Phát triển đội ngũ giáo viên giáo dục quốc phòng – an ninh tại trường trung học phổ thông theo quan điểm chuẩn hóa (tt)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC TRẦN DANH LỰC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN GIÁO DỤC QUỐC PHÒNG - AN NINH TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG THEO QUAN ĐIỂM CHUẨN HĨA TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lí giáo dục Mã số: 9.14.01.14 NĂM 2017 CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC - ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Trần Khánh Đức TS Nguyễn Văn Ly Phản biện: `Luận án bảo vệ trước Hội đồng cấp sở chấm luận án tiến sĩ họp vào hồi ngày tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia Việt Nam - Trung tâm Thông tin - Thư viện, Đại học Quốc gia Hà Nội MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giáo dục quốc phòng tồn dân, GDQP cho HS, SV phận giáo dục quốc gia GDQP cho HS, SV có tầm quan trọng đặc biệt nghiệp bảo vệ Tổ quốc Xã hội chủ nghĩa (XHCN) Hiện nay, nước có khoảng 2,4 triệu học sinh THPT GDQP cho HS THPT có vị trí to lớn, có tầm quan trọng đặc biệt chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Trải qua thời gian dài, GV dạy GDQP trường THPT huy động từ đơn vị đội, Bộ Quốc phòng quản lý Đội ngũ chưa trang bị đầy đủ tri thức, kỹ sư phạm cần có người GV Trước yêu cầu đổi quản lý giáo dục chuẩn hố đội ngũ giáo viên, đòi hỏi trường THPT phải quản lý phát triển đội ngũ GV GDQP-AN, cho xây dựng đội ngũ GV GDQP - AN đủ số lượng, đồng cấu, chất lượng ngày cao, đáp ứng chuẩn nghề nghiệp Để có đội ngũ GV GDQP - AN chất lượng, cấp quản lý cần có tư “chuẩn hóa”; Giáo viên phải đào tạo, bồi dưỡng cách khoa học, theo Chuẩn Xuất phát từ lí trên, tơi lựa chọn nghiên cứu vấn đề “Phát triển đội ngũ giáo viên giáo dục quốc phòng - an ninh trường trung học phổ thơng theo quan điểm chuẩn hóa” làm đề tài luận án tiến sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục Mục đích nghiên cứu Xây dựng sở lý luận nghiên cứu thực tiễn phát triển đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT theo quan điểm chuẩn hóa, đề xuất số biện pháp phát triển đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT theo hướng chuẩn hóa nhằm đáp ứng yêu cầu dạy học GDQP - AN trường THPT Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Công tác GDQP - AN trường THPT 3.2 Đối tượng nghiên cứu Đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT theo quan điểm chuẩn hóa Câu hỏi nghiên cứu giả thuyết khoa học 4.1 Câu hỏi nghiên cứu - Việc phát triển đội ngũ giáo viên giáo dục quốc phòng - an ninh trường trung học phổ thông theo quan điểm chuẩn hóa cần dựa vào sở lý luận gì? - Thực trạng tình hình đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT thực trạng quản lý phát triển đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT nào? - Cần có biện pháp để phát triển đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT theo quan điểm chuẩn hóa; từ góp phần nâng cao hiệu GDQP-AN cho HS trường THPT? 4.2 Giả thuyết khoa học Phát triển đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT yếu tố quan trọng nhằm nâng cao chất lượng dạy học môn GDQP - AN, từ góp phần phát triển tồn diện nhân cách cho học sinh THPT góp phần vào cơng bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ an ninh - trị, trật tự xã hội Tuy nhiên, nhận thức phát triển chuẩn hóa đội ngũ GV GDQP - AN chưa thống nước ta; Nếu cụ thể hóa nội dung điều kiện phát triển đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT theo hướng chuẩn hóa, việc đánh giá thực trạng đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ GV GDQP - AN có sở lý luận; việc thực nội dung quản lý đội ngũ GV GDQP - AN có tính khả thi Phát triển đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT theo hướng chuẩn hóa hạn chế: số lượng, chất lượng, cấu, chuyên môn đào tạo bất cập Nếu xác định khung lực GV môn GDQP - AN trường THPT đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên GDQP-AN trường THPT theo quan điểm chuẩn hóa có sở khoa học (lý luận thực tiễn) đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT phát triển bền vững, góp phần nâng cao chất lượng dạy học môn GDQP - AN trường THPT, đáp ứng với yêu cầu đổi toàn diện giáo dục giai đoạn Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận phát triển đội ngũ giáo viên quản lý phát triển đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT theo quan điểm chuẩn hóa - Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT thực trạng quản lý phát triển đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT - Đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT theo quan điểm chuẩn hóa - Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT theo quan điểm chuẩn hóa Thử nghiệm nội dung số biện pháp đề xuất Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Đề tài tổng quan tình hình nghiên cứu vấn đề GDQPAN, phát triển đội ngũ giáo viên quản lý đội ngũ giáo viên GDQP - AN trường THPT theo quan điểm chuẩn hóa; xây dựng hồn thiện khung lý luận, để từ khảo sát thực trạng cơng tác GDQP - AN đề xuất hệ thống biện pháp phát triển phát triển đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT theo quan điểm chuẩn hóa - Chủ thể chủ yếu thực biện pháp Hiệu trưởng trường phổ thông Việt Nam; với phối hợp đạo quan quản lý : Sở GD&ĐT, Sở Nội vụ; Bộ GD&ĐT; Bộ Quốc phòng, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, - Về địa bàn nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu đội ngũ giáo viên GDQP - AN trường THPT; Thực trạng GDQP - AN thực trạng quản lý phát triển đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT số tỉnh đại diện cho vùng miền nước - Về đối tượng điều tra: Đội ngũ GV GDQP - AN CBQL trường THPT số tỉnh/ thành phố - Về thời gian khảo sát: Giai đoạn 2011 -2016 Phương pháp nghiên cứu 7.1 Phương pháp luận nghiên cứu: Đề tài vận dụng cách tiếp cận sau: - Tiếp cận hệ thống: Đề tài xem xét mối quan hệ chủ thể quản lý, chức quản lý; sở đào tạo, bồi dưỡng GV GDQP - AN với trường THPT; biện pháp phát triển đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT tương quan tác động - Tiếp cận phức hợp: Nghiên cứu dựa nhiều lý thuyết đa ngành liên ngành khác như: Tâm lý học quản lý, Giáo dục học, Khoa học quản lý làm sở cho việc xây dựng biện pháp phát triển đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT - Tiếp cận thực tiễn; Khảo sát, phân tích đánh giá thực trạng công tác GDQP- AN; đội ngũ GV GDQP - AN thực trạng quản lý đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT - Tiếp cận phát triển nguồn nhân lực: Nghiên cứu khâu kế hoạch hóa, tuyển dụng, sử dụng, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật, chế độ sách đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT - Tiếp cận chuẩn hóa: Những quy định Chuẩn Nhà nước Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành giáo viên, giáo viên THPT, đội ngũ giáo viên, cách để đạt quy định Chuẩn 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết Nghiên cứu tài liệu, phân tích, tổng hợp, đối chiếu, so sánh để xây dựng sở lý luận phát triển đội ngũ giáo viên GDQP - AN trường THPT theo quan điểm chuẩn hóa 7.3 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp khảo sát phiếu hỏi phiếu thống kê: Điều tra Phiếu Điều tra GV GDQP - AN trường THPT; CBQL trường THPT, CBQL Sở GD&ĐT vấn đề liên quan đến quy hoạch, tuyển chọn, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, chế độ, sách đãi ngộ GV GDQP - AN trường THPT, để tìm hiểu thực trạng công tác phát triển đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT số tỉnh khảo sát - Phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động giáo dục: Nghiên cứu kế hoạch dạy học, giáo án, hồ sơ, kế hoạch tự bồi dưỡng GV GDQP - AN trường THPT Nghiên cứu, phân tích, đánh giá kết học tập nhận thức HS THPT môn học GDQP - AN Nghiên cứu kế hoạch phát triển đội ngũ GV GDQP - AN số Sở GD&ĐT, trường THPT - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: Nghiên cứu, tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm việc phát triển đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT số Sở GD&ĐT, trường THPT - Phương pháp chuyên gia: Lấy ý kiến chuyên gia giải pháp quản lý nhằm phát triển đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT - Phương pháp thử nghiệm 7.4 Nhóm phương pháp nghiên cứu hỗ trợ Phương pháp thống kê toán học, phương pháp dự báo, phương pháp so sánh Những luận điểm bảo vệ 8.1 GV GDQP - AN trường THPT nhân tố định đến chất lượng GDQP - AN cho học sinh THPT Người GV GDQP - AN thành phần đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT Đội ngũ GV GDQP AN phát triển theo quan điểm phát triển nguồn nhân lực: đủ số lượng, mạnh chất lượng, đồng cấu đồng thuận hành động 8.2 Công đổi toàn diện giáo dục phải lấy trọng tâm phát triển đội ngũ GV Trong trọng chuẩn hóa: chuẩn hóa trình độ, chun mơn đào tạo, chuẩn hóa lực, phẩm chất cho GV đội ngũ GV; có GV GDQP - AN đội ngũ GV GDQP - AN 8.3 Công tác phát triển đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT theo hướng chuẩn hóa đòi hỏi phải ý đến vấn đề quản lý nguồn nhân lực, là: quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng hợp lý, đánh giá, bồi dưỡng; tạo điều kiện, môi trường cho đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT tự phát triển theo chuẩn nghề nghiệp; Phối hợp trách nhiệm cấp quản lý việc tạo chế đồng cho đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT phát triển cơng tác phát triển đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT thực hóa Những đóng góp luận án 9.1 Góp phần hệ thống hóa, bổ sung làm sâu sắc lý luận quản lý hoạt động phát triển đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT theo quan điểm chuẩn hóa 9.2 Khảo sát, phân tích đánh giá thực trạng đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT, quản lý phát triển đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT quy mơ, cấu, trình độ, đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng, sử dụng, đánh giá, chế độ sách, yêu cầu phát triển đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT giai đoạn kinh nghiệm thực tiễn 9.3 Đề xuất hệ thống biện phát phát triển đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT theo quan điểm chuẩn hóa nhằm đáp ứng yêu cầu đổi toàn diện giáo dục giai đoạn nay; Khảo nghiệm biện pháp thử nghiệm nội dung để kiểm chứng tính cần thiết, khả thi tính hiệu biện pháp đề xuất 10 Cấu trúc luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, tài liệu tham khảo phụ lục, luận án có cấu trúc gồm chương CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN GIÁO DỤC QUỐC PHỊNG AN NINH TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG THEO QUAN ĐIỂM CHUẨN HÓA 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Những cơng trình nghiên cứu giáo dục quốc phòng - an ninh 1.1.2 Những cơng trình nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên phát triển đội ngũ giáo viên giáo dục quốc phòng - an ninh 1.1.3 Những cơng trình nghiên cứu chuẩn nghề nghiệp giáo viên chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học phổ thơng Qua tổng quan tình hình nghiên cứu nước cho thấy từ trước đến chưa có cơng trình nghiên cứu cách toàn diện việc phát triển đội ngũ GVGDQP - AN trường THPT Đặc biệt chưa có cơng trình nghiên cứu phát triển đội ngũ GVGDQP - AN trường THPT theo hướng chuẩn hóa 1.2 Những khái niệm đề tài 1.2.1 Giáo viên đội ngũ giáo viên trường trung học phổ thông 1.2.1.1 Giáo viên giáo viên trường trung học phổ thông Giáo viên trường THPT người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục nhà trường THPT, người có trình độ chuẩn đào tạo đại học sư phạm có tốt nghiệp đại học có chứng bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm 1.2.1.2 Đội ngũ giáo viên trường trung học phổ thông Đội ngũ giáo viên THPT người làm công tác giảng dạy giáo dục trường THPT, có nhiệm vụ giáo dục, rèn luyện học sinh THPT giúp em củng cố phát triển kết giáo dục trung học sở, hồn thiện học vấn phổ thơng có hiểu biết thông thường kỹ thuật hướng nghiệp, có điều kiện phát huy lực cá nhân để lựa chọn hướng phát triển, tiếp tục học đại học, cao đẳng, trung cấp, học nghề vào sống lao động 1.2.2 Phát triển nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực bao gồm việc đào tạo, bồi dưỡng nhân lực; tuyển chọn, sử dụng, đánh giá nhân lực với việc xây dựng chế độ sách thu hút, đãi ngộ để làm cho người phát triển cách toàn diện giáo dục đào tạo coi biện pháp chủ yếu quan trọng để phát triển nguồn nhân lực Khi gắn khái niệm phát triển nguồn nhân lực vào đội ngũ giáo viên, hiểu thành viên giáo viên nguồn nhân lực đội ngũ 1.2.3 Giáo dục quốc phòng - an ninh GDQP- AN hoạt động giáo dục có kế hoạch, có nội dung chương trình, phương pháp hình thức phù hợp với đối tượng, nhằm truyền thụ cho họ tri thức, bồi dưỡng kinh nghiệm, kỹ quân vấn đề quốc phòng - an ninh cần thiết để họ sẵn sàng làm tốt nghĩa vụ quốc phòng - an ninh bảo vệ Tổ quốc theo chức trách 1.2.4 Chuẩn chuẩn hóa Có thể hiểu Chuẩn hố q trình xác lập chuẩn mực, quy định yêu cầu cần phải đảm bảo cho ngành nghề, lĩnh vực Chuẩn hoá trình, bao gồm việc phát triển chuẩn (xây dựng, điều chỉnh chuẩn); áp dụng chuẩn (ban hành thực chuẩn); quản lý thực chuẩn (lập kế hoạch; tổ chức; đạo; kiểm tra, đánh giá kết áp dụng hiệu lực chuẩn quy định) 1.2.5.Giáo viên đội ngũ giáo viên giáo dục quốc phòng an ninh trường trung học phổ thông GV GDQP - AN trường THPT giáo viên có kiến thức QP-AN, có kỹ chuyên biệt, để giảng dạy lý thuyết thực hành mơn GDQP - AN Vì vậy, GV GDQP - AN trường THPT vừa phải có tri thức, kiến thức Quy hoạch phải xây dựng đội ngũ GV GDQP - AN đảm bảo đáp ứng đủ số lượng, đồng cấu đảm bảo chất lượng; Có hệ giáo viên Số lượng đội ngũ giáo viên phải bảo đảm bố trí, xếp đủ theo yêu cầu; Có nguồn kế cận dự trữ để sẵn sàng bổ sung thay cần thiết 1.4.2 Tuyển chọn đội ngũ giáo viên giáo dục quốc phòng - an ninh trường trung học phổ thông Như vậy, cơng tác tuyển chọn đòi hỏi cần tiến hành theo trình tự định, việc làm trước, việc làm sau, khâu tiến hành tuyển chọn có mối liên hệ mật thiết với Phải bám sát quy định tiêu chuẩn giáo viên THPT quy định tiêu chuẩn GV GDQP - AN để tuyển chọn 1.4.3 Sử dụng đội ngũ giáo viên giáo dục quốc phòng - an ninh trường trung học phổ thông Việc sử dụng đội ngũ GV GDQP - AN cho có hiệu cao câu hỏi lớn nhà quản lý, đòi hỏi cơng tác quản lý phải làm tốt số công việc sau: Nắm bắt đặc điểm riêng biệt cá nhân, nhóm cá nhân, tìm ưu nhược điểm họ để từ có phân cơng lao động hợp lí Phân công công việc phù hợp, phát huy ưu sở trường người Xây dựng quy chế làm việc, phân công rõ ràng, công Gắn chặt nghĩa vụ với quyền lợi người lao động, đảm bảo công đãi ngộ Khi sử dụng đội ngũ giáo viên GDQP- AN phải sử dụng ngành nghề trình độ đào tạo, sử dụng người đào tạo chuyên môn gần với chuyên môn vị trí sử dụng; bố trí xếp, sử dụng cho phù hợp 1.4.4 Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên giáo dục quốc phòng - an ninh trường trung học phổ thông theo quan điểm chuẩn hóa Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT cần dựa vào kết đánh giá giáo viên GDQP-AN theo quy định 11 yêu cầu cần có kết hoạt động nghề nghiệp giáo viên GDQP-AN trường THPT 1.4.5 Kiểm tra, đánh giá, sàng lọc đội ngũ giáo viên giáo dục quốc phòng - an ninh trường trung học phổ thông đáp ứng chuẩn nghề nghiệp Kiểm tra, đánh giá, sàng lọc đội ngũ GV GDQP - AN tổng thể biện pháp đánh giá trình phát triển đội ngũ giáo viên GDQP - AN, việc tổ chức kiểm tra đánh giá thực tế việc thực kế hoạch phát triển đội ngũ GV GDQP - AN nhà trường; sở để đưa định điều chỉnh kịp thời, thoả đáng việc phát triển đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT 1.4.6 Tạo điều kiện, môi trường để phát triển giáo viên giáo dục quốc phòng - an ninh trường trung học phổ thông đáp ứng chuẩn nghề nghiệp Việc tạo môi trường thuận lợi, thực tốt chế độ sách đội ngũ GV GDQP - AN điều kiện cần để động viên, khuyến khích giáo viên gắn bó với nhà trường, cống hiến cơng tác; từ khơng ngừng nâng cao chất lượng GDQP - AN chất lượng giáo dục nhà trường Do vậy, người cán quản lý nhà trường làm thật tốt việc tạo môi trường pháp lý, xây dựng môi trường sư phạm, tạo điều kiện thuận lợi tinh thần - vật chất, cho đội ngũ GDQP - AN nhiều biện pháp hợp lý; động viên kịp thời GV, giúp họ tái tạo tốt sức lao động ngược lại 1.5 Những yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ giáo viên giáo dục quốc phòng - an ninh trường trung học phổ thơng theo quan điểm chuẩn hóa 1.5.1 Môi trường kinh tế - xã hội 1.5.2 Những nội dung đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo 1.5.3 Chủ trương, sách Đảng Nhà nước áp dụng Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học phổ thông 12 1.5.4 Các yếu tố sách chế quản lý Tiểu kết chương CHƯƠNG THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN VÀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN GIÁO DỤC QUỐC PHÒNG - AN NINH TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG 2.1 Khái qt tình hình phát triển đội ngũ giáo viên quốc phòng - an ninh trường trung học phổ thông Việt Nam 2.1.1 Chủ trương quy định giáo dục quốc phòng - an ninh phát triển đội ngũ giáo viên giáo dục quốc phòng - an ninh trường thpt Việt Nam Đảng Nhà nước ta ln xác định quốc phòng nước ta quốc phòng tồn dân, vấn đề GDQP - AN đề cập thị, nghị của Đảng pháp luật nhà nước từ thành lập Nước đến 2.1.2.Tình hình phát triển đội ngũ giáo viên giáo dục quốc phòng - an ninh trường trung học phổ thông Việt Nam Trước năm 2001, môn học GDQP -AN chưa phải mơn học khóa chương trình giáo dục nhà trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân Nên đội ngũ cán quản lý giáo viên giảng dạy môn học không quan tâm đào tạo mức; vừa thiếu số lượng yếu chất lượng Từ có thị Bộ Chính trị nghị định Chính phủ, công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên đẩy mạnh với nhiều hình thức như: đào tạo ngắn tháng, đào tạo quy ghép mơn, bồi dưỡng, tập huấn, nên thời gian qua, toàn quốc đào tạo hàng chục nghìn giáo viên môn học GDQP-AN Để phát triển đội ngũ GV GDQP - AN Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 472/QĐ-TTg ngày 12 tháng năm 2010 phê duyệt Đề án đào tạo giáo viên GDQP- AN cho trường trung học phổ thông (THPT), trung cấp chuyên nghiệp (TCCN), Trung cấp nghề (TCN) giai đoạn 2010 - 2016, 13 phấn đấu đến năm 2016 tất trường THPT, TCCN, TCN có đủ giáo viên chuyên trách Tuy nhiên, việc triển khai thực đề án thời gian qua chưa đạt kết mong muốn Đội ngũ giáo viên GDQP- AN thiếu số lượng, yếu chất lượng, phương pháp tổ chức thực hạn chế, thiết bị dạy học, sở vật chất bảo đảm cho mơn học thiếu, tiến độ xây dựng trung tâm GDQP- AN chậm; vậy, chất lượng môn học GDQP- AN cho học sinh, sinh viên có nơi thấp Đội ngũ giáo viên, giảng viên bồi dưỡng, GDQP-AN chưa chuẩn hóa thơng qua đào tạo, đào tạo lại bồi dưỡng, tập huấn; Chế độ, sách cho người làm cơng tác quản lý giảng dạy GDQP-AN chưa cụ thể phù hợp 2.1 Giới thiệu tổ chức khảo sát thực trạng 2.1.1 Mục đích khảo sát Đánh giá tồn diện thực trạng đội ngũ giáo viên GDQP - AN trường THPT phát triển đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT, từ xác định được: thành tựu ưu điểm; hạn chế, bất cập nguyên nhân; thuận lợi hội; khó khăn thách thức; … Từ làm sở cho việc đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên GDQP - AN trường THPT theo hướng chuẩn hóa 2.1.2 Nội dung khảo sát + Thực trạng đội ngũ giáo viên GDQP - AN trường THPT về: Số lượng cấu đội ngũ; trình độ đào tạo; lực sư phạm GVGDQP- AN trường THPT; hẩm chất, đạo đức, lối sống, tinh thần trách nhiệm đội ngũ GV GDQP- AN trường THPT + Thực trạng công tác phát triển đội ngũ giáo viên GDQP - AN trường THPT, gồm: Quy hoạch phát triển đội ngũ GV GDQP - AN; tuyển chọn sử dụng; đào tạo, bồi dưỡng; đánh giá; Thực trạng thực sách, chế độ đãi ngộ đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT 2.1.3 Đối tượng khảo sát 14 - Khảo sát thông qua phiếu điều tra thực trạng bao gồm 02 nhóm đối tượng CBQL Sở GD&ĐT trường THPT giáo viên GDQP - AN - Mẫu khảo sát lựa chọn đảm bảo đại diện cho vùng miền khác nhau, bao gồm Đông Bắc Bộ (Cao Bằng, Bắc Giang), Tây Bắc Bộ (Lào Cai), Đồng sông Hồng (Hà Nội, Thái Bình), Bắc Trung Bộ ( Thanh Hóa) Dun hải Nam Trung Bộ (Quảng Nam), Đông Nam Bộ (TP Hồ Chí Minh), Tây Nam Bộ (Long An), Tây Nguyên ( ĐăkLắc) - Mỗi tỉnh lựa chọn đại diện Lãnh đạo Sở GD&ĐT, Lãnh đạo phòng thuộc Sở GD&ĐT CBQL GV GDQP - AN (từ 10 đến 15 trường THPT tùy thuộc tỉnh) 2.1.4 Phương pháp khảo sát: Tác giả tiến hành điều tra phiếu hỏi; vấn; quan sát; nghiên cứu điển hình Kết khảo sát: Tổng số phiếu phát 500 phiếu (bao gồm CBQL Sở GD & ĐT Trường THPT: 200 phiếu, GVGDQP - AN :300 phiếu), tổng số phiếu thu 430 phiếu ( bao gồm CBQL Sở GD&ĐT trường THPT: 180 phiếu, GV GDQP - AN:250 phiếu) Xử lý số liệu khảo sát: Căn vào kết khảo sát, thực xử lý phiếu điều tra, khảo sát thống kê số liệu thu được; lựa chọn, xếp số liệu để phân tích, tổng hợp, so sánh, xây dựng biểu đồ, sơ đồ, bảng biểu phục vụ cho việc nghiên cứu; ra, luận án thu thập thêm số liệu qua báo cáo, kênh thông tin Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Quốc phòng 2.3 Thực trạng đội ngũ GVGDQP- AN trường THPT 2.3.1 Số lượng cấu đội ngũ giáo viên giáo dục quốc phòng - an ninh 2.3.1.1 Số lượng GV GDQP - AN trường THPT Theo số liệu thống kê Vụ Giáo dục Quốc phòng - Bộ Giáo dục Đào tạo năm học 2016 -2017 tổng số giáo viên GDQP-AN trường THPT 63 tỉnh thành nước có 6854 Giáo viên hữu 335 giáo viên thỉnh giảng 15 Như thấy, số lượng GV GDQP - AN chưa đảm bảo đủ số lượng, phải thỉnh giảng tương đối nhiều 2.3.1.2 Cơ cấu đội ngũ GV GDQP - AN theo giới tính Qua số liệu thống kê cho thấy, tỷ lệ nữ giới chiếm 1719/5055 GV - 25,08% số lượng GV GDQP - AN trường THPT Với cấu giới tính nữ chiếm khoảng ¼ số lượng đội ngũ giáo viên GD QP - AN tương đối hợp lý 2.3.1.3.Cơ cấu đội ngũ giáo viên GD QP - AN theo độ tuổi Số liệu thống kê cho thấy độ tuổi đội ngũ GV GDQP - AN có cấu hợp lý Có thể nói cấu độ tuổi giáo viên GD QP - AN giai đoạn sung sức Tuy nhiên, độ tuổi giáo viên GD QP - AN trường THPT tỉnh khác khác nhau, khơng đồng đều; có tỉnh/thành phố có thuận lợi, có tỉnh/ thành phố cấu độ tuổi giáo viên GD QP - AN chưa hợp lý Nguyên nhân tình trạng cơng tác quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên GD QP - AN chưa chưa phù hợp 2.3.2.Trình độ đào tạo GVGDQP –AN trường THPT Số liệu tổng hợp cho thấy có 35,62% GV GDQP - AN trường THPT đào tạo GDQP - AN trình độ đại học, 48,14% GV GDQP - AN trường THPT bồi dưỡng GDQP - AN với thời gian 06 tháng Đặc biệt có đến 16,24% GV GDQP - AN chưa đào tạo bồi dưỡng giảng dạy GDQP - AN 2.3.3.Năng lực sư phạm đội ngũ GVGDQP -AN trường THPT Kết khảo sát cho thấy: có nhiều GV GDQP - AN thiếu kinh nghiệm phương pháp giáo dục, chưa trọng gắn việc giáo dục toàn diện cho học sinh với GDQP - AN, thờ việc giáo dục đạo đức, ý thức pháp luật, ý thức công dân Từ GV GDQP - AN xem nhẹ công việc trên, dẫn đến không phát huy lực cần có để góp phần quan trọng phát triển lực nghề nghiệp 2.3.4.Phẩm chất, đạo đức lối sống, tinh thần trách nhiệm đội ngũ giáo 16 viên giáo dục quốc phòng an ninh trường trung học phổ thông Kết khảo sát 250 GV GDQP - AN 180 CBQL trường THPT phẩm chất, đạo đức, lối sống, tinh thần trách nhiệm đội ngũ GV GDQP AN cho kết là: 229/250 GV chiếm tỉ lệ 91,6% 166/180 CBQL chiếm 92,2% cho đại đa số đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT có ý thức tu dưỡng rèn luyện phẩm chất, đạo đức, lối sống, tinh thần trách nhiệm, chấp hành tốt quy định phẩm chất, đạo đức nhà giáo Tuy nhiên, có 21/250 GV chiếm 8,4% 14/180 chiếm tỉ lệ 7,8% cho phận GV GDQP - AN có phẩm chất đạo đức, lối sống, tinh thần trách nhiệm chưa đáp ứng yêu cầu quy định đạo đức nhà giáo; có biểu tiêu cực lối sống, quan hệ công tác, giảng dạy Đặc biệt, số GV GDQP - AN chưa ý thức trách nhiệm mình, chưa nỗ lực hết sức, làm việc cầm chừng, mang tính hình thức 2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên giáo dục quốc phòng - an ninh trường trung học phổ thông 2.4.1.Quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên giáo dục quốc phòng an ninh trường trung học phổ thông Qua khảo sát vấn cho thấy Sở Giáo dục Đào tạo chưa quan tâm đến quy hoạch phát triển đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT, đồng thời trường THPT không quan tâm, chủ động xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ GV GDQP - AN nhà trường Do đó, chắn Sở Giáo dục Đào tạo, trường THPT thiếu chủ động, thiếu hiệu công tác phát triển đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT 2.4.2.Tuyển chọn sử dụng giáo viên giáo dục quốc phòng an ninh trường trung học phổ thông 2.4.2.1 Tuyển chọn GV GDQP - AN trường THPT Kết khảo sát cho thấy có đến 95,56% (172/180) CBQL 94,4% 17 (236/250) GVGDQP - AN trả lời GVGDQP - AN tuyển dụng không chuyên ngành GDQP - AN Chỉ có 4,44% (8/180) CBQL 5,6% (14/250) GVGDQP trả lời GVGDQP - AN tuyển dụng chuyên ngành đào tạo Kết khảo sát phù hợp với báo cáo Bộ Giáo dục Đào tạo theo năm 2016 có 130 sinh viên tốt nghiệp chuyên ngành GDQP - AN năm 2017 có 260 sinh viên tốt nghiệp chuyên ngành GDQP - AN trường ĐHSP 2.4.3.2.Sử dụng GVGDQP-AN trường THPT Số liệu thống kê thực trạng công tác đào tạo GV GDQP - AN nước ta cho thấy, đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT chưa đồng cấu nên số lượng GV GDQP - AN dạy trái chuyên môn dạy ghép môn chiếm tỉ lệ khơng nhỏ, chí có GV GDQP - AN chưa bồi dưỡng chứng tháng giảng dạy GDQP - AN Điều ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng giảng dạy môn GDQP - AN chất lượng giảng dạy trường THPT Hiện nay, tất trường THPT khơng có môn GDQP - AN riêng mà ghép với môn khác, tổ trưởng chuyên môn không giáo viên GDQP - AN 2.4.4.Đào tạo bồi dưỡng GVGDQP – AN trường THPT a) Về phẩm chất trị, đạo đức Theo kết khảo sát đội ngũ CBQL, GV GDQP - AN đánh giá công tác bồi dưỡng hàng năm, cho thấy: 172/180 CBQL - chiếm tỉ lệ 95,6% 238/250 GV - chiếm tỉ lệ 95,2% cho nội dung bồi dưỡng năm tương đối phù hợp Chỉ có 8/180 CBQL chiếm tỉ lệ 4,4% 12/250 GV chiếm tỉ lệ 4,8% cho nội dung chưa phù hợp b) Về chuyên môn, nghiệp vụ Theo kết khảo sát, nay, trường THPT chưa có kế hoạch xây dựng đội ngũ GV GDQP - AN cốt cán, đội ngũ tổ trưởng chun mơn GDQP AN Các trường THPT có nhiều hình thức bồi dưỡng giáo viên GDQP-AN 18 như: Bồi dưỡng thường xuyên, tổ chức sinh hoạt chuyên môn, tọa đàm vấn đề mới, sinh hoạt nhóm, thi, hội thao Trong bồi dưỡng qua tọa đàm vấn đề bồi dưỡng thơng qua hình thức sinh hoạt nhóm c) Về tin học ngoại ngữ Bảng 2.6: Kết khảo sát mức độ tổ chức bồi dưỡng cho đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT Rất thường Thường xuyên Đối xuyên SL TL tượng SL TL Thỉnh thoảng SL TL Rất SL Khơng tổ chức SL TL TL CBQL 29/180 16,1% 78/180 43,3% 57/180 31,7% 16/180 8,9% 0% GV 51/250 20,4%108/250 43,2% 69/250 27,6% 22/250 8,8% 0% Mức độ tham gia BD đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT Bảng 2.7: Kết khảo sát mức độ tham gia bồi dưỡng đội ngũ GV GDQP - AN trường THPT Đối tượng Rất thường Thường xuyên xuyên SL TL SL Thỉnh Rất thoảng SL TL TL SL tham gia TL SL TL CBQL 21/180 11,6% 96/180 53,3% 55/180 30,6% 8/180 4,4% GV Không 31/250 12,4% 129/250 51,6% 67/250 26,8% 23/250 9,2% 0% 0% Chất lượng công tác bồi dưỡng giáo viên GDQP - AN Bảng 2.8 : Kết khảo sát chất lượng công tác bồi dưỡng GV GDQP AN trường THPT Đối Rất tốt SL TL Tốt Khá SL TL Trung bình Yếu SL TL SL TL SL TL tượng CBQL 13/180 7,2% 49/180 27,2% 57/180 31,7% 55/180 30,6% 3,3% % % GV 12/250 4.8% 69/250 27,6% 104/250 41,6% 48/250 19,2% 17 6,8% Kết cho thấy, công tác bồi dưỡng GV GDQP - AN chưa tổ chức thường xuyên, giáo viên chưa tham gia tích cực, chất lượng hạn chế 19 Nguyên nhân trường THPT cấp quản lý chưa quan tâm nhiều đến cơng tác này, ý thức GV GDQP - AN chưa cao, hình thức tổ chức chưa tốt, chất lượng nội dung bồi dưỡng chưa phù hợp 2.3.5.Kiểm tra, đánh giá, sàng lọc đội ngũ giáo viên giáo dục quốc phòng an ninh trường trung học phổ thơng Kết khảo sát cho thấy công tác kiểm tra, giám sát việc tổ chức đánh giá, tác động việc đánh giá, xếp loại GV GDQP - AN trường THPT chưa quan tâm mức 2.3.6 Chính sách đãi ngộ giáo viên giáo dục quốc phòng an ninh trường trung học phổ thơng Kết khảo sát cho thấy số đông CBQL ĐNGV GDQP - AN trường THPT đánh giá chế độ sách ĐNGV GDQP - AN mức độ trung bình Điều cho thấy quan quản lý cần phải tăng cường nâng cao chế độ sách cho ĐN GV GDQP - AN trường THPT 2.4 Kinh nghiệm quốc tế phát triển đội ngũ giáo viên giáo dục quốc phòng an ninh trường trung học phổ thông 2.4.1.Kinh nghiệm quốc tế phát triển đội ngũ giáo viên trường trung học phổ thông 2.4.2.Kinh nghiệm quốc tế giáo dục quốc phòng phát triển đội ngũ giáo viên giáo dục quốc phòng an ninh trường trung học phổ thông 2.4.3.Kinh nghiệm quốc tế chuẩn hóa đội ngũ giáo viên giáo dục quốc phòng an ninh Từ nghiên cứu trên, thấy nước coi trọng công tác GDQP nhà trường Việc lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GV GDQP quy định chặt chẽ chuẩn hóa.Việt Nam tham khảo áp dụng kinh nghiệm nước việc lựa chọn đào tạo GV GDQP- AN trường THPT nhằm đáp ứng yêu cầu quốc phòng an ninh quốc gia tình hình 20 Tiểu kết chương CHƯƠNG CÁC BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN GIÁO DỤC QUỐC PHÒNG - AN NINH TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG THEO QUAN ĐIỂM CHUẨN HĨA 3.1 Định hướng đổi chương trình giáo dục phổ thơng giáo dục quốc phòng - an ninh trường trung học phổ thông 3.1.1 Những định hướng lớn đổi chương trình giáo dục phổ thông 3.1.2 Những định hướng lớn vấn đề giáo dục quốc phòng - an ninh trường trung học phổ thông Việt Nam 3.2 Nguyên tắc đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên giáo dục quốc phòng - an ninh trường trung học phổ thơng theo quan điểm chuẩn hóa 3.2.1 Ngun tắc đảm bảo tính mục đích 3.2.2 Nguyên tắc bảo đảm tính hệ thống 3.2.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu 3.2.4 Nguyên tắc đảm bảo tính thiết thực 3.3 Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên giáo dục quốc phòng - an ninh trường trung học phổ thơng theo quan điểm chuẩn hóa 3.3.1 Xây dựng hoàn thiện chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học phổ thông giáo viên giáo dục quốc phòng - an ninh trường trung học phổ thông 3.3.2 Nâng cao nhận thức công tác phát triển đội ngũ giáo viên giáo dục quốc phòng - an ninh trường trung học phổ thông đáp ứng chuẩn nghề nghiệp 3.3.3 Quy hoạch đội ngũ giáo viên giáo dục quốc phòng - an ninh trường trung học phổ thông theo Chuẩn nghề nghiệp 21 3.3.4 Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng phát triển số lượng chất lượng đội ngũ giáo viên giáo dục quốc phòng an ninh trường trung học phổ thông đạt chuẩn 3.3.5 Xây dựng môi trường thuận lợi cho phát triển đội ngũ giáo viên giáo dục quốc phòng - an ninh trường trung học phổ thơng theo quan điểm chuẩn hóa 3.3.6 Thực công tác đánh giá đội ngũ giáo viên giáo dục quốc phòng an ninh trường trung học phổ thông theo Chuẩn nghề nghiệp 3.4 Mối quan hệ biện pháp Các biện pháp phát triển đội ngũ GV GDQP - AN theo quan điểm Chuẩn hố có quan hệ chặt chẽ, thống nhất; tác động, thúc đẩy tạo thành chỉnh thể thống Song biện pháp có tính độc lập tương đối có vai trò định việc phát triển đội ngũ GV GDQPAN trường THPT 3.5 Khảo nghiệm tính cần thiết khả thi giải pháp 3.5.1 Mục đích khảo nghiệm 3.5.2 Nội dung khảo nghiệm Nhận thức mức độ khả thi giải pháp đề xuất 05 mức độ: 3.5.3 Đối tượng khảo nghiệm 3.5.4 Kết khảo nghiệm cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất 3.5.4.1 Sự cần thiết giải pháp đề xuất 3.5.4.2 Sự khả thi giải pháp đề xuất Qua kết khảo nghiệm cho thấy đa số ý kiến đồng ý với giải pháp đề xuất đề tài Hầu kiến đánh giá cho cần thiết khả thi cho dù số lượng tỉ lệ đánh giá mức độ khác Điều chứng tỏ giải pháp đề xuất phù hợp với yêu cầu phát triển đội ngũ giáo viên GDQP - AN trường THPT theo quan điểm chuẩn hóa 3.5.4.3 Tương quan cần thiết tính khả thi biện pháp 22 Hệ số tương quan R = 0,834 cho phép khẳng định mức độ cần thiết khả thi 06 giải pháp đề xuất có tính tương quan thuận với nhau, nghĩa giải pháp đề xuất cần thiết có tính khả thi cao 3.6 Thử nghiệm Chúng tơi tiến hành thử nghiệm nội dung “Xây dựng hoàn thiện chuẩn nghề nghiệp giáo viên giáo dục quốc phòng- an ninh trường trung học phổ thông” thuộc biện pháp “Xây dựng hoàn thiện chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học phổ thông giáo viên giáo dục quốc phòng an ninh trường trung học phổ thơng” 3.6.1 Mục đích thử nghiệm Mục đích thử nghiệm Xây dựng hoàn thiện chuẩn nghề nghiệp gv GDQP AN trường THPT nhằm kiểm chứng mức độ phù hợp hệ thống tiêu chuẩn địa bàn khảo sát 3.6.2 Đối tượng thử nghiệm Đối tượng CBQL trường THPT giáo viên GDQP - AN 3.6.3 Giới hạn thử nghiệm - Giới hạn nội dung Nội dung thử nghiệm đánh giá chuẩn nghề nghiệp giáo viên GDQP - AN trường THPT - Giới hạn thời gian thử nghiệm Thử nghiệm tiến hành từ tháng 01/2017 đến tháng 05/2017 - Giới hạn địa điểm thử nghiệm Thử nghiệm giải pháp thực địa bàn tỉnh trường THPT tham gia khảo sát Kết thử nghiệm cho thấy tiêu chí có điểm trung bình > 3,0 chứng tỏ tiêu chí xây dựng phù hợp Như kết luận tiêu chuẩn giáo viên GDQP - AN trường THPT triển khai áp dụng thực tế Tiểu kết chương KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 23 Kết luận Khuyến nghị 2.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo 2.2 Đối với UBND tỉnh 2.3 Đối với Sở Giáo dục Đào tạo 2.4 Đối với trường THPT 24 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Trần Danh Lực “Giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục quốc phòng an ninh cho sinh viên ĐHQGHN” Tạp chí Quốc phòng tồn dân số 2/2016, tr.105-107 Trần Danh Lực “ Đại học Quốc gia Hà Nội nâng cao chất lượng GDQP cho sinh viên” Tài liệu GDQP, số 36 Quý I/2017, tr.9-12 Trần Danh Lực “ Đẩy mạnh bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên TTGDQPAN, ĐHQGHN theo yêu cầu chuẩn hóa” Tạp chí Giáo dục, số 402 kỳ 2, 3/2017 Trần Danh Lực “ĐHQGHN thực GDQPAN cho học sinh, sinh viên” Tạp chí Quốc phòng tồn dân số 9/2017, tr.85-87 Trần Danh Lực “ Nội dung công tác đào tạo/bồi dưỡng giáo viên giáo dục quốc phòng an ninh trường THPT bối cảnh nay” Tạp chí Giáo dục, số đặc biệt kỳ 3, 8/2017 Trần Danh Lực “ Phát triển đội ngũ giáo viên GDQP-AN trường THPT theo quan điểm chuẩn hóa” Tạp chí Giáo dục, số 414 kỳ 2, 9/2017 Trần Danh Lực “ Kinh nghiệm quốc tế phát triển đội ngũ giáo viên giáo dục quốc phòng an ninh trường THPT theo quan điểm chuẩn hóa” Tạp chí Giáo dục, số 418 kỳ 2, 11/2017 ... dục quốc phòng - an ninh trường trung học phổ thông 1.3.5.1 Phát triển đội ngũ giáo viên giáo dục quốc phòng – an ninh trường trung học phổ thông phải xuất phát từ đặc điểm môn học giáo dục quốc. .. quốc phòng – an ninh 1.3.5.2 Phát triển đội ngũ giáo viên giáo dục quốc phòng - an ninh trường trung học phổ thông nhằm đáp ứng mục tiêu việc dạy học giáo dục quốc phòng - an ninh trường trung học. .. phát triển đội ngũ giáo viên giáo dục quốc phòng - an ninh trường trung học phổ thơng theo quan điểm chuẩn hóa 3.3.1 Xây dựng hoàn thiện chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học phổ thông giáo viên