Đối với những công ty mà tài sản cố định (TSCĐ) và công cụ dụng cụ (CCDC) chiếm một tỷ trọng lớn trên bảng cân đối tài sản thì việc quản lý TSCĐ và CCDC là việc vô cùng quan trọng. Đăc biệt đối với các công ty có mô hình sản xuất, TSCĐ là các dây chuyển sản xuất có giá trị vô cùng lớn thì việc quản lý TSCĐ một cách nghiêm ngặt và chặt chẽ là điều hết sức cần thiết. EBQuy chế quản lý TSCĐ và CCDC sẽ giải toả mọi lo lắng phiền phức của bạn trong việc quản lý TSCĐ và CCDC.
Trang 1tại Trung tâm Quan trắc môi trường
GIÁM ĐỐC TRUNG TÂM QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG
Căn cứ Quyết định số 188/QĐ-TCMT ngày 23 tháng 3 năm 2010 của Tổngcục trưởng Tổng cục Môi trường Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơcấu tổ chức của Trung tâm Quan trắc môi trường;
Căn cứ Luật Quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước ngày 03 tháng 6 năm 2008;Căn cứ Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03 tháng 6 năm 2009 của Chínhphủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý, sử dụngtài sản Nhà nước;
Căn cứ Quyết định số 188/QĐ-TCMT ngày 23 tháng 3 năm 2010 của Tổngcục trưởng Tổng cục Môi trường Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơcấu tổ chức của Trung tâm Quan trắc môi trường;
Căn cứ Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03 tháng 6 năm 2009 của Chínhphủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý, sử dụngtài sản Nhà nước;
Căn cứ Luật Quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước ngày 03 tháng 6 năm 2008;Căn cứ Thông tư số 245/2009/TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2009 của Bộ Tàichính hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày
03 tháng 6 năm 2009 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một
số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước;Căn cứ Nghị định số43/2009/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ,
tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức, bộ máy, biên chế và tài chínhđối với đơn vị sự nghiệp công lập;
Căn cứ Quyết định số 202/2006/QĐ-TTg ngày 31 tháng 8 năm 2006 của Thủtướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế quản lý tài sản Nhà nước tại đơn vị sựnghiệp công lập;
Trang 2Căn cứ Quyết định số 213/2006/QĐ-TTg ngày 25 tháng 9 năm 2006 của Thủtướng Chính phủ ban hành quy chế quản lý công sở các cơ quan hành chính Nhànước;
Căn cứ Quyết định số 32/2008/QĐ-BTC ngày 29 tháng 5 năm 2008 của Bộ Tàichính về việc ban hành Chế độ quản lý, tính hao mòn tài sản cố định trong các cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và các tổ chức có sử dụng ngân sách Nhànước;
Căn cứ Thông tư số 245/2009/TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2009 của Bộ Tàichính hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày
03 tháng 6 năm 2009 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một
số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước;
Căn cứ Thông tư số 87/2010/TT-BTC ngày 15 tháng 6 năm 2010 của Bộ Tàichính quy định việc quản lý và xử lý tài sản của các dự án sử dụng vốn Nhà nướckhi dự án kết thúc;
Căn cứ Thông tư số 89/2010/TT-BTC ngày 16 tháng 6 năm 2010 của Bộ Tàichính hướng Hướng dẫn chế độ báo cáo công khai quản lý, sử dụng tài sản nhànước tại cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức được giao quản lý,
sử dụng tài sản Nhà nước;
Thông tư 18/2010/TT-BTNMT ngày 04/ tháng 10/ năm 2010 của Bộ TN&MTQuy định về định mức sử dụng diện tích nhà xưởng, thiết bị và biên chế cho TrạmQTMT;
Căn cứ Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm2005; Luật sửađổi số 38/2009/QH12 ngày 19 tháng 6 năm 2009 của Quốc hội sửa đổi, bổ sungmột số điều của các luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản; Nghị định85/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ hướng dẫn thi hànhLuật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu Xây dựng theo Luật Xây dựng;
Căn cứ Thông tư số 63/2007/TT-BTC ngày 15/6/2007 của Bộ Tài chính vềviệc hướng dẫn thực hiện đấu thầu mua sắm tài sản nhằm duy trì hoạt động thườngxuyên của cơ quan Nhà nước bằng vốn Nhà nước;
Căn cứ Quyết định số 202/2006/QĐ-TTg ngày 31 tháng 8 năm 2006 của Thủtướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế quản lý tài sản Nhà nước tại đơn vị sựnghiệp công lập;
Căn cứ Thông tư số 112/2006/TT-BTC ngày 27 tháng 12 năm 2006 của BộTài chính về Hướng dẫn thực hiện Quy chế quản lý tài sản Nhà nước tại đơn vị sựnghiệp công lập, ban hành kèm theo Quyết định số 202/2006/QĐ-TTg ngày31/8/2006 của Thủ tướng Chính phủ;
Trang 3Căn cứ Nghị định số 43/2009/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2006 của Chínhphủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức, bộmáy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập;
Căn cứ Quyết định số 213/2006/QĐ-TTg ngày 25 tháng 9 năm 2006 của Thủtướng Chính phủ ban hành quy chế quản lý công sở các cơ quan hành chính Nhànước;
Căn cứ Quyết định số 32/2008/QĐ-BTC ngày 29 tháng 5 năm 2008 của Bộ Tàichính về việc ban hành Chế độ quản lý, tính hao mòn tài sản cố định trong các cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và các tổ chức có sử dụng ngân sách Nhànước;
Căn cứ Thông tư số 89/2010/TT-BTC ngày 16 tháng 6 năm 2010 của Bộ Tàichính hướng Hướng dẫn chế độ báo cáo công khai quản lý, sử dụng tài sản nhànước tại cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức được giao quản lý,
sử dụng tài sản Nhà nước;
Căn cứ Thông tư số 87/2010/TT-BTC ngày 15 tháng 6 năm 2010 của Bộ Tàichính quy định việc quản lý và xử lý tài sản của các dự án sử dụng vốn Nhà nướckhi dự án kết thúc;Căn cứ Quyết định số 1379/QĐ-BTNMT ngày 07 tháng 7 năm
2011 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc Ban hành Quy chế quản
lý tài sản Nhà nước tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc
Bộ Tài nguyên và Môi trường;
Theo đề nghị của Trưởng phòng Hành chính - Tổng hợp,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1 Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý, sử dụng tài sản
Nhà nước tại Trung tâm Quan trắc môi trường
Điều 2 Giao Phòng Hành chính - Tổng hợp có trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra,
hướng dẫn các đơn vị, cá nhân trong Trung tâm tuân thủ thực hiện theo Quyết địnhnày
Điều 3 Lãnh đạo, cán bộ viên chức và người lao động các đơn vị trực thuộc
Trung tâm Quan trắc môi trường chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này
Điều 4 Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký./.
Trang 4(Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-QTMT ngày tháng năm 2011
của Giám đốc Trung tâm Quan trắc môi trường)
Chương I QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1 Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1 Quy chế này quy định về việc quản lý và sử dụng tài sản Nhà nước củaTrung tâm Quan trắc môi trường, Tổng cục Môi trường (sau đây gọi tắt là Trungtâm), bao gồm: trụ sở làm việc và tài sản khác gắn liền với đất; quyền sử dụng đấtđối với đất dùng để xây dựng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp của cơquan, đơn vị; máy móc, phương tiện vận tải, trang thiết bị làm việc và các tài sảnkhác được mua sắm, hình thành từ ngân sách Nhà nước hoặc có nguồn gốc từ ngânsách Nhà nước; tài sản được đầu tư xây dựng, mua sắm từ nguồn vốn khác
2 Việc quản lý, tài sản Nhà nước không thuộc phạm vi quy định tại khoản 1Điều này thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan
3 Quy chế này áp dụng đối với tất cả các đơn vị, cán bộ viên chức và ngườilao động trực thuộc Trung tâm
Điều 2 Tài sản thuộc Trung tâm
1 Tài sản có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước được giao cho Trung tâmquản lý, sử dụng;
2 Tài sản từ các chương trình, dự án, đề tài và các hoạt động khác do Trungtâm chủ trì thực hiện;
3 Tài sản vô hình: Phần mềm máy vi tính, các phần mềm chuyên dụng, bảnquyền tác giả, bằng phát minh sáng chế;
4 Tài sản được tặng, cho;
Trang 55 Các tài sản khác theo quy định của pháp luật được xác lập sở hữu Nhànước.
Điều 3 Nguyên tắc quản lý và sử dụng tài sản
1 Phòng Hành chính - Tổng hợp, Trung tâm Quan trắc môi trường (sau đâygọi tắt là Phòng HC-TH) đầu mối thống nhất việc quản lý tài sản của Trung tâm
2 Việc sử dụng tài sản phải đúng mục đích, chế độ, tiêu chuẩn, định mức, tiếtkiệm và hiệu quả
3 Tài sản sử dụng phải được bảo dưỡng, sửa chữa, giữ gìn, bảo quản tốt theochế độ quy định của Nhà nước và theo khuyến cáo của nhà sản xuất
4 Việc quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước tại Trung tâm phải được thực hiện
công khai, minh bạch; mọi hành vi vi phạm chế độ quản lý, sử dụng tài sản Nhà
nước phải được xử lý kịp thời, nghiêm minh theo quy định của pháp luật
3 Sử dụng tài sản Nhà nước không đúng mục đích, tiêu chuẩn, định mức, chế
độ; sử dụng tài sản Nhà nước lãng phí hoặc không sử dụng tài sản được giao gây
lãng phí; sử dụng tài sản Nhà nước để kinh doanh trái pháp luật;
4 Huỷ hoại hoặc cố ý làm hư hỏng tài sản Nhà nước; chiếm giữ, sử dụng tráiphép tài sản Nhà nước;
5 Thiếu trách nhiệm trong quản lý để xảy ra vi phạm pháp luật về quản lý, sửdụng tài sản Nhà nước;
6 Không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ nghĩa vụ đối với Nhà nướctrong quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước
Điều 5 Tài sản công nghệ thông tin (CNTT), thiết bị văn phòng, công cụ dụng cụ lao động (chuyển xuống phần Phụ lục)
Căn cứ theo Quyết định 32/2008/QĐ-BTC ngày 29/5/2008)
1 Thiết bị tài sản công nghệ thông tin:
Quy chế này qui định việc quản lý các tài sản CNTT hữu hình và vô hình đủtiêu chuẩn là tài sản cố định theo qui định tại Điều 3 Quyết định số351/TC/QĐ/CĐKT32/2008/QĐ-BTC ngày 229/5/19972008 của Bộ trưởng Bộ Tàichính về ban hành Chế độ quản lý, tính hao mòn tài sản cố định trong các cơ quanNhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và các tổ chức có sử dụng ngân sách Nhà
Trang 6nước(QĐ 32/2008/QĐ-BTC ngày 29/5/2008) về việc ban hành chế độ quản lý, sửdụng và tính hao mòn tài sản cố định trong các đơn vị hành chính sự nghiệp Cụthể, là tài sản thuộc danh mục dưới đây thoả mãn đồng thời cả 2 tiêu chuẩn: có thờigian sử dụng từ 01 năm trở lên và có giá trị từ 5.000.000 đồng trở lên.
a) Tài sản hữu hình:
- Máy tính: Máy chủ; máy vi tính cá nhân, máy trạm (trọn bộ); máy vi tínhxách tay; CPU (tách rời); màn hình (tách rời); các thiết bị kèm máy vi tính khác(tách rời)
- Thiết bị mạng, truyền thông: Hub, switch, router, IGX, modem, multiportcard, thiết bị đầu cuối, thiết bị mạng, truyền thông khác
- Thiết bị truyền dẫn, hiển thị thông tin, bảng điện tử
- Các phương tiện lưu trữ dữ liệu: Ổ cứng ngoài, thư viện ổ quang từ, cácthiết bị lưu trữ dữ liệu khác
- Máy in
- Các thiết bị tin học khác: SAN; tủ rack; ram flash (router); router moduller;switch moduller; smart cell battery; máy quét tài liệu, ảnh; thiết bị lưu điện; ổn áp;dụng cụ sửa chữa thiết bị tin học; các thiết bị tin học khác
b) Tài sản vô hình:
- Phần mềm hệ thống: Hệ điều hành, hệ quản trị cơ sở dữ liệu, phần mềmtruyền tin, phần mềm quản lý mạng, công cụ lập trình, phần mềm tin học vănphòng
- Phần mềm ứng dụng: Phần mềm diệt virus, phần mềm backup, phần mềmphục vụ công tác nghiệp vụ
- Phần mềm khác
2 Trang thiết bị văn phòng, công cụ, dụng cụ lao động hỗ trợ theo yêu cầucông việc, bao gồm: hệ thống vận thang nâng hàng, hệ thống điều hòa không khí,
hệ thống điện, nước, bàn ghế, gắn kèm trụ sở, văn phòng làm việc…
Điều 6 Tài sản chuyên dụng, đặc thù (chuyển xuống phần Phụ lục)
Căn cứ theo Quyết định 32/2008/QĐ-BTC ngày 29/5/2008)
1 Phương tiện vận tải chuyên dùng gắn kèm theo trang thiết bị quan trắc,phân tích, cụ thể:
a) Xe ô tô gắn thiết bị: quan trắc, phân tích và hiệu chuẩn thiết bị quan trắcmôi trường
b) Xe ô tô chuyên dùng đi quan trắc hiện trường, vận chuyển mẫu phân tíchthí nghiệm
Trang 7c) Xe ô tô bán tải 02 cầu phục vụ hoạt động đặc thù lấy mẫu, điều tra khảo sáttại hiện trường, chở mẫu vật thường xuyên
2 Máy móc thiết bị chuyên dùng phục vụ yêu cầu chuyên môn về quan trắc,phân tích, hiệu chuẩn của Trung tâm, cụ thể:
a) Các thiết bị đo lấy mẫu, quan trắc hiện trường;
b) Các thiết bị phân tích, thí nghiệm;
c) Các thiết bị kiểm chuẩn, hiệu chuẩn thiết bị môi trường;
d) Các thiết bị đo, thiết bị quan trắc, các trạm quan trắc tự động môi trườngnước, không khí tự động cố định - tự động di động do Trung tâm đầu tư từ nguồnkinh phí các dự án, đang vận hành, lắp đặt đặt tại trụ sở và giao cho các Bộ/ngành,địa phương để quản lý, vận hành (Quy định tại Điều 8 và khoản 6 Điều 10 củaQuy chế này)
3 Máy móc thiết bị chuyên dùng phục vụ công tác phân tích đánh giá, xử lýthông tin, số liệu
Chương II QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN NHÀ NƯỚC
Điều 7 Giao quản lý và sử dụng tài sản
1 Phòng HC-TH chủ trì giao tài sản cho các cá nhân/bộ phận, đơn vị trựcthuộc Trung tâm sử dụng, quản lý để thực hiện các nhiệm vụ của Trung tâm sau khiđược sự đồng ý của Giám đốc Trung tâm
12 Tài sản dùng chung thuộc Trung tâm không giao cho các đơn vị, cá nhânquản lý và sử dụng Phòng HC-TH chịu trách nhiệm quản lý việc sử dụng tài sảndùng chung thuộc Trung tâm Trường hợp tài sản dùng chung giao cho đơn vị trựcthuộc Trung tâm quản lý, sử dụng phải làm biên bản bàn giao có xác nhận của lãnhđạo của 2 đơn vị
21 Phòng HC-TH chủ trì giao tài sản cho các cá nhân/bộ phận, đơn vị trựcthuộc Trung tâm sử dụng, quản lý để thực hiện các nhiệm vụ của Trung tâm sau khiđược sự đồng ý của Giám đốc Trung tâm
23 Việc bàn giao tài sản cho cá nhân quản lý, sử dụng bàn giao tài sản phảiđược lập thành biên bản Bên giao và bên nhận có trách nhiệm ký vào biên bản bàngiao, có sự chứng kiến của Lãnh đạo đơn vị của hai bên (Phụ lục….)
4 Phòng HC-TH có trách nhiệm cung cấp và tổ chức dán tem, nhãn và tổchức đánh mã, quản lý tài sản cụ thể
35 Các cá nhân/bộ phận, đơn vị trực thuộc Trung tâm có nghĩa vụ bảo quảntài sản Nhà nước đã giao quản lý và sử dụng hiệu quả
Trang 86 Lãnh đạo các đơn vị trực thuộc Trung tâm được giao quản lý, sử dụng tàisản Nhà nước chỉ đạo việc chấp hành các quy định của quy chế; tổ chức thực hiệnquản lý, sử dụng tài sản; xử lý theo thẩm quyền hoặc trình Lãnh đạo Trung tâm xử
lý vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước Có trách nhiệm bàngiao tài sản Nhà nước khi thay đổi tổ chức bộ máy, thay đổi người đứng đầu
4 Trưởng các phòng trực thuộc Trung tâm (sau đây gọi chung là Lãnh đạođơn vị) và các bộ phận, cá nhân chịu trách nhiệm về việc quản lý, sử dụng tài sảntại đơn vị mình từ khi được giao đến khi giao lại cho Phòng HC-TH
67 Các tài sản thuộc Dự án đang quản lý (chưa kết thúc) không thuộc sự điềuchỉnh của điều này
Chú ý: Tất cả các tài sản bắt buộc phải dán tem ???????
Điều 8 Đăng ký sử dụng tài sản dùng chung (gộp vào Điều 7)
Điều 183 Quản lý tài sản dD ự án
????? Tài sản thuộc dự án chưa kết thúc, đã giao cho địa phương khai thácthử, quản lý vận hành thì Quy định ntn?
1 Tài sản các dự án quy định tại Điều này bao gồm: tài sản thuộc các dự án
sử dụng vốn Nhà nước, các dự án sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức(ODA) và nguồn viện trợ phi chính phủ nước ngoài thuộc nguồn thu NSNN
2 Tài sản phục vụ hoạt động của dự án khi dự án chưa kết thúc (bao gồm cả
dự án kết thúc từng phần hoặc theo từng giai đoạn thực hiện của dự án), Ban quản
lý (BQL) Dự án hoặc đơn vị được giao đầu mối, chủ trì thực hiện có trách nhiệmbảo quản tài sản và hồ sơ của tài sản thuộc dự án, căn cứ theo Quyết định 32/QĐ-BTC và Thông tư số 87/2010/TT-BTC ngày 15/6/2010 của Bộ Tài chính quy địnhviệc quản lý và xử lý tài sản của các dự án sử dụng vốn Nhà nước khi dự án kếtthúc;
3 Khi dự án kết thúc BQL Dự án, hoặc đơn vị được giao đầu mối, chủ trì thựchiện có trách nhiệm bảo quản tài sản và hồ sơ của tài sản theo nguyên trạng????cho đến khi bàn giao cho Trung tâm tiếp nhận quản lý, sử dụng hoặc bàn giao chocác Bộ/ngành, địa phương quản lý vận hành theo quy định, hoặc hoàn thành việcbán, thanh lý tài sản theo quyết định của cấp có thẩm quyền
4 Trường hợp trong các văn kiện cụ thể của Dự án, về ODA hoặc viện trợ phichính phủ nước ngoài có quy định khác Quy chế của Trung tâm về xử lý tài sảncủa dự án khi dự án kết thúc thì thực hiện theo quy định tại văn kiện đó
5 Trong thời gian 60 ngày, kể từ ngày dự án kết thúc, BQL Dự án/ hoặc đơn
vị được giao đầu mối, chủ trì thực hiện có trách nhiệm kiểm kê các tài sản phục vụ
Trang 9hoạt động của dự án theo Biên bản kiểm kê tài sản tại Thông tư 87/2010/TT-BTCngày 15/6/2010 của Bộ Tài chính quy định và gửi Giám đốc Trung tâm xem xétquyết định.
Trường hợp khi kiểm kê phát hiện thừa, thiếu tài sản phải ghi rõ trong Biênbản kiểm kê tài sản, xác định rõ nguyên nhân, trách nhiệm và đề xuất biện pháp xử
lý theo chế độ quản lý, sử dụng tài sản cố định tại Trung tâm
Điều 109 Sử dụng, quản lý và tính hao mòn tài sản cố định
1 Cá nhân, đơn vị được giao quản lý chủ động lên kế hoạch sử dụng thiết bịsao cho hiệu quả, tiết kiệm
2 Không sử dụng tài sản của Trung tâm vào mục đích cá nhân Khi cho thuêtài sản để kinh doanh, dịch vụ phải được phép của Giám đốc Trung tâm
3 Khi mang tài sản thiết bị của Trung tâm ra khỏi cơ quan đi tác nghiệp theo
kế hoạch phải báo cáo và được sự đồng ý Lãnh đạo đơn vị Trong trường hợp mangtài sản đi sửa chữa, bảo trì bảo dưỡng phải có Giấy đề nghị (Phòng HC-TH xácnhận) gửi Tổ bảo vệ theo quy định
4 Tài sản cố định sử dụng cho hoạt động sự nghiệp được tính hao mòn nhưsau:
a) Đối với tài sản cố định không thông dụng, thời gian sử dụng và tỷ lệ tínhhao mòn thực hiện theo Quyết định số 32/2008/QĐ-BTC ngày 29/5/2008 của BộTài chính
b) Đối với tài sản cố định đặc thù, chuyên ngành chưa được quy định về thờigian sử dụng và tỷ lệ tính hao mòn theo Quyết định số 32/2008/QĐ-BTC ngày29/5/2008 của Bộ Tài chính, Giám đốc Trung tâm báo cáo, đề xuất thời gian sửdụng, tỷ lệ tính hao mòn tài sản cố định thuộc phạm vi quản lý của mình trìnhTổng cục trưởng xem xét quyết định trước khi thực hiện nghiệp vụ hạch toán kếtoán
5 Đối với tài sản cố định nếu đến hạn tính hết hao mòn mà vẫn còn sử dụngđược thì vẫn tiếp tục sử dụng
6 Phòng HC-TH kiểm tra, giám sát việc quản lý tài sản của các đơn vị, tổ chứckiểm kê hàng năm và trình Giám đốc Trung tâm làm quyết định điều chuyển tài sảngiữa các đơn vị khi cần thiết
7 Hàng năm các đơn vị lập kế hoạch và dự trù kinh phí bảo dưỡng, sửa chữa,chống xuống cấp tài sản thiết bị do đơn vị được giao quản lý để trình Giám đốcphê duyệt
Trang 108 Phòng HC-TH phối hợp với các đơn vị trong Trung tâm tổ chức sửa chữa,bảo dưỡng, nâng cấp tài sản thiết bị.
Điều 1 10 Phân cấp quản lý tài sản, máy móc thiết bị
1 Trung tâm áp dụng cơ chế quản lý tài sản thiết bị gồm 3 cấp: TRUNG TÂM
- PHÒNG/BAN - CÁ NHÂN/BỘ PHẬN, trong đó CÁ NHÂN/BỘ PHẬN chịutrách nhiệm quản lý, sử dụng trực tiếp, PHÒNG/BAN là đơn vị trung gian
2 Phòng HC-TH được Giám đốc Trung tâm ủy quyền quản lý chung tài sảnthiết bị toàn Trung tâm và là đơn vị trực tiếp quản lý sử dụng những tài sản thiết bịchung, lắp đặt tại Trung tâm
3 Cá nhân/bộ phận được giao quản lý, sử dụng tài sản chịu trách nhiệm trướcLãnh đạo đơn vị về quản lý tài sản, thiết bị được giao Báo cáo Lãnh đạo đơn vịkịp thời về tình trạng tài sản trong quá trình sử dụng
4 Lãnh đạo các đơn vị chịu trách nhiệm trước Giám đốc Trung tâm về quản
lý tài sản thiết bị, phòng làm việc được giao sau khi mua sắm, nhận biếu, tặng,chuyển giao từ nơi khác Tuỳ theo cơ cấu tổ chức, Lãnh đạo đơn vị có thể giao chotrưởng nhóm cấp dưới hoặc cán bộ thuộc quyền, trực tiếp quản lý và sử dụng
5 Nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng: trong quy trình mua sắm tài sản,trang thiết bị, vật tư, khi làm thủ tục nghiệm thu, bàn giao và đưa vào sử dụng,Lãnh đạo đơn vị (hoặc cán bộ được phân công) là người ký bàn giao, nghiệm thu
và bắt đầu chịu trách nhiệm quản lý tài sản thiết bị được phân cấp quản lý
6 Đối với tài sản thiết bị mua sắm có nguồn kinh phí từ các Dự án đầu tư,Ban quản lý (BQL) Dự án ký tắt nghiệm thu, thay mặt Ban Giám đốc nhận bàngiao từ bên nhà cung cấp và chịu trách nhiệm quản lý trang thiết bị, tài sản cho đếnkhi kết thúc dự án và BQL Dự án làm thủ tục bàn giao lại cho Trung tâm quản lý
sử dụng hoặc bàn giao cho các Bộ/ngành, địa phương quản lý, vận hành theo quyđịnh
7 Căn cứ vào nhu cầu nội bộ, Lãnh đạo đơn vị sử dụng có quyền điều chuyểntài sản trong nội bộ đơn vị để khai thác hiệu quả Khi điều chuyển, đơn vị phải làmcác thủ tục giao nhận nội bộ và điều chỉnh trong biên bản kiểm kê tài sản, báo cáo
về Phòng HC-TH về sự thay đổi tài sản trong biên bản kiểm kê hàng năm
8 Mọi trường hợp làm mất hoặc hư hỏng tài sản, các cá nhân/đơn vị trực tiếp
sử dụng lập biên bản có xác nhận của các bên liên quan và kịp thời đều phải báocáo Phòng HC-TH bằng văn bản để xác định nguyên nhân và trình Giám đốc xử lý
Điều 911 Mua sắm, sửa chữa, bảo dưỡng tài sản, trang thiết bị
Trang 111 Hàng năm, căn cứ vào kế hoạch, nguồn kinh phí và nhu cầu mua sắm tàisản phục vụ công tác chuyên môn nhiệm vụ, các đơn vị lập kế hoạch đề xuất(thường xuyên, định kỳ), dự trù kinh phí trình Giám đốc Trung tâm phê duyệt việcmua sắm, sửa chữa bảo dưỡng tài sản thiết bị đơn vị đang quản lý sử dụng vàchuyển các bộ phận chuyên môn thực hiện (Quy trình mua sắm, sửa chữa, bảo
dưỡng tài sản thiết bị tại Phụ lục kèm theo).
2 Thủ tục thanh toán được căn cứ vào các văn bản chế độ kế toán quy định,chứng từ thanh toán phải đầy đủ tính pháp lý: có báo giá, hợp đồng thực hiện, biênbản giao nhận (Phiếu nhập kho, Phiếu xuất kho) hoá đơn hợp lý hợp lệ, biên bản
thanh lý hợp đồng, báo giá (Hướng dẫn tài chính của Trung tâm)
3 Trong quá trình sử dụng tài sản, Trung tâm phải thực hiện bảo dưỡng, sửachữa theo đúng chế độ và tiêu chuẩn kỹ thuật do Nhà nước quy định hoặc theokhuyến cáo của nhà sản xuất Khi tài sản cố định bị hỏng phải sửa chữa thay thếhoặc thanh lý thì Lãnh đạo các đơn vị quản lý, sử dụng tài sản đó có trách nhiệmbáo cáo về Phòng HC-TH để xử lý, phải có giấy báo hỏng, mất công cụ dụng cụ
trình Giám đốc xem xét (Thực hiện các Quy trình tại Phụ lục kèm theo).
4 Kinh phí mua sắm, bảo dưỡng, sửa chữa tài sản Nhà nước từ nguồn ngânsách Nhà nước thực hiện theo quy định hiện hành của pháp luật về ngân sách Nhànước, theo Thông tư số 63/2007/TT-BTC ngày 15/6/2007 của Bộ Tài chính về việchướng dẫn thực hiện đấu thầu mua sắm tài sản nhằm duy trì hoạt động thườngxuyên của cơ quan Nhà nước bằng vốn Nhà nước, các văn bản của Bộ Tài nguyên
và Môi trường và Hướng dẫn tài chính của Trung tâm
5 Giám đốc Trung tâm có quyền quyết định mua sắm, sửa chữa, bảo dưỡngtài sản Nhà nước trong thẩm quyền
6 Tài sản lựa chọn mua sắm, sửa chữa, bảo dưỡng, bảo trì thiết bị phải theođúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật do cơ quan Nhà nước có thẩmquyền ban hành hoặc theo khuyến cáo của nhà sản xuất Đúng mục đích sử dụng,
có độ bền cao, hiện đại, đồng bộ, tần suất sử dụng lớn, tiết kiệm năng lượng, cókhả năng mở rộng và nâng cấp khi cần thiết
7 Đối với tài sản thiết bị chuyên dùng phân tích, thí nghiệm, hiệu chuẩn thiết
bị áp dụng chế độ, tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật do cơ quan Nhà nước
quy định và thực hiện theo ISO/IEC 17025: 2005 “yêu cầu chung về năng lực của
phòng thử nghiệm và hiệu chuẩn” Trung tâm đã đăng ký.
8 Đối với tài sản thiết bị chuyên dùng chưa có chế độ, tiêu chuẩn, định mứckinh tế - kỹ thuật bảo dưỡng, sửa chữa thì Giám đốc Trung tâm đề xuất chế độ, tiêuchuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật bảo dưỡng, sửa chữa tài sản Nhà nước thuộcphạm vi quản lý và trình Tổng cục trưởng xem xét, phê duyệt
Trang 129 Phòng HC-TH có trách nhiệm chủ trì tổ chức mua sắm, sửa chữa, bảodưỡng định kỳ tài sản, thiết bị của Trung tâm, trừ trường hợp quy định tại khoản 10Điều này.
10 Máy móc, thiết bị chuyên dụng đặc thù của các đơn vị, trong quá trình sửdụng bị hỏng hoặc cần được bảo trì, thay thế, thì Lãnh đạo đơn vị đề xuất phương
án, dự toán kinh phí cũng như đề xuất nguồn kinh phí trình Giám đốc xem xét,đồng thời phối hợp với gửi Phòng HC-TH lên phương án sửa chữa, thay thế Cụthể:
a Đối với tài sản bảo trì, bảo dưỡng:
Đến thời gian bảo trì các đơn vị liên quan thông báo Phòng HC-TH thời điểmbảo trì thiết bị máy móc để đơn vị chủ động sắp xếp công việc theo biểu mẫu đãquy định Đối với các loại tài sản dùng chung, tài sản gắn liền với trụ sở khác, nhưdiện tích làm việc thì bộ phận quản trị (Phòng HC-TH) chủ động sắp xếp thựchiệnếp thời gian Trong quá trình bảo trì, bảo dưỡng nếu có thiết bị hỏng cần thaythế, thì Phòng HC-TH và đơn vị liên quan phải lập thêm Biên bản kiểm tra, giámđíịnh theo mẫu đã quy định kèm theo
b Đối với tài sản sửa chữa:
- Trong trường hợp tài sản hỏng đột xuất:
+ Khi các đơn vị, cá nhân quản lý sử dụng tài sản có tài sản hỏng đột xuất,phải thì báo ngay cho lãnh đạo đơn vị, lập biên bản và lập phiếu đề nghị sửa chữagửi lãnh đạo Trung tâm xin ý kiến chỉ đạo Phòng HC-TH theo biểu mẫu quy định.Đối với các tài sản sửa chữa, thay thế có giá trị lớn, yêu cầu có biên bản kiểm tragiám định (mẫu kiểm tra phải ghi rõ tình trạng, nguyên nhân hư hỏng, đề xuất biệnpháp khắc phục sự cố) của một đơn vị có chức năng chuyên môn (kèm phương ánsửa chữa, dự toán) và đại diện của Phòng HC-TH chứng kiến Đồng thời lãnh đạođơn vị có công văn báo cáo lãnh đạo Trung tâm, đề xuất phương án kèm theo dựtoán sửa chữa, thay thế.phiếu đề nghị sửa chữa tài sản
+ Riêng đối với tài sản thuộc phương tiện vận chuyển, thực hiện theo Quy chếquản lý và sử dụng xe ôtô của Trung tâm đã ban hành
+ Khi nhận được phiếu đề nghị và ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Trung tâm,Phòng HC-TH cử bộ phận quản trị kiểm tra thực tế đối với máy móc thiết bị, phải
có thêm bộ phận kỹ thuật giám sát theo biểu mẫu kiểm tra giám định (mẫu kiểm traphải ghi rỏ tình trạng, nguyên nhân hư hỏng, đề xuất biện pháp khắc phuc sự cố),tổng hợp trình báo cáo lãnh đạo Trung tâm.Ban Giám đốc phê duyệt
+ Riêng đối với tài sản thuộc phương tiện vận chuyển, thực hiện theo Quy chếquản lý và sử dụng xe ôtô của Trung tâm đã ban hành
- Trong trường hợp tài sản sửa chữa, bảo trì theo kế hoạch:
Trang 13Căn cứ vào kế hoạch sửa chữa được duyệt (đối với tài sản thuộc phương tiệnvận chuyển, thiết bị chuyên dụng đặc thù, thiết bị truyền dẫn, tài sản nhóm CNTT)Phòng HC-TH phối hợp với các đơn vị liên quan tiến hành các thủ tục sửa chữabảo trì, bảo dưỡng theo đúng quy trình.
c Phòng HC-TH căn cứ vào các tiêu chuẩn: Khả năng cung ứng dịch vụ, chấtlượng, giá cả, thời gian để tham mưu cho Ban Giám đốc lựa chọn nhà cung ứngdịch vụ có uy tính và tiến hành ký hợp đồng sửa chữa, bảo trì theo kế hoạch Quátrình sửa chữa, bảo trì Phòng HC-TH phối hợp với các đơn vị liên quan cử ngườigiám sát Khi hoàn thành việc sửa chữa, bảo trì phải tổ chức nghiệm thu khối lượnghoàn thành; thanh lý hợp đồng chuyển hồ sơ cho bộ phận kế toán thanh toán
d Kết quả của việc bảo trì, sửa chữa được chuyển về bộ phận kế toán tài sản
để vào sổ theo dõi sửa chữa, bảo trì tài sản; đồng thời cập nhật vào hồ sơ tài sản đểtheo dõi và báo cáo kết quả sửa chữa, bảo trì tài sản cho Ban Giám đố được biết
ed Đối với các loại tài sản đã hết thời gian sử dụng, hư hỏng không bảo đảm
an toàn trong sử dụng cần phải thanh lý, thì Phòng HC-TH lập danh sách, phân loạitài sản các loại tài sản cần thanh lý trình Ban Giám đốc phê duyệt
Sau khi danh sách tài sản thanh lý đuợc phê duyệt, Phòng HC-TH thành lậpHội đồng để thanh lý tài sản theo đúng quy định
11 Các đơn vị trực thuộc Trung tâm có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ vớiPhòng HC-TH trong từng công việc cụ thể, tổ chức lựa chọn loại hình dịch vụ,công nghệ, thông số kỹ thuật, lựa chọn nhà cung cấp, mua sắm sửa chữa, bảodưỡng tài sản, thiết bị chuyên dụng đặc thù theo yêu cầu
Điều 12 Kiểm kê, điều động, thu hồi và thanh lý tài sản
1 Phòng HC-TH chủ trì, phối hợp với các đơn vị trực thuộc Trung tâm chịutrách nhiệm dán tem; theo dõi đối chiếuvới tài sản của Trung tâm; tổ chức công táckiểm kê tài sản hàng năm hoặc bất thường (do bàn giao, chia tách, sáp nhập, giảithể đơn vị hoặc tổng kiểm kê theo chủ trương của Nhà nướccơ quan cấp trên); theodõi hao mòn tài sản; phát hành mẫu biểu, sổ sách và hướng dẫn các đơn vị thựchiện; báo cáo kết quả kiểm kê và biện pháp xử lý trình Giám đốc Trung tâm quyếtđịnh
2 Trong trường hợp cần thiết, Giám đốc Trung tâm quyết định điều động tàisản từ đơn vị này sang đơn vị khác trong Trung tâm để đảm bảo sử dụng tài sảnhiệu quả
3 Việc thu hồi tài sản được thực hiện trong các trường hợp sau đây:
- Sử dụng không đúng mục đích;
- Không còn nhu cầu hoặc giảm nhu cầu sử dụng;
Trang 14- Thừa tiêu chuẩn, định mức cho phép;
- Tài sản quy định tại khoản 4 Điều này
4 Tài sản bị hư hỏng không thể sử dụng hoặc tài sản nếu tiếp tục sửa chữa màphải chi phí lớn,đề nghịphải thanh lý Việc thanh lý tài sản phải thực hiện theo quyđịnh của pháp luật hiện hành
5 Phòng HC-TH có trách nhiệm lưu trữ tài liệu, thống kê tài sản thiết bị toànTrung tâm và báo cáo Giám đốc khi có yêu cầu
65 Phòng HC-TH có trách nhiệm lưu trữ hồ sơ mua sắm toàn tài sản củaTrung tâm (trừ tài sản trong danh mục các Dự án, nhiệm vụ chưa bàn giao choTrung tâm quản lý) Phối hợp với các đơn vị trong Trung tâm thường xuyên đốichiếu sổ sách để đảm bảo số liệu trùng khớp tài sản, thiết bị
76 Thời hạn sử dụng tài sản thiết bị tối thiểu phải bằng thời gian tính haomòn do Nhà nước quy định (theo Quyết định số 32/2008/QĐ-BTC ngày 29/5/2008của Bộ Tài chính) Tuy nhiên các cá nhân và đơn vị phải bảo quản tốt để kéo dàithời hạn sử dụng sau khi đến thời hạn hao mòn mà vẫn còn sử dụng được thì vẫntiếp tục sử dụng Khi đơn vị không có nhu cầu sử dụng và thời hạn hao mòn đã hết,Lãnh đạo đơn vị có thể đề nghị trả lại cho Trung tâm Sau khi có quyết định điềuđộng của Giám đốc Trung tâm, Phòng HC-TH và đơn vị làm thủ tục bàn giaochuyển cho đơn vị mới hoặc Phòng HC-TH tạm thời quản lý Đơn vị sử dụng tàisản có nhu cầu điều động, chuyển nhượng, thanh lý tài sản phải lập báo cáo gửiPhòng HC-TH để trình Giám đốc quyết định
87 Khi hết thời hạn hao mòn và thiết bị hư hỏng, không còn sử dụng đượcnữa làm thủ tục thanh lý Sau khi Giám đốc đồng ý, Phòng HC-TH làm thủ tục tiếpnhận về kho của Trung tâm Những thiết bị hư hỏng trước khi hết thời hạn hao mònphải báo cáo để Giám đốc xem xét, giải quyết Khuyến khích tiếp tục sử dụng saukhi hết thời gian hao mòn
98 Sau khi bàn giao những thiết bị không có nhu cầu sử dụng hoặc thanh lý
về Phòng HC-TH và các đơn vị làm thủ tục giảm sổ, đơn vị mới hết trách nhiệmquản lý thiết bị đó
910 Phòng HC-TH chịu trách nhiệm làm các thủ tục thanh lý theo đúng quyđịnh của Nhà nước
Điều 13 Quản lý tài sản dự án
1 Tài sản các dự án quy định tại Điều này bao gồm: tài sản thuộc các dự án
sử dụng vốn Nhà nước, các dự án sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức(ODA) và nguồn viện trợ phi chính phủ nước ngoài thuộc nguồn thu NSNN
Trang 152 Tài sản phục vụ hoạt động của dự án khi dự án chưa kết thúc (bao gồm cả
dự án kết thúc từng phần hoặc theo từng giai đoạn thực hiện của dự án), BQL Dự
án có trách nhiệm bảo quản tài sản và hồ sơ của tài sản thuộc dự án
3 Khi dự án kết thúc BQL Dự án có trách nhiệm bảo quản tài sản và hồ sơcủa tài sản theo nguyên trạng cho đến khi bàn giao cho Trung tâm tiếp nhận quản
lý, sử dụng hoặc bàn giao cho các Bộ/ngành, địa phương quản lý vận hành, hoặchoàn thành việc bán, thanh lý tài sản theo quyết định của cấp có thẩm quyền
4 Trường hợp trong các văn kiện cụ thể của Dự án, về ODA hoặc viện trợ phichính phủ nước ngoài có quy định khác Quy chế của Trung tâm về xử lý tài sảncủa dự án khi dự án kết thúc thì thực hiện theo quy định tại văn kiện đó
5 Trong thời gian 60 ngày, kể từ ngày dự án kết thúc, BQL Dự án có tráchnhiệm kiểm kê các tài sản phục vụ hoạt động của dự án theo Biên bản kiểm kê tàisản tại Thông tư 87/2010/TT-BTC ngày 15/6/2010 của Bộ Tài chính quy định vàgửi Giám đốc Trung tâm xem xét quyết định
Trường hợp khi kiểm kê phát hiện thừa, thiếu tài sản phải ghi rõ trong Biênbản kiểm kê tài sản, xác định rõ nguyên nhân, trách nhiệm và đề xuất biện pháp xử
lý theo chế độ quản lý, sử dụng tài sản cố định tại Trung tâm
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 1 43 Trách nhiệm thi hành
Các đơn vị, cán bộcông chức, viên chức và người lao động thuộc Trung tâm
có trách nhiệm thực hiện Quy chế này Lãnh đạo các đơn vị quán triệt, chỉ đạo vàgiám sát cán bộcông chức, viên chức, và người lao động của đơn vị mình thực hiệnnghiêm túc Quy chế này
Điều 1 45 Tổ chức thực hiện
1 Phòng HC-TH chủ trì hướng dẫn, giám sát việc thực hiện Quy chế này
2 Đối với các trường hợp khác không quy định tại Quy chế này, sẽ áp dụngthì thực hiện theo đúng các quy định hiện hành
3 Quy chế này có hiệu lực kể từ ngày ký Trong quá trình thực hiện nếu cóvướng mắc đề nghị các đơn vị phản ánh về Phòng HC-TH để báo cáo Giám đốcTrung tâm xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./
GIÁM ĐỐC
Trang 16Tăng Thế Cường
Trang 17PHỤ LỤC
(Kèm theo Quy chế về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước
của Trung tâm Quan trắc môi trường)