Một số giải pháp nhằm phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện thanh oai, thành phố hà nội

i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan rằng, luận văn thạc sĩ khoa học “Một số giải pháp nhằm phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội” cơng trình nghiên cứu độc lập riêng cá nhân Những số liệu đƣợc sử dụng luận văn trung thực đƣợc rõ nguồn trích dẫn Kết nghiên cứu chƣa đƣợc cơng bố cơng trình nghiên cứu từ trƣớc đến Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả Nguyễn Ngọc Huyền ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập thực đề tài nghiên cứu, đến tơi hồn thành luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế với đề tài: “Một số giải pháp nhằm phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội” Trƣớc hết, xin chân thành cảm ơn Phòng đào tạo Sau Đại học, Đại học Lâm nghiệp Hà Nội tận tình giúp đỡ tơi suốt trình học tập thực đề tài nghiên cứu khoa học Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Văn Hà.ngƣời định hƣớng, bảo hết lòng tận tụy, dìu dắt tơi suốt q trình học tập nghiên cứu đề tài Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn đến ngƣời thân gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên, cổ vũ suốt trình học tập nghiên cứu khoa học Nếu khơng có giúp đỡ với cố gắng thân thu đƣợc kết nhƣ mong đợi Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Học viên Nguyễn Ngọc Huyền iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii ĐẶT VẤN ĐỀ Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận phát triển kinh tế nông nghiệp 1.1.1.Khái niệm kinh tế kinh tế nông nghiệp 1.1.2 Tăng trƣởng phát triển 1.1.3 Phát triển kinh tế nông nghiệp 10 1.1.4 Vai trò ngành nơng nghiệp kinh tế quốc dân 14 1.1.5 Một số yếu tố ảnh hƣởng tới phát triển kinh tế nông nghiệp .16 1.1.6.Tổ chức công tác phát triển kinh tế nông nghiệp 19 1.1.7 Đánh giá phát triển kinh tế nông nghiệp 21 1.2 Tổng quan thực tiễn phát triển kinh tế nông nghiệp .22 1.2.1 Đặc điểm nông nghiệp Việt Nam 22 1.2.2 Thực trạng phát triển nông nghiệp Việt Nam giai đoạn 22 1.3 Cơ sở thực tiễn phát triển nông nghiệp 28 1.3.1 Kinh nghiệm Trung Quốc 29 1.3.2 Kinh nghiệm Đài Loan 32 1.3.3 Kinh nghiệm Thái Lan 33 1.3.4 Kinh nghiệm Inđônêxia .34 iv 1.3.5 Kinh nghiệm Nhật Bản 35 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM HUYỆN THANH OAI VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .36 2.1 Giới thiệu chung huyện Thanh Oai 36 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 36 2.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội .44 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu .50 2.2.1 Phƣơng pháp chọn điểm nghiên cứu 50 2.2.2 Phƣơng pháp thu thập tài liệu, số liệu 50 2.2.3 Phƣơng pháp tổng hợp, phân tích xử lý số liệu .50 2.2.4 Hệ thống tiêu sử dụng nghiên cứu đề tài 51 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 54 3.1 Tổng quan tình hình phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Thanh Oai 54 3.1.1 Thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp huyện giai đoạn 2011-2015 54 3.1.2 Các nhân tố ảnh hƣởng tới phát triển kinh tế nông nghiệp huyện .56 3.2 Thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện giai đoạn 2011-2015 67 3.3 Tình hình phát triển kinh tế hộ nông dân điều tra 82 3.3.1.Tình hình đầu tƣ chi phí cho sản xuất nhóm hộ điều tra 82 3.3.2 Giá trị sản xuất nhóm hộ điều tra 85 3.4 Đánh giá tình hình phát triển kinh tế nơng nghiệp huyện Thanh Oai 87 3.4.1 Kết đạt đƣợc 87 3.4.2 Những tồn hạn chế 88 3.5 Quan điểm, định hƣớng mục tiêu phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Thanh Oai .90 3.5.1 Quan điểm phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Thanh Oai đến năm 2020 90 v 3.5.2 Định hƣớng mục tiêu phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Thanh Oai 91 3.6 Giải phát phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Thanh Oai .92 3.6.1 Giải pháp chung 92 3.6.2 Giải pháp cụ thể 96 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Tên viết tắt GDP UBND Viết đầy đủ Tổng sản phẩm quốc nội Ủy ban nhân dân HTXNN Hợp tác xã nông nghiệp KT-XH Kinh tế - xã hội CNH-HĐH Công nghiệp hóa –Hiện đại hóa DĐĐT Dồn điền đổi QSDĐ Quyền sử dụng đất XHCN Xã hội chủ nghĩa ICOR Suất đầu tƣ đơn vị tăng trƣởng vii DANH MỤC CÁC BẢNG ảng 2.1: Quy hoạch sử dụng đất huyện Thanh Oai .41 Bảng 2.2 Hiện trạng diện tích, dân số, mật độ dân số huyện Thanh Oai 46 Bảng 3.1 Giá trị, cấu kinh tế huyện Thanh Oai qua số năm 55 Bảng 3.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Thanh Oai năm 2015 57 Bảng 3.3 Bảng phân bổ loại đất nông nghiệp năm 2017 58 Bảng 3.4 Kết dồn điền đổi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến tháng năm 2017 huyện oai 62 Bảng 3.5 Giá trị sản xuất nông nghiệp huyện Thanh Oai giai đoạn 2011 - 2015 68 Bảng 3.6 Giá trị sản xuất ngành trồng trọt theo giá hành phân theo nhóm trồng .69 Bảng 3.7 Diện tích loại trồng 70 Bảng 3.8 Giá trị sản xuất ngành chăn ni theo giá so sánh năm 2010 phân theo nhóm vật nuôi sản phẩm từ năm 2011 đến năm 2015 73 Bảng 3.9.Tình hình phát triển ngành chăn nuôi giai đoạn 2012-2015 .75 Bảng 3.10 Tình hình phát triển ngành thủy sản giai đoạn 2012-2015 77 Bảng 3.11 Giá trị sản xuất nông nghiệp theo giá so sánh 2010 phân theo loại hình ngành kinh tế 80 Bảng 3.12 Giá trị sản xuất lâm nghiệp theo giá so sánh 2010 phân theo ngành hoạt động 81 Bảng 3.13 Tình hình đầu tƣ chi phí nhóm hộ điều tra 84 Bảng 3.13 Giá trị sản xuất nhóm hộ điều tra 85 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Sơ đồ hành huyện Thanh Oai .37 Hình 2.2 Biểu đồ nhiệt độ trung bình hàng tháng huyện Thanh Oai 39 Hình 2.3 Biểu đồ lƣợng mƣa huyện Thanh Oai 39 Hình 2.4 Dân số trung bình huyện Thanh Oai giai đoạn 2010 - 2015 47 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua kinh tế Việt Nam có thành tựu đáng kể, tốc độ tăng trƣởng GDP thuộc vào tốp nƣớc có tốc độ tăng trƣởng cao ổn định Đời sống ngƣời dân không ngừng đƣợc nâng cao cải thiện Năm 2009, Việt Nam thoát khỏi tình trạng nƣớc nghèo Để có đƣợc thành tựu lãnh đạo đắn Đảng, nhà nƣớc đóng góp cố gắng toàn quân, toàn dân tất ngành cấp khơng thể khơng nhắc đến vài trò ngành nơng nghiệp Phát triển nơng nghiệp có ý nghĩa quan trọng kinh tế quốc dân xã hội, nghiệp mang tính chiến lƣợc quốc gia Với khoảng 80% dân số sống nông thôn khoảng 70% lực lƣợng lao động làm nông nghiệp nƣớc ta đƣợc xếp nƣớc nông nghiệp Nông nghiệp đóng góp khoảng 17%- 19% GDP kinh tế Nông nghiệp đảm bảo vững an ninh lƣơng thực quốc gia, cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp, xuất nông sản đem lại nguồn ngoại tệ quan trọng cho kinh tế, tạo việc làm cho đa số ngƣời dân, sở vững tạo cải vật chất chuẩn bị cho đƣờng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Nhận thức rõ vai trò quan trọng nông nghiệp, năm qua Đảng nhà nƣớc trọng phát triển nông nghiệp việc ban hành nhiều sách có tính lâu dài tình tái cấu nơng nghiệp, xây dựng nông thôn gắn liền với phát triển nông nghiệp nhƣng chuyển biến chƣa thực nhiều Nơng nghiệp Việt Nam bộc lộ số yếu cấu nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn chƣa đạt mục tiêu, đầu tƣ vào nơng nghiệp, nơng thơn thấp, hợp tác, liên kết sản xuất nơng nghiệp chậm, sản xuất nhiều loại nơng sản manh mún, hiệu chƣa cao, suất thu nhập ngƣời lao động thấp Nền nơng nghiệp nƣớc ta chịu tác động kép thị trƣờng điều kiện tự nhiên Những năm gần biến đổi khí hậu gây ảnh hƣởng nặng nề tới nông nghiệp đặc biệt xâm nhập mặn đồng sông Cửu Long, hạn hán Tây Ngun từ cho thấy nơng nghiệp nƣớc ta mong manh, đời sống nhân dân bấp bênh, dễ bị tổn thƣơng trình hội nhập Do việc tìm giải pháp để phát triển nơng nghiệp nói chung nơng nghiệp địa bàn nghiên cứu nói riêng cần thiết Thanh Oai huyện ngoại thành Hà Nội, có diện tích đất nơng nghiệp khoảng 8.000 ha; dân số khoảng 190.000 ngƣời; thu nhập bình quân đầu ngƣời 20 triệu đồng/năm Thu nhập ngƣời dân chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp, nhiên sản xuất nông nghiệp huyện Thanh Oai tồn dƣới dạng sản xuất nhỏ lẻ, manh mún chƣa tập trung, hiệu kinh tế thấp Thực chủ trƣơng Đảng, Nhà nƣớc Thành phố chƣơng trình “xây dựng nơng thơn mới, bƣớc nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nông dân” việc nghiên cứu tìm giải pháp nhằm phát triển kinh tế nói chung kinh tế nơng nghiệp nói riêng cần thiết Để ngành nơng nghiệp phát triển cách bền vững cần có tham gia trực tiếp ngƣời dân bên cạnh cần có quản lý định hƣớng nhà nƣớc chế, sách So với địa phƣơng khác thành phố Hà Nội, nơng nghiệp huyện chuyển dịch cấu chậm chƣa rõ nét Nơng dân chƣa quen với sản xuất hàng hóa, thiếu kiến thức khoa học kỹ thuật, thiếu vốn chƣa mạnh dạn đầu tƣ cho sản xuất Tỷ giá hàng hóa nơng sản thực phẩm với hàng hóa khác ngày chênh lệch, khơng khuyến khích sản xuất nông nghiệp phát triển Việc đầu tƣ sở vật chất cho nơng nghiệp thấp Xuất phát từ vấn đề học viên chọn nghiên cứu đề tài "Một số giải pháp nhằm phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội" 90 Mặt trái kinh tế thị trƣờng tác động không nhỏ tới tƣ tƣởng, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên công chức, viên chức Đầu tƣ cho nông nghiệp, nông dân, nơng thơn chiếm tỷ lệ thấp, khơng tƣơng xứng với đóng góp nơng nghiệp cho kinh tế Đội ngũ cán bộ, công chức, kỹ thuật viên làm công tác quản lý, hƣớng dẫn kỹ thuật lĩnh vực nơng nghiệp thiếu, phận yếu chun mơn thiếu kiến thức thực tế Nhận thức phận nhân dân hạn chế: chậm áp dụng tiến khoa học - kỹ thuật, áp dụng giới hóa, sử dụng giống có suất, chất lƣợng cao, tƣ sản xuất manh mún, tự phát, trình độ thâm canh thấp, có tƣ tƣởng ỷ lại vào chế, sách hỗ trợ Nhà nƣớc 3.4 Quan điểm, định hƣớng mục tiêu phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Thanh Oai 3.4.1 Quan điểm phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Thanh Oai đến năm 2020 - Giải tốt vấn đề nông nghiệp, nông thôn nhiệm vụ chiến lƣợc Đảng Nhà nƣớc ta Trong trình CNH-HĐH đất nƣớc theo định hƣớng XHCN, nông nghiệp, nông thôn đóng vai trò quan trọng: nơng nghiệp sở, nông thôn địa bàn, nông dân lực lƣợng đóng góp vào tăng trƣởng kinh tế, ổn định trị xã hội đảm bảo an ninh quốc phòng - Các vấn đề nơng nghiệp, nơng thơn phải đƣợc giải đồng bộ, gắn với trình đẩy mạnh CNH-HĐH đất nƣớc Đồng thời CNH- HĐH đất nƣớc phải hỗ trợ ngƣợc lại cho nông nghiệp, nông thôn - Giải vấn đề nông nghiệp, nông thôn phải vào lợi vùng, lãnh thổ Phải phát huy đƣợc nội lƣc thân, giải phóng huy động nguồn lực xã hội trƣớc hết đất đai, lao động, tài nguyên rừng, biển, đồng thời tăng mạnh hỗ trợ, đầu tƣ đất nƣớc; kết hợp ứng dụng nhanh thành tựu khoa học công nghệ, phát triển tối đa nguồn nhân lực 91 - Phát triển nông nghiệp theo hƣớng bền vững gắn liền với việc bảo vệ môi trƣờng - Giải vấn đề nông nghiệp, nông thôn nhiệm vụ hệ thống trị phải huy động sức mạnh nƣớc, đồng thời khơi dậy tinh thần yêu nƣớc, phát huy nội lực to lớn dân cƣ nơng thơn Lấy làm mục tiêu, động lực cho trình phát triển 3.4.2 Định hướng mục tiêu phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Thanh Oai 3.4.2.1 Định hư ng Phát triển nông nghiệp huyện theo hƣớng nơng nghiệp hàng hóa, bền vững định hƣớng XHCN; nâng cao đời sống ngƣời dân, đảm bảo mơi trƣờng sinh thái, an ninh quốc phòng đƣợc giữ vững 3.4.2.2 Một số mục ti u phấn đấu năm 2017 t i năm 2020 Trong ba tháng cuối năm 2017 huyện cố gắng phấn đấu: Tốc độ tăng trƣởng kinh tế 12%; Giá trị sản xuất công nghiệp, xây dựng 7.712 tỷ đồng, Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản: 1.961 tỷ đồng, Giá trị ngành thƣơng mại, dịch vụ 3.962 tỷ đồng Về cấu kinh tế: Nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản chiếm 14,2%, Công nghiệp xây dựng chiếm 53,3%, thƣơng mại dịch vụ chiếm 32,5% Cơ cấu kinh tế đến năm 2020: Dịch vụ: 31,6%, Công nghiệp - xây dựng: 56,8%; Nông, lâm nghiệp, thủy sản: 11,6% Thu ngân sách Nhà nƣớc địa bàn phấn đấu năm 2020 đạt 500 tỷ đồng Phấn đấu đến năm 2020: 100% xã đạt chuẩn nông thôn mới, thu nhập bình quân đầu ngƣời đạt 49 triệu đồng/ngƣời/năm Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng theo quy hoạch, phấn đấu 100% đƣờng giao thơng xóm đƣợc bê tơng hóa, 90% nhà văn hóa đƣợc xây dựng kiên cố, 100% đƣờng trục nội đồng đƣợc cứng hóa, hồn thành số hạng 92 mục cơng trình giao thơng, thủy lợi trọng điểm xây dựng Thị trấn Kim ài theo quy hoạch 3.5 Giải phát phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Thanh Oai 3.5.1 Giải pháp chung 3.5.1.1 Phát triển kinh tế nông nghiệp tìm kiếm thị trường ti u thụ sản phẩm Sản phẩm nơng nghiệp nƣớc ta nói chung huyện nói riêng chƣa thực đáp ứng đƣợc nhu cầu thị trƣờng nhƣ giá cả, chất lƣợng sản phẩm, da dạng sản phẩm Thị trƣờng nhu cầu thị trƣờng yếu tố tác động mạnh mẽ tới phát triển nông nghiệp Việc sản phẩm không đáp ứng đƣợc nhu cầu thị trƣờng, khơng có thị trƣờng tiêu thụ khiến sản phẩm tiêu thụ chậm, sản xuất hàng hóa cầm chừng làm kinh tế chậm phát triển Do giải vấn đề liên quan tới thị trƣờng đƣợc coi giải pháp cấp bách thúc đẩy kinh tế nơng nghiệp phát triển, quan trọng phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn, đáp ứng nhu cầu xã hội Để phát triển kinh tế nông nghiệp theo chế thị trƣờng cần thực biện pháp sau: - Khuyến khích phát triển kinh tế nơng nghiệp đặc biệt sản phẩm hàng hóa nơng sản đặc biệt loại nơng sản có tính đặc trƣng vùng - Tạo môi trƣờng kinh tế thuận lợi cho loại thị trƣờng cụ thể nhƣ thị trƣờng lao động, vốn, hàng hóa loại hình dịch vụ nông nghiệp khách Đảm bảo cạnh tranh công bằng, phân bổ nguồn lực hợp lý đảm bảo hạn chế rủi ro cho ngƣời nông dân địa bàn - Là huyện ngoại thành thành phố Hà Nội điều kiện thuận lợi cho huyện phát huy tối đa thị trƣờng nội đô với nguồn cầu thị trƣờng nông sản lớn nhƣng để đảm bảo phát triển thị trƣờng cần nâng cao chất lƣợng sản phẩm, dịch vụ Do cần liên kết chặt chẽ với nhà máy, xí nghiệp 93 chế biến sản phẩm nơng sản địa bàn để có kế hoạch chế biến, tiêu thụ sản phẩm - Cần trọng đầu tƣ phát triển hạ tầng kỹ thuật, thông tin liên lạc phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế nông nghiệp - Lập phƣơng án điều tra tổng thể, quy hoạch, nghiên cứu thị trƣờng mở rộng hệ thống dịch vụ rộng khắp để tiêu thụ sản phẩm 3.5.1.2 Tăng cường ứng dụng thành tựu m i KHKT vào sản xuất Để phát triển nơng nghiệp huyện cách nhanh chóng khơng đƣờng khác phải ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất hoạt động sản xuất kinh doanh cụ thể: - Mạnh dạn tiếp thu công nghệ mới, tiến khoa học kỹ thuật sản xuất nông nghiệp Chú trọng đầu tƣ đƣa giống cho suất cao vào sản xuất Huyện thực đƣa giới hóa vào sản xuất nơng nghiệp nhƣ làm đất, thu hoạch, mạ khay, máy cấy; trồng trọt thực việc sản xuất theo kỹ thuật SRI, IPM, Việt Gáp; chăn nuôi áp dụng theo hƣớng sinh học, an tồn dịch bệnh, Việt Gáp Hình thành vùng sản xuất chuyên canh, vùng tập trung sản xuất sản phẩm nơng sản hàng hóa Đẩy nhanh ngành công nghiệp chế biến nông sản; chế biến sản phẩm hàng hóa chăn ni, thủy sản - Tiếp tục hoàn thiện tổ chức đạo khuyến nông chuyển giao công nghệ tiến xuống tận hộ nơng dân 3.5.1.3 Đẩy nhanh q trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, thôn thôn huyện Thanh Oai *Đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Xác định phát triển kinh tế nơng thơn có cấu kinh tế hợp lý với bƣớc thích hợp có định hƣớng đầu tƣ cụ thể, đắn cho nghành kinh tế huyện húc đẩy kinh tế huyện phát triển, khai thác đƣợc tối đa tiềm lợi để giải việc làm nâng cao thu nhập ngƣời dân 94 Hƣớng chuyển dịch cấu kinh tế huyện tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp dịch vụ phát triển nơng nghiệp theo hƣớng đa dạng hóa sản phẩm, sản xuất hàng hóa với cây, mạnh huyện tạp giá trị hàng hóa cao phục vụ cho công nghiệp chế biến huyện Mục tiêu cấu kinh tế huyện năm tới định hƣớng đẩy mạnh chuyển dịch theo hƣớng giảm dần tỷ trọng giá trị sản xuất nông nghiệp nhƣng lƣợng tuyệt đối tăng lên đồng thời tăng dần tỷ trọng giá trị sản xuất ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ thƣơng nghiệp Phát triển kinh tế phải đôi với công xây dựng nông thôn mới, đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng phục vụ cho việc sản xuất nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho ngƣời dân Phấn đấu đạt tiêu tới năm 2020 toàn số xã địa bàn huyện đạt chuẩn nông thôn ên cạnh đó, q trình phát triển kinh tế huyện cần phải gắn với phát triển sản xuất bảo vệ môi trƣờng sinh thái, xây dựng nơng nghiệp sinh thái bền vững có suất cao, chất lƣợng tốt; áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ để sử dụng hợp lý phân bón, thuốc trừ sâu gây bệnh hai cho trồng, tăng cƣờng cơng nghệ quản lý phòng trừ dịch hại tổng hợp Phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp chế biến nông sản Đẩy mạnh kinh tế trang trại gắn với bảo vệ môi trƣờng sinh thái *Phát triển kinh tế nông nghiệp Phát triển kinh tế nông nghiệp nhiệm vụ mũi nhọn đƣợc Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện đặc biệt quan tâm phát triển kinh tế chung tồn huyện Kinh tế nơng nghiệp huyện năm tới trọng chuyển dịch cấu theo hƣớng giảm dần tỷ trọng giá trị sản xuất ngành trồng trọt tăng dần tỷ trọng giá trị sản xuất ngành chăn nuôi dịch vụ hoạt động khác nông nghiệp 95 Ngành trồng trọt: Tập trung phát triển lƣơng thực, đầu tƣ thâm canh, đặc biệt lúa Chú trọng đầu tƣ giống lúa cho suất chất lƣợng cao (giống nếp hoa vàng, bồ nâu ) để nâng cao giá trị sản phẩm hàng hóa Ngành chăn ni: Tiếp tục thực chuỗi giá trị gắn với tiêu thụ sản phẩm nhƣ chuỗi thịt an toàn A-Z HTX Hoàng Long, chuỗi sản xuất tiêu thụ trứng vịt Liên Châu Đồng thời mở rộng diện tích ao ni, phát triển nuôi trồng thủy sản tập trung số xã nhƣ: Dân Hòa, Hồng Dƣơng, Liên Châu; chăn ni xa khu dân cƣ Kim Thƣ, Tân Ƣớc, Hồng Dƣơng Dịch vụ nông nghiệp hƣớng vào phát triển loại hình dịch vụ nhƣ cung ứng vật tƣ nông nghiệp, dịch vụ bảo vệ thực vật, dịch vụ tín dụng nơng nghiệp, dịch vụ vận chuyển nơng sản phẩm, dịch vụ chế biến tiêu thụ sản phẩm nơng sản 3.5.1.4 Nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nư c phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Thanh Oai Tiếp tục tăng cƣờng hệ thống trị nơng thơn sở xác định rõ ràng, rành mạch chức năng, nhiệm vụ quyền hạn phận hệ thống trị địa bàn huyện; đồng thời xây dựng mối quan hệ đoàn kết, phối hợp tổ chức dƣới lãnh đạo Đảng Tập trung cho nhiệm vụ phát triển kinh tế, xây dựng nông thơn mới, hồn thành tiêu phát triển đề Phát triển đội ngũ Đảng viên nhằm vào ngƣời lao động, sản xuất giỏi có đạo đức lối sống lành mạnh, có uy tín quần chúng tích cực hoạt động hệ thống trị, có vai trò nòng cốt đồn thể nhân dân sở Củng cố, nâng cao vai trò hệ thống trị sở, nâng cao trình độ mặt cho đảng viên, cán công chức sơ, tổ chức đảng cấp xã, đôi với đổi nội dung phƣơng thức hoạt động chi đảng, quyền sở 96 3.5.2 Giải pháp cụ thể Để thực đƣợc mục tiêu phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện thời gian tới chủ thể thực giải pháp nông hộ, chủ trang trại, cấp ủy, quyền cấp huyện, cấp xã việc quy hoạch, ban hành thực thi sách phát triển nơng nghiệp Ngồi để giúp nơng dân nâng vị nhà sản xuất chuỗi ngành hàng hóa nơng sản huyện cần chủ động tranh thủ thành phố Hà Nội việc đề sách ƣu tiên hỗ trợ cho phát triển nông nghiệp địa phƣơng nhằm liên kết nông dân với đối tác khác đảm bảo sản phẩm nông sản sản xuất đƣợc thu gom, quản lý tiêu thụ có hiệu Dựa điều kiện tự nhiên thực tế huyện kết nghiên cứu, luận văn đề xuất số giải pháp cụ thể sau: 3.5.2.1.Quy hoạch vùng sản xuất, phát huy tốt tiềm lợi Đây giải pháp quan trọng nhất: giải pháp nhằm khai thác có hiệu nguồn tài nguyên, đất đai, hình thành đƣợc vùng chun canh sản xuất hàng hóa, cơng tác quy hoạch phải đảm bảo tính chiến lƣợc, phát triển ổn định bền vững Căn vào điều kiện tự nhiên, địa hình, đất đai, kiểm tra rà sốt lại loại đất cụ thể để quy hoạch vùng phát triển kinh tế trang trại vùng đất khó trồng lúa, ao đầm mặt nƣớc ni trồng thủy sản, tăng dần tỷ trọng chăn nuôi, thủy sản cấu giá trị sản xuất toàn ngành Tiếp tục quy hoạch chuyển phần diện tích trồng lúa loại trồng có suất thấp, thị trƣờng tiêu thụ khó khăn sang trồng khác nhằm đạt đƣợc hiệu kinh tế cao hơn, kể trồng làm thức ăn cho chăn nuôi, công nghiệp có giá trị cao - Căn vào điều kiện đất đai thổ nhƣỡng điều kiện sinh thái vùng quy hoạch sản xuất cho loại hình trang trại, lựa chọn loại trồng vật nuôi phù hợp Ƣu tiên lựa chọn loại trồng vật nuôi lợi thế, đặc sản, cho suất giá trị kinh tế cao Quy hoạch, xây dựng mơ hình sản xuất tiêu biểu để làm mẫu nhân điển hình 97 - Hồn chỉnh quy hoạch vùng sản xuất hàng hóa tập trung gắn với chế biến thị trƣờng tiêu thụ Phát triển loại sản phẩm có lợi thế, có tiềm thị trƣờng tiêu thụ Phát triển chăn nuôi, trọng loại mạnh địa phƣơng có thị trƣờng tiêu thụ ổn định 3.5.2.2 Giải pháp vốn Vốn ngân sách nhà nƣớc cần tập trung đầu tƣ xây dựng, phát triển cở sở hạ tầng, tạo mơi trƣờng giao lƣu văn hóa, phát triển nơng nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ thƣơng nghiệp, tìm tòi khai thác nguồn vốn chỗ, kết hợp lồng ghép chƣơng trình, dự án địa bàn tạo nguồn vốn lớn tập trung phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn Trong thời gian tới huyện cần tập trung phát triển hoạt động tín dụng để thu hút vốn nhàn rỗi dân đảm bảo thỏa mãn nhu cầu vay vốn nhân dân, đồng thời mở rộng diện cho vay, đầu tƣ vay phải mục đích, khơng q nhiều tổ chức trung gian, thủ tục gọn nhẹ, tránh phiền hà, tiêu cực 3.5.2.3.Giải pháp khoa học công nghệ Đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ nông nghiệp, tổ chức lại sản xuất để thúc đẩy phát triển kinh tế nông nghiệp: - Cần cải tiến khâu chọn làm giống, tăng cƣờng đƣa giống có suất cao, chất lƣợng sản phẩm tốt nhằm đáp ứng nhu cầu thị trƣờng, tăng cƣờng thực tốt công tác bảo vệ thực vật, bảo vệ chế biến nông sản… - Trong chăn nuôi cần cần phổ biến tới hộ nông dân kỹ thuật chăm sóc, phòng trừ dịch bệnh… - Tổ chức tốt hoạt động khuyến nông, truyền bá kiến thức, khoa học kỹ thuật, kinh nghiệm ứng dụng vào sản xuất nông nghiệp - Tổ chức lớp tập huấn ngắn hạn, kết hợp với mơ hình trình diễn khu vực đƣợc quy hoạch để bồi dƣỡng kiến thức tổ chức quản lý, sản xuất kinh doanh cho chủ hộ sản xuất hàng hóa, đặc biệt chủ trang trại 98 - Cung cấp đầy đủ tài liệu hƣớng dẫn kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi… ứng dụng tiến kỹ thuật, công nghệ cho cán làm công tác nông nghiệp hộ sản xuất, giúp ngƣời nơng dân có thêm kiến thức biết cách làm giàu mảnh đất mà sử dụng 3.5.2.4 Phát huy vai trò nâng cao hiệu hoạt động mơ hình hợp tác xã nơng nghiệp Hiện Thanh Oai, hợp tác xã chuyển đổi từ chức tổ chức điều hành sản xuất sang hoạt động dịch vụ Tuy vậy, số hợp tác xã hoạt động dịch vụ có hiệu chiếm tỷ trọng nhỏ Cần thiết phải đổi theo Luật hợp tác xã Nghị định Chính phủ Vì U ND huyện cần vào điều kiện cụ thể để có văn hƣớng dẫn phù hợp có hiệu thiết thực việc tổ chức đăng ký hoạt động hợp tác xã Nâng cao hiệu hoạt động nhằm phát huy vai trò việc tổ chức sản xuất tiêu thụ sản phẩm 3.5.2.5 Giải pháp sở hạ tầng Tăng cƣờng đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất bảo vệ môi trƣờng nông thôn: Những tồn tại, hạn chế sở hạ tầng nhƣ giao thông, hệ thống thủy lợi…cũng cản trở việc khuyến khích hộ nơng dân phát triển sản xuất hàng hóa Đẩy mạnh xây dựng nơng thơn mới, tiêu chí xây dựng đƣờng giao thông nông thôn để đảm bảo cho lƣu thơng hàng hóa nơng sản đƣợc thuận lợi, chắn kích thích hộ nơng dân sản xuất hàng hóa Hồn chỉnh hệ thống thủy lợi, khắc phục tình trạng kênh mƣơng xuống cấp nhằm đảm bảo tƣới tiêu chủ động ổn định sản xuất nông nghiệp Tăng cƣờng hệ thống cung cấp điện cho vùng sản xuất nông nghiệp quy mô lớn, nhƣ trang trại, vùng sản xuất chuyên canh, rau sạch, khu chế biến nơng sản… Việc nâng cấp hồn chỉnh sở hạ tầng giúp cho nông dân phát triển sản xuất mà làm thay đổi mặt nơng thơn, góp phần 99 trực tiếp nâng cao đời sống nơng dân ên cạnh cần quan tâm tập trung cho công tác bảo vệ môi trƣờng nông thôn trình thực xây dựng sở hạ tầng nhằm giải tốt vấn đề ô nhiễm rác thải, nƣớc thải sinh hoạt chăn nuôi chế biến… khu vực nông thôn cách phù hợp, thiết thực, hiệu 3.5.2.6 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực Tuyển dụng có lựa chọn đội ngũ cán làm công tác nông nghiệp vào quan, đơn vị nhƣ phòng kinh tế, trạm khuyến nơng, ảo vệ thực vật, ban quản trị HTX nông nghiệp dịch vụ, quan hoạch định sách phát triển phải cán thật có tâm huyết, có trình độ lực chun mơn giỏi, biết tiếp cận nhanh với tiến xã hội phát triển kinh tế nơng nghiệp Có sách khuyến khích cán thực tâm huyết với nông nghiệp nông thôn, với địa phƣơng Hợp tác hỗ trợ phát triển ứng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ ứng dụng nông nghiệp áp dụng kinh nghiệm nhiều địa phƣơng thực thi, phát huy kết hợp nhà: Nhà nƣớc, nhà khoa học, nhà nông nhà doanh nghiệp để phát triển kinh tế nông nghiệp 3.5.2.7 Giải pháp ruộng đất Hàng năm cần có kiểm tra, điều chỉnh lại quy hoạch vùng quy hoạch nhƣng chƣa phù hợp, để hoàn chỉnh lại quy hoạch sử dụng đất đai đảm bảo phát triển bền vững đôi với bảo vệ môi trƣờng, tập trung làm hồ sơ cấp giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất nông nghiệp cho nông dân, chuyển đổi ruộng úng, trũng hiệu kinh tế sang nuôi trồng thủy sản Trong điều kiện quy hoạch đất đai giúp nông dân khai thác hợp lý có hiệu quả, tránh tình trạng chủ hộ khai thác bừa bãi dẫn đến lãng phí, phá hoại mơi trƣờng, giảm hiệu sản xuất kinh doanh hộ nông dân, tạo điều kiện cho hộ tập trung sản xuất Thƣờng xuyên có giao ban xã, thị trấn, chủ trang trại, chủ hộ sản xuất giỏi để nắm bắt tình hình sử dung, khai thác, thuận lợi khó khăn sản xuất hiệu kinh tế 100 mang lại để có chủ động việc đƣa chế quản lý, sử dụng đất đai bảo vệ môi trƣờng cho phù hợp Trên số giải pháp nhằm phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội, nội dung giải pháp có mối liên kết hữu cơ, cần đƣợc thực cách đồng mang lại kết cao 101 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: Nông nghiệp ngành kinh tế chủ yếu kinh tế quốc dân đạt đƣợc kết bƣớc đầu chuyển dịch cấu sản xuất theo hƣớng sản xuất hàng hóa, cơng nghiệp hóa đại hóa Song, kết đạt đƣợc nhiều hạn chế, sản xuất hàng hóa nhỏ chủ yếu Thanh Oai huyện ngoại thành Hà Nội với 21 xã, thị trấn (20 xã, 01 thị trấn) thời gian qua kinh tế nông nghiệp đạt đƣợc kết quan trọng đà phát triển, đặc biệt với thành công công tác dồn điền đổi tạo tiền đề cho công cải cách phát triển kinh tế nơng nghiệp Nhiều giống trồng, vật ni có suất cao, chất lƣợng tốt đƣợc đƣa vào sản xuất Năng suất, sản lƣợng loại trồng, vật ni ngày tăng góp phần nâng cao thu nhập Tuy nhiên bên cạnh mặt tích cực nhiêu hạn chế đề tài tập trung giải số vấn đề sau: Hệ thống hóa làm rõ sở lý luận thực tiễn phát triển kinh tế nông nghiệp Thông qua việc phân tích, đánh giá thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Thanh Oai, TP Hà Nội năm qua, đề tài xác định đƣợc nhân tố ảnh hƣởng, rút đƣợc thành công, hạn chế, vƣớng mắc tồn trình phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Trên sở hạn chế, nguyên nhân định hƣớng mục tiêu phát triển kinh nông nghiệp huyện Thanh Oai, tác giả xuất số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Thanh Oai, TP.Hà Nội năm tới Do lĩnh vực phát triển kinh tế nông nghiệp lĩnh vực rộng lớn, liên qua tới nhiều yếu tố Trong khuôn khổ giới hạn đề tài khả tác giả, luận văn tránh khỏi khiếm khuyết định Tác giả mong nhận đƣợc đóng góp q báu từ q thầy cơ, bạn đọc quan tâm bè bạn đồng nghiệp 102 Kiến nghị 2.1 Đối với cấp thành phố trung ƣơng: - Đề nghị thành phố Hà Nội, sở ngành chuyên môn thành phố quan tâm giúp huyện kiểm tra, đánh giá lại quy hoạch chung huyện so sánh, đối chiếu với quy hoạch chung thành phố để nhìn nhận đầy đủ tiềm năng, lợi huyện việc hoạch định sách phát triển kinh tế xã hội nói chung kinh tế nơng nghiệp nói riêng huyện Thanh Oai, để làm sở bổ sung điều chỉnh lại quy hoạch cho phù hợp - Đề nghị cấp, ngành chức từ thành phố đến trung ƣơng quan tâm có cơ, sách hỗ trợ cụ thể việc đầu tƣ phát triển cho vùng miền, địa phƣơng; đặc biệt tăng cƣờng chế hỗ chợ đặc thù địa phƣơng cần ƣu tiên cho phát triển kinh tế nông nghiệp 2.2 Đối với cấp huyện: Tạo điều kiện thuận lợi để thu hút quan tâm giúp đỡ cấp, ngành, nhà khoa học, tổ chức cá nhân, doanh nghiệp, nguồn lực khác từ bên ngoài… để tập trung điều kiện tốt cho phát triển kinh tế nông nghiệp nơng thơn, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội huyện phát triển nhanh bền vững 2.3 Đối với thành phần kinh tế: Các trang trại, hộ nông dân, hợp tác xã… cần: + Chủ động tranh thủ hỗ trợ nguồn lực, yếu tố đầu vào nhƣ đầu trình sản xuất; + Tuân thủ nghiêm ngặt yêu cầu kỹ thuật sản xuất, quản lý, bảo quản nơng sản hàng hóa chế biến; + Lấy chất lƣợng, hiệu bảo vệ môi trƣờng làm mục tiêu; + Mở rộng liên kết hợp tác theo hƣớng đa dạng hóa gắn với chuyên mơn hóa, tập trung hóa, thƣờng xun nắm bắt, cập nhật thông tin liên quan nhƣ mạnh dạn ứng dụng rộng rãi thành tựu khoa học kỹ thuật vào sản xuất kinh doanh dịch vụ./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Vũ ình (2017), Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội, luận văn thạc sĩ trƣờng Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Hà Nội Chi cục thống kê huyện Thanh Oai (2015), Ni n giám thống k 2015, Hà Nội Trí Dũng (2016), Nông nghiệp Việt Nam thật đáng lo, Kinh tế dự báo Phòng Kinh tế (2017), Báo cáo chương trình 07-CTr/HU Huyện ủy Thanh Oai phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn m i, nâng cao đời sống nhân dân, địa bàn huyện Thanh Oai quý III/2017, Hà Nội Phòng Kinh tế (2017), Báo cáo chương trình 07-CTr/HU Huyện ủy Thanh Oai phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn m i, nâng cao đời sống nhân dân, tr n địa bàn huyện Thanh Oai quý II/2017, Hà Nội Phòng Kinh tế (2017), Báo cáo kết thực Chương trình 02-CTr/TU Thành ủy Hà Nội, chương trình 07-CTr/HU Huyện ủy Thanh Oai phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn m i, nâng cao đời sống nhân dân tr n địa bàn huyện Thanh Oai quý I/2017, Hà Nội Phòng Kinh tế huyện Thanh Oai (2015), Báo cáo tổng kết năm thực chương trình mục ti u quốc gia xây dựng nông thôn m i giai đoạn 20102015 tr n địa bàn huyện Thanh Oai, Hà Nội Tạ Nam Phong (2010), Giải pháp phát triển kinh tế nông nghiệp tr n địa bàn huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Y n, luận văn thạc sĩ trƣờng Đại học Nông nghiệp Hà Nội, Hƣng Yên Phòng Kinh tế (2016), Báo cáo kết thực sách phát triển sản xuất nơng nghiệp năm 2016 10 Phòng Tài ngun Mơi trƣờng (2016), Báo cáo số liệu thống k đất đai năm 2016 xã, huyện 11 Nguyễn Trọng Khiển (2014), Giải pháp phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội, giai đoạn 2015-2020, luận văn thạc sỹ Đại học Mỏ địa chất, Hà Nội 12 Nguyễn Thế Tục (2016) “Phát triển nông nghiệp, nông thôn theo hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa”, Tạp chí Cộng sản 13 Vũ Đình thắng (2005 “Giáo trình kinh tế nông nghiệp”, Nhà xuất Hà Nội Trang Web: 14 http://tailieu.vn/doc/luan-van-phat-trien-kinh-te-nong-nghiep-o-tinh-kiengiang-1236671.html 15 http://luanvan.co/luan-van/de-tai-thuc-trang-va-giai-phap-phat-trien-nennong-nghiep-ben-vung-cua-viet-nam-57518/ 16 http://timtailieu.vn/tai-lieu/de-tai-hoan-thien-chinh-sach-kinh-te-phat-triennong-nghiep-tai-tinh-thanh-hoa-trong-giai-doan-hien-nay-8436/ ... tế nông nghiệp huyện Thanh Oai, TP Hà Nội; - Các nhân tố ảnh hƣởng tới phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Thanh Oai, Tp .Hà Nội; - Giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế nông nghiệp. .. hoàn thành luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế với đề tài: Một số giải pháp nhằm phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội Trƣớc hết, xin chân thành. .. tiễn phát triển kinh tế nông nghiệp; - Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Thanh Oai, TP Hà Nội; - Xác định nhân tố ảnh hƣởng tới phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện