo chúng tơi cần thực tốt hai nhóm giải pháp Thứ nhất, quan trưng cầu giám định: Cần nâng cao nhận thức ý nghĩa tầm quan trọng công tác giám định kỹ thuật hình điều tra, xử lý vụ tai nạn giao thơng đường bộ, từ có ý thức tốt cơng tác khám nghiệm trường, thu thập dấu vết, mẫu giám định, mẫu so sánh phục vụ trưng cầu giám định Sau khám nghiệm trường, cần làm tốt công tác đánh giá dấu vết, mẫu vật, phân loại dấu vết mẫu vật để xác định cần trưng cầu giám định loại dấu vết, mẫu vật nào, trưng cầu giám định quan nào, lĩnh vực nào, yêu cầu giám định nội dung nào? Giám định dấu vết mẫu vật trước, dấu vết mẫu vật sau Cần lưu ý, việc trưng cầu giám định cần phải tiến hành sớm, mẫu vật xuất tồn nhiều loại dấu vết, nên ưu tiên trưng cầu giám định dấu vết học trước Thứ hai, quan giám định: Các quan giám định kỹ thuật hình cần trọng tuyển chọn, bồi dưỡng giám định viên dấu vết học sớm có đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo pháp luật, từ có nguồn để bổ nhiệm giám định viên đủ số lượng, chất lượng chuyên môn, đáp ứng yêu cầu giám định Phấn đấu tăng tỷ lệ kết luận giám định khẳng định giảm tỷ lệ số vụ không đủ sở kết luận Tăng cường mở lớp bồi dưỡng kỹ giám định dấu vết học cho phòng kỹ thuật hình địa phương theo hình thức kèm cặp chỗ, giảm thiểu thời gian học lý thuyết dông dài, tập trung hướng dẫn theo phương châm cầm tay việc yêu cầu thực hành giám định nhiều vụ có kiểm tra đánh giá chất lượng 67 Chính vậy, pháp luật cần có quy định chặt chẽ trách nhiệm Cơ quan giám định vụ tai nạn giao thơng đường Đồng thời cần có chế độ đãi ngộ hợp lý cán làm công tác giám định để nâng cao hiệu công tác giám định, giúp việc bồi thường thiệt hại xác, khách quan nhanh chóng Kết luận chương Tình hình TNGTĐB thời gian qua diễn biến phức tạp ngày gia tăng số vụ, tính chất nghiêm trọng TNGTĐB thường xảy nhiều trục đường lớn, đặc biệt quốc lộ Trong phương tiện giao thông thường gây tai nạn, mơ tơ, xe máy, ơtơ chiếm tỷ lệ cao Thơng qua việc tìm hiểu qui định pháp luật, xem xét thực tiễn vận dụng qui định pháp luật việc giải việc bồi thường thiệt hại vụ tai nạn giao thông đường đề tài khó khăn, bất cập xung quanh qui định pháp luật việc hiểu vận dụng vào thực tiễn giải bồi thường thiệt hại nói chung, bồi thường thiệt hại vụ tai nạn giao thơng nói riêng Từ đó, kiến nghị hướng hồn thiện pháp luật số giải pháp giảm thiểu tai nạn giao thông địa bàn 68 KẾT LUẬN Trong hoàn cảnh nước ta TNGTĐB diễn biến nghiêm trọng, có chiều hướng gia tăng, gây thiệt hại lớn tính mạng, sức khỏe người, gây thiệt hại lớn tài sản xã hội, Nhà nước, cá nhân; làm ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư, nước ngoài, gây tâm lý lo lắng cho người dân, gây ổn định, trật tự kỷ cương xã hội mối quan tâm quan nhà nước có thẩm quyền, tồn thể nhân dân Có thể khẳng định TNBTTH vụ TNGTĐB loại TNBTTH hợp đồng Từ quy định pháp luật thực tiễn sống, đưa khái niệm: "TNBTTH vụ TNGTĐB loại trách nhiệm dân mà phổ biến TNBTTH hợp đồng gồm TNBTTH vật chất TNBTTH tinh thần phát sinh người có hành vi vi phạm quy định an tồn giao thơng đường xâm phạm đến tính mạng, sức khỏe người khác, xâm phạm đến tài sản Nhà nước, tổ chức cá nhân khác mà gây thiệt hại" Từ kết nghiên cứu, có khái niệm TNBTTH vụ TNGTĐB loại trách nhiệm dân mà phổ biến TNBTTH hợp đồng gồm TNBTTH vật chất TNBTTH tinh thần phát sinh người có hành vi vi phạm quy định an toàn giao thơng đường xâm phạm đến tính mạng, sức khỏe người khác, xâm phạm đến tài sản Nhà nước, tổ chức cá nhân khác mà gây thiệt hại Các nguyên tắc BTTH vụ TNGTĐB ngun tắc BTTH nói chung; là: BTTH toàn kịp thời; vào hình thức lỗi mức độ lỗi; tự do, tự nguyện, cam kết, thỏa thuận; mức bồi thường phù hợp với thực tế số nguyên tắc khác, như: xem xét khả kinh tế người gây thiệt hại Để làm phát sinh TNBTTH vụ TNGTĐB cần phải có đủ điều kiện: có thiệt hại xảy ra; có hành vi gây thiệt hại trái pháp luật; có 69 mối quan hệ nhân hành vi gây thiệt hại thiệt hại xảy ra; người gây thiệt hại phải có lỗi Nếu gây thiệt hại trường hợp phòng vệ đáng, tình cấp thiết, trường hợp bất khả kháng số trường hợp khác mà người gây thiệt hại chứng minh khơng có lỗi khơng phải BTTH Trong trường hợp lỗi vô ý mà gây thiệt hại lớn so với khả kinh tế trước mắt lâu dài người gây thiệt hại giảm mức BTTH Xác định khoản chi phí hợp lý tính mạng, sức khỏe, tài sản bị xâm phạm khó khăn, BLDS nước ta quy định q chung chung, chưa có giải thích, hướng dẫn cụ thể quan có thẩm quyền Từ phân tích quy định BLDS, đề xuất, khoản chi phí coi hợp lý trường hợp tính mạng bị xâm phạm, trường hợp sức khỏe bị xâm phạm trường hợp tài sản bị xâm phạm Việc xác định chủ thể có TNBTTH vụ TNGTĐB quan trọng Không phải trường hợp người gây thiệt hại chủ thể có TNBTTH vụ TNGTĐB Cơ quan bảo hiểm chủ thể có TNBTTH vụ TNGTĐB, tham gia tố tụng quan bảo hiểm có đặc thù Trong trường hợp quan bảo hiểm bị đơn Thơng qua việc tìm hiểu qui định pháp luật, xem xét thực tiễn vận dụng qui định pháp luật việc giải việc bồi thường thiệt hại vụ tai nạn giao thông đường đề tài khó khăn, bất cập xung quanh qui định pháp luật việc hiểu vận dụng vào thực tiễn giải bồi thường thiệt hại nói chung, bồi thường thiệt hại vụ tai nạn giao thơng nói riêng Từ đó, kiến nghị hướng hồn thiện pháp luật số giải pháp giảm thiểu tai nạn giao thông địa bàn 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Lê Mai Anh (1997), Những vấn đề trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng Bộ luật dân sự, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội [2] Phạm Kim Anh (1997), Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội [3] Bản án 23/2017/HSST ngày 22/11/2017, Tòa án nhân dân huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam [4] Bộ Công an (1997), Tai nạn giao thông, nguyên nhân giải pháp phòng ngừa, Kỷ yếu hội thảo khoa học, Nxb Giao thông vận tải, Hà Nội [5] Bộ Luật Hồng Đức, Nxb Pháp lý, Hà Nội [6] Bộ Tư pháp (1995), "Bộ luật dân Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam", Dân chủ pháp luật, Hà Nội [7] Bộ tư pháp (từ 1990 - 2000), Tạp chí Dân chủ pháp luật [8] Bộ tư pháp (từ 1990 - 2000), Tạp chí Dân chủ pháp luật [9] Bộ Tư pháp (2000), Bình luận khoa học số vấn đề luật hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [10] Bộ Tư pháp (1995), Bình luận khoa học luật hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [11] Bộ tư pháp (từ 1990 - 2000), Tạp chí Dân chủ pháp luật [12] Bộ luật hình 2015, Nhà xuất trị quốc gia [13] BLDS năm 2015, Nhầ xuất Chính trị Quốc gia [14] BLDS năm 2015, Nhầ xuất Chính trị Quốc gia [15] BLDS năm 2015, Nhầ xuất Chính trị Quốc gia [16] BLDS năm 2015, Nhầ xuất Chính trị Quốc gia 71 [17] Các qui định pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997 [18] Các án TANDTC địa phương, (từ 1990 đến 2006) [19] Hiến pháp nước Cộng Hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2013, Nhà xuất Chính trị Quốc gia [20] Nguyễn Thanh Hồng, Trách nhiệm bồi thường thiệt hại vụ tai nạn giao thông đường bộ, Luận án tiến sĩ luật học [21] Nghị định số 97/2016/NĐ-CP, ngày 1/7/2016 Chính phủ, Quy định nội dung tiêu thống kê thuộc hệ thống tiêu thống kê quốc gia Trật tự, an toàn xã hội tư pháp [22] Nghị định 03/2006/NĐ-CP Chính phủ (2006), Hướng dẫn thi hành số điều luật dân trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng [23] Nghị định 03/2006/NĐ-CP Chính phủ (2006), Hướng dẫn thi hành số điều luật dân trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng [24] Nghị định 03/2006/NĐ-CP Chính phủ (2006), Hướng dẫn thi hành số điều luật dân trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng [25] Trần Văn Tâm (2016), Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng vụ án tai nạn giao thông từ thực tiễn tỉnh Quãng Ngãi, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện khoa học xã hội [26] Trung tâm Ngôn ngữ, Từ điển tiếng Việt (1992) , Hà Nội [27] Tòa án nhân dân tối cao xuất (2010), Giải đáp số vấn đề hình sự, dân sự, kinh tế lao động, hành chính, Hà Nội [28] Tổng công ty bảo hiểm Việt Nam (2010), Qui tắc bảo hiểm xe giới, Hà Nội 72 [29] Trung tâm Ngôn ngữ (1992), Từ điển tiếng Việt, Hà Nội [30] Ủy ban An tồn giao thơng Quốc gia (2017), Báo cáo tình hình tai nạn giao thơng biện pháp khẩn cấp để khắc phục, Hà Nội [31] Ủy ban An tồn giao thơng Quốc gia (2017), Báo cáo tình hình tai nạn giao thơng biện pháp khẩn cấp để khắc phục, Hà Nội [32] Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Vấn đề giải bồi thường thiệt hại vụ tai nạn giao thông đường bộ, Chuyên đề cấp Bộ 73 ... bồi thường thiệt hại vụ án tai nạn giao thông đường 1.1.3.1 Đặc điểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại vụ tai nạn giao thông đường Trách nhiệm bồi thường thiệt hại vụ án tai nạn giao thông dạng... TRONG CÁC VỤ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 1.1 Khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại vụ tai nạn giao thông đường 1.2 Nguyên tắc bồi thường thiệt hại vụ tai nạn giao thông đường. .. thường thiệt hại vụ án tai nạn giao thông tỉnh Quảng Nam Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI TRONG CÁC VỤ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 1.1 Khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt