PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Hoạt động thương mại đối với phát triển nông thôn ở Việt Nam

Đề án cũng đề cập khá đầy đủ các mô hình phát triển thương mại nông thôn như: Địnhhướng phát triển thương mại nông thôn theo mô hình mạng lưới dân sinh trên địa bàn xã;mạng lưới kinh doa

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

Từ Thị Mỹ Thuận 42K04

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 3

NỘI DUNG 4

Phần I: Cơ sở lý luận về hoạt động thương mại 4

1 Hoạt động thương mại 4

1.1 Khái niệm hoạt động thương mại 4

1.2 Đặc điểm của hoạt động thương mại 5

2 Hoạt động thương mại nông thôn 6

2.1 Những hoạt động của hoạt động thương mại nông thôn 6

2.2 Nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động thương mại nông thôn 10

2.2.1 Các nhân tố khách quan 11

2.2.2 Các nhân tố chủ quan 12

Phần II Thực trạng của hoạt động thương mại đối với phát triển nông thôn Việt Nam 14

1 Thực trạng hoạt động thương mại đối với sự phát triển nông thôn Việt Nam 14

2 Vai trò của hoạt động thương mại đối với sự phát triển nông thôn Việt Nam 20

3 Tác động của hoạt động thương mại đối với sự phát triển nông thôn Việt Nam 21

3.1 Tích cực 21

3.1.1 Đối với kinh tế 21

3.1.2 Đối với xã hội 24

3.2 Tiêu cực 26

3.2.1 Đối với kinh tế 26

3.2.2 Đối với xã hội 27

4 Những vấn đề bất cập trong việc đẩy mạnh hoạt động thương mại đối với phát triển

nông thôn Việt Nam 28

Phần III Giải pháp, kiến nghị đẩy mạnh hoạt động thương mại đối với phát triển nông thôn Việt Nam 31

1 Giải pháp đẩy mạnh hoạt động thương mại đối với phát triển nông thôn Việt Nam 31 2 Kiến nghị đẩy mạnh hoạt động thương mại đối với phát triển nông thôn Việt Nam 34 2.1 Đối với nhà nước 34

2.2 Đối với doanh nghiệp 34

KẾT LUẬN 36

TÀI LIỆU THAM KHẢO 37

MỞ ĐẦU

Việt Nam là quốc gia nằm trong khu vực nhiệt đới gió mùa Nước ta có những tiền

đề quan trọng để phát triển nông nghiệp Và thật vậy, nền nông nghiệp Việt Nam đã córiêng cho mình những dấu ấn nhất định: xuất khẩu gạo hàng thứ 2 trên Thế Giới, xuấtkhẩu hồ tieu luôn đứng ở vị trí đầu bảng,… Thành công là đáng ghi nhận nhưng bên cạnh

đó vẫn còn tồn tại rất nhiều hạn chết như việc thu mua nông sản thông qua thương lái làchính, chưa có sự liên kết chặt chẽ giữa nông dân và chế biến… Mặc khác 1 nền nôngnghiệp hiện đại không đơn thuần chỉ là giống mới, công nghệ tiên tiến mà còn phải có hệthống thương mại nông thôn phát triển Mới gần 80% dân số nước ta sống wor nông thôn,tìm năng của thị trường nông thôn Việt Nam là lớn Nhưng gần như thị trường này hiệnnay các doanh nghiệp vẫn còn đang bỡ ngỡ

Thương mại nông thôn đã và đang trở thành vấn đề có tính cấp thiết Nhận thứcđược điều này, Nhà nước ta đã có những chính sách, những chương trình hành động cụthể để phát triển thương mại nông thôn – Những hoạch định mang tính chiến lược, địnhhướng cho sự phát triển của nông thông Việt Nam Là sinh viên Kinh tế chúng em xin tìmhiểu và trình bày đề tài: “Hoạt động thương mại nông thôn đối với phát triển nông thôn”.Nhằm nghiên cứu và đánh giá quá trình thực hiện chính sách trong những năm gầnđây từ đó đưa ra giải pháp để thực hiện những chính sách này từ góc độ kinh tế

NỘI DUNG Phần I: Cơ sở lý luận về hoạt động thương mại

1 Hoạt động thương mại

1.1 Khái niệm hoạt động thương mại

Theo nghĩa rộng

Đó là mọi hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, đồng nghĩa với hoạt động kinh doanh

“Kinh doanh là việc thực hiện liên tục một, một số hoặc tất cả các công đoạn của quátrình đầu tư, từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm hoặc cung ứng dịch vụ trên thị trườngnhằm mục đích sinh lợi“ (K2 Đ4 Luật Doanh nghiệp 2005) Hoạt động kinh doanh thựchiện trong nhiều lĩnh vực sản xuất, lưu thông hàng hóa và dịch vụ

Như vậy, hoạt động thương mại bao gồm không chỉ các hoạt động mua bán hàng hóa,cung ứng dịch vụ mà còn là các hoạt động đầu tư cho sản xuất dưới các hình thức đầu tưtrực tiếp và đầu tư gián tiếp, được điều chỉnh bằng Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp

2005 Luật Kinh doanh bất động sản , Luật Chứng khoán và các Luật chuyên ngành khác

Theo nghĩa hẹp

Theo Luật thương mại , “Hoạt động thương mại là hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, baogồm mua bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại và các hoạt độngnhằm mục đích sinh lợi khác“ (K1 Đ3 Luật thương mại)

Hoạt động thương mại được định nghĩa theo Luật thương mại chỉ tập trung vào các hoạtđộng kinh doanh trong 2 khâu lưu thông và dịch vụ, không bao hàm khâu đầu tư cho sảnxuất

Hai lĩnh vực chủ yếu của hoạt động thương mại là thương mại hàng hóa và thương mại dịch vụ

 Thương mại hàng hóa (Mua bán hàng hoá) là hoạt động thương mại, theo đó bên

bán có nghĩa vụ giao hàng, chuyển quyền sở hữu hàng hóa cho bên mua và nhậnthanh toán; bên mua có nghĩa vụ thanh toán cho bên bán, nhận hàng và quyền sởhữu hàng hoá theo thỏa thuận (K8 Đ3 Luật thương mại)

 Thương mại dịch vụ (Cung ứng dịch vụ) là hoạt động thương mại, theo đó một

bên (gọi là bên cung ứng dịch vụ) có nghĩa vụ thực hiện dịch vụ cho một bên khác

và nhận thanh toán; bên sử dụng dịch vụ (gọi là khách hàng) có nghĩa vụ thanhtoán cho bên cung ứng dịch vụ và sử dụng dịch vụ theo thỏa thuận (K9 Đ3 Luậtthương mại)

Đối với hoạt động mua bán hàng hóa, có những thương nhân chuyên kinh doanhmua bán hàng hóa và có những thương nhân đồng thời là nhà sản xuất, cung ứng dịch vụ

Vì vậy, pháp luật thương mại cũng có một số nội dung liên quan đến quá trình đầu tư sảnxuất hàng hóa, cung ứng dịch vụ như tiêu chuẩn, chất lượng sản phẩm, hàng hóa, quyền

sở hữu trí tuệ

1.2 Đặc điểm của hoạt động thương mại

Là một trong những hoạt động kinh doanh, hoạt động thương mại có những đặc điểm sauđây:

 Chủ thể: Hoạt động thương mại là quan hệ giữa các thương nhân hoặc ít nhấtmột bên là thương nhân, người thực hiện các hoạt động kinh doanh thương mại có tínhchất nghề nghiệp

Thương nhân bao gồm tổ chức kinh tế được thành lập hợp pháp, cá nhân hoạt độngthương mại một cách độc lập, thường xuyên và có đăng ký kinh doanh (Đ6 Luật thươngmại)

Ngoài ra, tham gia vào các hoạt động thương mại còn có các cá nhân hoạt động thươngmại một cách độc lập, thường xuyên không phải đăng ký kinh doanh (Không phải làthương nhân theo Luật thương mại)

 Mục đích của người thực hiện hoạt động thương mại: Lợi nhuận

 Nội dung của hoạt động thương mại: 2 nhóm hoạt động cơ bản là mua bán hànghoá và cung ứng dịch vụ (thương mại hàng hoá và thương mại dịch vụ) Ngoài ra, cáchình thức đầu tư nhằm tìm kiếm lợi nhuận cũng là những hoạt động thương mại

2 Hoạt động thương mại nông thôn

2.1 Những hoạt động của hoạt động thương mại nông thôn

2.1.1 Hoạt động đầu tư thương mại cho các xã nông thôn mới

Phát triển thương mại nông thôn giai đoạn 2010 - 2015 và định hướng đến năm 2020".Nhằm thúc đẩy thương mại nông thôn ngày càng phát triển vững mạnh theo hướng vănminh, hiện đại Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Đề án “Phát triển thương mại nôngthôn giai đoạn 2010 - 2015 và định hướng đến năm 2020” (số 23/QĐ-TTg, ngày06/01/2010) Theo đó, từ nay đến năm 2020, sẽ có khoảng 9.126 tỷ đồng đầu tư phát triểnthương mại nông thôn với mục tiêu đến năm 2020, tất cả các xã đều có chợ đạt chuẩn theotiêu chí nông thôn mới; hoàn thành việc cải tạo, nâng cấp và xây mới các chợ; 80% số thịtrấn có hình thức tổ chức phân phối quy mô nhỏ và vừa

Đến năm 2011, quy hoạch phát triển hạ tầng thương mại ở địa bàn nông thôn, trong đó cóquy hoạch chợ biên giới phải được hoàn thành Đến năm 2015, 50% chợ biên giới, chợcửa khẩu, chợ trong khu kinh tế cửa khẩu được nâng cấp, cải tạo và xây mới Theo đề án,

từ nay đến năm 2020, sẽ cải tạo, nâng cấp 142 chợ và xây mới 276 chợ biên giới, chợ cửakhẩu, chợ trong khu kinh tế cửa khẩu với tổng vốn đầu tư dự kiến là 1.534 tỷ đồng Mụctiêu phát triển thương mại nông thôn nhằm kích thích tiêu dùng và tăng nhanh sức tiêu thụhàng hoá trong nước Do vậy, trong năm 2010, cơ bản hoàn thành việc rà soát, đánh giá

và tổ chức lại hợp tác xã thương mại ở địa bàn nông thôn Để nhà đầu tư yên tâm đầu tưlâu dài ở thị trường nông thôn, quy hoạch phát triển hạ tầng thương mại nông thôn (trọngtâm là mạng lưới chợ) được ưu tiên số một Các địa phương sẽ lập tức bắt tay thực hiện

quy hoạch phát triển hạ tầng cho thương mại nông thôn với tổng kinh phí dự kiến từ nayđến năm 2011 là 31,5 tỷ đồng (mỗi tỉnh 500 triệu đồng).

Năm tiếp theo (2012), các chợ đầu mối nông sản sẽ được xây dựng xong tại các vùng sảnxuất hàng hoá tập trung như chợ lúa gạo ở Cần Thơ, chợ nông sản Nghệ An, Hải Dương,chợ rau quả chất lượng cao ở Lâm Đồng… Đây là cơ sở để hình thành các trung tâm đấugiá và sở giao dịch hàng nông sản Đến năm 2020, với tổng số vốn đầu tư dự kiến là 6.040

tỷ đồng, các địa phương sẽ tiến hành cải tạo, nâng cấp 31 chợ và xây mới 82 chợ đầu mốinông sản ở địa bàn nông thôn Ngoài ra, sẽ xây dựng 3.000 chợ tại 3.000 xã chưa có chợ

từ nay đến năm 2020, với tổng vốn đầu tư dự kiến 1.500 tỷ đồng

Đến năm 2015, 100% chợ trung tâm huyện được kiên cố hóa, 30% thị trấn có loại hình tổchức phân phối quy mô nhỏ và vừa; tỷ lệ hàng nông sản được tiêu thụ thông qua hợpđồng chiếm từ 25 - 30%, đến năm 2020 là 45 - 50% Ngoài ra, sẽ hình thành một sở giaodịch gạo tại Cần Thơ, một sở giao dịch cà phê tại Đắc Lắk và một số trung tâm đấu giáhàng nông sản vào năm 2020

Đề án cũng đề cập khá đầy đủ các mô hình phát triển thương mại nông thôn như: Địnhhướng phát triển thương mại nông thôn theo mô hình mạng lưới dân sinh trên địa bàn xã;mạng lưới kinh doanh của cá nhân, hộ kinh doanh, hộ nông dân vừa sản xuất vừa kinhdoanh thương mại; mạng lưới kinh doanh của các hợp tác xã, cụm xã

Cấu trúc thương mại trên địa bàn thị trấn, thị tứ bao gồm mạng lưới kinh doanh của doanhnghiệp sản xuất – chế biến, lưu thông hàng hóa và các hợp tác xã, liên hiệp các hợp tác xãthương mại có hệ thống chi nhánh, cửa hàng, cơ sở sơ chế, phân loại, bao gói; các xínghiệp, trạm trại sản xuất, hệ thống bến bãi, kho cơ sở và kho trung chuyển đặt tại các thịtrấn, thị tứ Do đó mạng lưới khinh doanh của các hộ kinh doanh có quy mô hiện đại hơn,sớm hơn hộ kinh doanh trên địa bàn xã Mạng lưới chợ trung tâm huyện, chợ dân sinh vàmột số loại hình phân phối khác được hình thành từng bước theo quy hoạch

Ở vùng sản xuất nông sản tập trung hoặc ven đô tiếp tục được cải tạo, nâng cấp, xây mớimột số chợ đầu mối tổng hợp hoặc chuyên doanh tạo tiền đề hình thành các trung tâm đấu

giá và sở giao dịch hàng nông sản, đồng thời phát triển chợ trên sông, chợ biên giới, chợcửa khẩu, chợ khu kinh tế cửa khẩu.

Tại những vùng sản xuất nông sản hàng hóa tập trung, hình thành các kênh tiêu thụ cấp độlớn với sự tham gia của các doanh nghiệp có vốn của nhà nước; doanh nghiệp thuộc cácthành phần kinh tế, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thương mại, hộ kinh doanh, đại lý,chợ đầu mối…

Tại những vùng sản xuất nông sản hành hóa chưa phát triển, phân tán vừa và nhỏ thì hàngnông sản chủ yếu được tiêu thụ thông qua mạng lưới chợ, siêu thị, cửa hàng chuyên doanhthị trấn, thị tứ; chợ dân sinh, cửa hàng tạp hóa ở địa bàn xã

Tại các vùng nguyên liệu cho công nghiệp chế biến, xây dựng mối liên kết kinh tế bềnvững giữa hộ nông dân, hợp tác xã thương mại với cơ sở sản xuất - chế biến, giữa cơ sởsản xuất – chế biến với doanh nghiệp thương mại; xây dựng cơ chế để các hộ sản xuất và

xã viên hợp tác xã được mua cổ phần trong công ty cổ phần hoặc doanh nghiệp nhà nước

cổ phần hóa

Đối với vật tư nông nghiệp: Phát triển mạng lưới kinh doanh theo hướng củng cố, hoànthiện mạng lưới chợ tư liệu sản xuất, hệ thống phân phối, đại lý, cơ sở kinh doanh Triểnkhai xây dựng mô hình thí điểm cung ứng vật tư phục vụ sản xuất nông nghiệp theohướng gắn với mô hình thí điểm tiêu thụ nông sản

Đối với hàng nông nghiệp tiêu dùng thì căn cứ nhu cầu thị hiếu, và mức thu nhập của cưdân nông thôn, thiết lập mạng lưới kinh doanh tiêu dùng với quy mô và phương thức hoạtđộng phù hợp từng địa bàn; phát triển các chợ kinh doanh tổng hợp, hệ thống đại lý, cửahàng thương nghiệp tại các trung tâm cụm xã, cơ sở kinh doanh, hợp tác xã thương mại và

hộ kinh doanh Từng bước phát triển chuỗi cửa hàng tiện lợi, siêu thị, trung tâm thươngmại trong quá trình cải tạo mạng lưới chợ truyền thống ở nông thôn, thị trấn, thị tứ

Phát triển chợ trên địa bàn nông thôn vùng đồng bằng: Di dời, cải tạo, nâng cấp và xâymới các chợ dân sinh Nâng cấp, cải tạo, mở rộng hoặc xây mới các chợ tổng hợp bán

buôn, bán lẻ tại trung tâm kinh tế huyện Tập trung xây dựng chợ đầu mối bán buôn nôngsản quy mô lớn tại các vùng sản xuất hàng hóa tập trung của vùng và tỉnh.

Đối với nông thôn trung du, miền núi: Ngoài định hướng phát triển chợ đầu mối nông sảntại các vùng sản xuất tập trung, chợ dân sinh địa bàn xã và trung tâm huyện, chú trọngnâng cấp, cải tạo và xây mới chợ biên giới, chợ cửa khẩu, chợ nằm trong khu kinh tế cửakhẩu

Tất cả các dự án đầu tư hạ tầng thương mại trên địa bàn nông thôn đều được hưởng chínhsách ưu đãi đầu tư quy định tại Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 29/09/2006 củaChính phủ, được vay tín dụng đầu tư nhà nước theo quy định tại Nghị định số151/2006/NĐ-CP ngày 20/12/2006 của Chính phủ về tín dụng đầu tư và tín dụng xuấtkhẩu và Nghị định số 106/2008/NĐ-CP ngày 19/09/2008 của Chính phủ sửa đổi, bổ sungmột số Điều của Nghị định số 151/2006/NĐ-CP

Đề án Phát triển thương mại nông thôn đang mở ra một bức tranh thương mại nông thônhiện đại, gắn kết thương mại với sản xuất, đặt hàng cho sản xuất Đề án đầu tư cải thiệnmột bước quan trọng cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn theo hướng hiện đại đáp ứnghội nhập quốc tế và khai thác tiềm năng các vùng kinh tế, các đầu mối thương mại nộiquốc và xuất khẩu

Ví dụ tỉnh Ninh Bình

Từ năm 2010 đến nay, đã có 61/85 chợ đạt tiêu chí nông thôn mới, chiếm 71,8% tổng sốchợ nông thôn trên địa bàn Hầu hết các chợ được đầu tư xây mới, cải tạo, nâng cấp vớitổng số vốn khoảng 110 tỷ đồng bằng nguồn trái phiếu Chính phủ, ngân sách tỉnh, ngânsách huyện và các nguồn vốn khác Riêng năm 2017, toàn tỉnh có 19 xã đăng ký đạtchuẩn NTM thì có 5 chợ được hỗ trợ đầu tư nâng cấp, cải tạo, xây mới với tổng mức đầu

tư trên 6 tỷ đồng Trong đó, ngân sách tỉnh hỗ trợ 5,5 tỷ đồng; còn lại được huy động từcác nguồn vốn khác

Bên cạnh đó, Sở cũng lồng ghép nguồn trong chương trình xúc tiến thương mại để hỗ trợcho một số chợ nông thôn trên địa bàn tỉnh xây dựng các hạng mục đảm bảo an toàn thựcphẩm Đến nay đã hỗ trợ đầu tư cho 2 chợ, tổng số vốn hỗ trợ là 221 triệu đồng.

Để tiêu chí số 7 thực sự mang lại hiệu quả cho các địa phương, tỉnh đã ban hành Quy định

về quy trình chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh khai thác chợ trên địa bàn tỉnh NinhBình và Quyết định số 310/QĐ-UBND ngày 5/5/2014 về việc phê duyệt mô hình chợ đảmbảo vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh, Sở Công thương đã phối hợp với các cấp,các ngành liên quan triển khai công tác an toàn thực phẩm tại các chợ trên địa bàn, nhất làcông tác thiết kế chợ cho phù hợp quy định và thói quen tiêu dùng của người dân nôngthôn, bố trí quầy hàng trong chợ, công tác đảm bảo an toàn vệ sinh, phòng chống cháynổ

Trong thời gian tới, để hoàn thành tiêu chí số 7, các cấp, các ngành chức năng trong tỉnhcần làm tốt công tác tuyên truyền, vận động để mọi người hiểu rõ mục tiêu của việc xâydựng và hoàn thành tiêu chí là đóng góp vào sự phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, quốcphòng-an ninh theo hướng bền vững gắn với bảo vệ môi trường, nâng cao thu nhập và đờisống của nhân dân, dân làm, dân thụ hưởng, người dân là chủ thể trong xây dựng NTM.Đối với các cấp uỷ Đảng, chính quyền từ huyện đến xã cần phải chủ động triển khai thựchiện, xây dựng kế hoạch, lộ trình thực hiện cụ thể cho từng giai đoạn, phù hợp với điềukiện thực tế của địa phương

2.1.2 Hoạt động đầu tư đội ngũ cán bộ

Chú trọng đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý HTX thương mại dịch vụ, cán bộ ban quản lýchợ và lao động nông thôn tham gia kinh doanh thương mại, có chính sách hỗ trợ nôngdân nâng cao chất lượng, quảng bá và tiêu thụ sản phẩm Đối tượng hỗ trợ là những sảnphẩm đã được bình chọn, đáp ứng các tiêu chí cơ bản về chất lượng, tính đặc trưng, có giátrị đặc biệt trên thị trường và mang lại giá trị kinh tế cao cho người sản xuất và có khảnăng sản xuất với khối lượng lớn như rau sạch, hoa cao cấp, gạo Séng Cù, lúa hươngthơm, tương ớt Mường Khương và sản phẩm thổ cẩm các loại Đổi lại, người dân sẽ được

các nhà phân phối đưa những mặt hàng sản xuất trong nước đến tận nơi có nhu cầu vớigiá hợp lý và thanh toán thuận tiện nhất.

2.2 Nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động thương mại nông thôn

2.2.1 Các nhân tố khách quan

Môi trường văn hóa xã hội

Thương mại là hoạt động trao đổi của cải, hàng hóa, dịch vụ giữa người mua và ngườibán Như vậy, ta phải nghiên cứu khách hàng và túi tiền của họ để đưa ra một cách chínhxác về sản phẩm và cách thức phục vụ khách hàng Ở đây nó bao gồm các nhân tố như vềdân số, thu nhập… Từ đó xem xem nó ảnh hưởng đến haojt động thương mại của nôngthôn như thế nào

Môi trường kinh tế

Môi trường kinh tế có ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động thương mại ở nông thôn Kinh

tế ổn định sẽ làm như cầu tăng lên Cơ sở vật chất nông thôn còn yếu kém, dân trí chưaphát triển theo kịp với yêu cầu của thị trường vì vậy sưc hấp dẫn của nông thôn đối vớinhà đầu tư trong và ngoài nước thấp, do đó có thể nông thôn sẽ càng có nguy cơ tụt hậu

so với thành thị

Cung cầu hàng hóa trên thị trường

Đây là yếu tố ảnh hưởng đối với giá cả hàng hóa, nếu cung hàng hóa trên thi trườngtiêu thụ tăng sẽ ảnh hưởng tiêu cực và ngược lại nếu cung hàng hóa giảm sẽ kích thíchkhả năng tiêu thụ hàng hóa của doanh nghiệp sẽ tăng lên và nếu nược lại sẽ gây ảnhhưởng xấu đến doanh nghiệp và họat động thương mại nông thôn

 Cùng kinh doanh một hay một số sản phẩm.

 Cùng hoạt động trên một lĩnh vữ nào đó

 Cùng cạnh tranh để kiếm lời của một nhóm hàng nhất định

2.2.2 Các nhân tố chủ quan

Tiềm lực tà chính

Nền kinh tế của nông thôn còn yếu kém Nhưng nguồn vốn lại là sức mạnh của quátrình tra đổi trong hoạt động thương mại Do vậy, việc huy động nguồn vốn vào kinhdoanh, khả năng phân phối, khả năng quản lý có hiệu quả các nguồn vốn kinh doanh đềảnh hưởng đến hoạt động thương mại Nông thôn muốn mở rộng kinh doanh, tăng khảnăng bán hàng thì phải có tiền để đầu tư vào các khâu, lựa chọn đầu tư vào việc cho chiếnlược phát triển hoạt động thương mại

Tiềm năng con người

Chính con người với năng lực thật của họ mới lựa chọn đúng cơ hội và sử dụng sứcmạnh khác của họ một cách hiieju quản để khai thác và vượt qua cơ hội kinh doanh.Chiến lược con người và phát triển nguồn nhân lực đó là sự chủ động phát triển sức mạnhcon người của doanh nghiệp nhằm đáp ứng yêu cầu tăng trưởng, cạnh tranh và thích nghivới điều kiện thị trường Con người còn có vai trò quyết định đến việc tổ chức và quản lý

để quyết định đến sự thành công về hoạt động thương mại của nông thôn

Tiềm lực vô hình

Sức mạnh về tài sản vô hình thể hiện: Hình ảnh và uy tín của việc trao đổi mua bán.Một hình ảnh tốt liên quan đến hàng hóa, dịch vụ, chất lượng sản phẩm,… là cơ sở tạo ra

sự quan tâm của khách hàng, kích thích khách hàng đến mua sản phẩm

Mức độ nổi tiếng cả nhãn hiệu: Một nhãn hiệu được ưa chuộng thì sẽ thu hút đượckhách hàng đến mua và trung thành với nhãn hiệu sản phẩm của doanh nghiệp

Uy tín là mối quan hệ lãnh đạo của doanh nghiệp: Nó ảnh hưởng đến giao dịch thươngmại, trong các hoạt động lớn, trong doanh nghiệp bán hàng ở các doanh nghiệp nhỏ.

Khả năng kiểm soát, chi phối độ tin cậy của nguồn cung cấp hàng hóa của doanh nghiệp

Yếu tố này ảnh hưởng đến đầu vào của doanh nghiệp và tác động mạnh mẽ đến hoạtđộng kinh doanh thương mại Sự thay đổi quá mức ở “đầu vào” ảnh hưởng đến “giá đầuvào” “chi phí” “khối lượng cung cấp” “thời điểm giao hàng”

Phần II Thực trạng của hoạt động thương mại đối với phát triển nông thôn Việt Nam

1 Thực trạng hoạt động thương mại đối với sự phát triển nông thôn Việt Nam

Hợp tác xã nông nghiệp đơn vị kinh tế tập thể cơ sở có chức năng hoạt động dịch vụ

hỗ trợ cho kinh tế hộ gia đình xã viên và kinh doanh trong mọi lĩnh vực sản xuất chế biến,tiêu thụ nông sản… sau những năm chuyển đổi với các mức độ khác nhau đã tổ chức một

số hoạt động dịch vụ chủ yếu Tuy nhiên các loại hoạt động dịch vụ trong hợp tác xãtrong cả nước rất khác nhau Số lớn các hợp tác xã chỉ hoạt động trong lĩnh vực đầu tư vàgần như bắt buộc vỡi những công trình có giá trị lớn như thủy lợi, điện Những dịch vụ

mà thị trường cạnh tranh như vật tư nông nghiệp, thương mại tiêu thụ nông sản thì thấphơn rất nhiều, thậm chí nhiều địa phương các hợp tác xã không đủ điều kiên để tổ chứchoạt động dịch vụ này Phần lớn các hoạt động dịch vụ trong hợp tác xã nông nghiệpmang tính phục vụ hạch toán kinh doanh còn ít Cơ sở vật chất kỹ thuật là điều kiện quantrọng cho mức độ và chất lượng trong sản xuất nông nghiệp còn nhiều hạn chế, chưa đápứng yêu cầu của hoạt động dịch vụ sản xuất nông nghiệp, nhất là trong điều kiện của côngnghiệp hóa hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn Những vấn đề đang đặt ra là phải tiếp tụchoàn thiện nâng cao bổ sung và tổ chức lại các hệ thống dịch vụ cho phát triển nôngnghiệp nông thôn Công tác đào tạo nguồn nhân lực cho hoạt động dịch vụ sản xuấtnông nghiệp cũng như tổ chức công tác nghiên cứu khoa học cho dịch vụ sản xuất nôngnghiệp cả về phương diện lý luận và thực tiễn còn nhiều hạn chế

Trong hoạt động thương mại ở địa bàn nông thôn, việc tổ chức mạng lưới kinh doanh(MLKD) giữ vai trò đặc biệt quan trọng Một mặt, MLKD bảo đảm cung ứng các nguyênliệu, vật tư, các công cụ lao động cần thiết cho nông nghiệp và các hoạt động sản xuấtkhác ở khu vực nông thôn, cũng như cung ứng các loại hàng công nghiệp tiêu dùng Mặtkhác, MLKD bảo đảm tiêu thụ các loại nông sản hàng hoá và các sản phẩm hàng hoákhác của khu vực kinh tế nông thôn, tạo tiền đề để khu vực kinh tế này phát triển, gópphần quan trọng đưa nền nông nghiệp nước ta trở thành một nền nông nghiệp sản xuất

hàng hoá, bảo đảm cung cấp nguồn nguyên liệu cho công nghiệp chế biến phát triển, cósức cạnh tranh cao, và thông qua đó nâng cao thu nhập của dân cư nông thôn Việc tổchức tốt MLKD ở thị trường nông thôn, theo nghĩa rộng, bao gồm cả hoạt động nhậpkhẩu các yếu tố đầu vào cho nông nghiệp, xuất khẩu nông sản và các sản phẩm hàng hoákhác của nông thôn và các dịch vụ có liên quan, sẽ làm cho nền sản xuất nông nghiệp,kinh tế nông thôn nói chung và cả công nghiệp chế biến nông sản trở nên năng động, đápứng được yêu cầu của hội nhập.

Địa bàn nông thôn là nơi sản xuất lương thực, thực phẩm cho tiêu dùng trong nước,cho xuất khẩu và cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến Nông thôn cũng là nơitiêu thụ nhiều vật tư nông nghiệp và hàng tiêu dùng Thực tế, thu nhập của các hộ gia đình

ở một số khu vực nông thôn tăng lên đáng kể so với vài năm trước do sự phát triển sảnxuất các sản phẩm nông, ngư nghiệp cho xuất khẩu và thu nhập từ tiền đền bù đất nôngnghiệp để phục vụ quá trình đô thị hóa Vì thế, nhu cầu tiêu thụ hàng hóa của khu vực này

là rất lớn Nhiều hộ gia đình nông thôn hiện nay, đặc biệt là các hộ ở khu vực làng nghề,ngoại vi các thành phố lớn, khu vực sản xuất hàng xuất khẩu tập trung như đồng bằngsông Cửu Long, không chỉ có nhu cầu về những mặt hàng thiết yếu cho cuộc sống mà còn

về các mặt hàng cao cấp hơn Qua đó, có thể nhìn nhận đây là thị trường có tiềm năng rấtlớn cho các doanh nghiệp Việt Nam phát triển mạng lưới phân phối hàng hóa, nhất là cácmặt hàng thiết yếu

Việc tổ chức mạng lưới kinh doanh theo ngành hàng trên địa bàn nông thôn phụ thuộcchủ yếu vào chủ thể kinh doanh và cơ sở kinh doanh thương mại

Về Chủ thể kinh doanh: Hình thành nên mạng lưới kinh doanh thương mại

ở thị trường nông thôn hiện nay bao gồm sự hiện diện của tất cả các loại hình: các doanhnghiệp Nhà nước (cả sản xuất và thương mại), các hợp tác xã thương mại, hợp tác xãnông nghiệp, các công ty cổ phần, công ty TNHH các doanh nghiệp tư nhân và các hộkinh doanh cá thể

Về cơ sở kinh doanh: đó là hệ thống chợ và các cửa hàng, các điểm bán lẻ.

Chợ đã trở thành nơi giao dịch trao đổi mua bán quan trọng thường nhật các hàng nôngsản thực phẩm, hàng tiêu dùng và cả một số vật tư, nguyên liệu phục vụ sản xuất của tuyệtđại đa số hộ gia đình, nhất là vùng nông thôn miền núi Từ khi có Nghị định 02/2003/NĐ-

CP ngày 14/01/2003 về phát triển và quản lý chợ đến cuối năm 2010, cả nước đã xây mớiđược 1.449 chợ và cải tạo nâng cấp được 1.874 chợ, nâng tổng số chợ lên trên 8.528 chợ,trong đó chợ nông thôn chiếm khoảng 77,8%

Các cửa hàng, các điểm mua bán của DNNN, của doanh nghiệp tư nhân, của hộ kinhdoanh được bố trí ở các thị trấn, thị tứ, trên các trục đường giao thông của các thôn, xã lànhững chủ thể nòng cốt trong việc thu gom, tập trung nông sản để cung ứng cho côngnghiệp chế biến, thị trường thành thị, thị trường xuất khẩu và các cơ sở này cũng là đầumối cung ứng vật tư nông nghiệp, hàng tiêu dùng thiết yếu để bán lẻ đến các hộ nông dân

Sự phát triển nhanh và đa dạng của loại hình cửa hàng bán lẻ tư nhân trên địa bàn nôngthôn đã góp phần thúc đẩy và đáp ứng kịp thời nhu cầu tiêu dùng của dân cư nông thôn vềkhối lượng, cơ cấu chủng loại, qui cách mẫu mã của hàng hóa tiêu dùng

Các loại hình bán lẻ trên thị trường nông thôn đang phát triển ngày càng đa dạng.Các loại hình bán lẻ truyền thống ở nông thôn bước đầu đã có sự cải tiến trên cơ sở vậndụng những phương thức bán hàng hiện đại

Kết cấu hạ tầng bán lẻ trên địa bàn nông thôn chủ yếu vẫn là chợ và cửa hàng tưnhân Trong hơn thập kỷ qua, chợ nông thôn đã tăng nhanh về số lượng và đã được chútrọng đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất kỹ thuật

Theo đánh giá của Bộ Công Thương, công tác phát triển và quản lý cơ sở hạ tầngthương mại nông thôn tại các địa phương đã nhận được sự quan tâm đầu tư xây dựng,nâng cấp Nhờ vậy, cơ bản đáp ứng được nhu cầu mua - bán, trao đổi hàng hóa, phục vụđời sống nhân dân vùng nông thôn

 Việc thúc đầy hoạt động thương mại còn gặp khó khăn về huy động vốn

Quyết định số 4800/QĐ-BCT ngày 8/2/2016 của Bộ trưởng Bộ Công Thương về việchướng dẫn thực hiện và xét công nhận tiêu chí cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn (tiêuchí số 7) được ban hành đã tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan quản lý nhà nước tạiđịa phương đánh giá xã đạt tiêu chí cụ thể, rõ ràng hơn Trên cơ sở này, một số Sở CôngThương đã tham mưu cho UBND tỉnh/thành phố ban hành các văn bản hướng dẫn chi tiếtcác xã trên địa bàn thực hiện tiêu chí số 7, rà soát lại toàn bộ hệ thống chợ, siêu thị mini,cửa hàng tiện lợi…, bảo đảm cho việc thẩm định, xét công nhận được chính xác và kháchquan.

6 tháng đầu năm 2017, các tỉnh/thành phố đã đầu tư xây mới, nâng cấp, cải tạo cơ sở

hạ tầng thương mại nông thôn với nguồn kinh phí khoảng 5.838 tỷ đồng Đồng thời, với

sự tham gia tích cực của các doanh nghiệp, hợp tác xã quản lý, phát triển chợ, việc traođổi, mua - bán hàng hóa tại các chợ đã góp phần thúc đẩy hoạt động thương mại, đáp ứngđầy đủ nhu cầu của người dân nông thôn

Sau khi rà soát, đánh giá, thẩm định xét công nhận tiêu chí đạt chuẩn theo hướng dẫncủa Bộ Công Thương tại Quyết định số 4800/QĐ-BCT, số liệu thống kê cho thấy, hiệnnay, cả nước có 4.276 xã (48,018%) đạt tiêu chí số 7, tăng 2,16% so với đầu năm 2017.Một số tỉnh/thành phố có số xã đạt chuẩn tiêu chí số 7 đạt tỷ lệ cao so với tổng số xã trênđịa bàn là: TP Hồ Chí Minh (100%), Đà Nẵng (100%), Bắc Ninh (97,938%), Thừa ThiênHuế (99,038%)

Bên cạnh những kết quả đạt được, theo Ban Chỉ đạo Chương trình Mục tiêu quốc giaxây dựng nông thôn mới của Bộ Công Thương (Ban Chỉ đạo), việc đánh giá xét côngnhận tiêu chí số 7 theo Quyết định số 4800/QĐ-CT đã được triển khai, song đến nay, một

số tỉnh/thành phố vẫn khó khăn trong việc rà soát, tổng hợp dữ liệu báo cáo Công tác đầu

tư xây dựng chợ nông thôn triển khai thực hiện chậm do hiệu quả đầu tư thấp, khả nănghuy động sức dân đóng góp rất hạn chế, ngân sách địa phương không có nguồn kinh phí

để hỗ trợ đầu tư xây dựng chợ Bên cạnh đó, một số địa phương không có quỹ đất công,

khi xây dựng chợ phải thực hiện giải phóng mặt bằng nhưng việc giải tỏa, di dời các hộdân rất khó khăn, phức tạp.

Bên cạnh đó, công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định về an toàn thựcphẩm tại các chợ còn hạn chế do nhân lực quá ít, cán bộ tuyến xã, phường kiêm nhiệmnhiều chương trình cùng lúc và phần đông chưa đào tạo nghiệp vụ quản lý chất lượng, antoàn, vệ sinh thực phẩm, thiếu tính hệ thống, chưa thực sự gắn kết để phối kết hợp triểnkhai thực hiện

Nhận thức của một bộ phận trong ban quản lý chợ và bà con tiểu thương kinh doanhtrong chợ còn hạn chế, không muốn thay đổi, sợ mất quyền lợi, do đó đã làm ảnh hưởngkhông nhỏ đến công tác chuyển đổi hình thức quản lý kinh doanh, khai thác chợ Công tácgiải tỏa tụ điểm kinh doanh tự phát trên địa bàn chưa đạt yêu cầu đề ra, việc tái lấn chiếmsau khi giải tỏa vẫn còn xảy ra Tại các vùng sâu, vùng xa rất khó huy động vốn của cácthành phần kinh tế ngoài nhà nước, nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước cho công tácphát triển cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn (nhất là chợ) còn nhiều hạn chế Vì vậy,việc đầu tư, nâng cấp chợ bị chậm, chưa đáp ứng được yêu cầu, kế hoạch của địa phương.Nằm trong đề án “Phát triển thương mại nông thôn giai đoạn 2010 - 2015 và địnhhướng đến năm 2020”, từ năm 2012 đến năm 2015, việc ký kết hợp đồng tiêu thụ nôngsản giữa các doanh nghiệp chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông, lâm, ngư nghiệp về pháttriển hợp tác, liên kết sản xuất gắn chế biến và tiêu thụ nông sản đã được triển khai Nổibật là mô hình liên kết sản xuất giống và tiêu thụ lạc giữa doanh nghiệp An Trường Lộc(thị trấn Vĩnh Lộc, Chiêm Hóa) và Công ty TNHH Một thành viên MITRACO (tỉnh HàTĩnh) với người dân và HTX Nông lâm nghiệp Phúc Sơn; Mô hình liên kết trồng lúa chấtlượng (giống BG1) giữa Trung tâm Khuyến nông tỉnh với Công ty cổ phần Giống câytrồng Bắc Giang và UBND xã Tân Trào (Sơn Dương); Mô hình liên kết trồng ngô ngọtgiữa Công ty cổ phần thực phẩm xuất khẩu Đồng Giao (Ninh Bình) với Trạm Khuyếnnông (Sơn Dương) và UBND tại 5 xã: Lâm Xuyên, Hồng Lạc, Sầm Dương, Đông Thọ,