Chi trả dịch vụ hệ sinh thái: Một số khái niệm cơ bản

Chi trả dịch vụ hệ sinh thái: Một số khái niệm Tô Xuân Phúc Tổ chức Forest Trends, Hoa Kỳ Nội dung • Giới thiệu: – Dịch vụ hệ sinh thái – Chi trả dịch vụ hệ sinh thái – Thị trường dịch vụ hệ sinh thái • Phát triển dịch vụ hệ sinh thái – Cơ hội cho người sử dụng đất – Rủi ro – Điều kiện lí tưởng phát triển thị trường • Việt Nam: tương lai: – Chi trả dịch vụ môi trường rừng – Chi trả dịch vụ hấp thụ carbon Dịch vụ hệ sinh thái Chất lượng khơng khí Kiểm sốt Bảo Hấp Hình Bảo dịch bệnh tồn động vật hoang dã sinh cảnh thụ dự trữ carbon thành cấu tượng dinh dưỡng đất vệ kiểm soát rừng đầu nguồn Thụ phấn thực vật Dịch vụ hệ sinh thái & kinh tế Chức cung cấp thức ăn, nước ngọt, chất đốt, giấy, gỗ Chức điều hòa khí hậu, thẩm thấu nước, v.v Chức điều hòa dòng dinh dưỡng đất, hình thành cấu tượng đất Chức văn hóa, cảnh quan, tính ngưỡng, giáo dục Đầu vào trình sản xuất Duy trì hệ thống sản xuất Duy trì điều kiện làm việc phù hợp (chất lượng nước, khơng khí, v.v Thị trường dịch vụ hệ sinh thái Buôn bán carbon (tự nguyện) Buôn bán carbon (quy định) Chi trả dịch vụ nước (vốn nhà nước) Thị trường nước (quy định) Chi trả dịch vụ nước (vốn nhà nước) Thị trường đa dạng sinh học (quy định) Chi trả dich vụ nước (tư nhân & nhà nước) Chi trả dịch vụ nước(sáng kiến tư nhân) Giao dịch đa dạng sinh học (sáng kiến tư nhân ) Giao dịch đa dạng sinh học (sáng kiến tư nhân ) Chi trả dịch vụ rừng (vốn nhà nước) Buôn bán carbon (quy định) Thị trường nước (vốn nhà nước) Chi trả nước (vốn nhà nước) Biodiversity trading (regulationdriven) Loại hình dịch vụ/ Thị trường – – – – Đa dạng sinh học Nước Các bon Khác: cảnh quan (du lịch sinh thái).v.v 6 Đa dạng sinh học -Số chương trình hoạt động: 39 -Số chương trình giai đoạn phát triển: 25 -Tổng số tiền giao dịch/năm: 1.8 – 2.9 tỉ USA - Diện tích bảo vệ / năm: > 86.000 Các chương trình bồi hoàn Hiện Mỹ Đất ngập nước & bảo tồn loài nguy hại Úc Ngân hàng bảo tồn (NSW) Bảo tồn rừng (Victoria) Bồi hoàn cỏ địa (Nam) Canada – Ngân hàng bảo tồn Các nước quan tâm France UK South Africa New Zealand Others 8 Ngân hàng bảo tồn lồi Mỹ • Ngân hàng bảo tồn loài bất đầu từ đầu năm 90 & bảo tồn đất nhập nước từ đầu năm 80 • Đến ~115 ngân hàng bảo tồn loài & 800 bảo tồn đất ngập nước • $200-300 triệu US năm 2007 9 Chương trình tự nguyện – BBOP – Malua BioBank – Gopher Tortoise Habitat Credit Bank – Climate, Community Biodiversity Standards (CCBS) 10 10 Xác định dịch vụ Sinh cảnh / Đa dạng sinh học • Nơi sinh cảnh quan trọng cho phát triển loài, v.v Rừng đầu nguồn • Nguồn kiểm sốt nhiễm chủ yếu? • Nước chảy qua rừng đầu nguồn? • Hệ thống cung cấp nguồn nước • Đất ngập nước bao gồm 23 23 Người mua • • • • • Chính phủ Tổ chức/cá nhân theo quy định Người mua tự nguyện Tổ chức thiện nguyện Người mua khác 24 Người mua Các bon • • • • Các cơng ty tuân thủ quy định bon (Hấp thụ phát thải) Các công ty/tổ chức thể trách nhiệm mơi trường Các nhân, tổ chức, quyền muốn giảm nhiễm khơng khí Các nhân tự giảm phát thải Dịch vụ nguồn nước • Người sử dụng nước • Công ty cung cấp nước sạch, thủy điện • Các quan chịu trách nhiệm quản lý rủi ro thiên tai gây (e.g.lũ lụt) Đa dạng sinh học • • Tổ chức bảo tồn • Nhà đầu tư (Bồi hồn cho tổn thất) • Ngành công nghiệp thực phẩm: công ty muốn chất lượng/nhãn sinh thái • Người dân (Bảo vệ thụ phấns, nguồn sản phẩm hoang dã ) Ngành công nghiệp du lịch: trì cảnh quan 25 Câu hỏi cho người mua • • Mục đích dịch vụ hệ sinh thái gì? • Dựa sở tin biện pháp làm gia tăng kết quả/chất lượng dịch vụ? Hiểu biết nào? • Dịch vụ tính toán mức tương lai? Ai người đo/đánh giá dịch vụ? Mục đích đạt cách nào? Thơng qua cách quản lý tài nguyên nào? 26 26 Định giá • Giá dịch vụ xác định mức mà người mua đồng ý trả theo mức mà người bán đồng ý bán • Mức có thể: - theo quy định thơng qua cơng cụ sách, - đàm phán theo thị trường tự nguyện 27 27 Bước 2: Đánh giá lực thể chế & kỹ thuật • Đánh giá khung pháp lý, sách, bối cảnh hưởng dụng đất • Đánh giá quy định hành liên quan đến thị trường PES • Đánh giá dịch vụ hỗ trợ PES hành tổ chức tham gia 28 28 Một số câu hỏi quan trọng (I) • Người cung cấp dịch vụ có quyền hợp pháp tài nguyên? Các quyền/người sở hữu có bị trùng lặp? • Liệu hoạt động mục tiêu tạo ra/duy trì dịch vụ làm ảnh hưởng đến khả hệ sinh thái để sản sinh loại hình dịch vụ khác? Nếu có, người phụ thuộc vào dịch vụ khác mà hệ sinh thái cung cấp? • Liệu tổ chức địa phương / cộng đồng có kinh nghiệm loại hình thị trường này? 29 Một số câu hỏi quan trọng (II) • Liệu đại diện cộng đồng lựa chọn tham vấn ủy quyền để đàm phán với người mua? • Làm để đảm bảo đầu tư nằm ưu tiên cộng đồng? • Liệu định việc hình thành thị trường có tham gia đầy đủ bên liên quan? • Liệu có đại diện hợp lý nhóm thiệt thòi (như phụ nữ tham gia)? 30 Một số kỹ cần thiết • Kiến thức khoa học thực tiễn: hệ sinh thái, quản lý đất đai, đo đếm • Kỹ đàm phán hợp đồng • Thực hiện, giám sát, xác minh kết 31 Bước 3: Cấu trúc hợp đồng • • • • Thiết kế kế hoạch quản lý hợp lý Giảm chi phí giao dịch Lựa chọn phương án chi trả Lựa chọn phương thức hợp đồng 32 Một số điều hợp đồng • • • • • • Ai chịu trách nhiệm cơng việc gì? Kết kỳ vọng dịch vụ? Các kết thể nào? Ai chịu trách nhiệm kiểm tra, đánh giá, xác nhận kết quả? Ai nhận tiền/bao nhiêu nào? Tiêu chí sử dụng để xác định công chế phân chia lợi ích? 33 33 Một số điều cho người cung cấp dịch vụ • • • • Có thể có chi phí nảy sinh q trình vận hành thị trường? Liệu có chi phí phát sinh trình thực hợp đồng mà người mua phải chịu trách nhiệm? Lợi ích dự kiến mà người cung cấp dịch vụ thu gì? Khi cách lợi ích phân chia? Liệu có lợi ích khác mà người cung cấp dịch vụ hưởng (ví dụ tập huấn, trợ giúp kỹ thuật, v.v.)? Các rủi ro tiềm người cung cấp dịch vụ gì? Cơ chế để giảm rủi ro? 34 34 Các loại hình chi trả • Chi trả trực tiếp tiền • Hỗ trợ tài giúp thực hoạt động cộng đồng • Chi trả vật • Giúp đạt quyền hưởng dụng • Chi trả dựa số • Hình thành bảo vệ rừng • Quản lý đất theo hướng bền vững • Cung cấp dịch vụ 35 Khuyến nghị: Hãy làm từ từ Đừng tham gia chưa thực hiểu 36 36 Nguồn tài liệu General Information Water • • Katoomba Group World Resources Institute’s NutrientNet (http://www.nutrientnet.org) (http://www.katoombagroup.org/ ) Carbon The Natural Capital Project—a consortium of Stanford University, World Wildlife Fund and The Nature Conservancy • (http://www.naturalcapitalproject.org/) • Ecosystem Marketplace.com • (http://www.ecosystemmarketplace.com/ ) Center for Capacity Building (http://www.ccb.ucar.edu/) • The Edinburgh Centre for Carbon Management’s Plan Vivo (http://www.eccm.uk.com/expertise_services/dev eloping_projects/plan_vivo.html) • EcoSecurities (http://www.ecosecurities.com/) Biodiversity • Business and Biodiversity Offsets Program—a joint program by Forest Trends and Conservation International (http://www.foresttrends.org/biodiversityoffsetprogram/) 37 ... định) Chi trả dich vụ nước (tư nhân & nhà nước) Chi trả dịch vụ nước(sáng kiến tư nhân) Giao dịch đa dạng sinh học (sáng kiến tư nhân ) Giao dịch đa dạng sinh học (sáng kiến tư nhân ) Chi trả...Nội dung • Giới thiệu: – Dịch vụ hệ sinh thái – Chi trả dịch vụ hệ sinh thái – Thị trường dịch vụ hệ sinh thái • Phát triển dịch vụ hệ sinh thái – Cơ hội cho người sử dụng đất – Rủi... nước) Chi trả nước (vốn nhà nước) Biodiversity trading (regulationdriven) Loại hình dịch vụ/ Thị trường – – – – Đa dạng sinh học Nước Các bon Khác: cảnh quan (du lịch sinh thái).v.v 6 Đa dạng sinh