BÀI GIẢNG HỆ THỐNG QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG QUỐC GIA

http://www.vea.gov.vn Tổng cục Môi trường Trung tâm Quan trắc môi trường TỔNG CỤC MÔI TRƯỜNG HỆ THỐNG QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG QUỐC GIA Trung tâm Quan trắc môi trường Huế, 21/4/2011 http://www.vea.gov.vn Tổng cục Môi trường Trung tâm Quan trắc mơi trường NỘI DUNG TRÌNH BÀY Sơ trạng hệ thống quan trắc môi trường Một số vấn đề QTMT Xây dựng trung tâm QTMT cấp tỉnh Một số kết luận kiến nghị http://www.vea.gov.vn I HIỆN TRẠNG QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG • Thời gian thành lập: từ năm 1994 • Cơ quan quản lý: Bộ KHCN&MT Tổng cục Môi trường Trung tâm Quan trắc môi trường a Mạng lưới QTMT Quốc gia: trước đây, Bộ Tài nguyên Mơi trường • Cơ quan điều hành, huy: Cục Môi trường trước đây, Tổng cục Môi trường • Đơn vị thực hiện: Nhiều quan, bộ/ngành địa phương tham gia • Đã phục vụ: quản lý MT cấp, báo cáo môi trường quốc gia hàng năm, cung cấp cho cộng đồng thông tin chất lượng môi trường, công tác nghiên cứu, giảng dạy, hội nhập, chia sẻ quốc tế • Là hệ thống có nhiều số liệu quan trắc mơi trường (có số liệu QT từ 1994 đến với đầy đủ thành phần mơi trường, có CSDL phần mềm quản lý số liệu ) http://www.vea.gov.vn I HIỆN TRẠNG QUAN TRẮC MƠI TRƯỜNG Tổng cục Mơi trường Trung tâm Quan trắc môi trường a Mạng lưới QTMT Quốc gia:  21 trạm quan trắc mơi trường quốc gia  Kinh phí hoạt động mạng lưới: SNMT  Thành phần môi trường quan trắc: gần đầy đủ  Số lượng điểm quan trắc: gần 1000 điểm  Tần suất quan trắc: 4-6 đợt/năm  Phương pháp quan trắc: bán tự động, tự động  Quản lý, sử dụng báo cáo kết quan trắc  Các trạm quan trắc không khí, nước tự động: xây dựng http://www.vea.gov.vn I HIỆN TRẠNG QUAN TRẮC MƠI TRƯỜNG Tổng cục Mơi trường Trung tâm Quan trắc môi trường b Mạng lưới quan trắc môi trường địa phương  Các địa phương tổ chức quan trắc địa phương theo yêu cầu quản lý mơi trường địa phương  Kinh phí: từ ngân sách địa phương • Hoạt động QTMT địa phương quan tâm, phát triển đặc biệt số địa phương như: Hà Nội, Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Đồng Nai, Thái Nguyên, Hải Phòng, Bắc Giang, Bà RịaVũng Tàu, Phú Thọ • Một số tỉnh: hàng năm gửi báo cáo số liệu Tổng cục Mơi trường (Trung tâm QTMT) Thành phố Hồ Chí Minh a/ Mơi trường khơng khí trạm QT CLKK tự động xây dựng từ năm 2002 đo liên tục thông số PM10, SO2, NOx, CO, O3 Quan trắc BTX trạm với tần suất lần/tháng Đồng Nai: a/ … (Sẽ bổ sung thông tin) http://www.vea.gov.vn I HIỆN TRẠNG QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG 41 Tổng cục Môi trường Trung tâm Quan trắc môi trường b Mạng lưới quan trắc môi trường địa phương tỉnh/thành phố thành lập Trung tâm QTMT với tên gọi khác Nguồn lực (con người, tài chính) cho hoạt động QTMT số địa phương (bổ sung bảng tổng hợp) http://www.vea.gov.vn I HIỆN TRẠNG QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG - Quyết định số 1636/2010/QĐ-TTg TTg việc "Quy hoạch mạng lưới quan trắc cảnh báo phóng xạ mơi trường quốc gia đến năm 2020" Tổng cục Môi trường Trung tâm Quan trắc môi trường c Mạng lưới quan trắc môi trường Bộ/Ngành - Quyết định số 3244 Bộ NN&PTNT việc “Phê duyệt đề án tăng cường lực quan trắc môi trường nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2011 - 2020" http://www.vea.gov.vn II MỘT SỐ VẤN ĐỀ HIỆN NAY VỀ QTMT Bối cảnh chuẩn bị QĐ 16 Tổng cục Môi trường Trung tâm Quan trắc môi trường 2.1 Sửa đổi, bổ sung Quyết định số 16/2007/QĐ-TTg ngày 29/01/2007 Thủ tướng Chính phủ Tổng cục Môi trường chưa thành lập Tại Bộ, quan trắc quản lý Vụ Mơi trường (kinh phí) Cục Bảo vệ Mơi trường (chương trình quan trắc, số liệu, quy trình kỹ thuật…) Trong Bộ có đơn vị thực quan trắc, đo đạc thành phần môi trường: Cục BVMT Trung tâm KTTVQG, liên đồn địa chất (nước ngầm, phóng xạ) Luật Bảo vệ Mơi trường 1993 2005 có điều luật quan trắc thành phần môi trường http://www.vea.gov.vn II MỘT SỐ VẤN ĐỀ HIỆN NAY VỀ QTMT Hạn chế QĐ 16 năm 2007 Tổng cục Môi trường Trung tâm Quan trắc môi trường 2.1 Sửa đổi, bổ sung Quyết định số 16/2007/QĐ-TTg ngày 29/01/2007 Thủ tướng Chính phủ Với Trạm quan trắc quốc gia Bộ: - Nhận kinh phí từ Bộ tài thơng qua bộ/ngành chủ quản từ nguồn nghiệp môi trường Bộ TNMT phân bổ hàng năm - Kinh phí cho trạm hàng năm phụ thuộc vào bộ/ngành bị cắt giảm bộ/ngành ưu tiên cho công việc khác Các kết quan trắc không bộ/ngành quan tâm Các trạm làm thủ tục toán với bộ/ngành Phối hợp quan Bộ: Chương trình quan trắc mơi trường đơn vị (Trung tâm KTTV QG Trung tâm qui hoạch điều tra TNN): khơng có thống với Tổng cục mơi trường Kinh phí quan trắc mơi trường Vụ Kế hoạch Bộ phân bổ cho quan (TCMT, Trung tâm KTTVQG, Trung tâm QHĐT TNN) Chưa có thống qui trình kỹ thuật, tiêu chuẩn qui chuẩn QTMT Dữ liệu, số liệu chưa chia sẻ thường xuyên, đầy đủ, kịp thời http://www.vea.gov.vn II MỘT SỐ VẤN ĐỀ HIỆN NAY VỀ QTMT Một số lý đề xuất sửa đổi, bổ sung:  Các biến động điều kiện tự nhiên, Tổng cục Môi trường Trung tâm Quan trắc môi trường 2.1 Sửa đổi, bổ sung Quyết định số 16/2007/QĐ-TTg ngày 29/01/2007 Thủ tướng Chính phủ KT-XH liên quan đến môi trường  Thay đổi cấu tổ chức, chức nhiệm vụ Bộ TN&MT Các chương trình đề án lớn cần thơng tin QTMT  Thực trạng đầu tư xây dựng hệ thống QTMT chưa đáp ứng nhu cầu, xây dựng hoạt động hệ thống  Khả hệ thống QTMT chưa đáp ứng nhu cầu số liệu công tác quản lý nhà nước  Những khó khăn, tồn hạn chế như: Về kinh phí đầu tư triển khai, Về chế triển khai, Về chương trình quan trắc trang thiết bị http://www.vea.gov.vn II MỘT SỐ VẤN ĐỀ HIỆN NAY VỀ QTMT Tổng cục Môi trường Trung tâm Quan trắc môi trường 2.4 Về xử lý số liệu quan trắc Định hướng đánh giá chất lượng liệu Lập kế hoạch đánh giá chất lượng số liệu Kiểm tra tính phù hợp liệu Đánh giá tính hợp lý liệu Đánh giá tính hồn thiện số liệu Đánh giá tính đại diện Đánh giá tính so sánh liệu - (giới thiệu trình bày p.DL) http://www.vea.gov.vn II MỘT SỐ VẤN ĐỀ HIỆN NAY VỀ QTMT 2.5 Về định mức kinh tế kỹ thuật, đơn giá hoạt động QTMT Tổng cục Môi trường Trung tâm Quan trắc môi trường Căn pháp lý: Quyết định số 10/2007/QĐ-BTNMT việc ban hành định mức kinh tế kỹ thuật hoạt động quan trắc môi trường khơng khí xung quanh nước mặt lục địa Quyết định số 02 03 /2008/QĐ-BTNMT việc ban hành định mức kinh tế kỹ thuật hoạt động quan trắc môi trường đất, nước đất, nước mưa axit; nước biển, khí thải cơng nghiệp phóng xạ http://www.vea.gov.vn II MỘT SỐ VẤN ĐỀ HIỆN NAY VỀ QTMT 2.5 Về định mức kinh tế kỹ thuật, đơn giá hoạt động QTMT Sau Bộ TN&MT ban hành định mức – kinh tế kỹ thuật hoạt động Tổng cục Môi trường Trung tâm Quan trắc môi trường Thực trạng xây dựng đơn giá hoạt động QTMT: quan trắc cho thành phần mơi trường số đơn vị chủ động xây dựng đơn giá như:  Trung ương: - Tổng cục Môi trường  Địa phương: - Đồng Nai; Thái Nguyên; Thái Bình; Phú Thọ -… (giới thiệu trình bày chị L.M.Tồn – vụ trưởng vụ KHTC) http://www.vea.gov.vn II MỘT SỐ VẤN ĐỀ HIỆN NAY VỀ QTMT - Kinh phí cho QTMT lấy từ đâu?  Ngân sách, đặt hàng nhà nước: Tổng cục Môi trường Trung tâm Quan trắc môi trường 2.6 Về nguồn kinh phí hoạt động QTMT  Nguồn nghiệp môi trường  Nguồn đầu tư xây dựng  Nguồn hỗ trợ:  Nguồn hỗ trợ ODA, dự án hợp tác nước  Nguồn vốn vay,…từ quỹ, tổ chức tài  Nguồn thu từ dịch vụ:  Các hợp đồng cung cấp dịch vụ, tư vấn  Các hợp đồng phân tích mẫu http://www.vea.gov.vn II MỘT SỐ VẤN ĐỀ HIỆN NAY VỀ QTMT HỆ THỐNG QUAN TRẮC CHẤT LƯỢNG NƯỚC TỰ ĐỘNG, LIÊN TỤC Tổng cục Môi trường Trung tâm Quan trắc môi trường 2.7 Về công nghệ quan trắc Đo liên tục, đồng thời nhiều thông số Lưu trữ liệu tự động Dễ dàng điều khiển, quản trị với mã bảo vệ đăng nhập Hệ thống tự động làm cho sensor Hệ thống kết nối dạng modul Báo động có thơng số vượt ngưỡng Lấy mẫu bảo quản mẫu tự động có thơng số vượt ngưỡng Kết nối điều khiển từ xa Dễ dàng tích hợp với thiết bị hãng khác (giới thiệu trình bày chị Nguyễn Nguyệt Ánh- trưởng phòng QT) http://www.vea.gov.vn II MỘT SỐ VẤN ĐỀ HIỆN NAY VỀ QTMT TRẠM QUAN TRẮC NƯỚC SÔNG HỒNG TẠI LÀO CAI Tổng cục Môi trường Trung tâm Quan trắc môi trường 2.7 Về công nghệ quan trắc http://www.vea.gov.vn II MỘT SỐ VẤN ĐỀ HIỆN NAY VỀ QTMT Tổng cục Môi trường Trung tâm Quan trắc môi trường 2.7 Về công nghệ quan trắc THIẾT BỊ ĐO KIM LOẠI NẶNG ONLINE Đo thông số kim loại sau: AsIII, tổng As, Cd, Pb, Cu, Zn, Ni, Cr, Hg, Ti Giới hạn phát hiện: 5microgram/L (5ppb) Phương pháp phân tích: cực phổ anốt Màn hình: màu 12.1” LCD Đầu ra: 4-20mA, RS232, LAN, 12V Alarm http://www.vea.gov.vn II MỘT SỐ VẤN ĐỀ HIỆN NAY VỀ QTMT Tổng cục Môi trường Trung tâm Quan trắc môi trường 2.7 Về công nghệ quan trắc TRẠM QUAN TRẮC NƯỚC THẢI TẠI CÔNG TY VEDAN (đo thông số pH, TSS, COD, Lưu lượng) http://www.vea.gov.vn II MỘT SỐ VẤN ĐỀ HIỆN NAY VỀ QTMT 2.7 Về công nghệ quan trắc Tổng cục Môi trường Trung tâm Quan trắc mơi trường TRẠM QUAN TRẮC KHƠNG KHÍ TỰ ĐỘNG (CỐ ĐỊNH, DI ĐỘNG) http://www.vea.gov.vn II MỘT SỐ VẤN ĐỀ HIỆN NAY VỀ QTMT TRẠM QUAN TRẮC KHƠNG KHÍ TỰ ĐỘNG, CỐ ĐỊNH SỬ DỤNG PHƯƠNG PHÁP QUANG HỌC QUANG PHỔ HẤP THỤ VI SAI (Differential Optical Absorbtion Spectroscopy - DOAS) Tổng cục Môi trường Trung tâm Quan trắc môi trường 2.7 Về công nghệ quan trắc Tổng cục Môi trường Trung tâm Quan trắc môi trường http://www.vea.gov.vn III XÂY DỰNG TRUNG TÂM QTMT CẤP TỈNH Quan điểm: - TT QTMT cấp tỉnh phải đảm nhận việc QT MT địa bàn tỉnh a QT thành phần MT chủ yếu: nước, khơng khí, đất - Công nghệ đại - Ngay từ ban đầu: không cần đầu tư PTN đắt tiền Xây dựng TT QTMT cấp tỉnh ? Trình tự bước: - Xin chủ trương - Xây dựng dự án - Trình phê duyệt dự án - Xin vốn theo dự án phê duyệt, đầu tư; - Tuyển dụng nhân sự, đào tạo nguồn nhân lực, … http://www.vea.gov.vn Tổng cục Môi trường Trung tâm Quan trắc môi trường III XÂY DỰNG TRUNG TÂM QTMT CẤP TỈNH Xây dựng dự án đầu tư - Khung dự án: theo mẫu dự án đầu tư Bộ TNMT - CEM: tư vấn xây dựng trình dự án đầu tư Định hướng, kế hoạch phát triển - Công nghệ đại, tự động, ứng dụng Công nghệ thông tin truyền thông (ICT) - Phải chia sẻ với tỉnh bạn, đơn vị TW,… Quản lý số liệu - Số liệu QT phải công bố rộng rãi - Xây dựng CSDL - Khai thác tự động, thông qua internet - Nghiên cứu kinh nghiệm tính tốn, xử lý số liệu quan trắc http://www.vea.gov.vn KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ bảo hoạt động QTMT thống nhất, thông suốt từ TW – ĐP: tạo thành hệ thống QTMT quốc gia Tổng cục Môi trường Trung tâm Quan trắc môi trường  Đảm  Kiện toàn tổ chức máy quản lý, vận hành hệ thống QTMT: từ trung ương đến tỉnh  Đẩy mạnh việc đầu tư tăng cường lực, trang thiết bị QTMT; xây dựng hệ thống quan trắc tự động  Tăng cường, mở rộng hoạt động quan trắc môi trường (tăng điểm, tần suất thông số quan trắc): lưu vực sông nước, khu kinh tế trọng điểm, vùng nhạy cảm, xuyên biên giới … http://www.vea.gov.vn KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ cường trao đổi, chia sẻ thông tin, số liệu quan trắc môi trường Đẩy mạnh việc phổ biến, công khai thông tin, kết quan trắc mơi trường nhiều hình thức (trang web, bảng điện tử ); Tổng cục Môi trường Trung tâm Quan trắc môi trường  Tăng  Sớm phê duyệt Quyết định số 16/2007/QĐ-TTg ngày 29/01/2007 Thủ tướng Chính phủ cho phù hợp với tình hình thực tế, tạo bước đột phá cho hoạt động quan trắc môi trường cấp quốc gia  Phê duyệt, áp dụng đơn giá hoạt động quan trắc môi trường thành phần môi trường Tổng cục Môi trường Trung tâm Quan trắc môi trường http://www.vea.gov.vn Xin chân thành cảm ơn