ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC PHẠM NGỌC ANH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO QUAN ĐIỂM CHUẨN HÓA Chuyên ngành Quản lý giáo dục Mã số 60 14 01 14[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC PHẠM NGỌC ANH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO QUAN ĐIỂM CHUẨN HÓA Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60 14 01 14 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ GIÁO DỤC HỌC HÀ NỘI - 2017 CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC, ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Đặng Xuân Hải PGS TS Phạm Văn Thuần Phản biện 1: Phản biện 2: Luận án bảo vệ trước Hội đồng cấp sở chấm luận án tiến sĩ họp Vào hồi … … ngày … tháng … năm … Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia Hà Nội - Trung tâm Thông tin - Thư viện, Đại học Quốc gia Hà Nội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu 1.1 Giáo dục đào tạo có vai trò quan trọng tồn phát triển dân tộc, quốc gia Ngày phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ, cạnh tranh hội nhập kinh tế tồn cầu, vai trị giáo dục đào tạo trở nên quan trọng Các quốc gia muốn thực phát triển coi “Giáo dục quốc sách ưu tiên hàng đầu” họ quan niệm “nước đầu tư nhiều vào giáo dục nước có sức tranh đua mạnh nhất” 1.2 Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ XII (2016) nêu rõ “Giáo dục quốc sách hàng đầu Phát triển giáo dục đào tạo nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Chuyển mạnh trình giáo dục chủ yếu từ trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện lực phẩm chất người học; học đôi với hành, lý luận gắn liền với thực tiễn” [30, tr.114] Chiến lược Giáo dục 2011-2020 Chính phủ nêu rõ yêu cầu: “Chuẩn hóa đào tạo, tuyển chọn, sử dụng đánh giá nhà giáo cán quản lý giáo dục” 1.3 Muốn phát triển giáo dục, yếu tố đường lối sách, đổi chế, phát triển sở vật chất, đổi chương trình đào tạo vai trị người GV quan trọng Luật Giáo dục nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nêu rõ: “Nhà giáo giữ vai trò định việc bảo đảm chất lượng giáo dục” Chỉ thị số 40/CT-TU Ban Bí thư Trung ương Đảng rõ “Mục tiêu chiến lược phát triển giáo dục đào tạo xây dựng đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục chuẩn hóa, bảo đảm chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo” 1.4 Thực tế thành phố Hà Nội năm qua đội ngũ GV bậc học đủ số lượng, trình độ đào tạo ngày chuẩn hóa Tỷ lệ GV đạt chuẩn chuẩn ngày cao, số giáo viên đạt danh hiệu GV giỏi cấp tăng dần theo năm học ngày có chất lượng Đa số giáo viên có ý thức tự học để nâng cao trình độ, nâng cao tay nghề, đội ngũ giáo viên nói chung đội ngũ giáo viên khối THCS nói riêng dần vào ổn định số lượng ngày nâng cao chất lượng Việc bồi dưỡng giáo viên hàng năm quan tâm tạo điều kiện thời gian, kinh phí để giáo viên trường tham gia lớp bồi dưỡng thường xuyên Với kinh nghiệm nhiều năm công tác ngành GD&ĐT, nghiên cứu hoàn thành luận văn Thạc sĩ lĩnh vực phát triển ĐNGV THCS, với cương vị làm công tác quản lý giáo dục quận Cầu Giấy, có nhiệm vụ quản lý giáo dục trường THCS, việc đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ theo chức năng, thân mong muốn học tập, nghiên cứu, đóng góp phần nhỏ bé vào hoạt động GD&ĐT quận Cầu Giấy nói riêng nghiệp phát triển ĐNGV THCS nói chung Xuất phát từ lí tơi lựa chọn hướng nghiên cứu “Phát triển đội ngũ giáo viên Trung học sở thành phố Hà Nội theo quan điểm chuẩn hóa” làm đề tài luận án tiến sĩ ngành Giáo dục học, chuyên ngành quản lý giáo dục Mục đích nghiên cứu Vận dụng quan điểm chuẩn hóa để nghiên cứu lí luận thực tiễn phát triển đội ngũ giáo viên THCS, đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS theo chuẩn nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu dạy học trường THCS địa bàn thành phố Hà Nội năm tới Khách thể đối tượng nghiên cứu Khách thể nghiên cứu: Đội ngũ giáo viên Trung học sở Đối tượng nghiên cứu: Giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS theo quan điểm chuẩn hóa Câu hỏi nghiên cứu giả thuyết khoa học 4.1.Câu hỏi nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu, đề tài tập trung vào việc trả lời câu hỏi nghiên cứu sau: 1) Công tác phát triển đội ngũ giáo viên THCS theo quan điểm chuẩn hóa địa bàn thành phố Hà Nội có bất cập (Mức độ đáp ứng yêu cầu chuẩn nghề nghiệp bối cảnh đổi giáo dục; cấu giáo viên cho đổi chương trình ) nguyên nhân nó? 2) Làm để chuẩn hóa đội ngũ giáo viên THCS thành phố Hà Nội đáp ứng yêu cầu chuẩn nghề nghiệp bối cảnh đổi giáo dục gắn với yêu cầu phát triển đội ngũ giáo viên Thủ đô Hà Nội? 4.2 Giả thuyết khoa học Hiện nay, nhiều nguyên nhân khác mà ĐNGV THCS thành phố Hà Nội hạn chế chất lượng, không đồng cấu, thiếu động lực hoạt động; công tác phát triển đội ngũ giáo viên THCS chưa đáp ứng so với yêu cầu dạy học yêu cầu chuẩn nghề nghiệp giáo viên THCS cấp quản lý ban hành Nếu đề xuất sử dụng đồng giải pháp tác động đến hệ thống thành tố cấu trúc đội ngũ giáo viên THCS theo chuẩn nghề nghiệp, phù hợp yêu cầu đổi tồn diện giáo dục đào tạo phát triển ĐNGV quản lý phát triển ĐNGV THCS khắc phục bất cập có Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận phát triển ĐNGV quản lý phát triển ĐNGV THCS theo quan điểm chuẩn hóa - Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng ĐNGV THCS; phát triển đội ngũ giáo viên THCS quản lý phát triển đội ngũ giáo viên THCS đáp ứng theo chuẩn nghề nghiệp - Đề xuất giải pháp phát triển ĐNGV THCS theo quan điểm chuẩn hóa - Khảo nghiệm tính cấp thiết tính khả thi giải pháp phát triển ĐNGV THCS thành phố Hà Nội theo quan điểm chuẩn hóa đề xuất - Lựa chọn thực nghiệm giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS theo quan điểm chuẩn hóa địa bàn thành phố Hà Nội Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: "Chuẩn hóa" đề tài luận án sâu nghiên cứu chuẩn nghề nghiệp giáo viên THCS Bộ GD&ĐT phê duyệt - Về địa bàn nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu trường THCS địa bàn thành phố Hà Nội - Về khách thể điều tra: Đội ngũ giáo viên CBQL trường THCS thành phố Hà Nội - Về thời gian khảo sát: Nghiên cứu số liệu số trường THCS địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 - 2015 Phương pháp nghiên cứu 7.1 Phương pháp luận: Tiếp cận hệ thống phương pháp luận vật biện chứng phương pháp luận để tiến hành nghiên cứu luận án 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận: Phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa, khái quát hóa nguồn tài liệu lý luận hồi cố tư liệu có liên quan đến công tác phát triển ĐNGV THCS 7.3 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn: - Phương pháp điều tra, khảo sát + Tiến hành điều tra thống kê để nắm số lượng, cấu, trình độ đào tạo, thâm niên công tác, phân bố ĐNGV THCS địa bàn khảo sát; + Tiến hành điều tra anket để khảo sát nhu cầu nội dung, phương pháp, hình thức đào tạo, bồi dưỡng giáo viên; thực trạng công tác phát triển ĐNGV THCS thành phố Hà Nội - Phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động + Nghiên cứu sản phẩm giáo viên kế hoạch dạy học, giáo án, đồ dùng dạy học, kế hoạch tự bồi dưỡng để đánh giá trình độ, việc tự bồi dưỡng giáo viên; + Nghiên cứu kế hoạch, định, báo cáo Sở GD&ĐT số phòng GD&ĐT, số hiệu trưởng trường có liên quan đến việc phát triển giáo viên để đánh giá thực trạng phát triển ĐNGV THCS theo quan điểm chuẩn hóa - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm Tiến hành nghiên cứu, tiếp thu kinh nghiệm phát triển đội ngũ giáo viên THCS số tỉnh, Thành phố - Phương pháp chuyên gia Hỏi ý kiến chuyên gia để hoàn thiện phiếu hỏi trả lời phiếu hỏi, bao gồm: - Các nhà quản lý đơn vị sử dụng đội ngũ giáo viên THCS; - Các nhà quản lý sở đào tạo giáo viên THCS; - Các nhà khoa học, chuyên gia giáo dục học, tâm lý học, quản lý giáo dục đào tạo - Các giáo viên trực tiếp giảng dạy số Trường THCS 7.4 Nhóm phương pháp nghiên cứu hỗ trợ: Phương pháp thống kê toán học, phương pháp dự báo, phương pháp so sánh Những luận điểm bảo vệ - Phát triển ĐNGV THCS theo quan điểm chuẩn hóa kết hợp với lí thuyết phát triển nguồn nhân lực góp phần nâng cao chất lượng dạy học, đáp ứng yêu cầu thực tiễn phát triển nghề nghiệp giáo viên trường THCS - Phát triển ĐNGV THCS theo hướng chuẩn hóa địi hỏi phải thực nội dung phát triển nguồn nhân lực cho phát triển đội ngũ (quy hoạch phát triển; tuyển dụng, sử dụng hợp lí; đánh giá, bồi dưỡng; tạo điều kiện môi trường cho đội ngũ giáo viên THCS tự phát triển ) theo chuẩn nghề nghiệp; phối hợp trách nhiệm cấp quản lý việc tạo chế đồng cho đội ngũ phát triển quan điểm phát triển đội ngũ GV nêu thực hóa Điểm vấn đề nghiên cứu - Góp phần hệ thống hóa, bổ sung làm sâu sắc lý luận phát triển đội ngũ giáo viên nói chung, giáo viên THCS nói riêng theo quan điểm chuẩn hóa - Xác định khoảng cách thực trạng đội ngũ giáo viên THCS yêu cầu đội ngũ giáo viên THCS đáp ứng tiêu chuẩn chuẩn nghề nghiệp giáo viên THCS - Đề xuất số giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS, phù hợp với bối cảnh đào tạo, bồi dưỡng giáo viên THCS nước ta theo hướng chuẩn hóa 10 Cấu trúc luận án Ngồi phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, luận án dự kiến có cấu trúc gồm 03 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển đội ngũ giáo viên Trung học sở theo quan điểm chuẩn hóa Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên Trung học sở Thành phố Hà Nội theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên THCS Chương 3: Giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên Trung học sở Thành phố Hà Nội theo quan điểm chuẩn hóa CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO QUAN ĐIỂM CHUẨN HÓA 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực Một là, tập trung làm rõ khái niệm, mục đích phát triển nguồn nhân lực Hai là, nghiên cứu bước phát triển NNL tổ chức 1.1.2 Các nghiên cứu chuẩn nghề nghiệp, chuẩn hóa giáo dục 1.1.3 Các nghiên cứu phát triển giáo viên 1.1.4 Khoảng trống cần nghiên cứu 1.2 Một số khái niệm đề tài 1.2.1 Giáo viên, đội ngũ giáo viên 1.2.2 Phát triển nguồn nhân lực 1.2.3 Phát triển đội ngũ giáo viên 1.2.4 Chuẩn, chuẩn hóa, chuẩn hóa giáo dục, chuẩn nghề nghiệp 1.2.4.1 Chuẩn, chuẩn hóa, chuẩn hóa giáo dục 1.2.4.2 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học sở 1.3 Vị trí, vai trò nhiệm vụ đội ngũ giáo viên trung học sở 1.3.1 Vị trí, vai trị đội ngũ giáo viên trung học sở 1.3.2 Nhiệm vụ đội ngũ giáo viên trung học sở 1.3.3 Đặc trưng đội ngũ giáo viên trung học sở 1.3.3.1 Về số lượng 1.3.3.2 Về cấu 1.3.3.3 Về chất lượng 1.4 Một số quan điểm phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở 1.4.1 Phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở theo quan điểm phát triển nguồn nhân lực mục tiêu, yêu cầu, phương hướng phát triển nguồn nhân lực giáo viên trung học sở Việt Nam 1.4.1.1 Phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở theo quan điểm phát triển nguồn nhân lực 1.4.1.2 Mục tiêu, yêu cầu, phương hướng phát triển nguồn nhân lực giáo viên trung học sở 1.4.2 Phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở theo quan điểm chuẩn hóa phát triển đội ngũ giáo viên theo quan điểm tiếp cận lực 1.5 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên Trung học sở 1.5.1 Cấu trúc chuẩn 1.5.2 Quy trình chung việc phát triển theo chuẩn 1.5.3 Các giai đoạn trình áp dụng chuẩn 1.5.4 Quản lí chuẩn hóa giáo dục 1.5.5 Các xây dựng chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học 1.5.5.1 Các văn pháp quy hành 1.5.5.2 Đặc điểm lao động sư phạm giáo viên 1.5.6 Nội dung chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học sở ban hành thông tư 30/2009/TT-BGD ĐT 1.6 Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở theo quan điểm Chuẩn hóa 1.6.1 Thu hút đội ngũ giáo viên trung học sở theo quan điểm chuẩn hóa 1.6.1.1 Quy hoạch, kế hoạch đội ngũ giáo viên trung học sở theo chuẩn 1.6.1.2 Tuyển chọn giáo viên trung học sở theo chuẩn 1.6.2 Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giáo viên trung học sở theo quan điểm chuẩn hóa 1.6.3 Duy trì đội ngũ giáo viên trung học sở theo quan điểm chuẩn hóa 1.6.3.1 Cơng tác bố trí, sử dụng giáo viên theo chuẩn 1.6.3.2 Kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên theo chuẩn 1.6.3.3 Chế độ, sách đãi ngộ mơi trường phát triển giáo viên 1.7 Một số yếu tố ảnh hưởng phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở theo quan điểm chuẩn hóa 1.7.1 Yếu tố bên ngồi 1.7.1.1.Sự phát triển nhanh chóng khoa học cơng nghệ 1.7.1.2 Các chế sách quản lý nhà nước ngành Giáo dục Đào tạo 1.7.1.3 Yếu tố Kinh tế - xã hội 1.7.1.4 Yếu tố Quốc tế 1.7.2 Yếu tố bên 1.7.2.1 Uy tín thương hiệu nhà trường 1.7.2.2 Môi trường sư phạm 1.7.2.3 Năng lực đội ngũ cán quản lý máy quản lý 1.7.2.4 Trình độ nhận thức tính xác, khách quan thực quy trình đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp người tham gia quy trình đánh giá Kết luận Chương CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO QUAN ĐIỂM CHUẨN HÓA 2.1 Một số kinh nghiệm yêu cầu đội ngũ giáo viên thành phố trọng điểm, Thủ đô Hà Nội 2.1.1 Kinh nghiệm phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở theo quan điểm chuẩn hóa số nước giới 2.1.2 Yêu cầu đội ngũ giáo viên thành phố trọng điểm Thủ đô Hà Nội 2.2 Khái quát giáo dục trung học sở Thành phố Hà Nội 2.2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội Thành phố Hà Nội 2.2.2 Khái quát Giáo dục Đào tạo giáo dục Trung học sở Thành phố Hà Nội 2.3 Quá trình tổ chức khảo sát thực trạng 2.3.1 Mục đích khảo sát Mục đích khảo sát khẳng định, củng cố, đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên phát triển ĐNGV THCS Thành phố Hà Nội theo chuẩn năm qua thông qua việc làm rõ số vấn đề chưa đề cập, nghiên cứu nghiên cứu chưa sâu phát triển đội ngũ giáo viên; từ thấy ưu điểm, khuyết điểm nguyên nhân thực trạng để đưa ngun tắc, giải pháp có tính thực tiễn, khả thi phát triển giáo viên THCS thành phố Hà Nội theo quan điểm chuẩn hóa thời gian tới 2.3.2 Nội dung khảo sát Thực trạng ĐNGV THCS: Số lượng, giới tính cấu, trình độ đào tạo, lực sư phạm, phẩm chất đạo đức, tinh thần trách nhiệm Thực trạng công tác phát triển ĐNGV THCS Thành phố Hà Nội: công tác quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng, đào tạo bồi dưỡng, kiểm tra đánh giá, sách đãi ngộ Khảo sát mức độ thuận lợi, khó khăn ảnh hưởng đến cơng tác phát triển ĐNGV THCS Thành phố Hà Nội 2.3.3 Tiêu chí điều tra khảo sát - Tiêu chí đánh giá thực trạng giáo viên THCS theo quan điểm chuẩn hóa xác định tiêu chuẩn, 25 tiêu chi theo thông tư 30 Bộ Giáo dục đào tạo chuẩn nghề nghiệp giáo viên THCS (xem Phụ lục 11) - Tiêu chí đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên THCS theo quan điểm chuẩn hóa theo nội dung phát triển đội ngũ giáo viên trình bày chương (quy hoạch, tuyển chọn giáo viên; đào tạo, bồi dưỡng giáo viên; bố trí, sử dụng giáo viên; kiểm tra, đánh giá giáo viên) cụ thể chi tiết thành tiêu chí theo chức quản lý (xem Phụ lục 6, 7) 2.3.4 Phương pháp khảo sát 2.3.4.1 Xây dựng mẫu phiếu điều tra khảo sát Các biểu mẫu thống kê để thu thập số liệu liên quan nội dung nghiên cứu; phiếu thăm dò ý kiến để tìm hiểu nhận thức, ý kiến đánh giá, đóng góp cho nội dung nghiên cứu Phiếu hỏi 1: Dành cho giáo viên, thu thập thực trạng công tác quản lý giáo viên, lực chuyên môn, chế độ đãi ngộ Phiếu hỏi 2: Dành cho cán quản lý Sở GD&ĐT, phòng GD&ĐT cán quản lý trường THCS, nhằm thu thập thực trạng công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên THCS 2.3.4.2 Chọn mẫu điều tra, khảo sát (xem Phục lục 6, 7, 11) 2.3.5 Đối tượng, địa bàn khách thể khảo sát 2.3.5.1 Đối tượng khảo sát Khảo sát yếu tố liên quan đến phát triển đội ngũ giáo viên THCS qua phòng GD&ĐT, phòng Nội vụ quận, huyện, thị xã trưng cầu ý kiến cán quản lý giáo viên trường THCS Giáo viên: 245 giáo viên số trường địa bàn quận, huyện, thị xã thành phố Hà Nội Cán quản lý: 55 cán quản lý (bao gồm ban giám hiệu số trường: 34; cán phòng Giáo dục: 17; cán Sở Giáo dục đào tạo thành phố: 4) 2.3.52 Địa bàn khảo sát 50 trường THCS số quận, huyện, thị xã thuộc Thành phố Hà Nội 2.4 Thực trạng đội ngũ giáo viên trung học sở Thành phố Hà Nội đáp ứng chuẩn nghề nghiệp 2.4.1 Số lượng đáp ứng chuẩn Theo số liệu Sở GD&ĐT Hà Nội năm 2013 số lớp trường THCS 9000 (công lập 8604 lớp); số giáo viên 20455 người (công lập 19325), đến năm 2015 số lớp 9668 (công lập 9186); số giáo viên 20563 người (công lập 19335) Như năm gần số lớp trường THCS tăng 668 lớp (công lập tăng 582 lớp); số giáo viên tăng 108 người, khối công lập không tăng Tuy nhiên đối chiếu quy định thông tư 35 ngày 23 tháng năm 2006 liên Bộ GD&ĐT Nội vụ quy định tỷ lệ giáo viên THCS lớp 1,9 GV/ lớp đủ (tỷ lệ 2,1GV/lớp) Điều cho thấy trường THCS Hà Nội thừa giáo viên Tuy nhiên Trên địa bàn Thành phố Hà Nội có đặc thù khác tỉnh khác có nhiều trường ngồi cơng lập việc tuyển chọn giáo viên không theo quy định 2.4.2 Cơ cấu đáp ứng chuẩn * Cơ cấu theo trình độ đào tạo Bảng 2.1: Cơ cấu đội ngũ giáo viên trung học sở thành phố Hà Nội theo trình độ đào tạo Năm 2013 2014 2015 Tổng số Cao đẳng Đại học Thạc sĩ Tiến sĩ 20455 20782 20563 7132 6,157 5,371 12920 14,107 14,318 400 506 848 12 26 (Nguồn: Sở Giáo dục Đào tạo Hà Nội) Biểu đồ 2.1: Cơ cấu đội ngũ giáo viên trung học thành phố Hà Nội theo trình độ đào tạo Theo bảng cho thấy ĐNGV THCS Hà Nội trình độ đào tạo 100% đạt chuẩn, trình độ chuẩn năm gần tăng điều cho thấy giáo viên nhà trường ln có ý thức học tập để nâng cao trình độ chun mơn * Cơ cấu giới tính độ tuổi Bảng 2.2: Cơ cấu đội ngũ giáo viên trung học sở thành phố Hà Nội theo giới tính độ tuối Năm 2013 2014 2015 Tổng số 20455 20782 20563 Nữ 15594 16974 16339 Dưới 31 3735 3,852 3,576 Từ 31 - 40 9194 9,418 10,290 Từ 41 - 50 3975 4,899 4,374 Từ 51 - 60 3551 2,576 2,288 Trên 60 37 35 (Nguồn: Sở Giáo dục Đào tạo Hà Nội) Biểu đồ 2.4: Kết kiểm tra, đánh giá giáo viên trung học sở thành phố Hà Nội theo chuẩn nghề nghiệp Bảng 2.4: Tổng hợp kết khảo sát, đánh giá cán bộ, giáo viên chất lượng đội ngũ giáo viên trung học sở theo chuẩn nghề nghiệp Mức độ đánh giá Xuất sắc Khá Trung bình SL % SL % SL % Tiêu chuẩn 1: Phẩm chất trị, đạo đức, lối sơng Tiêu chí (Tc 1) Phẩm chất 208 69,33 92 30,67 trị Tc Đạo đức nghề nghiệp 215 71,66 85 28,34 Tc Ứng xử với học sinh 202 67,33 83 27,66 15 Tc Ứng xử với đồng nghiệp 220 73,33 65 21,66 15 Tc Lối sống, tác phong 195 65 86 28,66 19 6,33 Tiêu chuẩn 2: Năng lực tìm hiểu đối tượng mơi trường giáo dục Tc Tìm hiểu đối tượng giáo dục 177 59 98 32,66 24 Tc Tìm hiểu môi trường giáo dục 190 63,33 95 31,66 10 3,33 Tiêu chuẩn 3: Năng lực dạy học Tc Xây dựng kế hoạch dạy học 172 57,33 97 32,33 31 10,33 Tc Bảo đảm kiến thức môn học 230 76,66 52 17,33 18 Tc 10 Bảo đảm chương trình mơn 213 71 52 17,33 30 10 học Tc 11 Vận dụng phương pháp 175 58,33 87 29 38 12,66 dạy học Tc 12 Sử dụng phương tiện dạy 163 54,33 115 38,33 22 7,33 học Tc 13 Xây dựng môi trường học tập 212 70,66 71 23,66 17 5,66 Tc 14 Quản lý hồ sơ dạy học 194 64,66 83 27,66 23 7,66 Tc 15 Kiểm tra, đánh giá kết 179 59,66 93 31 28 9,33 học tập học sinh Tiêu chuẩn 4: Năng lực Giáo dục Tc 16 Xây dựng kế hoạch hoạt 159 33 108 36 33 11 động giáo dục Tc 17 Giáo dục qua môn học 146 48,66 120 40 34 11,33 Các tiêu chuẩn tiêu chí chuẩn Nghề nghiệp 11 Kém SL % 0,33 1,66 Tc 18 Giáo dục qua hoạt động 184 61,33 giáo dục Tc 19 Giáo dục qua hoạt động 196 65,33 cộng đồng Tc 20 Vận dụng nguyên tắc, phương pháp, hình thức tổ chức 162 54 giáo dục Tc 21 Đánh giá kết rèn luyện 172 57,33 đạo đức học sinh Tiêu chuẩn 5: Năng lực hoạt động trị, xã hội Tc 22 Phối hợp với gia đình học 195 65 sinh cộng đồng Tc 23 Tham gia hoạt động 167 55,66 trị, xã hội Tiêu chuẩn 6: Năng lực phát triển nghề nghiệp Tc 24 Tự đánh giá, tự học rèn luyện 139 46,33 Tc 25 Phát giải vấn 174 58 đề nảy sinh thực tiễn giáo dục 89 29,66 27 69 23 35 11,66 111 37 27 103 34,33 25 8,33 91 30,33 24 101 33,66 32 10,66 127 42,33 34 11,33 88 29,33 38 12,66 2.5 Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở Thành phố Hà Nội theo quan điểm chuẩn hóa 2.5.1 Thực trạng thu hút đội ngũ giáo viên trung học sở theo quan điểm chuẩn hóa 2.5.1.1 Cơng tác quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở theo chuẩn Về chất lượng: Phấn đấu đến năm 2016: 100% cán quản lý đạt chuẩn đạo đức nghề nghiệp; lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm; lực quản lý nhà trường có trình độ Lý luận trị từ trung cấp trở lên Về số lượng: đảm bảo đủ định biên theo quy định Bộ GD&ĐT Về Cơ cấu: đảm bảo đồng cấu, 100% giáo viên dạy môn học theo chuyên ngành đào tạo Bảng 2.5: Bảng tổng hợp ý kiến đánh giá cán quản lý giáo viên thực trạng quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp 1≤ X ≤ TT Tiêu chí Xác định mục tiêu phát triển đội ngũ GV đến năm 2020 Số lượng người cho điểm theo tiêu chí Tốt Khá TB Yếu Điểm TB X Thứ bậc 92 3,02 12 138 55 15 Nội dung quy hoạch bám sát tiêu chuẩn nghề nghiệp theo quy định Xây dựng kế hoạch hàng năm phát triển đội ngũ GV trường THCS Dự kiến nguồn lực thực quy hoạch Xác định giải pháp thực quy hoạch Quy hoạch xem xét, bổ sung, điều chỉnh, đảm bảo tính khoa học thực tiễn Điểm bình quân tiêu chí 77 153 57 13 2,98 105 150 35 10 3,16 83 144 56 17 2,97 92 143 43 22 3,01 85 139 52 24 2,95 3,01 2.5.1.2 Tuyển chọn giáo viên trung học sở theo chuẩn Bảng 2.6: Bảng tổng hợp ý kiến đánh giá cán quản lý giáo viên thực trạng tuyển chọn đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp 1≤ X ≤ TT Tiêu chí Căn vào nhu cầu, kế hoạch biên chế duyệt nguồn lực trường để tuyển chọn giáo viên Xây dựng kế hoạch biên chế, tuyển dụng giáo viên trình cấp có thẩm quyền phê duyệt năm Thực thông báo công khai tiêu chuẩn, điều kiện, số lượng thủ tục hồ sơ trước tuyển chọn giáo viên THCS Tuân thủ quy định Pháp lệnh cán công chức, Nghị định Chính phủ hướng dẫn ngành Giáo dục tuyển chọn giáo viên Tính nghiêm túc, cơng bằng, dân chủ, kịp thời tuyển chọn giáo viên THCS Tuyển chọn GV có phẩm chất trị, đạo đức, lực theo tiêu Số lượng người cho điểm theo tiêu chí Tốt Khá TB Yếu Điểm TB X Thứ bậc 99 111 45 45 2,88 116 128 44 12 3,14 119 151 27 13 3,32 112 138 35 15 3,16 102 109 53 26 2,89 109 121 47 23 3,05 13 chuẩn, tiêu chí chuẩn nghề nghiệp giáo viên THCS Điểm bình qn tiêu chí 3,07 2.5.2 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên trung học sở theo quan điểm chuẩn hóa 2.5.2.1 Khái quát công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên thành phố Hà Nội 2.5.2.2 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng giáo viên trung học sở theo quan điểm chuẩn hóa Bảng 2.7: Bảng tổng hợp ý kiến đánh giá cán quản lý giáo viên thực trạng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp 1≤ X ≤ TT Tiêu chí Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng: tính khoa học, khả thi Đào tạo nâng cao trình độ chun mơn đạt chuẩn chuẩn đáp ứng với yêu cầu giáo dục THCS Bồi dưỡng lý luận trị, chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh cho giáo viên Trung học sở Bồi dưỡng vấn đề đường lối, chủ trương, sách phát triển kinh tế - xã hội giáo dục - đào tạo Đảng Nhà nước Bồi dưỡng chuyên đề đổi nội dung phương pháp dạy học bậc học THCS Bồi dưỡng nâng cao trình độ ngoại ngữ, tin học Đào tạo, bồi dưỡng lực hoạt động trị xã hội phát triển nghề nghiệp Sử dụng hình thức đào tạo, bồi dưỡng: tính linh hoạt, đa dạng, hợp lý Sử dụng GV sau kết thúc Số lượng người cho điểm theo tiêu chí Tốt Khá TB Yếu Điểm TB X Thứ bậc 99 91 82 28 2,87 115 105 58 22 3,04 125 95 56 24 3,07 116 104 59 21 3,05 101 109 61 29 2,94 91 88 86 34 2,84 88 92 85 35 2,77 95 85 89 31 2,81 121 99 47 33 3,02 14 khóa đào tạo bồi dưỡng Điểm bình quân tiêu chí 2,93 2.5.3 Thực trạng trì đội ngũ giáo viên trung học sở theo quan điểm chuẩn hóa 2.5.3.1 Cơng tác bố trí, sử dụng giáo viên theo chuẩn Bảng 2.8: Bảng tổng hợp ý kiến đánh giá cán quản lý giáo viên thực trạng bố trí, sử dụng đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp 1≤ X ≤ TT Tiêu chí Phân cơng giảng dạy phù hợp với chuyên môn đào tạo giáo viên Bố trí, phân cơng giáo viên giảng dạy phù hợp với lực, sở trường nhu cầu công việc Việc điều động, phân công giáo viên THCS đảm bảo hợp lý trường thành phố Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán quản lý đảm bảo nguyên tắc, quy trình tiêu chuẩn Việc luân chuyển cán quản lý đảm bảo hợp lý, ngun tắc, quy trình Các tổ trưởng, nhóm trưởng GV có lực uy tín Điểm bình qn tiêu chí Số lượng người cho điểm theo tiêu chí Tốt Khá TB Yếu Điểm TB X Thứ bậc 99 81 82 38 2,80 96 85 86 33 2,81 82 88 89 41 2,70 121 89 65 25 3,02 92 78 99 31 2,77 118 82 67 33 2,95 2,84 2.5.3.2 Kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên theo chuẩn Bảng 2.9: Bảng tổng hợp ý kiến đánh giá cán quản lý giáo viên thực trạng kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp 1≤ X ≤ TT Tiêu chí Xây dựng Kế hoạch kiểm tra, đánh giá hoạt động GD GV trường THCS: bám sát tiêu chuẩn, Số lượng người cho điểm theo tiêu chí Tốt Khá TB Yếu Điểm TB X Thứ bậc 113 3,02 15 107 53 27 tiêu chí theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên THCS Việc kiểm tra, đánh giá, xếp loại tiến hành theo quy trình Nội dung kiểm tra, đánh giá, xếp loại bám sát tiêu chuẩn, tiêu chí chuẩn nghề nghiệp giáo viên THCS Phương pháp kiểm tra, đánh giá đa dạng, khoa học, phù hợp với thực tiễn Kết đánh giá, xếp loại dựa nguồn minh chứng, đảm bảo tính khách quan Kết đánh giá, xếp loại sử dụng để tổ chức bồi dưỡng, sử dụng; khen thưởng đội ngũ giáo viên Điểm bình qn tiêu chí 121 109 49 21 3,14 117 103 51 29 3,03 122 98 52 28 3,04 99 101 73 27 2,90 111 109 50 30 3,00 3,02 2.5.3.3 Thực chế, sách, tạo mơi trường thuận lợi phát triển giáo viên theo chuẩn 2.6 Đánh giá chung thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở Thành phố Hà Nội theo quan điểm chuẩn hóa 2.6.1 Ưu điểm Về số lượng, đến năm học 2015, tống số giáo viên trường THC thành phố Hà Nội 20.563, nữ 16339; với 607 trường với 9668 lớp 362.453 học sinh Như vậy, đối chiếu quy định thông tư 35 ngày 23 tháng năm 2006 liên Bộ GD-ĐT Nội vụ quy định tỷ lệ giáo viên THCS lớp 1,9 GV/ lớp đủ (tỷ lệ 2,1GV/lớp) Điều cho thấy trường THCS Hà Nội thừa giáo viên Về cấu, kết điều tra, khảo sát cho thấy, đội ngũ giáo viên THCS thành phố Hà Nội có lĩnh trị, lập trường tư tưởng vững vàng, phẩm chất đạo đức sáng, lành mạnh, tận tụy, gắn bó với nghề có uy tín cao học sinh nhân dân; tuyệt đối tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, Nhà nước; có tinh thần đồn kết giúp đỡ nhau, có nghị lực vượt khó khăn để hồn thành tốt nhiệm vụ Cơng tác quy hoạch giáo viên THCS thành phố năm qua thực tốt, đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục THCS thành phố có phát triển số lượng chất lượng Công tác tuyển dụng giáo viên THCS thành phố năm qua tổ chức thi tuyển công khai, chặt chẽ, quy định Cho đến thành phố Hà Nội chưa có trường hợp thắc mắc, kiến nghị khiếu nại vấn đề tuyển chọn giáo viên THCS Công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng phẩm chất trị, đạo đức trọng, tạo chuyể̉n biến mạnh mẽ nhận thức hành động rèn luyện tu dưỡng phẩm chất trị, đạo đức đội ngũ nhà giáo 16 cần kiệm, liêm, Hà Nội triển khai Kế hoạch việc “Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2011 - 2016”, tập trung đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên chuyên môn, nghiệp vụ, nâng cao trình độ giáo viên cấp; Công tác bồi dưỡng giáo viên quan tâm đạo nhằm đạt tiêu đề Kế hoạch 111/KH-UBND UBND Thành phố Tham mưu UBND Thành phố có chế hỗ trợ cho giáo viên học sau đại học Trong năm qua nguồn kinh phí cho cơng tác đào tạo bồi dưỡng Thành phố đầu tư gần 70 tỷ đồng Giai đoạn từ 2011 đến có 210.000 lượt cán quản lý giáo viên ngành tham dự lớp đào tạo bồi dưỡng để nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Tỷ lệ đạt chuẩn giáo viên bậc học, cấp học 100%, tỷ lệ chuẩn tương đối cao (THCS: 70,4%) Kết công tác bồi dưỡng góp phần bước nâng cao chất lượng đội ngũ Đến nay, giáo viên đứng lớp toàn ngành đạt chuẩn 100% So với quy định trình độ chuẩn đào tạo giáo viên bậc THCS Có tốt nghiệp cao đẳng sư phạm có tốt nghiệp cao đẳng chứng bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm 100% giáo viên thành phố Hà Nội đạt chuẩn 2.6.2 Tồn tại, hạn chế Kết nghiên cứu, khảo sát cho thấy, cấu giáo viên THCS thành phố Hà Nội không đồng môn, tổng số giáo viên lớp đủ có mơn thiếu, mơn thừa (những mơn thừa giáo viên: Tốn, Văn, Ngoại ngữ; Những môn thiếu giáo viên: Sinh, Địa, GDCD, Kỹ thuật) Tỷ lệ giáo viên nữ chiếm khoảng 80%, số quận nội thành 90% năm gần có xu hướng tăng, điều cho thấy giáo viên nam nhà trường chiếm tỷ lệ thấp Về lực dạy học, ĐNGV cịn có bất cập: chưa đồng chất lượng, số giáo viên có trình độ chun mơn giỏi cịn ít, số giáo viên chưa chủ động nghiên cứu đổi mới, vận dụng phương pháp dạy học tích cực, trình độ nắm bắt ứng dụng cơng nghệ thơng tin cịn hạn chế Chưa xây dựng quy hoạch mang tính chiến lược phát triển đội ngũ giáo viên THCS địa bàn Trên thực tế, Bộ GD&ĐT ban hành Quyết định Số 6639/QĐBGDĐT ngày 29/12/2011 Quy hoạch phát triển nhân lực ngành giáo dục giai đoạn 2011-2020, song cấp quản lý giáo dục thành phố Hà Nội chậm cụ thể hóa, chưa xây dựng quy hoạch phát triển nhân lực đội ngũ giáo viên địa bàn thành phố Cách thức tuyển dụng có thời điểm chưa phù hợp, chưa đánh giá người tham gia tuyển dụng Mặc dù thừa giáo viên trường đề xuất tiếp nhận giáo viên đề xuất giáo viên Văn, Tốn để dạy kiêm nhiệm mơn khác nên dẫn đến tình trạng nhiều giáo viên dạy mơn GDCD, Kỹ thuật dạy trái tay (không đào tạo chuyên môn) Hiện trường THCS tiến hành dạy tin học để phổ cập cho học sinh, nhiên Bộ GD-ĐT Thành phố chưa cho biên chế giáo viên tin học trường THCS điều gây khó khăn cho trường xếp giáo viên Trong nhiều năm qua, công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên THCS thành phố chưa có kế hoạch dài hạn, cịn có nội dung chưa thiết thực, hình thức chưa phù hợp, nhiều lớp bồi dưỡng số lượng tập huấn đơng ảnh hưởng đến chất lượng Chưa kiểm sốt chặt chẽ chất lượng công tác đào tạo nâng chuẩn chưa Hiện số giáo viên THCS thành phố Hà Nội 100% đạt chuẩn, có 70,4% chuẩn Như vậy, so với mục tiêu Chiến lược giáo dục 2011 - 2020 phấn đấu: 17 “Tiếp tục đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo để đến năm 2020, 100% giáo viên phổ thông đạt chuẩn trình độ đào tạo, đó, 88% giáo viên trung học sở đạt trình độ đào tạo chuẩn”, ngành GD&ĐT thành phố cần phải có nhiều giải pháp để đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng đạt mục tiêu Công tác bồi dưỡng giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên THCS chưa có kế hoạch chiến lược, cịn yếu khâu biên soạn tài liệu chỗ giám sát công tác tự bồi dưỡng giáo viên Vì chất lượng đào tạo bồi dưỡng chưa cao Năng lực giáo viên chưa đáp ứng yêu cầu trình độ ngoại ngữ, tin học, sử dụng thiết bị dạy học, khả phân tích, đánh giá kinh tế, xã hội khu vực quận Thành phố Công tác thanh, kiểm tra chưa có cải tiến để thích hợp với yêu cầu theo Chuẩn nghề nghiệp đánh giá giáo viên hoạt động lên lớp, hoạt động xã hội Việc đánh giá hiệu giáo dục, đặc biệt hiệu chưa triển khai để nâng cao lực giáo viên đáp ứng nhu cầu xã hội 2.6.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế Hạn chế cấu GV chưa đáp ứng số lượng chất lượng nguyên nhân nhận thức vai trò số môn học phận CBQL giáo viên chưa theo kịp với tư tưởng đối GD nói chung đổi chương trình GD nói riêng; tỉ lệ nam, nữ cấu giáo viên có phần ảnh hưởng vấn đề giới nghề giáo Nguyên nhân lực dạy học ĐNGV cịn có bất cập chủ yếu chất lượng đào tạo trường sư phạm phần, phần khác hoạt động bồi dưỡng lực nghề nghiệp cho giáo viên chưa thật hiệu vấn đề tự bồi dưỡng giáo viên hạn chế Nguyên nhân sâu xa vấn đề giáo viên thiếu động lực phấn đấu Trong nhiều năm qua, công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên THCS thành phố chưa có kế hoạch dài hạn, cịn có nội dung chưa thiết thực, hình thức chưa phù hợp, nhiều lớp bồi dưỡng số lượng tập huấn đông ảnh hưởng đến chất lượng Chưa kiểm sốt chặt chẽ chất lượng cơng tác đào tạo nâng chuẩn chưa nội dung bồi dưỡng đáp ứng nhu cầu giáo viên bất cập số lực theo yêu cầu chuẩn nghề nghiệp giáo viên Công tác thanh, kiểm tra chưa có cải tiến để thích hợp với yêu cầu theo Chuẩn nghề nghiệp đánh giá giáo viên hoạt động lên lớp, hoạt động xã hội Việc đánh giá chất lượng, hiệu hoạt động dạy học chưa có tiêu chí sát thực… Nguyên nhân tuyển dụng giáo viên có thời điểm chưa phù hợp, chưa đáp ứng nhu cầu tuyển dụng chủ yếu chế phân cấp, phân quyền việc tuyển dụng; nhiên theo chúng tơi ngun nhân cịn chỗ tiêu chí tuyển dụng chưa rõ chưa thật gắn với nhu cầu phát triển nhà trường trước yêu cầu đổi chương trình GD nói riêng, đổi GD nói chung Kết luận Chương CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO QUAN ĐIỂM CHUẨN HÓA 3.1 Định hướng phát triển ngành Giáo dục Đào tạo Thành phố Hà Nội giai đoạn 2015-2020 18 ... pháp phát triển đội ngũ giáo viên Trung học sở Thành phố Hà Nội theo quan điểm chuẩn hóa CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO QUAN ĐIỂM CHUẨN HÓA 1.1 Tổng quan. .. 1: Cơ sở lý luận phát triển đội ngũ giáo viên Trung học sở theo quan điểm chuẩn hóa Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên Trung học sở Thành phố Hà Nội theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên. .. (Nguồn: Sở Giáo dục Đào tạo Hà Nội) Biểu đồ 2.2: Cơ cấu đội ngũ giáo viên Trung học sở thành phố Hà Nội theo giới tính Biểu đồ 2.3: Cơ cấu đội ngũ giáo viên Trung học sở thành phố Hà Nội theo độ