Giới hạn của việc xét xử sơ thẩm vụ án hình sự

LỜI MỞ ĐẦU Trong Bộ luật tố tụng hình (BLTTHS) năm 2003, có nhiều quy định sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện điểm thiếu sót tồn BLTTHS năm 1988 Trong quy định khác sau sửa đổi bổ sung trở nên hoàn thiện đáp ứng yêu cầu quy định giới hạn xét xử sơ thẩm vụ án hình dường lại vào bế tắc gặp nhiều khó khăn việc thi hành Vậy, để hiểu giới hạn xét xử sơ thẩm vụ án hình gì, quy định BLTTHS hành lại có hạn chế sau đây, em xin phân tích đề tài “Giới hạn việc xét xử sơ thẩm vụ án hình sự” NỘI DUNG I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ GIỚI HẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ Khái niệm giới hạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Từ điển luật học đưa khái niệm giới hạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sau: “Giới hạn xét xử sơ thẩm vụ án hình phạm vi Tòa án cấp sơ thẩm xem xét giải vụ án” [11, tr.309] Có thể hiểu: giới hạn xét xử sơ thẩm vụ án hình phạm vi bị cáo, hành vi mà HĐXX xét xử phiên tòa theo tội danh mà VKS truy tố TA định xét xử Như vậy, phạm vi vơ hạn, TA khơng thể xét xử người nào, hành vi theo nhận định chủ quan mà phạm vi hạn chế người hành vi mà VKS truy tố cáo trạng Thẩm phán phân công phụ trách vụ án định đưa vụ án xét xử Cụ thể phạm vi xác định đâu, đến mức độ nhà làm luật quy định BLTTHS Điều 196 BLTTHS năm 2003 quy định: “ Tòa án xét xử bị cáo hành vi theo tội danh mà VKS truy tố TA định đưa xét xử TA xét xử bị cáo theo khoản khác với khoản mà VKS truy tố điều luật tội khác nhẹ tội mà VKS truy tố” Từ phân tích trên, đưa khái niệm sau: Giới hạn xét xử sơ thẩm vụ án hình phạm vi mà TA cấp sơ thẩm xét xử giải vụ án theo tội danh mà VKS truy tố TA định đưa xét xử Cơ sở lý luận thực tiễn giới hạn xét xử sơ thẩm vụ án hình 2.1 Cơ sở lý luận Thứ nhất, vào nguyên tắc BLTTHS Trong nguyên tắc BLTTHS, nguyên tắc đảm bảo pháp chế XHCN, Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật, đảm bảo quyền bào chữa bị can, bị cáo có vai trò quan trọng việc xác định giới hạn xét xử sơ thẩm TA - Nguyên tắc đảm bảo pháp chế XHCN Đảm bảo pháp chế XHCN tức đảm bảo hoạt động chủ thể phải tuân theo pháp luật, hoạt động TA phải tuân theo quy định pháp luật Giới hạn xét xử sơ thẩm vụ án hình chế định vơ quan trọng có liên quan đến nhiều chế định khác đồng thời có ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi bị cáo Vì lẽ đó, việc xác định chế định giới hạn xét xử phải bảo đảm phù hợp lấy nguyên tắc đảm bảo pháp chế XHCN làm tư tưởng đạo pháp luật Nguyên tắc thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo Khi xét xử, sở chứng cứ, tài liệu (các định , kết luận Cơ quan điều tra cáo trạng, định truy tố VKS) Thẩm phán Hội thẩm đưa ý kiến phán vụ án mà khơng phụ thuộc vào cá nhân hay tổ chức nào; mà Thẩm phán Hội thẩm dựa vào pháp luật Trên sở nguyên tắc, quy định giới hạn xét xử sơ thẩm vụ án hình phải đảm bảo độc lập pháp luật hoạt động xét xử Tòa án Hội thẩm, có định mà Tòa án đưa thật người, tội - Nguyên tắc đảm bảo quyền bào chữa bị can, bị cáo Bị can, bị cáo đối tượng có hành vi gây nguy hiểm cho xã hội cần đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp mà cụ thể đảm bảo quyền bào chữa bị can, bị cáo trình TTHS Vấn đề giới hạn xét xử Tòa án đặt tránh tình trạng bị cáo khơng bảo đảm quyền bào chữa Tòa án xét xử thêm tội danh ngồi tội danh mà VKS truy tố Thứ hai, xuất phát từ phân định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Viện kiểm sát Tòa án TTHS BLTTHS quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn VKS TA trình xét xử sơ thẩm vụ án hình Sự quy định cần thiết ảnh hưởng trực tiếp đến phán cuối Tòa án Phán khơng thể xác nhiệm vụ, quyền hạn VKS TA bị chồng chéo, không xác định rõ ràng hai bên Chính vậy, việc phân định chức , nhiệm vụ VKS TA yếu tố quan trọng nhằm làm quy định giới hạn xét xử sơ thẩm vụ án hình 2.2 Cơ sở thực tiễn Thứ nhất, xuất phát từ chưa thống việc giải vụ án Viện kiểm sát Tòa án Thứ hai, xuất phát từ thực tiễn yêu cầu bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp bị can, bị cáo vụ án hình Như khẳng định trên, bị can, bị cáo chủ thể có địa vị pháp lý bất lợi q trình tố tụng đó, việc bảo đảm quyền lợi ích hợp pahps bị can bị cáo có ý nghĩa to lớn than họ đồng thời đảm bảo công xã hội Nếu pháp luật không quy định TA xét xử bị cáo hành vi mà VKS truy tố làm cho bị can, bị cáo khơng có điều kiện để chuẩn bị cho việc bào chữa để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Điều cho thấy cần thiết quy định giới hạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Ý nghĩa giới hạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Thứ nhất, mặt trị - xã hội Quy định giới hạn xét xử sơ thẩm vụ án hình thể rõ phân định nhiệm vụ, quyền hạn Nhà nước VKS TA dược ghi nhận hiến pháp đồng thời thể mối quan hệ phối hợp chế ước lẫn hai quan VKS TA nhân danh Nhà nước thực quyền lực Nhà nước cách khách quan, cơng minh lợi ích Nhà nước, xã hội công dân.Vấn đề giới hạn xét xử sơ thẩm vụ án hình quy định cách đắn sở đảm bảo cho cho bị cáo thực quyền cơng dân mình;TA xét xử người tội, pháp luật góp phần bảo đảm nguyên tắc pháp chế XHCN, bảo đảm công xã hội, củng cố lòng tin quần chúng nhân dân quan tư pháp nói riêng, với Đảng Nhà nước nói chung Thứ hai, mặt pháp lý Quy định giới hạn xét xử sơ thẩm vụ án hình đảm bảo cho hoạt động TTHS thực theo trình tự định Các giai đoạn thực thống nhất, xuyên suốt theo quy định pháp luật Nhờ đó, đảm bảo tính xác cho hoạt động tố tụng chủ thể tiến hành tham gia tố tụng, đặc biệt TA xem xét định vấn đề cụ thể vụ án Từ chủ thể tham gia vào trình tố tụng vụ án hình thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mình, ngăn chặn tùy tiện lạm quyền việc xử lý vụ án, đảm bảo cho án, định TA khách quan pháp luật Thứ ba, mặt thực tiễn Quy định giới hạn xét xử sơ thẩm vụ án hình hành góp phần đảm bảo quyền bào chữa bị can, bị cáo tạo phối hợp – chế ước VKS TA hoạt động TTHS II QUY ĐỊNH CỦA BLTTHS HIỆN HÀNH VỀ GIỚI HẠN XÉT XỬ SƠ THẨM So với quy định giới hạn xét xử sơ thẩm vụ án hình ghi nhận lại quy định Điều 170 BLTTHS năm 1988 BLTTHS năm 2003 có điểm khác biệt, quy định cách cụ thể chặt chẽ đường lối xét xử Tòa án Điều 196 BLTTHS năm 2003 quy định: “Tòa án xét xử bị cáo hành vi theo tội danh mà VKS truy tố TA định đưa xét xử TA xét xử bị cáo theo khoản khác với khoản mà VKS truy tố điều luật tội khác nhẹ tội mà VKS truy tố” Để nắm rõ nội dung quy định pháp luật hành giới hạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, em xin phân tích nội dung cụ thể: Tòa án xét xử bị cáo hành vi theo tội danh mà Viện kiểm sát truy tố Tòa án định đưa xét xử Quy định thể rõ Tòa án xét xử vụ án với (hoặc nhiều) bị cáo cụ thể có đủ điều kiện sau: Thứ nhất, chủ thể mà TA đưa xét xử phải người bị VKS truy tố cáo trạng Trường hợp vụ án có đồng phạm mà lý đó, người đồng phạm chưa bị VKS truy tố TA khơng có quyền xét xử đồng phạm Nếu q trình xét xử phiên tòa mà HĐXX phát người phạm tội cần phải điều tra HĐXX định khởi tố yêu cầu VKS khởi tố vụ án hình (khoản Điều 104 BLTTHS năm 2003) Thứ hai, TA xét xử hành vi bị cáo mà VKS truy tố, hành vi chưa bị VKS truy tố TA không xét xử Hành vi bị cáo bị truy tố phải hành vi quy định thành tội danh cụ thể BLHS Thứ ba, TA định đưa vụ án xét xử Đây định Thẩm phán phân cơng chủ tọa phiên tòa sau thời gian nghiên cứu hồ sơ Quyết định đưa vụ án xét xử thể quan điểm Thẩm phán chủ tọa phiên tòa vụ án thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp mình, có đủ để đưa xét xử Nếu Thẩm phán phân cơng chủ tọa phiên tòa mà chưa đưa định đưa vụ án xét xử tất nhiên chưa thể tiến hành xét xử vụ án Nếu giới hạn xét xử bị cáo xác định rõ ràng định truy tố định đưa vụ án xét xử giới hạn xét xử với hành vi bị cáo lại phức tạp nhiều Hiểu hành vi theo tội danh mà Viện kiểm sát truy tố TA định đưa xét xử? Theo quan điểm tác giả Đinh Văn Quế đăng tạp Tạp chí Kiểm sát số 4/2006: Một số người thực nhiều hành vi khách quan Vì xác định giới hạn giới hạn xét xử sơ thẩm vụ án hình cần phân biệt trường hợp cụ thể sau: Trường hợp có người phạm tội thực hành vi khách quan việc xác định hành vi theo tội danh mà VKS truy tố TA đưa xét xử vào hành vi người phạm tội thực với hành vi mà VKS truy tố tội danh quy định BLHS TA định đưa xét xử để xác định giới hạn việc xét xử Ví dụ: C lút vào nhà S lấy TV Samsung trị giá triệu đồng VKS truy tố C hành vi chiếm đoạt TV anh S tội “trộm cắp tài sản” quy định khoản Điều 138 BLHS TA định đưa C xét xử hành vi chiếm đoạt TV tội “trộm cắp tài sản” với quy định Điều 196 BLTTHS Trường hợp có người phạm tội lại thực nhiều hành vi khách quan việc xác định hành vi theo tội danh mà VKS truy tố TA định đưa xét xử vào hành vi mà VKS truy tố tội danh quy định BLHS TA định đưa xét xử để xác định giới hạn việc xét xử Vd: A tàng trữ trái phép vũ khí quân dụng giết người, VKS truy tố A tội “giết người” không truy tố tội “tàng trữ vũ khí trái phép” TA khơng xét xử A hành vi “tàng trữ vũ khí trái phép” Nếu TA thấy VKS khơng truy tố A hành vi “tàng trữ vũ khí trái phép” định trả hồ sơ vụ án để điều tra bổ sung, VKS không truy tố TA khởi kiện vụ án kiến nghị án, kiến nghị văn với VKS cấp trực tiếp để VKS cấp xem xét việc không truy tố A hành vi tang trữ trái phép Trường hợp có người phạm tội mà người thực nhiều hành vi khách quan tất hành vi VKS truy tố tội, hành vi mà VKS truy tố có hành vi cấu thành tội khác với tội mà Viện kiểm sát truy tố Tồ án xét xử tất hành vi mà Viện kiểm sát truy tố không kết án tất hành vi tội khơng kết án thêm tội mà Viện kiểm sát khơng truy tố Ví dụ: B bị Viện kiểm sát truy tố tội tham tài sản lần với C chiếm đoạt 800.000.000 đồng quan, Toà án thấy hành vi B đồng phạm với C tội tham ô lần với số tiền 500.000.000 đồng, lần hành vi thiếu trách nhiệm để C chiếm đoạt 300.000.000 đồng Trong trường hợp này, Toà án xét xử hành vi kết án B đồng phạm tham ô khoản 500.000.000 đồng hành vi không kết án B tội thiếu trách nhiệm gây thiệt hại nghiêm trọng đến tài sản Nhà nước khoản tiền 300.000.000 đồng Nếu thời gian chuẩn bị xét xử phiên Thẩm phán Hội đồng xét xử phát trả hồ sơ vụ án để Viện kiểm sát điều tra bổ sung, thay đổi cáo trạng truy tố B thêm tội thiếu trách nhiệm gây thiệt hại nghiêm trọng đến tài sản Nhà nước khoản tiền 300.000.000 đồng, Viện kiểm sát không đồng ý thay đổi cáo trạng truy tố cũ kiến nghị Viện kiểm sát cấp trực tiếp xem xét mà không tuyên bố B không phạm tội tham ô khoản 300.000.000 đồng Trường hợp có nhiều người thực hành vi phạm tội việc xác định giới hạn việc xét xử tương tư trường hợp người thực hành vi phạm tội Nếu có người chưa bị Viện kiểm sát truy tố Toà án trả hồ sơ vụ án để Viện kiểm sát điều tra bổ sung truy tố thêm người phạm tội; trả hồ sơ vụ án mà Viện kiểm sát không thay đổi cáo trạng (không truy tố thêm) Tồ án xét xử người mà Viện kiểm sát truy tố kiến nghị cấp Giám đốc thẩm xem xét - Trường hợp nhiều người thực nhiều hành vi phạm tội bị Viện kiểm sát truy tố tội xác định giới hạn việc xét xử cần vào hành vi người phạm tội cụ thể vai trò tham gia họ vào việc thực tội phạm, mà không tách bạch hành vi cụ thể người Ví dụ: A, B, C D bàn bạc vào nhà anh H trộm cắp tài sản có C D trực tiếp lút vào nhà anh H lấy tài sản, B tìm nơi tiêu thụ, A cung cấp phương tiện trực tiếp vận chuyển tài sản trộm cắp tiêu thụ tất A, B, C, D coi thực hành vi trộm cắp tài sản Nếu Toà án thấy số người mà Viện kiểm sát truy tố có người khơng phạm tội trộm cắp tài sản mà phạm tội chứa chấp tiêu thụ tài sản người khác phạm tội mà có kết án người tội phạm mà Tồ án xác định không trái với quy định điều 196 Bộ luật tố tụng hình (tội danh nhẹ tội danh mà Viện kiểm sát truy tố) - Trường hợp nhiều người vụ án bị truy tố nhiều tội khác phải vào hành vi người mà họ bị Viện kiểm sát truy tố Toà án định đưa xét xử để xác định giới hạn việc xét xử trường hợp người phân tích 2.Tòa án xét xử bị cáo theo khoản khác với khoản mà VKS truy tố điều luật tội phạm khác nhẹ tội mà VKS truy tố Đây nội dung giới hạn xét xử sơ thẩm vụ án hình bổ sung vào BLTTHS năm 2003 Điểm mục II Nghị số 04/2004/NQ-HĐTP ngày 05/11/2004 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao giải thích hướng dẫn cụ thể việc triển khai thực nội dung sau: a Toà án xét xử bị cáo theo khoản khác với khoản mà Viện kiểm sát truy tố điều luật, có nghĩa với hành vi mà Viện kiểm sát truy tố, Tồ án xét xử bị cáo theo khoản nặng theo khoản nhẹ so với khoản mà Viện kiểm sát truy tố điều luật Ví dụ: Viện kiểm sát truy tố bị cáo A năm hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản theo khoản Điều 139 Bộ luật hình Theo quy định đoạn Điều 196 BLTTHS Tồ án xét xử bị cáo A năm hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản theo khoản theo khoản theo khoản Điều 139 Bộ luật hình b, Tồ án xét xử bị cáo tội khác nhẹ tội mà Viện kiểm sát truy tố, có nghĩa với hành vi mà Viện kiểm sát truy tố, Toà án xét xử bị cáo tội khác nhẹ tội mà Viện kiểm sát truy tố - Đối với trường hợp tội phạm khác tội phạm mà Viện kiểm sát truy tố trường hợp điều luật quy định trách nhiệm hình (hình phạt chính, hình phạt bổ sung) hai tội phạm Ví dụ: Bị cáo B bị Viện kiểm sát truy tố tội “Vận chuyển trái phép chất ma t”, Tồ án xét xử bị cáo B tội “Tàng trữ trái phép chất ma tuý” - Đối với tội phạm khác nhẹ tội phạm mà Viện kiểm sát truy tố trường hợp điều luật quy định trách nhiệm hình (hình phạt chính, hình phạt bổ sung) tội phạm khác nhẹ so với tội phạm mà Viện kiểm sát truy tố Để xác định tội nhẹ hơn, tội nặng cần thực theo thứ tự sau: Thứ nhất, xem xét hình phạt hai tội phạm, tội điều luật có quy định loại hình phạt nặng nặng tội nặng Ví dụ: Đối với tội cố ý gây thương tích (Điều 104 Bộ luật hình sự), điều luật quy định loại hình phạt nặng tù chung thân, tội giết người (Điều 93 Bộ luật hình sự), điều luật quy định loại hình phạt nặng tử hình; đó, tội giết người nặng tội cố ý gây thương tích Thứ hai, trường hợp điều luật quy định loại hình phạt nặng hai tội tù có thời hạn (khơng quy định hình phạt tử hình, hình phạt tù chung thân) tội nào, điều luật quy định mức hình phạt tù cao tội cao tội nặng Ví dụ: Đối với tội làm chết người thi hành cơng vụ (Điều 97 Bộ luật hình sự), điều luật quy định mức hình phạt tù cao mười lăm năm, tội vơ ý làm chết người vi phạm quy tắc nghề nghiệp quy tắc hành (Điều 99 Bộ luật hình sự), điều luật quy định mức hình phạt tù cao mười hai năm; đó, tội làm chết người thi hành công vụ nặng tội vô ý làm chết người vi phạm quy tắc nghề nghiệp quy tắc hành Thứ ba, trường hợp điều luật quy định loại hình phạt nặng hai tội tử hình tù chung thân tù có thời hạn mức hình phạt tù cao hai tội nhau, tội điều luật quy định mức hình phạt tù khởi điểm cao tội nặng Ví dụ: Đối với tội hiếp dâm (Điều 111 Bộ luật hình sự) tội hiếp dâm trẻ em (Điều 112 Bộ luật hình sự), điều luật quy định hình phạt tử hình, hình phạt tù chung thân hình phạt tù có thời hạn có mức cao hai mươi năm, mức hình phạt tù khởi điểm tội hiếp dâm hai năm, tội hiếp dâm trẻ em bảy năm; đó, tội hiếp dâm trẻ em nặng tội hiếp dâm Thứ tư, trường hợp điều luật quy định loại hình phạt nặng hai tội tù có thời hạn mức hình phạt tù khởi điểm, mức hình phạt tù cao nhau, tội điều luật quy định loại hình phạt khác nhẹ (cải tạo khơng giam giữ, phạt tiền, cảnh cáo) tội nhẹ Nếu điều luật quy định loại hình phạt nhau, có mức cao nhất, mức khởi điểm khác việc xác định tội nặng hơn, tội nhẹ thực tương tự trường hợp thứ hai thứ ba Thứ năm, trường hợp điều luật quy định loại hình phạt hai tội nhau, tội điều luật quy định hình phạt bổ sung tội nặng Nếu điều luật quy định hình phạt bổ sung nhau, tội hình phạt bổ sung bắt buộc, tội khác hình phạt bổ sung áp dụng, tội điều luật quy định hình phạt bổ sung bắt buộc tội nặng c Khi Viện kiểm sát truy tố bị cáo nhiều tội với nhiều hành vi phạm tội, giới hạn việc xét xử tội thực theo hướng dẫn hai phần a b phía Tồ án xét xử bị cáo tội nhẹ tội mà Viện kiểm sát truy tố tội nhẹ tất tội mà Viện kiểm sát truy tố tất hành vi phạm tội Ví dụ: Viện kiểm sát truy tố bị cáo M năm hành vi phạm tội, hai hành vi phạm tội bị truy tố tội cướp tài sản, ba hành vi phạm tội bị truy tố tội cướp giật tài sản, Tồ án xét xử bị cáo M tội cướp giật tài sản năm hành vi phạm tội mà Viện kiểm sát truy tố (tội cướp giật tài sản nhẹ tội cướp tài sản) Toà án xét xử bị cáo M tội cưỡng đoạt tài sản năm hành vi phạm tội mà Viện kiểm sát truy tố (tội cưỡng đoạt tài sản nhẹ tội cướp giật tài sản tội cướp tài sản) Cần phải lưu ý, thực trường hợp Toà án xét xử bị cáo theo khoản khác với khoản mà Viện kiểm sát truy tố điều luật Viện kiểm sát truy tố bị cáo nhiều tội với nhiều hành vi phạm tội, cần thi hành quy định BLTTHS thẩm quyền xét xử Toà án cấp, thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm việc bảo đảm quyền bào chữa bị cáo III GIỚI HẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ - THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Thực trạng việc thi hành quy định giới hạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Quy định giới hạn xét xử sơ thẩm vụ án hình bổ sung nhiên thể nhiều điểm bất cập nội dung mặt hạn chế trình thi hành luật Trong trường hợp Tòa án xét xử bị cáo tội khác nặng tội mà VKS truy tố Thực tiễn cho thấy, phần lớn vụ án mà Tòa án trả hồ sơ điều tra bổ sung thấy cần xét xử theo tội nặng VKS chấp nhận họ giữ nguyên quan điểm truy tố Khi đó, Tòa án buộc phải đưa vụ án xét xử kết án theo tội danh mà VKS truy tố Do bị hạn chế giới hạn xét xử sơ thẩm mà Tòa án buộc phải xét xử kết án theo tội danh nhẹ theo định truy tố VKS Điều làm giảm tác dụng giáo dục phòng ngừa tội phạm, chưa kể đến việc làm niềm tin người dân vào tính nghiêm minh pháp luật tuân thủ quy định pháp luật Theo em, quy định Điều 196 Bộ luật tố tụng hình chưa phù hợp với thực tiễn xét xử, mâu thuẫn với nguyên tắc độc lập xét xử Tòa án yêu cầu cải cách tư pháp Nghị số 08-NQ/TW Bộ Chính trị đề "việc phán Tòa án phải chủ yếu vào kết tranh tụng phiên tòa” Với quy định trên, phiên tồ, Tòa án thấy bị cáo phạm tội khác nặng Kiểm sát viên thừa nhận điều Tòa án khơng thể kết tội bị cáo theo tội nặng tội Viện kiểm sát truy tố cáo trạng Đây điều bất hợp lý việc Tòa án đưa xét xử việc Tòa án định hai vấn đề hồn tồn khác nhau, khơng thể ràng buộc Tòa án phải phán tội danh mà viện kiểm sát truy tố định tội Với quy định Tòa án xét xử bị cáo theo khoản nặng khoản mà VKS truy tố điều luật gây vướng mắc thực tiễn thi hành Theo Điều 176 BLTTHS, sau nghiên cứu hồ sơ vụ án cáo trạng VKS, đồng ý với quan điểm nêu cáo trạng Tòa án định đưa vụ án xét xử Thế Điều 178 quy định nội dung định đưa vụ án xét xử quy định định đưa vụ án xét xử phải nêu rõ :Tội danh điều khoản BLHS mà VKS áp dụng hành vi bị cáo” mà khơng có quy định phải ghi tội danh điều khoản mà Tòa án xét xử Điều dẫn đến khó khăn trường hợp Tòa án thấy cần xét xử bị cáo theo khung hình phạt nặng mà khung hình phạt có mức cao tử hình (yêu cầu thành phần HĐXX gồm hai Thẩm phán ba Hội thẩm bắt buộc phải có người bào chữa) Tòa án định thành phần HĐXX bị cáo chưa mời người bào chữa Tòa án phải xử lý nào? Nếu vào tội danh điều khoản mà VKS đề nghị áp dụng đáp ứng điều kiện thực tế yêu cầu trường hợp Tòa án xét thấy cần áp dụng hình phạt tử hình hành vi phạm tội bị cáo Đây điểm khó khan thi hành quy định Điều 196 BLTTHS năm 2003 Bên cạnh đó, có ý kiến cho rằng, quy định Điều 170 Bộ luật tố tụng hình năm 1988 xác đầy đủ, không thiết phải quy định thêm Điều 196 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 vừa khơng đầy đủ vừa mâu thuẫn nội dung quy định “Toà án xét xử bị cáo hành vi theo tội danh mà Viện kiểm sát truy tố Toà án định đưa xét xử” Toà án xét xử… lại cho phép xét xử tội danh nhẹ hơn… Giải pháp hoàn thiện quy định giới hạn xét xử sơ thẩm Thứ nhất, cần đảm bảo nguyên tắc “Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật” quy định giới hạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Theo quy định Điều 196 BLTTHS, HĐXX quyền án tuyên vô tội bị cáo, định khoản khác với khoản mà VKS truy tố điều luật (có thể khoản nhẹ nặng hơn), thay đổi tội danh nhẹ tội danh mà VKS truy tố Tuy nhiên, HĐXX lại không thay đổi tội danh nặng tội danh mà VKS truy tố Như vậy, Từ quy định Điều 196 BLTTHS hiểu HĐXX lại khơng thay đổi tội danh nặng tội danh mà VKS truy tố Điều thực ngược lại với nội dung nguyên tắc “Thẩm phán Hội thẩm độc lập tn theo pháp luật” Sự xác, cơng kết vụ án không đảm bảo nguyên tắc “Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật” bị vi phạm Để đảm bảo nguyên tắc thực cần phải có sửa đổi quy định Điều 196 Theo em, nên sửa đổi, bổ sung cụ thể sau: “Tòa án xét xử bị cáo hành vi mà VKS truy tố TA định đưa xét xử TA xét xử bị cáo theo khoản khác mà VKS truy tố điều luật tội khác với tội mà VKS truy tố có hành vi mà VKS truy tố” “TA xét xử bị cáo tội mà VKS truy tố có hành vi mà VKS truy tố” có nghĩa sau: TA khơng phải xét xử tội nhẹ tội mà VKS truy tố mà xét xử bị cáo với tội danh nặng tội danh mà VKS truy tố Tuy nhiên phải với điều kiện, tội danh mà TA xét xử phải có hành vi phạm tội với tội mà VKS truy tố Có thể lấy ví dụ sau: Cáo trạng VKS truy tố bị can tội Trộm cắp tài sản theo quy định Điều 138 BLHS năm 1999 phiên tòa, chứng xác định sở thẩm tra lại hồ sơ vụ án Thẩm phán phân công chủ tọa phiên tòa sau nghiên cứu, HĐXX xác định bị cáo không phạm tội trộm cắp tài sản mà hành vi phạm tội chuyển hóa thành tội cướp tài sản theo quy định Điều 133 BLHS năm 1999 Đây tội nặng với tội mà VKS truy tố cấu thành từ hành vi phạm tội giống với hành vi phạm tội cấu thành tội Trộm cắp tài sản Nếu quy định vậy, trường hợp xét xử HĐXX xác định chắn bị cáo không phạm tội mà VKS truy tố mà phạm tội khác nặng hơn, định HĐXX không bị chịu ảnh hưởng định truy tố VKS Đảm bảo độc lập phán Thẩm phán Hội thẩm nguyên tắc “Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật” Bên cạnh đó, việc quy định điều kiện tội mà HĐXX đưa khác với tội mà VKS truy tố (phải có hành vi phạm tội với tội mà VKS truy tố) để thống với ý thứ Điều luật (Tòa án xét xử bị cáo hành vi mà VKS truy tố TA định đưa xét xử), đảm bảo không phá vỡ yêu cầu giới hạn xét xử đặt điều luật Nếu tội danh mà HĐXX đưa khơng có hành vi phạm tội với tội mà VKS truy tố TA khơng có quyền xét xử phiên tòa HĐXX định khởi tố yêu cầu VKS khởi tố vụ án hình qua việc xét xử phiên tòa mà phát tội phạm cần phải điều tra (theo Điều 104 BLTTHS) Thứ hai, cần bảo đảm nguyên tắc “Đảm bảo quyền bào chữa bị can, bị cáo” Như bất cập việc chưa đảm bảo quyền bào chữa bị can bị cáo nêu phần thực trạng, em thấy cần bổ sung vào quy định thêm nội dung định đưa vụ án xét xử Điều 178 BLTTHS là: “Tội danh điều khoản BLHS mà TA xét xử hành vi bị cáo” Với quy định vậy, bị cáo nắm xác bị xét xử theo tội danh nào, từ chuẩn bị trước phần bào chữa phiên tòa Xét thấy việc quy định thêm cần thiết bị cáo hoàn toàn bất ngờ khơng có chuẩn bị trước tội danh mà TA đưa phiên tòa tội danh khơng thể nội dung định đưa vụ án xét xử Chắc chắn, bị cáo gặp bất lợi lớn trường hợp quyền bào chữa mà bị cáo thực chẳng ý nghĩa Ngồi quy định giải vướng mắc thi hành quy định giới hạn xét xử sơ thẩm vụ án hình trường hợp TA xác định tội danh bị cáo có hình phạt tử hình nêu phần thực trạng Thứ ba, cần xây dựng đội ngũ Kiểm sát viên, Thẩm phán, Hội thẩm đảm bảo chất lượng số lượng Yếu tố người yếu tố quan trọng vấn đề Quy định pháp luật dù đắn đến đâu người tiến hành pháp luật không đủ số lượng, không đáp ứng yêu cầu chất lượng quy định khơng thể phát huy hiệu mà ngược lại làm cho pháp luật bị sai phạm Theo em cần tiến hành số biện pháp sau: - Trong thời đại thay đổi nhanh chóng tội phạm kéo theo sửa đổi bổ sung văn luật, cần phải nghiên cứu để đổi phương pháp đào tạo nguồn nhân lực hệ thống luật pháp – tức gốc; thường xuyên, liên tục bổ trợ tư pháp theo hướng cập nhật kiến thức mới; rèn luyện phấm chất cho đội ngũ cán bộ; bước xây dựng đội ngũ Kiểm sát viên, Thẩm phán có trình độ cao - Có chế thu hút người có lực tâm huyết với nghề, đủ đức, đủ tài vào làm việc VKS TA, tránh tình trạng chảy máu chất xám Bằng cách đảm bảo sở vật chất, điều kiện làm việc, chế độ đãi ngộ cho Kiểm sát viên, Thẩm phán để họ yên tâm hoàn thành tốt nhiệm vụ KẾT LUẬN Quy định giới hạn xét xử sơ thẩm vụ án hình quy định quan trọng có ảnh hưởng lớn đến phán cuối HĐXX kết q trình tố tụng Sự xác người, tội ln tiêu chí hàng đầu bắt buộc pháp luật Tuy nhiên, với bất cập quy định giới hạn xét xử sơ thẩm vụ án hình này, xác dường chưa thể đảm bảo hồn tồn Vì vậy, nhà làm luật cần phải nghiên cứu nghiêm túc quy định này, cho tìm điều chỉnh hợp lý DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO • Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam/ Trường Đại học Luật Hà Nội/ Nxb Tư pháp/ 2006 • Bộ luật tố tụng hình năm 2003 • Bộ luật Tố tụng hình 170 câu hỏi – đáp/ Luật gia Hoàng Châu Giang – Đặng Thiên Minh/ Nxb LĐ-XH/ 2007 • Đối chiếu tra cứu BLTTHS toàn văn hướng dẫn thi hành/ Nxb Tư pháp/ TS Đỗ Văn Đương/2005 • Những vấn đề lý luận thực tiễn giới hạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự/ Khóa luận tốt nghiệp/ Nguyễn Thị Lan Anh/ Hà Nội 2010 • Giới hạn xét xử tố tụng hình Việt Nam/ Luận văn thạc sĩ luật học/ Ngơ Thị Ánh/ Hà Nội 2007 • Giới hạn xét xử tố tụng hình sự/ Luận án thạc sĩ luật học/ Trần Văn Tín/ Hà Nội 1997 • Vấn đề giới hạn việc xét xử luật tố tụng hình sự/ PGS.TS Luật sư Phạm Hồng Hải/ phamhonghai.vn • Một số vấn đề giới hạn xét xử/ T.S Nguyễn Văn Huyên/ luathinhsu.wordpress.com • Một số vấn đề giới hạn việc xét xử/ Đinh Văn Quế/ toaan.gov.vn ... sau: Giới hạn xét xử sơ thẩm vụ án hình phạm vi mà TA cấp sơ thẩm xét xử giải vụ án theo tội danh mà VKS truy tố TA định đưa xét xử Cơ sở lý luận thực tiễn giới hạn xét xử sơ thẩm vụ án hình. .. giới hạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Ý nghĩa giới hạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Thứ nhất, mặt trị - xã hội Quy định giới hạn xét xử sơ thẩm vụ án hình thể rõ phân định nhiệm vụ, quyền hạn Nhà nước... án cấp, thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm việc bảo đảm quyền bào chữa bị cáo III GIỚI HẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ - THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Thực trạng việc thi hành quy định giới hạn xét