Hoàn thiện công tác quản lý thu, chi ngân sách nhà nước của thành phố vĩnh yên, tỉnh vĩnh phúc ( Luận án tiến sĩ)

Hoàn thiện công tác quản lý thu, chi ngân sách nhà nước của thành phố vĩnh yên, tỉnh vĩnh phúc ( Luận án tiến sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý thu, chi ngân sách nhà nước của thành phố vĩnh yên, tỉnh vĩnh phúc ( Luận án tiến sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý thu, chi ngân sách nhà nước của thành phố vĩnh yên, tỉnh vĩnh phúc ( Luận án tiến sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý thu, chi ngân sách nhà nước của thành phố vĩnh yên, tỉnh vĩnh phúc ( Luận án tiến sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý thu, chi ngân sách nhà nước của thành phố vĩnh yên, tỉnh vĩnh phúc ( Luận án tiến sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý thu, chi ngân sách nhà nước của thành phố vĩnh yên, tỉnh vĩnh phúc ( Luận án tiến sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý thu, chi ngân sách nhà nước của thành phố vĩnh yên, tỉnh vĩnh phúc ( Luận án tiến sĩ)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HỒNG TÚ HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CỦA THÀNH PHỐ VĨNH YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HỒNG TÚ HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CỦA THÀNH PHỐ VĨNH YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI QUANG TUẤN THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Thái Nguyên, tháng năm 2014 Tác giả luận văn Hồng Tú Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài, nhận đƣợc giúp đỡ, ý kiến đóng góp, bảo quý báu thầy giáo, cô giáo Trƣờng Đại học kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên Để có đƣợc kết nghiên cứu này, cố gắng nỗ lực thân, tơi nhận đƣợc hƣớng dẫn chu đáo, tận tình PGS TS Bùi Quang Tuấn ngƣời hƣớng dẫn cho thực định hƣớng đề tài hoàn thiện luận văn Trong thời gian nghiên cứu đề tài, nhận đƣợc giúp đỡ, tạo điều kiện Sở Tài tỉnh Vĩnh Phúc, Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc, Kho bạc Nhà nƣớc tỉnh Vĩnh Phúc; Phòng Tài - Kế hoạch TP Vĩnh Yên, Chi cục thuế Vĩnh Yên, Chi cục thống kê TP Vĩnh Yên; anh chị em bạn bè đồng nghiệp; động viên, tạo điều kiện vật chất, tinh thần gia đình ngƣời thân Với lòng biết ơn, tơi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu đó! Thái Nguyên, tháng năm 2014 Tác giả luận văn Hồng Tú Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đóng góp lý luận thực tiễn Bố cục luận văn CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU, CHI NGÂN SÁCH 1.1 Thu, chi ngân sách nhà nƣớc vai trò q trình phát triển kinh tế - xã hội 1.1.1 Khái niệm quản lý thu, chi ngân sách nhà nƣớc 1.1.2 Vai trò quản lý thu, chi ngân sách nhà nƣớc 15 1.2 Đặc điểm nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý thu, chi ngân sách nhà nƣớc địa bàn thành phố trực thuộc tỉnh 17 1.2.1 Đặc điểm thu, chi ngân sách nhà nƣớc địa bàn thành phố trực thuộc tỉnh 17 1.2.2 Những nhân tố ảnh hƣởng đến trình quản lý thu, chi NSNN 18 1.3 Nội dung quản lý thu, chi ngân sách nhà nƣớc 20 1.3.1 Nội dung quản lý thu ngân sách nhà nƣớc 20 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 1.3.2 Nội dung quản lý chi ngân sách nhà nƣớc 24 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1 Các câu hỏi đặt mà đề tài cần giải 36 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 36 2.2.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu 36 2.2.2 Phƣơng pháp xử lý thông tin 37 2.2.3 Phƣơng pháp phân tích đánh giá 37 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu thu thập, phân tích đánh giá 39 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CỦA THÀNH PHỐ VĨNH YÊN TỪ NĂM 2010 ĐẾN NĂM 2013 41 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 41 3.1.1.Điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội thành phố Vĩnh Yên 41 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ phòng Tài - Kế hoạch thành phố Vĩnh Yên 44 3.2 Thực trạng thu ngân sách nhà nƣớc 48 3.2.1 Giá trị nguồn thu NSNN thành phố Vĩnh Yên 48 3.1.3 Thực trạng chi ngân sách nhà nƣớc 57 3.1.4 Mối tƣơng quan thu chi NSNN tăng trƣởng kinh tế 62 3.2 Đánh giá thực trạng quản lý thu, chi ngân sách nhà nƣớc thành phố Vĩnh Yên giai đoạn 2010 - 2013 63 3.2.1 Kết đạt đƣợc quản lý thu, chi ngân sách nhà nƣớc 63 3.2.2 Những hạn chế, yếu quản lý thu, chi ngân sách nhà nƣớc giai đoạn 2010 -2013 72 3.2.3 Nguyên nhân hạn chế, yếu quản lý thu, chi ngân sách nhà nƣớc 78 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v Chƣơng 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VĨNH YÊN 85 4.1 Quan điểm 85 4.2 Các giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện quản lý thu, chi ngân sách nhà nƣớc thành phố Vĩnh Yên 86 4.2.1 Nhóm giải pháp quản lý thu ngân sách nhà nƣớc 86 4.2.2 Nhóm giải pháp quản lý chi ngân sách nhà nƣớc 87 4.3 Một số kiến nghị 90 4.3.1 Đối với Trung ƣơng Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa CNH - HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa CQSDĐ Chuyển quyền sử dụng đất CSKD Cơ sở kinh doanh GTGT Giá trị gia tăng HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc nhà nƣớc KTTT Kinh tế thị trƣờng KT-XH Kinh tế - xã hội NDT- BTC Ngồi dự tốn - Bộ Tài 10 NN - TS Nông nghiệp, thủy sản 11 NSNN Ngân sách Nhà nƣớc 12 NS ĐP Ngân sách địa phƣơng 13 NS TW Ngân sách Trung ƣơng 14 SDĐNN Sử dụng đất nông nghiệp 15 SHNN Sở hữu Nhà nƣớc 16 SXKD Sản xuất kinh doanh 17 TB - TK Trƣớc bạ, thu khác 18 TM - DV Thƣơng mại, dịch vụ 19 TNCN Thu nhập cá nhân 20 TNDN Thu nhập doanh nghiệp 21 TNTN Tài nguyên thiên nhiên 22 TTĐB Tiêu thụ đặc biệt 23 XD - CS - TH Xây dựng sở trƣờng học 24 XDCB Xây dựng 25 UBND Ủy ban nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Thu NSNN địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc thành phố Vĩnh Yên 49 Bảng 3.2: Tổng hợp thu ngân sách địa bàn thành phố theo lĩnh vực 51 Bảng 3.3: Giá trị cấu khoản thu NSNN địa bàn thành phố Vĩnh Yên 54 Bảng 3.4 Cơ cấu khoản thu nội địa thành phố Vĩnh Yên 55 Bảng 3.5: Tổng hợp chi ngân sách thành phố Vĩnh Yên (2010 - 2013) 58 Bảng 3.6: Tổng hợp chi ngân sách nhà nƣớc thành phố Vĩnh Yên (2010 - 2013) 60 Bảng 3.7: Mối quan hệ tăng trƣởng nguồn thu chi NSNN với tăng trƣởng giá trị sản xuất thành phố Vĩnh Yên (2010 - 2013) 62 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 1.1: Mối quan hệ NSNN với quan hệ kinh tế Sơ đồ 1.2: Hệ thống NSNN Việt nam Sơ đồ 3.1: Cơ cấu máy quản lý phòng Tài - kế hoạch 47 Biểu đồ 3.1: Tổng thu NSNN thành phố Vĩnh Yên từ năm 2010 - 2013 50 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ... tiễn rút học cho thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc, quản lý thu, chi ngân sách nhà nƣớc + Phân tích đánh giá thực trạng quản lý thu, chi ngân sách nhà nƣớc địa bàn thành phố Vĩnh Yên từ năm 2010... mặt lý luận: Đề tài tóm tắt vấn đề lý luận ngân sách nhà nƣớc, quản lý thu, chi ngân sách - Về mặt thực tiễn: Đề tài đánh giá thực trạng quản lý thu, chi ngân sách nhà nƣớc địa bàn thành phố Vĩnh. .. Thực trạng quản lý thu, chi ngân sách nhà nước thành phố Vĩnh Yên từ năm 2010 đến năm 2013 Chương 4: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thu, chi ngân sách nhà nước địa bàn thành phố Vĩnh Yên