TIỂU LUẬN CHUYÊN VIÊN K30 HƯNG YÊN

TIỂU LUẬN TÊN ĐỀ TÀI: XỬ LÝ VI PHẠM VỀ VẤN ĐỀ DẠY THÊM TẠI TRƯỜNG TIỂU HỌC A HUYỆN B TỈNH C MỤC LỤC A MỞ BÀI………………………………………………………Trang B NỘI DUNG……………………………………………………Trang Mơ tả tình 1.1Hồn cảnh đời tình 1.2 Nội dung tình Mục tiêu giải tình Phân tích ngun nhân hậu Xây dựng phương án chọn phương án tối ưu 4.1 Các văn 4.2 Xây dựng kế hoạch thực phương án tối ưu C KIẾN NGHỊ - ĐỀ XUẤT Kiến nghị - Đề xuất Kết luận TÀI LIỆU THAM KHẢO A MỞ BÀI Đảng Nhà nước ta khẳng định rằng: Giáo dục – Đào tạo Khoa học – Công nghệ “ Quốc sách hàng đầu” nghiệp đổi mới, “là khâu đột phá” phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa, tảng động lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa để bước phát triển kinh tế tri thức Chỉ thị 40- CT/TW ngày 15/6/2004 Ban Bí thư Trung ương Đảng khẳng định “ Phát triển giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, điều kiện để phát triển nguồn lực người Đây trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân Trong có cán quản lý giáo dục lực lượng nòng cốt, có vai trò quan trọng” Chỉ thị nhấn mạnh “Tăng cường xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục cách toàn diện Đây nhiệm vụ vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt vừa mang tính chiến lược lâu dài, nhằm thực thành công chiến lược phát triển giáo dục 2010 – 2020 chấn hưng đất nước” Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI nhấn mạnh “Giáo dục đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng phát triển đất nước, xây dựng văn hóa người Việt Nam Phát triển giáo dục đào tạo với phát triển khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu; đầu tư cho giáo dục đào tạo đầu tư cho phát triển” Trong năm qua, Giáo dục đào tạo tiếp tục phát triển đầu tư nhiều, sở vật chất tăng cường, quy mơ đào tạo mở rộng Trình độ dân trí nâng lên, góp phần khơng nhỏ vào công đổi mới, xây dựng phát triển đất nước Tuy nhiên, Giáo dục đào tạo nhiều hạn chế, bất cập Văn kiện Đại hội XII rõ : “ Quản lý nhà nước giáo dục bất cập Xu hướng thương mại hóa sa sút đạo đức giáo dục khắc phục chậm, hiệu tháp, trở thành nỗi búc xúc xã hội: Về nguyên nhân tình trạng trên, Đảng “ lãnh đạo đạo Đảng, quản lý, điều hành Nhà nước số lĩnh vực số vấn đề lớn chưa tập trung, chưa kiên quyết, dứt điểm, kỷ luật, kỷ cương chưa nghiêm Tổ chức thực khâu yếu Năng lực, phẩm chất phận cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới” Để chấn chỉnh tình trạng trên, văn kiện định hướng: “ Tăng cường công tác tra, kiên khắc phục tượng tiêu cực giáo dục, đào tạo” Trong thời gian vừa qua, dư luận, báo chí tốn khơng giấy mực để bàn vấn đề dạy thêm , học thêm giáo viên trường Có ý kiến cho việc dạy thêm, học thêm nhu cầu đáng người dân, bao gồm cae người học lẫn người dạy Song có ý kiến cho việc dạy thêm, học thêm khơng cần thiết, tạo áp lực học hành lớn cho học sinh Bản chất việc dạy thêm, học thêm khơng có đáng phê phán, thực theo quy định pháp luật quy định ngành giáo dục đạo tạo đề xuất phát từ nhu cầu hoàn thiện, củng cố, khắc sâu, bổ sung kiến thức người học, động học khơng vụ lợi dạy học Học thêm tích cực tích cực góp phần nâng cao mặt kiến thức người học, đồng thời động để giáo viên khơng ngừng tự học để nâng cao trình độ, chuyên môn, nghiệp vụ Song điều đáng bàn hoạt động dạy thêm, học thêm nhiều nơi diễn tràn lan Có nhiều lý dẫn điến hoạt động dạy thêm , bọc thêm diễn tràn lan, khó kiểm sốt Về phía gia đình với mong muốn giỏi giang bạn bè, phải dành kết cao kỳ thi, nên khuyến khích học Một số gia đình cho học theo “phong trào”, người ta cho học thêm cho học thêm, chí có gia đình sợ bị giáo trù úm nên đành cho học thêm Về phía giáo viên, đâu đó, lợi ích kinh tế lơi kéo, chí dùng “ tiểu xảo” để ép học sinh học thêm Bản thân Tôi cán giáo viên cấp huyện, thời gian qua toàn ngành triển khai thực có hiệu vận động “ Nói khơng với tiêu cực thi cử bệnh thành tích giáo dục, nói khơng với việc vi phạm đạo đức nhà giáo việc học cho học sinh không đạt chuẩn lớp”, vận động “ Mỗi thầy cô giáo gương đạo đức, tự học sáng tạo”,… Qua học lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước chương trình chuyên viên K30 – 2018, huyện B trường Chính trị E Tỉnh C, giúp tơi tiếp thu nhiều kiến thức bổ ích cho cơng tác mở rộng thêm hiểu biết công tác quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực khác cách tồn diện Từ tình cụ thể có thật vừa xảy địa phương, liên quan đến vấn đề dạy thêm, học thêm Với trách nhiệm cán giáo viên cấp huyện mạnh dạn chọn đề tài: “ Xử lý tình quản lý giáo dục vấn đề dạy thêm , học thêm Trường tiểu học A – huyện A Tỉnh C” để tham gia giải quyết, tháo gỡ vướng mắc, góp phần vào công tác quản lý giáo dục địa bàn huyện thành phố nói chung Đây hội tốt để thân vận dụng kiến thức học tập liên hệ thực tế giúp cho q trình cơng tác thân ngày tốt B NỘI DUNG Mơ tả tình 1.1 Hồn cảnh đời tình Xã B xã nông huyện B với vài nghề phụ lúc nông nhà Đời sống nhân dân nói chung nhiều khó khăn Một vài năm gần tốc độ thị hóa vùng lân cận diễn mạnh mẽ, ruộng đất thu hẹp có ảnh hưởng tới nhận thức phận người dân việc đầu tư học tập cho em Trường tiểu học A trường đẹp nằm huyện B có nhiệm vụ tuyển sinh tất em độ tuổi tiểu học địa bàn tới trường học tập Trung bình hàng năm trường có khoảng 900 học sinh với khoảng 20 lớp đến 22 lớp Tuy chưa đạt chuẩn quốc gia diện tích khn viên khơng đảm bảo 10m2/học sinh, song sở vật chất phòng học, phòng chức đầy đủ Trường có phòng dạy học buổi/ ngày cho 100% học sinh từ nhiều năm Sân trường rợp bóng cây, khung cảnh sư phạm nhà trường xanh – – đẹp Đội ngũ giáo viên nhà trường phần lớn người địa phương có trình độ chun mơn vững vàng tâm huyết với cơng việc, nhân dân tin tưởng, tín nhiệm Chất lượng giáo dục nhà trường tốt, nhiều năm liền nhà trường công nhận Tập thể lao động tiên tiến, tiên tiến xuất sắc cấp thành phố Cô giáo Nguyễn Thị D giáo viên nhà trường người địa phương Mẹ cô D giáo viên trường tiểu học B nghỉ hưu sống địa bàn huyện B Cô D sinh năm 1982, cô vào ngành giáo dục năm 2015, trình độ trung cấp sư phạm quy ngành giáo dục tiểu học, học lên đại học ngành chức Cô D giáo viên dạy giỏi cấp huyện kết nạp vào Đảng Cộng sản Việt Nam năm 2016 Cơ Ban giám hiệu nhà trường tin tưởng định khối trưởng chuyên môn lớp từ nhiều năm Nhiều phụ huynh học sinh muốn học lớp chủ nhiệm 1.2 Nội dung tình Cuối hè năm 2016, Phòng Giáo dục đào tạo huyện B nhận đơn kiến nghị phụ huynh học sinh trường tiểu học B phản ánh cô D dạy thêm nhà trường từ nhiều năm hè 2016 dạy trước chương trình vào lớp cho trẻ tuổi Đơn phụ huynh sau: “ Hiện Bộ GD&ĐT có chủ chương giảm tải chương trình học tập, song giáo viên trường Tiểu học A lại tăng tải dạy trước chương trình gây cho học sinh bệnh chủ quan biết trước Đã nhiều năm cô D, cụ thể năm 2016 cô D dạy từ đầu tháng đến cuối tháng 8, cô dạy 48 buổi thu 000 000 đồng/ học sinh, cô dạy khoảng 60 em Bộ GD&ĐT cho phép quản lý học sinh giờ, theo hiểu, bố mẹ làm ca chưa kịp giáo mầm non giữ giúp 12 tiếng Còn giữ khác với dạy chữ Lợi dụng vào nên cô vận động phụ huynh viết đơn yêu cầu dạy thêm Chúng phụ huynh vùng nông thôn lao động phổ thông vất vả lam lũ Nếu không học thêm cô trù nhiều cách Giáo viên trường tiểu học A rộ lên việc dạy thêm vởi nhẽ dịp hè mà cô giáo D thu nhập trăm triệu đồngchỉ dạy có tháng mùa hè Trong vào năm học nhà trường dạy theo chương trình buổi/ ngày, chủ nhiệm dạy thêm buổi tối học sinh căng thẳng đầu óc Hiệu trưởng trường tiểu học A nhà xa trường nên đinh ninh giáo viên không dạy thêm Trên đơn kiến nghị việc dạy thêm giáo D kính gửi Ban giám hiệu nhà trường Phòng giáo dục huyện B xem xét xử lý trường hợp dạy thêm cô D để làm gương cho giáo viên khác Chúng kiến nghị với quan chức nghiêm cấm việc dạy thêm cho học sinh Nếu năm học nhà trường không thay đổi quy định dạy học thêm cho học sinh làm đơn gửi lên tra GDĐT quan báo đài Sau nhận đơn, đơn nạc danh, song với nhận định nội dung phản ánh có vấn đề nhạy cảm, nội dung phản ánh vấn đề thật mà không giải gây xúc nhân dân, ảnh hướng đến uy tín ngành giáo dục Vì vậy, Phòng giáo dục đào tạo huyện B có công văn đạo trường tiểu học A , Ban giám hiệu, cơng đồn nhà trường xác minh giải vụ việc sớm tốt có báo cáo lên phòng giáo dục đạo tạo huyện sớm Nhận nhiệm vụ giao, ý thức trách nhiệm nhà trường, với ngành, Ban giám hiệu, Ban chấp hành cơng đồn trường tiểu học A họp bàn thống : Một mặt xác minh việc qua học sinh, phụ huynh học sinh nhân dân địa phương; mặt u cầu D tường trình việc nộp cho Ban giám hiệu Sau nhận tường trình D có hướng xử lý Qua xác minh đối tượng cho thấy cô D có dạy trước chương trình lớp cho trẻ tuổi dịp hè, năm học có dạy thêm cho học sinh lớp chủ nhiệm vào buổi chiều tối Song số lượng học sinh khoảng 30-40 em, không nhiều đơn khiếu nại nêu Về phần tường trình D , D nhiều lần khất với Ban giám hiệu hạn nộp tường trình Cuối D gửi lên Ban giám hiệu nhà trường tường trình với nội dung: Mẹ cô( giáo viên tiểu học trường tiểu học B hưu) nhận trông giữ dạy chữ cho số cháu cháu người nhà hàng xóm Một số buổi mẹ bị mệt có đến hỗ trợ dạy giúp mẹ Kèm theo tường trình có xác nhận số cha mẹ học sinh có theo học nhóm này, đặc biệt có số cha mẹ cán lãnh đạo xã B xác nhận người tổ chức lớp học mẹ cô D Như kết điều tra tường trình D có khác Thực tế D có dạy trẻ trước chương trình lớp dạy thêm học sinh nhà, song thơng tin phản ánh, kể đơn nêu nặc danh, tường trình việc dạy thêm, dạy trước chương trình D “ chuyển” cho mẹ cô D mà mẹ cô D khơng thuộc quyền quản lý nhà trường Mục tiêu giải tình Đứng trước tình rõ ràng nhà trường phải có biện pháp rõ ràng nhà trường phải có biện pháp giải quyết, xử lý với mục tiêu: - Chấn chỉnh việc dạy thêm, học thêm tràn lan giáo viên nhà trường địa bàn xã, tham mưu tư vấn cho lãnh đạo xã việc quản lý đối tượng giáo viên nghỉ hưu tổ chức dạy thêm trái quy định - Góp phần tích cực đưa trẻ độ tuổi mầm non tời trường mầm non, đặc biệt trẻ tuổi để thực phổ cập năm chương trình giáo dục mầm non cho trẻ tuổi xã B xã lại chưa đạt phổ cập mầm non tuổi - Xử lý vi phạm để làm gương cho giáo viên nhà trường việc tổ chức dạy sai quy định - Đảm bảo quyền trẻ em, ổn định dư luận phụ huynh học sinh nhân dân địa phương Tăng cường kỉ luật, kỉ cương ngành giáo dục, làm lành mạnh hóa mơi trường giáo dục, lấy lại lòng tin nhân dân thầy giáo, giữ hình ảnh trân trọng xã hội người thầy - Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện nhà trường, thường xuyên kiểm tra, giám sát hoạt động giáo dục lớp nhà trường - Tăng cường, trọng công tác phối hợp nhà trường phụ huynh, cộng đồng Phân tích nguyên nhân hậu 3.1 Nguyên nhân chủ quan: - Bản thân cô D không ý thức hậu việc làm, làm trái với quy định ngành, làm uy tín nhà trường, làm xấu hình ảnh người thầy mắt nhân dân phụ huynh học sinh - Cô D không nắm đặc điểm phát triển trẻ, bắt trẻ học trước chương trình phản khoa học để lại hậu chủ quan biết trước cho trẻ, phụ huynh học sinh người dân lại nhận thức điều - Do thấy lợi ích kinh tế thu nhập cao nên bất chấp quy định ngành, quyền cấp 3.2 Nguyên nhân khách quan Một phận phụ huynh học sinh chưa hiểu tác hại việc cho học trước tuổi , cho học trước, biết trước giỏi hơn, nhận thức sai lầm phát triển trẻ - Cơ chế thị trường tác động đến nhận thức số cán bộ, cơng chức, viên chức có nhà giáo, làm xấu hình ảnh - Việc quản lý, đạo phòng GD ĐT huyện, Ban giám hiệu nhà trường chưa sâu sát, việc tuyên truyền giáo dục đạo đức nhà giáo cho cán giáo viên chưa thường xuyên, liên tục - Việc tra, kiểm tra ngành, cấp mà trực tiếp phòng GDĐT, ủy ban nhân dân xã, Ban giám hiệu nhà trường nặng hình thức, qua loa, chưa sâu sát, nể nang, ngần ngại việc kiểm tra hoạt động dạy thêm giáo viên nhà trường - Tinh thần đấu tranh cán bộ, giáo viên, đặc biệt cán bộ, giáo viên người địa phương chưa cao, chưa phát huy, thái độ bàng quang 3.3.Hậu - Về phát triển trẻ: Trước vào lớp 1, hoạt động chủ đạo trẻ vui chơi Việc tổ chức dạy trước cho trẻ từ tháng ảnh hưởng tới phát triển bình thường trẻ vui chơi, hoạt động vui chơi hoạt động chủ đạo, áp lực học tập đè nặng lên trẻ Mặt khác vào năm học, trẻ biết trước số nội dung gây tâm lý chủ quan không cần nghe cô giáo giảng lớp Tâm lý chủ quan kéo sang nội dung chưa học, điều có hại cho trẻ - Về Kinh tế: Một phận phụ huynh học sinh có hồn cảnh phải cho theo cho bạn bè làm vừa lòng giáo - Về mặt xã hội: Việc làm không quy định cô D gây ảnh hưởng xấu mặt xã hội, làm uy tín nhà trường, ngành, nhà giáo; tạo chênh lệch lớn thu nhập lao động xã hội người lao động với giáo viên; gây bất bình nội giáo viên, giáo viên dạy khối với khối khác, giáo viên người địa phương có điều kiện dạy thêm với giáo viên nơi khác khơng có điều kiện dạy thêm - Nếu việc không giải dứt điểm, thông tin lan rộng, tạo dư luận lớn nhân dân, làm trật tự kỉ cương ngành, Xây dựng phương án giải chọn phương án tối ưu 4.1.Các văn Luật giáo dục năm 2005 Điều 72 Nhiệm vụ nhà giáo Nhà giáo có nhiệm vụ sau đây: Gương mẫu thực nghĩa vụ công dân, quy định pháp luật điều lệ nhà trường Giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự nhà giáo; tơn trọng nhân cách người học, đối xử công với người học, bảo vệ quyền lợi ích đáng người học Khơng ngừng học tập, rèn luyện để nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ trị, chun mơn nghiệp vụ, đổi phương pháp giảng dạy, nêu gương tốt cho người học Điều 75 Các hành vi nhà giáo không làm Nhà giáo không làm việc sau đây: Ép buộc học sinh học thêm để thu thêm tiền Điều lệ trường tiểu học: Điều 34 Nhiệm vụ giáo viên Trao dồi đạo đức, nêu cao tinh thần trách nhiệm, giữ gìn phẩm chất danh dự, uy tín nhà giáo, gương mẫu trước học sinh, thương yêu đối sử công tôn trọng nhân cách học sinh; bảo vệ quyền lợi ích đáng học sinh; đoàn kết giúp đỡ đồng nghiệp Tham gia công tác phổ cập giáo dục tiểu học địa phương 3 Thực nghĩa vụ công dân, quy định pháp luật ngành, định hiệu trưởng; nhận nhiệm vụ hiệu trưởng phân công, chịu kiểm tra, đánh giá hiệu trưởng cấp quản lý giáo dục Thông tư 17/2012/TT – BGD ngày 16 tháng năm 2012 GD ĐT việc ban hành quy định dạy thêm, học thêm Điều Các trường không dạy thêm Không dạy thêm học sinh nhà trường tổ chức dạy học buổi/ngày Không dạy thêm học sinh tiểu học trừ trường hợp; bồi dưỡng nghệ thuật, thể dục thể thao, rèn luyện kỹ sống Đối với giáo viên hưởng lương từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập: a) Khơng tổ chức dạy thêm, học thêm ngồi nhà trường tham gia dạy thêm nhà trường; b) Khơng dạy thêm ngồi nhà trường học sinh mà giáo viên dạy khóa chưa có cho phép thủ trưởng quan quản lý giáo viên Ngày 11/01/2017, Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên ban hành Quyết định số 01/2017/QĐ-UBND Về việc ban hành Quy định dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh Hưng Yên Điều Các trường hợp không dạy thêm, học thêm Đối với trường dạy học buổi ngày, nhà trường giáo viên không thực hoạt động dạy thêm, học thêm cho học sinh; việc ôn thi tốt nghiệp, ôn thi chuyển cấp, phụ đạo học sinh yếu kém, bồi dưỡng học sinh giỏi thực buổi học trường Không dạy thêm học thêm cho học sinh tiểu học, trừ trường hợp: Nhận quản lý học sinh học theo yêu cầu gia đình; phụ đạo cho học sinh yếu kém; bồi dưỡng nghệ thuật, thể dục thể thao, luyện tập kỹ đọc, viết cho học sinh quan có thẩm quyền cấp phép Điều 23 Xử lý vi phạm Các tổ chức, cá nhân vi phạm quy định dạy thêm, học thêm, tùy theo tính chất mức độ vi phạm bị sử lý theo quy định Nghị định số 49/2005/NĐ – CP ngày 11/4/2005 phủ quy định xử phạt vi phạm hành xử lý kỷ luật cán bộ, công chức Thông tư số 03/2006/TTBNV ngày 8/2/2006 Bộ nội vụ hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 35/2005/NĐ – CP Cơ sở giáo dục, tổ chức, cá nhân vi phạm nghiêm trọng tái phạm quy định dẫn tới vi phạm quy định trật tự an toàn xã hội xử lý theo hình thức xử phạt vi phạm hành chính, truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Công văn số 5379/ BGD ĐT – GDTH, ngày 20 tháng năm 2014 Bộ GD ĐT việc hướng dẫn thực nhiệm vụ năm học 2014 – 2015 giáo dục tiểu học - Thực tốt quy định đạo đức nhà giáo, coi trọng việc rèn luyện phẩm chất, lối sống, lương tâm nghề nghiệp; tạo hội, động viên, khuyến khích giáo viên, cán quản lý giáo dục học tập sáng tạo; ngăn ngừa đấu tranh kiên với biểu vi phạm pháp luật đạo đức nhà giáo - Không tổ chức dạy hoc trước không thi tuyển học sinh vào lớp Công văn số 1378/ SGD ĐT – TH, ngày 10 tháng 10 năm 2012 sở GD&ĐT tỉnh Hưng Yên việc thực dạy thêm học thêm - Nghiêm cấm việc tổ chức dạy thêm học thêm cho học sinh lớp phụ trách Các trường khu vực có điều kiện kinh tế - xã hội phát triển cần tăng cường hoạt động thực mục tiêu giáo dục toàn diện Hoạt động ngoại khóa, hoạt động giáo dục ngồi trời lên lớp, câu lạc bộ… Được tổ chức linh hoạt theo khả nhu cầu học sinh 4.2.Xây dựng phương án giải chọn phương án tối ưu:  Phương án 1: Dạy thêm trái quy định vi phạm luật giáo dục, D dạy trước chương trình lớp cho trẻ độ tuổi mầm non; Dạy thêm cho đối tượng học sinh lớp phụ trách Như D vi phạm Luật, vi phạm quy định, hướng dẫn Ngành Vì cần thành lập Hội đồng kỉ luật, tiến hành kiểm điểm, kỉ luật D với hình thức kỉ luật khiển trách, sau đưa khỏi lớp làm giáo viên dự trữ, không để cô D làm giáo viên chủ nhiệm Phương án có ưu nhược điểm sau: - Ưu điểm: Xử lý dứt điểm vi phạm cô D, ổn định dư luận xã hội làm dịu bất bình nhân dân; Làm học đắt giá cho giáo viên khác , có ý định dạy thêm sai quy định - Nhược điểm: Trước mắt nhà trường thiếu giáo viên chủ nhiệm, giáo viên chủ nhiệm số lớp học sinh, nhà trường khơng giáo viên dự trữ Tiếp theo việc thành lập Hội đồng kỉ luật tiến hành thủ tục kỉ luật D phản ứng từ phía D cho đơn kiến nghị đơn nặc danh việc dạy thêm cô D không bắt tang, khơng có biên lập Do phương án khơng khả thi  Phương án 2: Căn vào tường trình D không thừa nhận tổ chức dạy thêm, không dạy trước chương trình cho trẻ tuổi, thừa nhận dạy giúp mẹ số buổi Do đó, tiếp tục để D dạy lớp bình thường Nhắc nhở D , u cầu có cam kết khơng dạy giúp mẹ, đồng thời yêu cầu cô D với trách nhiệm đảng viên, giáo viên cốt cán nhà trường tuyên truyền vận động mẹ khơng dạy trước chương trình tiểu học cho trẻ chưa đến tuổi, tuyên truyền vận động nhân dân không cho trẻ học trước tuổi Phương án có ưu điểm nhược điểm sau: Ưu điểm: Không tốn mặt thời gian, không gây xáo trộn mặt nhân Nhược điểm: Dư luận cho cô D vi phạm quy định dạy thêm mà không bị hình thức xử lý nào, từ tiếp tục đơn thư cấp; Mặt khác cô D cốt cán nhà trường không vượt qua lợi ích thu từ dạy thêm nên khơng thể tin tưởng tuyệt đối cô D lần thực nghiêm túc Phương án thiếu tính khả thi  Phương án 3: Căn nội dung tường trình D ( khơng tổ chức lớp học, tham gia giúp mẹ kèm cặp học sinh) khơng có lý để xem xét kỷ luật Căn vào tình hình thực tế: Cơ D người trực tiếp tổ chức lớp học xong chốn tránh trách nhiệm đẩy trách nhiệm sang cho mẹ mình, gây khó khăn cho cơng tác quản lý Việc làm thể tính chất ngoan cố, thiếu nghiêm túc đấu tranh phê tự phê, điều khó tránh khỏi việc tiếp tục tái diễn mức độ tinh vi Nghiên cứu nguyên nhân việc: Do D có thời gian dài dạy lớp 1, người địa phương Cô giáo viên có kinh nghiệm nên tạo chút uy tín với học sinh cha mẹ học sinh Vì hàng năm, trước vào năm học mới, có nhiều cha mẹ trẻ đến xin co D cho học trước đồng thời nhà trường tuyển sinh xin học lớp D Nếu D tiếp tục dạy lớp việc chấm dứt, Với lý trên, phương án giải là: không kỷ luật cô D, thực đổi giáo viên chủ nhiệm cô D số giáo viên khối lớp khác Mục đích chuyển D khơng chủ nhiệm lớp Một D khơng dạy lớp khơng phụ huynh gửi cho dạy thêm khơng cha mẹ cháu gửi nhờ cô dạy trước chương trình độ tuổi mầm non Đó sở cho tính khả thi phương án Phương án có ưu nhược điểm sau: Ưu điểm: Phương án có ưu điểm trội là: + Phù hợp với cấu giáo viên trường có + Cơ D chuyển khỏi khối lớp đồng nghĩa với việc khơng làm khối trưởng không kỷ luật thực tế có hình thức kỷ luật vơ hình thực hiện, chắn khiến phải ân hận khuyết điểm gây + Dư luận nhân dân nhận thấy nhà trường có động thái chấp nhận được, chứng tỏ nhà trường quan tâm tới ý kiến phụ huynh + Bản thân D khơng có lý để từ chối thực định Hiệu trưởng nhà trường với trách nhiệm, quyền hạn ghi rõ điều lệ trường tiểu học, uy tín giáo viên, vi danh dự nhà trường không để việc có hội tái diễn Vì vậy, định điều chuyển cô D dạy lớp khác lớp cần thiết - Nhược điểm: Sự thay đổi giáo viên chủ nhiệm với học sinh tiểu học năm học, đặc biệt học sinh lớp điều không nên thực tâm lý trẻ khơng người lớn dễ thích nghi với thay đổi Phương án gặp số ý kiến đề nghị khơng nên thay đổi giáo viên khác đổi chỗ cho cô D việc khó tâm lý ngại thay đổi người - Với phân tích ưu nhược điểm phương án , lựa chọn phương án để giải quyết, xử lý tình phương án bên cạnh số nhược điểm, hạn chế nhiều ưu điểm với cách giải chắn nhận đồng tình cán bơ, giáo viên nhà trường ổn định dư luận nhân dân Bản thân cô D chắn “tâm phục phục” dịp để D nhận khuyết điểm mình, để sửa chữa khuyết điểm, hồn thiện Xây dựng kế hoạch thực phương án tối ưu Khi nhận đơn thư phản ánh Phòng GD ĐT huyện chuyển xuống nhiệm vụ phòng giao xác minh làm rõ nội dung đơn nêu, có biện pháp xử lý theo quy định Với nhiệm vụ quyền hạn trường tiểu học “ quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên học sinh”; nhiệm vụ quyền hạn hiệu trưởng trường tiểu học “ phân công, quản lý, đánh giá, xếp loại; tham gia trình tuyển dụng, thuyên chuyển, khen thưởng, thi hành kỷ luật giáo viên, nhân viên theo quy định” Hiệu trưởng nhà trường phải lên Ban giám hiệu, kết hợp BCH cơng đồn lên kế hoạch giải vụ việc theo bước sau: Bước 1: Báo cáo Đảng ủy, UBND xã việc nhà trường có đơn thư nặc danh phản ánh việc dạy thêm trái quy định D phòng GD ĐT chuyển đạo phòng nhà trường phải xác minh, xử lý thao quy định Đồng thời họp Ban giám hiệu, BCH cơng đồn, Ban tra nhân dân Hiệu trưởng bàn bạc với hội nghị định thành lập tổ xác minh đơn thư bao gồm thành phần: Đại diện ban giám hiệu, ban chấp hành cơng đồn, ban tra nhân dân, mời thành viên ban đại diện cha mẹ học sinh, phụ huynh học sinh nơi cư trú cô D việc cô D tổ chức dạy thêm không quy định Bước 2: Tổ xác minh tiến hành xác minh qua kênh thông tin làm việc với cô D nghe nội dung phản ánh Yêu cầu D tường trình việc cách trung thực hẹn ngày nộp tường trình Sau xác minh xong nhận tường trình, họp đưa kết luận Kết xác minh cho thấy cô D hàng năm có tổ chức dạy cho trẻ vào lớp 1, khoảng tháng trước khai giảng năm học (khoảng từ tháng đến tháng 8) phần lớn số trẻ sau vào lớp cô chủ nhiệm Sau khai giảng năm học cô D lại tổ chức dạy thêm cho học sinh lớp vào buổi chiều tối tuần buổi gây căng thẳng, mệt mỏi cho học sinh, bất bình cho phụ huynh học sinh Còn tường trình D khơng thừa nhận tổ chức dạy nhà, việc dạy mẹ tổ chức, có hỗ trợ số buổi mẹ mệt phụ huynh hiểu lầm cô tổ chức có ý kiến bị oan Từ kết xác minh nội dung tường trình trái ngược vậy, sở phản ánh đơn nặc danh Tố xác minh báo cáo kết tham mưu tư vấn cho Hiệu trưởng: Không xem xét kỷ luật cô D; nhắc nhở cô D giáo viên song không nắm Luật giáo dục quy định ngành, cấp học dạy thêm, không khuyên ngăn, động người thân thực quy định ngành, chí đồng tình với mẹ, dạy hộ mẹ bị mệt; điều chuyển cô D sang dạy khối lớp khác không phân công khối lớp Bước 3: Hiệu trưởng xác định nội dung kết luận, tư vấn Chi bộ, Ban giám hiệu, Ban chấp hành cơng đồn, Ban tra nhân dân, Ban đại diện cha mẹ học sinh phương án xử lý Họp hội đồng sư phạm thông báo kết luận phương án giải Bước 4: Hoàn thành giải việc: Thực điều chuyển công tác giảng dạy chủ nhiệm cô D với đồng chí khối lớp khác Tuy nhiên cần lựa chọn thay cô D giáo viên có chun mơn tốt để để ổn định tư tưởng phụ huynh học sinh Sau điều chuyển xong lập báo cáo, báo cáo phòng GD ĐT, báo cáo Đảng ủy, UBND xã C KIẾN NGHỊ - KẾT LUẬN Kiến nghị Giải pháp đề cho dù có hiệu tình bắt buộc phải làm, phải “ chữa bệnh”, “ phòng bệnh” Qua việc trên, tơi xin có số kiến nghị sau: - Cần tăng cường đầu tư cho giáo dục, thực coi giáo dục quốc sách hàng đầu, quan tâm tới đời sống người giáo viên giúp họ sống nghề - Bảo đảm đủ số lượng, cấu giáo viên theo thông tư 35/2006/TTLT – BGDĐT – BNV ngày 23 tháng năm 2006 liên Bộ GD & ĐT Nội vụ hướng dẫn định mức biên chế viên chức sở giáo dục phổ thông công lập - Tăng cường công tác kiểm tra, đặc biệt tra liên ngành, quyền địa phương làm thành phần nhằm quản lý chặt chẽ địa bàn không để phát sinh lớp học trái quy định Kết luận Trong thời kỳ đổi hội nhập, mặt trái sống tắc động từ phía, tắc động lúc, nơi Tồn xã hội nói chung, ngành GD ĐT nói riêng, phải đương đầu với nhiều khó khăn, phức tạp Việc bồi dưỡng, xây dựng quản lý đội ngũ cán giáo viên để đội ngũ vững vàng trước tình sống yêu cầu cấp thiết Trong xã hội hình ảnh người thầy đề cao tôn trọng, nghề dạy học nghề cao quý nghề cao quý Người cán quản lý Nhà nước phải biết tổ chức, điều hành quyền lực Nhà nước nhằm trì ổn định trật tự xã hội, điều chỉnh hành vi cá nhân để xã hội phát triển theo mục tiêu tiến Dạy thêm học thêm tràn lan, trái quy định, dạy trẻ trước tuổi học có nguồn gốc xuất phát từ lợi ích kinh tế, hành vi ngăn chặn để làm lành mạnh hóa mơi trường giáo dục Nhận thức ý nghĩa công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực giáo dục mà cụ thể xử lý tượng dạy thêm học thêm tràn lan, gây búc xúc xã hội mà lâu báo chí phản ánh, tơi chọn tình để phân tích đề phương án xử lý góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hành Nhà nước Trong q trình nghiên cứu thực làm đề tài: Với hiểu biết hạn chế, thời gian đầu tư cho nghiên cứu có hạn Tơi mạnh dạn nêu lên suy nghĩ, quan điểm xử lý tình “ Xử lý tình quản lý giáo dục vấn đề dạy thêm Trường Tiểu học A- huyện B – Tỉnh C” Mặc dù có nhiều cố gắng, song khơng thể tránh khỏi hạn chế thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp thầy giáo, giáo để nội dung trình bày hồn thiện hoan, vận dụng vào thực tiễn quản lý cách thiết thực Xin trân trọng cảm ơn Thầy giáo, giáo Trường trị E– Tỉnh Hưng Yên tận tình giảng dạy hướng dẫn em hoàn thành tiểu luận TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng CSVN Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng CSVN Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng CSVN Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng CSVN Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng CSVN Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng CSVN Luật số 38/2005/QH11 ngày 14 tháng7 năm 2017 – Luật giáo dục Nghị định số 35/2005/NĐ – CP ngày 17/3/2005 Chính phủ xử lý kỷ luật cán cơng chức Thông tư 17/2012/TT – BGD ngày 16 thangs5 năm 2012 Bộ GD & ĐT việc ban hành quy định vấn đề dạy thêm, học thêm 10 Thông tư 41/2010/TT – BGD ngày 30 tháng 12 năm 2010 Bộ GD & ĐT việc ban hành Điều lệ trường tiểu học 11 Công văn số 1378/ SGD ĐT – TH, ngày 10 tháng 10 năm 2012 sở GD ĐT tỉnh Hưng Yên việc thực dạy thêm học thêm 12 Quyết định số 01/2017/QĐ-UBND tỉnh Hưng Yên việc ban hành Quy định dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh Hưng Yên  ... động xã hội người lao động với giáo viên; gây bất bình nội giáo viên, giáo viên dạy khối với khối khác, giáo viên người địa phương có điều kiện dạy thêm với giáo viên nơi khác khơng có điều kiện... giá cho giáo viên khác , có ý định dạy thêm sai quy định - Nhược điểm: Trước mắt nhà trường thiếu giáo viên chủ nhiệm, giáo viên chủ nhiệm số lớp học sinh, nhà trường khơng giáo viên dự trữ Tiếp... lý theo quy định Với nhiệm vụ quyền hạn trường tiểu học “ quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên học sinh”; nhiệm vụ quyền hạn hiệu trưởng trường tiểu học “ phân công, quản lý, đánh giá, xếp loại;