BÁO CÁO TỔNG KẾT 10 NĂM (2006-2016) THỰC HIỆN VIETNAM ICT INDEX VÀ GIỚI THIỆU HỆ THỐNG CHỈ TIÊU, PHƯƠNG PHÁP TÍNH MỚI

BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG HỘI TIN HỌC VIỆT NAM BÁO CÁO TỔNG KẾT 10 NĂM (2006-2016) THỰC HIỆN VIETNAM ICT INDEX VÀ GIỚI THIỆU HỆ THỐNG CHỈ TIÊU, PHƢƠNG PHÁP TÍNH MỚI Báo cáo đƣợc xây dựng bởi: Hội Tin học Việt Nam Vụ Công nghệ thông tin (Bộ Thông tin Truyền thông) Lý Sơn, Quảng Ngãi, 8/2016 Báo cáo tổng kết 10 năm (2006-2016) Vietnam ICT Index LỜI NÓI ĐẦU Việc đánh giá, xếp hạng mức độ sẵn sàng cho phát triển ứng dụng CNTT-TT tổ chức quốc tế thực nhiều năm Điều cho thấy tác động quan trọng CNTT-TT phát triển lĩnh vực kinh tế - xã hội phạm vi quốc gia toàn giới Tại Việt Nam, đầu năm 2000, công tác thống kê, thu thập số liệu CNTT-TT mẻ Khi đó, khái niệm CNTT-TT cịn hiểu đơn giản với số thuật ngữ tin học, máy tính, phần cứng, phần mềm hay điện tử Do vậy, cần có hệ thống tiêu chi tiết để đánh giá cách khách quan trạng phát triển ứng dụng lĩnh vực Năm 2006, Báo cáo số mức độ sẵn sàng cho phát triển ứng dụng CNTT-TT Việt Nam, gọi tắt Báo cáo Vietnam ICT Index, lần công bố Báo cáo làm sáng tỏ tranh trạng CNTT - TT thông qua việc đánh giá, xếp hạng mức độ sẵn sàng cho phát triển ứng dụng CNTT Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ (gọi tắt Bộ, ngành), tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi tắt Tỉnh, thành), tập đồn kinh tế, tổng cơng ty ngân hàng thương mại theo nhóm số hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng nhân lực CNTT, sản xuất - kinh doanh CNTT, môi trường tổ chức sách CNTT-TT Từ đến nay, đạo trực tiếp Lãnh đạo Bộ Thông tin Truyền thông, Báo cáo Ban biên soạn, với thành viên từ Hội Tin học Việt Nam, Vụ Cơng nghệ thơng tin (trước Văn phịng Ban Chỉ đạo quốc gia CNTT) chuyên gia CNTT, xây dựng công bố Hội thảo Hợp tác Phát triển CNTT-TT tổ chức hàng năm Trong 10 năm qua, với nguồn lực thời gian hạn chế, hàng năm Ban biên soạn làm việc với tinh thần hợp tác, khoa học có trách nhiệm cao để thu thập xử lý khối lượng lớn liệu từ 30 Bộ, ngành, 63 tỉnh, thành khoảng 70 doanh nghiệp ngân hàng thương mại Những nỗ lực nhận kết đáng khích lệ Báo cáo Vietnam ICT Index ngày nhận phản hồi tích cực cộng đồng CNTT-TT đánh giá cao quan, tổ chức, doanh nghiệp toàn quốc Sau nhiều năm triển khai xây dựng công bố báo cáo, quan, tổ chức nhận thức sâu sắc tầm quan trọng việc phát triển ứng dụng CNTT-TT phục vụ công tác quản lý điều hành hoạt động chun mơn nghiệp vụ Do đó, nhiều đơn vị chủ động triển khai xây dựng hệ thống đánh giá xếp hạng CNTT-TT Bộ Tài chính, Bộ Lao động Thương Binh Xã hội, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Công thương, tỉnh Nghệ An, Bắc Ninh, Thừa Thiên - Huế, Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam Điều góp Trang Báo cáo tổng kết 10 năm (2006-2016) Vietnam ICT Index phần thúc đẩy công tác phát triển ứng dụng CNTT để nâng cao lực hoạt động điều hành tác nghiệp, sản xuất kinh doanh Nhân dịp này, Ban biên soạn xin gửi lời cảm ơn tới Bộ, ngành, tỉnh, thành, doanh nghiệp ngân hàng thương mại cung cấp số liệu; tới chuyên gia hỗ trợ phương pháp tính q trình 10 năm xây dựng Báo cáo Trong thời gian tới, Ban biên soạn mong muốn tiếp tục nhận hợp tác, hỗ trợ tích cực Bộ, ngành, địa phương, tổ chức, doanh nghiệp cộng đồng CNTT nhằm hoàn thiện Báo cáo Vietnam ICT Index, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước hội nhập quốc tế Trân trọng./ BAN BIÊN SOẠN Trang Báo cáo tổng kết 10 năm (2006-2016) Vietnam ICT Index MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH SÁCH CÁC BẢNG DANH SÁCH CÁC HÌNH CHƢƠNG I QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN 12 1.1 Bối cảnh đời 12 1.2 Quá trình phát triển 14 CHƢƠNG II MỤC ĐÍCH VÀ Ý NGHĨA CỦA BÁO CÁO VIETNAM ICT INDEX 17 2.1 Mục đích 17 2.2 Ý nghĩa 17 CHƢƠNG III ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC TỔ CHỨC THỰC HIỆN 19 3.1 Đánh giá công tác tổ chức thu thập xử lý số liệu 19 3.2 Đánh giá chất lượng số liệu 21 3.3 Đánh giá công tác xây dựng, công bố, in ấn xuất báo cáo 22 3.4 Đánh giá mức độ tham gia đối tượng xếp hạng 23 CHƢƠNG IV ĐÁNH GIÁ VỀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN VÀ ỨNG DỤNG CNTT-TT Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2006-2015 26 4.1 Về hạ tầng kỹ thuật 26 4.2 Về hạ tầng nhân lực 33 4.3 Về ứng dụng CNTT 38 4.4 Về sản xuất kinh doanh sản phẩm, dịch vụ CNTT 42 4.5 Về mơi trường tổ chức sách 43 CHƢƠNG V TỔNG HỢP KẾT QUẢ XẾP HẠNG GIAI ĐOẠN 2006 - 2015 45 5.1 Khối bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ 45 5.2 Khối tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương 47 5.3 Khối ngân hàng thương mại 49 5.4 Khối tập đồn kinh tế, tổng cơng ty 51 CHƢƠNG VI ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ TƢƠNG QUAN CỦA VIETNAM ICT INDEX VỚI CÁC CHỈ SỐ KINH TẾ - XÃ HỘI KHÁC CỦA VIỆT NAM 54 6.1 Mức độ tương quan với Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) 54 6.2 Mức độ tương quan với Chỉ số Cải cách hành (PAR Index) 55 Trang Báo cáo tổng kết 10 năm (2006-2016) Vietnam ICT Index 6.3 Mức độ tương quan với Chỉ số hiệu quản trị hành cơng cấp tỉnh (PAPI) 57 6.4 Mức độ tương quan với Chỉ số Thương mại điện tử (EBI) 58 6.5 Mức độ tương quan với Thu nhập bình quân đầu người hàng tháng tỉnh 59 6.6 Nhận xét chung mức độ tương quan Vietnam ICT Index với số kinh tế kỹ thuật khác Viêt Nam 62 CHƢƠNG VII TỔNG HỢP Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ VỀ BÁO CÁO VIETNAM ICT INDEX 64 7.1 Phản hồi phương tiện truyền thông xã hội Báo cáo Vietnam ICT Index 64 7.2 Giới thiệu khảo sát phục vụ tổng kết 10 năm thực Báo cáo Vietnam ICT Index 64 7.3 Đánh giá tác động Báo cáo Vietnam ICT Index 65 7.4 Đánh giá kết xếp hạng Báo cáo Vietnam ICT Index 76 7.5 Đánh giá Hệ thống tiêu Báo cáo Vietnam ICT Index 78 7.6 Đánh giá Phương pháp tính Báo cáo Vietnam ICT Index 81 7.7 Đánh giá nội dung thiết kế Phiếu điều tra Vietnam ICT Index 83 7.8 Ý kiến việc có nên tiếp tục tiến hành thực Báo cáo Vietnam ICT Index 91 7.9 Ý kiến cần thiết Báo cáo Vietnam ICT Index 93 7.10 Kiến nghị đơn vị 96 7.11 Nhận xét chung kết điều tra 98 CHƢƠNG VIII GIỚI THIỆU HỆ THỐNG CHỈ TIÊU VÀ PHƢƠNG PHÁP TÍNH MỚI CỦA VIETNAM ICT INDEX 99 8.1 Sự cần thiết việc thay đổi 99 8.2 Các thay đổi Hệ thống tiêu 100 8.3 Các thay đổi Phương pháp tính 107 8.4 Các thay đổi công tác thu thập số liệu 108 CHƢƠNG IX KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 Trang Báo cáo tổng kết 10 năm (2006-2016) Vietnam ICT Index DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ATTT An tồn thơng tin CBCC Cán công chức CBNV Cán nhân viên CNTT-TT Công nghệ thơng tin Truyền thơng CPĐT Chính phủ điện tử CQNB Cơ quan ngang Bộ CQTCP Cơ quan thuộc Chính phủ CQNN Cơ quan nhà nước CSDL Cơ sở liệu DVCTT Dịch vụ công trực tuyến ĐVTT Đơn vị trực thuộc EBI Chỉ số Thương mại điện tử (E-Business Index) KHCN Khoa học Công nghệ KHXH Khoa học xã hội NHTM Ngân hàng thương mại PAPI Chỉ số hiệu quản trị hành cơng cấp tỉnh (Public Administration Performance Index) PAR Cải cách hành (Public Administration Reform) PCI Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (Provincial Competitivness Index) PMNM Phần mềm nguồn mở TCT Tổng cơng ty TĐKT Tập đồn kinh tế THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông Trang Báo cáo tổng kết 10 năm (2006-2016) Vietnam ICT Index TMCP Thương mại cổ phần TMĐT Thương mại điện tử TP Thành phố TTHC Thủ tục hành TTTT Thông tin Truyền thông TƯ Trung ương UBND Ủy ban nhân dân Trang Báo cáo tổng kết 10 năm (2006-2016) Vietnam ICT Index DANH SÁCH CÁC BẢNG Bảng Tổng hợp tình hình tham gia đơn vị 23 Bảng Tổng hợp theo số năm tham gia đơn vị 24 Bảng Trang bị máy tính, thiết bị nghe nhìn kết nối Internet người dân 26 Bảng Tỷ lệ máy tính đầu người 29 Bảng Tỷ lệ máy tính kết nối Internet 30 Bảng Tỷ lệ DN kết nối Internet băng rộng 32 Bảng Tỷ lệ đào tạo tin học trường PT đào tạo CNTT ĐH-CĐ 33 Bảng Tỷ lệ CBNV biết sử dụng máy tính công việc 34 Bảng Tỷ lệ cán chuyên trách CNTT 36 Bảng 10 Tỷ lệ càn chuyên trách AT-AN thông tin 37 Bảng 11 Tỷ lệ DVCTT bộ, nganh tỉnh, TP 38 Bảng 12 Triển khai PM QLVB ĐHCV qua mạng 40 Bảng 13 Triển khai hệ thống cửa điện tử 41 Bảng 14 Năng lực sản xuất, kinh doanh sản phẩm, dịch vụ CNTT 42 Bảng 15 Tình hình thành lập BCĐ ƯDCNTT cử LĐ phụ trách CNTT 43 Bảng 16 Tổng hợp tình hình tham gia bộ, CQNB, CQTCP 45 Bảng 17 Tổng hợp kết xếp hạng bộ, CQNB, CQTCP giai đoạn 2006-2015 46 Bảng 18 Tổng hợp tình hình tham gia xếp hạng tỉnh, thành phố giai đoạn 2006-2015 47 Bảng 19 Tổng hợp tình hình tham gia xếp hạng NHTM giai đoạn 2006-2015 49 Bảng 20 Tổng hợp tình hình tham gia xếp hạng TĐKT, TCT giai đoạn 2006-2015 51 Bảng 21 Chỉ số ICT Index Thu nhập bình quân đầu người 61 Trang Báo cáo tổng kết 10 năm (2006-2016) Vietnam ICT Index DANH SÁCH CÁC HÌNH Hình Biểu đồ mức độ tham gia đơn vị năm 24 Hình Biểu đồ phân bổ theo số năm tham gia đơn vị 25 Hình Tỷ lệ thuê bao điện thoại cố định di động 27 Hình Tỷ lệ thuê bao Internet kết nối Internet băng rộng 28 Hình Trang bị máy tính, TV, ĐTCĐ kết nối Internet hộ GĐ 29 Hình Tỷ lệ máy tính/Đầu người 30 Hình Tỷ lệ máy tính kết nối Internet 31 Hình Tỷ lệ DN kết nối Internet băng rộng 32 Hình Tỷ lệ dạy tin học trường PT đào tạo CNTT ĐH-CĐ 34 Hình 10 Tỷ lệ CBNV biết sử dụng máy tính cơng việc 35 Hình 11 Tỷ lệ cán chuyên trách CNTT 36 Hình 12 Tỷ lệ cán chun trách ATAN thơng tin 37 Hình 13 Tỷ lệ DVCTT nói chung Tỷ lệ DVCTT mức độ 39 Hình 14 Tỷ lệ DVCTT mức độ bộ, ngành tỉnh, TP 40 Hình 15 Triển khai PM QLVB ĐHCV qua mạng 41 Hình 16 Triển khai hệ thống cửa điện tử 42 Hình 17 Năng lực sản xuất, kinh doanh sản phẩm, dịch vụ CNTT 43 Hình 18 Tình hình thành lập BCĐ ƯDCNTT cử LĐ phụ trách CNTT 44 Hình 19 Mức độ tương quan ICT Index Chỉ số PCI 55 Hình 20 Mức độ tương quan ICT Index PAR Index bộ, CQNB, CQTCP 56 Hình 21 Mức độ tương quan ICT Index PAR Index tỉnh, thành phố 57 Hình 22 Mức độ tương quan ICT Index PAPI 58 Hình 23 Mức độ tương quan ICT Index Chỉ số TMĐT 59 Hình 24 Mức độ tương quan ICT Index thu nhập bình quân đầu người 60 Hình 25 Đánh giá chung tác động Báo cáo Vietnam ICT Index hoạt động phát triển ứng dụng CNTT đơn vị 65 Hình 26 Đánh giá bộ, CQNB, CQTCP 66 Hình 27 Đánh giá tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ 66 Hình 28 Đánh giá ngân hàng thương mại 67 Hình 29 Đánh giá TĐKT, TCT 67 Hình 30 Đánh giá chung tác động Báo cáo Vietnam ICT Index lên quan tâm Lãnh đạo đơn vị 68 Hình 31 Đánh giá bộ, CQNB, CQTCP 68 Hình 32 Đánh giá tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ 69 Hình 33 Đánh giá ngân hàng thương mại 69 Trang Báo cáo tổng kết 10 năm (2006-2016) Vietnam ICT Index Hình 34 Đánh giá TĐKT, TCT 70 Hình 35 Đánh giá chung tác động Báo cáo Vietnam ICT Index lên nhận thức CBCNV 70 Hình 36 Đánh giá bộ, CQNB, CQTCP 71 Hình 37 Đánh giá tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ 71 Hình 38 Đánh giá ngân hàng thương mại 72 Hình 39 Đánh giá TĐKT, TCT 72 Hình 40 Đánh giá chung tác động Báo cáo Vietnam ICT Index công tác thống kê, thu thập số liệu ƯDCNTT đơn vị 73 Hình 41 Đánh giá bộ, CQNB, CQTCP 73 Hình 42 Đánh giá tinh, thành phố trực thuộc TƯ 74 Hình 43 Đánh giá ngân hàng thương mại 74 Hình 44 Đánh giá TĐKT, TCT 75 Hình 45 Đánh giá chung kết xếp hạng Báo cáo Vietnam ICT Index 76 Hình 46 Đánh giá bộ, CQNB, CQTCP 77 Hình 47 Đánh giá tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ 77 Hình 48 Đánh giá ngân hàng thương mại 78 Hình 49 Đánh giá TĐKT, TCT 78 Hình 50 Đánh giá chung hệ thống tiêu Báo cáo Vietnam ICT Index 79 Hình 51 Đánh giá bộ, CQNB, CQTCP 79 Hình 52 Đánh giá tỉnh, thành phố trực thuôc TƯ 80 Hình 53 Đánh giá ngân hàng thương mại 80 Hình 54 Đánh giá TĐKT, TCT 81 Hình 55 Đánh giá chung phương pháp tính số Báo cáo Vietnam ICT Index 81 Hình 56 Đánh giá bộ, CQNB, CQTCP 82 Hình 57 Đánh giá tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ 82 Hình 58 Đánh giá ngân hàng thương mại 83 Hình 59 Đánh giá TĐKT, TCT 83 Hình 60 Đánh giá chung câu hỏi Phiếu điều tra 84 Hình 61 Đánh giá bộ, CQNB, CQTCP 84 Hình 62 Đánh giá tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ 85 Hình 63 Đánh giá ngân hàng thương mại 85 Hình 64 Đánh giá TĐKT, TCT 86 Hình 65 Đánh giá chung Phần giải thích Phiếu điều tra 86 Hình 66 Đánh giá bộ, CQNB, CQTCP 87 Hình 67 Đánh giá tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương 87 Hình 68 Đánh giá ngân hàng thương mại 88 Trang 10 Báo cáo tổng kết 10 năm (2006-2016) Vietnam ICT Index CHƢƠNG VIII GIỚI THIỆU HỆ THỐNG CHỈ TIÊU VÀ PHƢƠNG PHÁP TÍNH MỚI CỦA VIETNAM ICT INDEX 8.1 Sự cần thiết việc thay đổi Quãng thời gian 10 năm chưa phải dài, ngắn Đã đến lúc cần phải thay đổi, phải cải tiến Nhu cầu thay đổi xuất phát từ nguyên nhân khách quan chủ quan sau:  Theo kết thăm dò ý kiến điều tra mini năm 2015 (mục 7.7 Chương VII), trả lời cho câu hỏi “Có nên tiếp tục trì Báo cáo VietNam ICT Index”, 88% đơn vị có ý kiến “Nên tiếp tục”, 75% đề nghị “Nên tiếp tục, có cải tiến”  Cũng theo kết điều tra (mục 7.6 Chương VII), 80% đơn vị đánh giá hệ thống tiêu Vietnam ICT Index chọn câu trả lời “Phù hợp cần tiếp tục hoàn thiện”  Nghị số 19/NQ-CP ngày 12/03/2015 Chính phủ cải thiện mơi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia coi CNTT “phương thức phát triển để đổi quy trình quản lý, sản xuất kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm, doanh nghiệp, quốc gia.” “trong việc giải thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến lĩnh vực thiết, liên quan đến người dân doanh nghiệp.”  Nghị số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 Chính phủ Chính phủ điện tử, đặt mục tiêu “Nâng vị trí Việt Nam Chính phủ điện tử theo xếp hạng Liên hiệp quốc” “Trong ba năm 2015-2017 tập trung đẩy mạnh cải cách hành gắn với tăng cường ứng dụng CNTT quản lý cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến”  Báo cáo Chính phủ điện tử Liên hiệp quốc xếp hạng quốc gia dựa Chỉ số Chính phủ điện tử (E-Government Development Index EGDI) tổng hợp từ số thành phần: Chỉ số Dịch vụ công trực tuyến (Online Service Index - OSI), Chỉ số Hạ tầng viễn thông (Telecommunication Infrastructure Index - TII) Chỉ số Nguồn nhân lực (Human Capital Index - HCI) Bên cạnh điểm giống nhau, hệ thống tiêu Báo cáo Chính phủ điện tử Liên hiệp quốc có nhiều khác biệt so với hệ thống tiêu Báo cáo Vietnam ICT Index Ví dụ, Báo cáo CPĐT Liên hiệp quốc coi dịch vụ công trực tuyến số thành phần, Báo cáo Vietnam ICT Index lại cho DVCTT phần số thành phần “Ứng dụng CNTT” Cách thu thập số liệu, phương pháp tính Báo cáo CPĐT Trang 99 Báo cáo tổng kết 10 năm (2006-2016) Vietnam ICT Index Liên hiệp quốc có nhiều khác biệt Ví dụ: Chỉ số DVCTT hồn tồn xác định thông qua khảo sát trực tiếp trang/cổng thông tin điện tử quốc gia; Chỉ số CPĐT xác định trung bình cộng số thành phần Từ yêu cầu thay đổi nguyên nhân khách quan chủ quan nêu trên, kết hợp với tinh thần “phù hợp thông lệ quốc tế” Nghị số 19/NQ-CP ngày 18/03/2014 Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, việc thay đổi, cải tiến Báo cáo Vietnam ICT Index thực theo nguyên tắc sau:  Đối với Hệ thống tiêu bổ sung có chọn lọc tiêu phù hợp Báo cáo CPĐT Liên hiệp quốc kết hợp với tiêu đặc thù, có chọn lọc Việt Nam  Phương thức thu thập số liệu thay đổi theo hướng bên cạnh số liệu thu từ báo cáo đơn vị, sử dụng số liệu nguồn thống khảo sát trực tiếp trang/ cổng thông tin điện tử đơn vị  Phương pháp tính đơn giản hóa cho dễ thực hiện, dễ phổ biến phù hợp với thông lệ quốc tế Sau dự kiến thay đổi cụ thể hệ thống tiêu, phương pháp tính cơng tác thu thập số liệu Báo cáo Vietnam ICT Index giai đoạn từ năm 2016 trở Trong Báo cáo nêu thay đổi dự kiến thực hiện, thay đổi cụ thể xác định sau sở nghiên cứu, tổng hợp ý kiến đơn vị, chuyên gia nước quốc tế trình chuẩn bị cho Báo cáo Vietnam ICT Index 2016 8.2 Các thay đổi Hệ thống tiêu a Hệ thống tiêu khối bộ, CQNB, CQTCP Trang 100 Báo cáo tổng kết 10 năm (2006-2016) Vietnam ICT Index Hình 85 Hệ thống tiêu bộ, CQNB, CQTCP Hạ tầng kỹ thuật ICT INDEX Hạ tầng nhân lực Ứng dụng nội CQ Bộ ĐVTT Ứng dụng Dịch vụ công trực tuyến  Chỉ số hạ tầng kỹ thuật khối xác định dựa vào tiêu hạ tầng kỹ thuật (trang bị máy tính, thiết bị an ninh, an tồn, kết nối Internet v.v) quan đơn vị trực thuộc cấp trung ương Số liệu phục vụ cho việc tính tốn tiêu thu thập thông qua báo cáo bộ, CQNB, CQTCP  Chỉ số hạ tầng nhân lực khối xác định dựa vào tiêu nguồn nhân lực cho ứng dụng CNTT (cán chuyên trách CNTT, ATTT, kỹ sử dụng CNTT cán bộ, công chức, viên chức quan đơn vị trực thuộc cấp trung ương) Số liệu phục vụ cho việc tính tốn tiêu thu thập thông qua báo cáo bộ, CQNB, CQTCP  Chỉ số ứng dụng CNTT khối xác định dựa vào nhóm tiêu sau: + Nhóm 1: Các tiêu ứng dụng CNTT hoạt động nội quan đơn vị trực thuộc Số liệu phục vụ cho việc tính tốn tiêu thu thập thông qua báo cáo nguồn thức khác có + Nhóm 2: Các tiêu dịch vụ công trực tuyến Số liệu phục vụ cho việc tính tốn tiêu thu thập thông qua khảo sát trực tiếp cổng/trang thông tin điện tử đơn vị trực thuộc Trang 101 Báo cáo tổng kết 10 năm (2006-2016) Vietnam ICT Index Danh sách chi tiết tiêu khối bộ, CQNB, CQTCP: TT Tên tiêu A Hạ tầng kỹ thuật (4 tiêu) Tỷ lệ băng thông/CBCVC Đơn vị tính kbps/người B Kết nối hệ thống thơng tin quan Bộ với đơn vị trực thuộc Kết nối hệ thống thông tin Bộ với sở chuyên ngành địa phương Triển khai hệ thống ATTT ATDL Hạ tầng nhân lực CNTT (5 tiêu) Tỷ lệ cán chuyên trách CNTT % Tỷ lệ cán chun trách CNTT có trình độ đại học CNTT trở lên % Tỷ lệ cán chuyên trách ATTT % 4 C I Tỷ lệ CBCCVC tập huấn, hướng dẫn sử dụng PMNM thông dụng Tỷ lệ CBCCVC tập huấn ATTT Ứng dụng CNTT Ứng dụng CQ Bộ đơn vị trực thuộc: tiêu Sử dụng thư điện tử Triển khai ứng dụng Các CSDL chuyên ngành Ứng dụng PMNM Sử dụng văn điện tử II % % % % Nguồn số liệu Phiếu điều tra Phiếu điều tra Phiếu điều tra Phiếu điều tra Phiếu điều tra Phiếu điều tra Phiếu điều tra Phiếu điều tra Phiếu điều tra Phiếu điều tra Phiếu điều tra Phiếu điều tra Phiếu điều tra Phiếu điều tra Cổng TTĐT Bộ, CQNB, CQTCP Dịch vụ công trực tuyến Trang 102 Ghi Chỉ tiêu tổng hợp Chỉ tiêu tổng hợp Chỉ tiêu tổng hợp Chỉ tiêu tổng hợp Chỉ tiêu tổng hợp Chỉ tiêu tổng hợp Chỉ tiêu tổng hợp Do chuyên gia độc lập thực thông qua khảo sát trực tiếp Cổng TTĐT Bộ, CQNB, CQTCP Báo cáo tổng kết 10 năm (2006-2016) Vietnam ICT Index b Hệ thống tiêu khối tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ Hình 86 Hệ thống tiêu tỉnh, thành phố Hạ tầng kỹ thuật xã hội Hạ tầng kỹ thuật Hạ tầng kỹ thuật CQNN Hạ tầng nhân lực xã hội ICT INDEX Hạ tầng nhân lực Hạ tầng nhân lực CQNN Ứng dụng nội CQNN Ứng dụng Dịch vụ công trực tuyến  Chỉ số hạ tầng kỹ thuật khối xác định dựa vào nhóm tiêu sau: + Nhóm 1: Các tiêu hạ tầng kỹ thuật xã hội (trang bị máy tính, thiết bị nghe nhìn, điện thoại cố định, điện thoại di động, thuê bao Internet, thuê bao kết nối băng rộng v.v người dân, tổ chức, doanh nghiệp tỉnh) Số liệu phục vụ cho việc tính tốn tiêu thu thập thông qua báo cáo tỉnh, thành phố nguồn thức khác Niên giám thống kê quốc gia, Niên giám thống kê tỉnh, Sách trắng CNTT, số liệu quan quản lý chuyên ngành v.v + Nhóm 2: Các tiêu trang bị máy tính, thiết bị an ninh, an toàn, kết nối Internet v.v UBND cấp đơn vị trực thuộc Số liệu phục vụ cho việc tính tốn tiêu thu thập thông Trang 103 Báo cáo tổng kết 10 năm (2006-2016) Vietnam ICT Index qua báo cáo tỉnh, thành phố  Chỉ số hạ tầng nhân lực khối xác định dựa vào nhóm tiêu sau: + Nhóm 1: Các tiêu nguồn nhân lực xã hội (tổng dân số, tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên biết chữ v.v) Số liệu phục vụ cho việc tính tốn tiêu thu thập thơng qua báo cáo tỉnh, Niên giám thống kê quốc gia, Niên giám thống kê tỉnh, số liệu quan quản lý chuyên ngành nguồn thức khác + Nhóm 2: Các tiêu nguồn nhân lực cho ứng dụng CNTT quan QLNN cấp tỉnh (cán chuyên trách CNTT, ATTT, kỹ sử dụng CNTT cán bộ, công chức, viên chức v.v) Số liệu phục vụ cho việc tính tốn tiêu thu thập thông qua báo cáo tỉnh  Chỉ số ứng dụng CNTT khối xác định dựa vào nhóm tiêu sau: + Nhóm 1: Các tiêu ứng dụng CNTT hoạt động nội quan QLNN cấp tỉnh Số liệu phục vụ cho việc tính tốn tiêu thu thập thông qua báo cáo tỉnh nguồn thức khác + Nhóm 2: Các tiêu dịch vụ cơng trực tuyến tỉnh Số liệu phục vụ cho việc tính tốn tiêu thu thập thơng qua khảo sát trực tiếp cổng/trang thông tin điện tử tỉnh đơn vị trực thuộc Danh sách chi tiết tiêu khối tỉnh, thành phố: TT A I Tên tiêu Hạ tầng kỹ thuật Hạ tầng kỹ thuật xã hội: tiêu Tỷ lệ thuê bao điện thoại cố định/ 100 dân Tỷ lệ thuê bao điện thoại di động/ 100 dân Tỷ lệ người dùng Internet/ 100 dân Tỷ lệ thuê bao băng rộng cố định/ 100 dân Đơn vị tính Nguồn số liệu Thuê bao/ 100 dân Thuê bao/ 100 dân Thuê bao/ 100 dân Thuê bao/ 100 dân Phiếu điều tra Trang 104 Phiếu điều tra Phiếu điều tra Phiếu điều tra Ghi Báo cáo tổng kết 10 năm (2006-2016) Vietnam ICT Index TT II B I II Tên tiêu Đơn vị tính Nguồn số liệu Tỷ lệ thuê bao băng rộng không dây/ 100 dân Tỷ lệ hộ gia đình có máy tính Tỷ lệ hộ gia đình có kết nối Internet băng rộng Tỷ lệ doanh nghiệp có kết nối Internet băng rộng Hạ tầng kỹ thuật CQNN: tiêu Tỷ lệ máy tính/CBCCVC CQNN tỉnh Tỷ lệ băng thông kết nối Internet băng rộng/CBCVC Tỷ lệ CQNN tỉnh kết nối với mạng diện rộng tỉnh mạng chuyên dùng Chính phủ Triển khai hệ thống ATTT ATDL Hạ tầng nhân lực Hạ tầng nhân lực xã hội: tiêu Tỷ lệ người lớn biết đọc biết viết (từ 15 tuổi trở lên) Tỷ lệ học sinh đến trường độ tuổi học (từ 6-18 tuổi) Tỷ lệ trường phổ thơng (tiểu học, THCS, THPT) có giảng dạy tin học Tỷ lệ trường ĐH, CĐ tỉnh có đào tạo chuyên ngành CNTT Hạ tầng nhân lực CQNN: tiêu Tỷ lệ cán chuyên trách CNTT CQNN tỉnh Tỷ lệ cán chuyên trách CNTT CQNN tỉnh trình độ từ đại học CNTT trở lên Tỷ lệ cán chuyên trách ATTT CQNN tỉnh Tỷ lệ CBCCVC tập huấn, hướng dẫn sử dụng PMNM thông dụng Thuê bao/ 100 dân % Phiếu điều tra % Phiếu điều tra % Phiếu điều tra Máy tính/người Phiếu điều tra kbps/người Phiếu điều tra % Phiếu điều tra Phiếu điều tra Phiếu điều tra % Niên giám thống kê % Phiếu điều tra % Phiếu điều tra % Phiếu điều tra % Phiếu điều tra % Phiếu điều tra % Phiếu điều tra % Phiếu điều tra Trang 105 Ghi Chỉ tiêu tổng hợp Chỉ tiêu tổng hợp Chỉ tiêu tổng hợp Báo cáo tổng kết 10 năm (2006-2016) Vietnam ICT Index TT Tên tiêu Tỷ lệ CBCCVC tập huấn ATTT Ứng dụng CNTT Ứng dụng nội CQNN: tiêu Sử dụng thư điện tử C I Đơn vị tính Nguồn số liệu % Phiếu điều tra Ghi Phiếu điều tra Chỉ tiêu tổng hợp Triển khai ứng dụng Phiếu điều tra CSDL chuyên ngành Phiếu điều tra Chỉ tiêu tổng hợp Chỉ tiêu tổng hợp Ứng dụng PMNM Phiếu điều tra Chỉ tiêu tổng hợp Sử dụng văn điện tử Phiếu điều tra Chỉ tiêu tổng hợp Cổng TTĐT tỉnh, thành phồ Do chuyên gia độc lập thực thông qua khảo sát trực tiếp Cổng TTĐT tỉnh, thành phồ II Dịch vụ công trực tuyến c Hệ thống tiêu ngân hàng thương mại Hình 87 Hệ thống tiêu NHTM Hạ tầng kỹ thuật Hạ tầng nhân lực ICT INDEX Ứng dụng nội ngân hàng Dịch vụ trực tuyến ngân hàng Trang 106 Báo cáo tổng kết 10 năm (2006-2016) Vietnam ICT Index d Hệ thống tiêu tập đồn kinh tế, tổng cơng ty Hình 88 Hệ thống tiêu TĐKT, TCT Hạ tầng kỹ thuật ICT INDEX Hạ tầng nhân lực Ứng dụng nội doanh nghiệp Ứng dụng Dịch vụ trực tuyến doanh nghiệp e Hệ thống tiêu Chỉ số công nghiệp CNTT Chỉ số Công nghiệp CNTT có số thành phần sau: Phần cứng, điện tử; Phần mềm; Nội dung số; Dịch vụ CNTT Sau sơ đồ tổng quát hệ thống tiêu Chỉ số Cơng nghiệp CNTT: Hình 89 Hệ thống tiêu Chỉ số Công nghiệp CNTT Sản xuất SP CNTT Chỉ số Công nghiệp CNTT Dịch vụ CNTT Kinh doanh SP CNTT Nguồn lực 8.3 Các thay đổi Phƣơng pháp tính Mặc dù việc tính tốn hệ số tương quan (trọng số) phương Trang 107 Báo cáo tổng kết 10 năm (2006-2016) Vietnam ICT Index pháp Phân tích thành phần cho kết xác, khách quan khoa học phương pháp dùng trọng số cố định Nhưng phức tạp quy trình thực nên việc áp dụng phổ biến phương pháp khó khăn Để đơn giản hóa phương pháp tính cho Vietnam ICT Index, tiếp thu cách làm Báo cáo Chính phủ điện tử Liên hiệp quốc, dự kiến sử dụng phương pháp sau để tính Chỉ số ICT Index: + Các số thành phần xác định phương pháp trung bình cộng tiêu Tuy nhiên trước sử dụng cho việc tính số thành phần, tiêu chuẩn hóa theo cơng thức: Tn  T - T T max  T + Chỉ số ICT Index giá trị trung bình cộng số thành phần, ví dụ: I  ( I HTKT  I HTNL  I UD ) 8.4 Các thay đổi công tác thu thập số liệu Số liệu phục vụ cho tính tốn số thành phần củaVietnam ICT Index thu thập từ nhiều nguồn khác Cụ thể là: + Một phần lớn số liệu thu thập thông qua báo cáo đơn vị đánh giá xếp hạng + Một phần khác số liệu lấy từ nguồn thức Niên giám thống kê, Sách trắng CNTT, sở liệu quan quản lý chuyên ngành (ví dụ: Cục Viễn thông), điều tra thường niên v.v Cách làm giúp làm giảm khối lượng số liệu đơn vị phải điều tra, tổng hợp chuẩn bị số liệu để cung cấp cho Báo cáo Vietnam ICT Index Cách làm góp phần nâng cao tính minh bạch cho số liệu sử dụng để tính tốn số ICT Index + Tồn số liệu dịch vụ công trực tuyến bộ, CQNB, CQTCP, tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ số liệu dịch vụ trực tuyến ngân hàng thương mại, tập đoàn kinh tế, tổng công ty thu thập thông qua khảo sát trực tiếp Cổng/Trang thông tin điện tử đơn vị Đây cách mà quan Liên hiệp quốc Trang 108 Báo cáo tổng kết 10 năm (2006-2016) Vietnam ICT Index sử dụng để xây dựng Chỉ số dịch vụ công trực tuyến (OSI) quốc gia Báo cáo Chính phủ điện tử Ngoài ra, điều kiện cho phép, hàng năm tiến hành đợt thẩm định số liệu báo cáo số đơn vị theo đề xuất phận xây dựng Báo cáo Vietnam ICT Index Trang 109 Báo cáo tổng kết 10 năm (2006-2016) Vietnam ICT Index CHƢƠNG IX KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Mười (10) năm chưa phải nhiều đủ cho thấy ý nghĩa tích cực Vietnam ICT Index, lả: 1) Các đơn vị đánh giá, xếp hạng có điều kiện để biết mức độ sẵn sàng kết ứng dụng CNTT đơn vị 2) Dựa vào kết đánh giá, xếp hạng Vietnam ICT Index, đơn vị biết yếu, đâu để đề biện pháp phù hợp nhằm khắc phục yếu, 3) Trên sở số liệu thu nhận trình làm báo cáo Vietnam ICT Index hàng năm, Ủy ban quốc gia ứng dụng CNTT, Bộ TTTT đơn vị chuyên trách CNTT bộ, CQNB, tỉnh, thành phố ngân hàng thương mại, tập đoàn kinh tế, tổng cơng ty có số liệu cập nhật thường xuyên thực trạng ứng dụng CNTT để làm sở cho việc đánh giá kết thực hoạch định sách, chiến lược, chương trình ứng dụng CNTT quốc gia, ngành, địa phương doanh nghiệp Trên sở kết đạt 10 năm qua với mong muốn tiếp tục phát huy tác động tích cực Báo cáo Vietnam ICT Index việc phát triển ứng dụng CNTT mặt hoạt động đất nước, góp phần nâng cao vị trí Việt Nam xếp hạng Chính phủ điện tử Liên hiệp quốc, kiến nghị: 1) Tiếp tục thực việc xây dựng công bố Báo cáo Vietnam ICT Index hàng năm 2) Ủy ban quốc gia ứng dụng CNTT bảo trợ cho hoạt động giao Bộ Thông tin Truyền thông phối hợp Hội Tin học Việt Nam thực Trang 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bryant and Yarnold (1995) Principal components analysis and exploratory and confirmatory factor analysis In Grimm and Yarnold, Reading and understanding multivariate analysis American Psychological Association Books Dunteman, George H (1989) Principal components analysis Thousand Oaks, CA: Sage Publications, Quantitative Applications in the Social Sciences Series, No 69 Fabrigar, L R., Wegener, D T., MacCallum, R C., & Strahan, E J (1999) Evaluating the use of exploratory factor analysis in psychological research Psychological Methods, 4: 272-299 Gorsuch, R L (1983) Factor Analysis Hillsdale, NJ: Lawrence Erlbaum Orig ed 1974 Hatcher, Larry (1994) A step-by-step approach to using the SAS system for factor analysis and structural equation modeling Cary, NC: SAS Institute Focus on the CALIS procedure Hutcheson, Graeme and Nick Sofroniou (1999) The multivariate social scientist: Introductory statistics using generalized linear models Thousand Oaks, CA: Sage Publications Kim, Jae-On and Charles W Mueller (1978a) Introduction to factor analysis: What it is and how to it Thousand Oaks, CA: Sage Publications, Quantitative Applications in the Social Sciences Series, No 13 Kim, Jae-On and Charles W Mueller (1978b) Factor Analysis: Statistical methods and practical issues Thousand Oaks, CA: Sage Publications, Quantitative Applications in the Social Sciences Series, No 14 Kline, Rex B (1998) Principles and practice of structural equation modeling NY: Guilford Press Covers confirmatory factor analysis using SEM techniques See esp Ch The e-readiness rankings 2003-2009, The Economist Group 10 The Global Information Technology Report 2002–2003, Oxford University Press 11 Factor Analysis Overview 12 Principle Components and Factor Analysis, Statsoft, 2003 13 Ledyard R Tucker and Robert C MaCallum Explatory factor analysis 14 The Growth Competitiveness Index, World Economic Forum Báo cáo tổng kết 10 năm (2006-2016) Vietnam ICT Index 15 The Networked Readiness Index: Measuring the Preparedness of Nations for the Networked World Havard University 16 Global ICT Index, ITU 17 ICT Indicators, Havard University Press 18 3rd World telecommunication/ICT Indicators meeting, ITU, 2003 19 Measuring the information economy 2002, OECD 20 Readiness for networked world: a Guide for developing countries Havard University Press 21 Lê Hồng Hà, Nguyễn Long, Hồ Đăng Phúc, Nguyễn Duy Tiến, Trần Văn Thành Ứng dụng phương pháp Phân tích thành phần để xây dựng số sẵn sàng cho phát triển ứng dụng CNTT-TT Việt Nam 2005 Hội thảo khoa học kỷ niệm 50 năm thành lập trường Đại học Tổng hợp Hà Nội, Đại học khoa học tự nhiên, Đại học quốc gia Hà Nội, 10/2006, Hà Nội 22 Hồ Đăng Phúc, Lê Hồng Hà, Nguyễn Long, Nguyễn Duy Tiến Ứng dụng phương pháp Phân tích thành phần để xây dựng số sẵn sàng cho phát triển ứng dụng CNTT-TT Việt Nam (Vitenam ICT Index) Hội nghị Tốn học tồn quốc, 8/2008, Quy Nhơn, Bình Định 23 A new ranking of the world’s most innovative countries, Economist Intelligence Unit, April 2009 24 ICT Development Index 2009, 2010, 2011, 2012, ITU 25 United Nations E-government survey United Nations Department of Economic and Social Affairs, 2003, 2004, 2005, 2008, 2010, 2012, 2014 26 Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam Phòng thương mại công nghiệp Việt Nam (VCCI), Cơ quan phát triển quốc tế Hoa Kỳ (USAID), 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 27 Chỉ số cải cách hành bộ, quan ngang bộ, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương - PAR Index Bộ Nội vụ, 2012, 2013, 2014 28 Chỉ số hiệu quản trị hành cơng cấp tỉnh Việt nam – PAPI Trung tâm Nghiên cứu phát triển Hỗ trợ cộng đồng (CECODES), Trung tâm Nghiên cứu khoa học Đào tạo cán Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (VFF-CRT) Chương trình Phát triển Liên Hợp quốc (UNDP), 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 29 Chỉ số Thương mại điện tử Việt Nam – EBI Hiệp hội Thương mại điện tử Trang 112 Báo cáo tổng kết 10 năm (2006-2016) Vietnam ICT Index Việt Nam, 2012, 2013, 2014 30 Niên giám Thống kê Việt Nam Tổng cục Thống kê, 2013, 2014 31 Báo cáo Vietnam ICT Index năm từ 2006 đến 2015 32 Và nhiều báo cáo khác tổ chức quốc tế đánh giá, xếp hạng quốc gia CNTT, Viễn thông, Xã hội thông tin v.v Trang 113 ... TS năm tham gia 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 8 2 Báo cáo tổng kết 10 năm (2006-2016) Vietnam ICT Index 28 29 30 31 32 33 34 35 36 Tổng Cục du lịch Bộ Thuỷ sản Tổng cục thống. .. động tích cực mà Báo cáo Vietnam ICT Index tạo 10 năm qua Trang 16 Báo cáo tổng kết 10 năm (2006-2016) Vietnam ICT Index CHƢƠNG II MỤC ĐÍCH VÀ Ý NGHĨA CỦA BÁO CÁO VIETNAM ICT INDEX Việc xây dựng... Tại tọa đàm thống hệ thống tiêu, phương pháp tính, đối tượng điều tra đánh giá cách thức tổ chức thực Báo Trang 13 Báo cáo tổng kết 10 năm (2006-2016) Vietnam ICT Index cáo Vietnam ICT Index Sau