NGHIÊN cứu một số GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HÀNH CÔNG tác xã hội với TRẺ EM LANG THANG ở THÀNH PHỐ ĐỒNG hới, TỈNH QUẢNG BÌNH

NGHIÊN CỨU MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HÀNH CÔNG TÁC XÃ HỘI VỚI TRẺ EM LANG THANG Ở THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH GVHD: Lê Thị Mai Hương SVTH: Võ Thị Nhàn CĐ Cơng tác xã hội, Khóa 51 Tóm tắt: Cơng tác xã hội ngành khoa học mẻ Việt Nam, cần phải nhanh chóng để rút ngắn khoảng cách lý thuyết thực tiễn việc giải vấn đề thân chủ người già, trẻ em lang thang…Chính việc nâng cao hiệu thực hành để đáp ứng nhu cầu đối tượng yếu vấn đề cấp thiết Dưới góc độ nghiên cứu ngành cơng tác xã hội thực hành cơng tác xã hội với trẻ em tiến trình mà nhân viên cơng tác xã hội cần có tư sáng tạo, không ngừng nghiên cứu trao đổi để đưa giải pháp mang tính khả thi cao ĐẶT VẤN ĐỀ “Trẻ em hôm giới ngày mai", trẻ em tương lai đất nước, hệ trẻ, nhân tài đóng vai trò quan trọng đặt tảng việc xây dựng kinh tế phát triển, nguồn hạnh phúc gia đình Tuy nhiên vấn đề nan giải xúc diễn nhiều nước giới, đặc biệt nước phát triển tình trạng trẻ em lang thang trở thành vấn đề nhức nhối Theo thống kê Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, trẻ em lang thang thì: năm 1997 có 16.263 em; năm 1998 có 19.024 em; năm 1999 có 23.000 em; năm 2000 lên đến khoảng 25.000 em, tháng năm 2003 nước khoảng 21.000 trẻ em lang thang Còn tỉnh Quảng Bình theo số liệu Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh báo cáo số trẻ em 16 tuổi có nguy lang thang đến cuối quý I năm 2009 100 em, đó số trẻ em lang thang có địa bàn tỉnh 78 em, chủ yếu thành phố Đồng Hới Những đứa trẻ tội nghiệp phải chịu khắc nghiệt sống, tiếp xúc với loại người em khơng bảo vệ dễ bị lôi kéo, dụ dỗ vào đường phạm tội, nhiễm thói hư tật xấu dẫn đến tha hóa đạo đức, dễ bị lạm dụng sức lao động, lạm dụng tình dục Trong năm qua, Cơng tác xã hội ln đóng vai trò quan trọng góp phần xây dựng xã hội công văn minh công tác xã hội thực trở thành công cụ hữu hiệu để thực sách xã hội thuộc hệ thống an sinh xã hội Và trẻ em đối tượng yếu ngành công tác xã hội xác định, dành quan tâm có vị trí xứng đáng chương trình, chiến lược phát triển ngành Tuy nhiên, thực tế cho thấy hoạt động công tác xã hội với trẻ em bao gồm trẻ em lang thang hiệu chưa cao Chính lý đó nên việc nghiên cứu đề tài “Nghiên cứu số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực hành công tác xã hội với trẻ em lang thang thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình’’, nhu cầu cấp thiết NỘI DUNG 2.1 Thực trạng nguyên nhân trẻ em lang thang thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình 2.1.1 Thực trạng trẻ em lang thang thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình - Độ t̉i trẻ em lang thang kiếm sống thành phố Đồng Hới Nếu đứa trẻ sống mơi trường bình thường độ tuổi từ 10 tuổi đến 16 tuổi này, hoạt động để phát triển trí tuệ trẻ em q trình học tập độ t̉i tiếp thu kiến thức tốt em phải mang gánh nặng cơm, áo, gạo, tiền Bảng 2.1: Độ tuổi trẻ em lang thang kiếm sống thành phố Đồng Hới STT Độ tuổi 10 tuổi 12 tuổi 13 tuổi 14 tuổi 15 tuổi 16 tuổi Tổng số trẻ em Tỷ lệ (%) 3,3% 13,4% 3,3% 30% 26,7 % 23,3% Tổng hợp độ tuổi trẻ em lang thang 30.00% 25.00% 20.00% 15.00% Tỷ lệ % 10.00% 5.00% 0.00% 10 tuổi 12 tuổi 13 tuổi 14 tuổi 15 tuổi 16 tuổi độ tuổi Biểu đồ 2.2: Tổng hợp độ tuổi trẻ em lang thang thành phố Đồng Hới - Trình độ học vấn trẻ em lang thang Bảng 2.3: Trình độ học vấn số trẻ em lang thang địa bàn Đồng Hới Trình độ học vấn Lớp Lớp Lớp Lớp Lớp Lớp 10 Tổng số trẻ em 9 Tỷ lệ (%) 3,3% 13,4% 3,3% 30% 30% 20% Biểu đồ 2.4: Tổng hợp trình độ học vấn số trẻ em lang thang địa bàn thành phố Đồng Hới Vì khơng có điều kiện học tập tốt nên trình độ học vấn em tương đối thấp Công việc kiếm ăn đường phố không đơn giản sống mưu sinh nhiều yếu tố khác khiến trẻ gắn bó với nghề - Thời gian kiếm sống trẻ em lang thang Bảng 2.5: Thời gian lang thang kiếm sống số trẻ em lang thang thành phố Đồng Hới Thời gian lang thang kiếm sống 10 ngày tháng năm năm năm năm năm Tổng số trẻ em 10 Tỷ lệ(%) 3,3% 6,7% 23,4% 33,3% 20% 10% 3,3% Bảng 2.6: Biểu đồ tổng hợp thời gian lang thang kiếm sống số trẻ em lang thang thành phố Đồng Hới - Thu nhập trẻ em lang thang Trung bình ngày em có thể đánh từ 10 đến 15 đơi giày, bình qn ngày em thu nhập từ 50000 đồng/ngày đến 70000 đồng/ngày Bảng 2.7: Thống kê thu nhập trẻ em đường phố thành phố Đồng Hới Thu nhập theo ngày 50000 đồng Thu nhập theo tháng 1.500.000 đồng Tổng số trẻ em Tỷ lệ(%) 30% 50000 đồng – 60000 đồng 1.700.000 đồng 14 46,7% 60000 đồng – 70000 đồng 2.000.000 đồng 23,3% Biểu đồ 2.8: Thống kê thu nhập trẻ em lang thang thành phố Đồng Hới Chỉ với công việc đánh giày số tiền hàng tháng mà em kiếm không nhỏ, hỏi em có muốn tiếp tục cơng việc khơng có tới 90% số trẻ trả lời “có” 2.1.2 Một số thuận lợi khó khăn thực hành cơng tác xã hội với trẻ em lang thang Thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình * Một số thuận lợi thực hành công tác xã hội với trẻ em lang thang thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình - Trẻ em lang thang đối tượng quan tâm đảng, Nhà nước chuyên ngành công tác xã hội - Trường Đại học Quảng Bình bắt đầu đào tạo ngành công tác xã hội từ năm 2005, hàng năm có đợt thực hành, thực tập có hoạt động thực hành, thực tập liên quan đến trẻ em có trẻ em lang thang - Có nguồn nhân lực lĩnh vực công tác xã hội dồi hoạt động lĩnh vực công tác xã hội - Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Bình ln sẵn sàng tiếp nhận sinh viên chuyên ngành công tác xã hội đến thực hành sở - Gần Chính phủ phê duyệt đề án Bộ Lao động – Thương binh xã hội việc mở mã ngạch công tác xã hội giai đoạn 2010 – 2020 * Một số khó khăn thực hành công tác xã hội với trẻ em lang thang Thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình + Đối với người làm cơng tác xã hội với trẻ em - Do công tác xã hội ngành mới, nên xã hội cho nhân viên công tác xã hội người “ăn cơm nhà vác tù hàng tổng” việc giúp đỡ trẻ em lang thang - Những người làm cơng tác xã hội với trẻ em người có kinh nghiệm lại thiếu lý thuyết chuyên ngành ngược lại nên chất lượng hiệu làm việc chưa cao - Những người làm công tác xã hội với trẻ em nói chung chưa thực cộng đồng ủng hộ, nên việc can thiệp giải gặp khơng khó khăn - Cộng đồng cũng chưa thực tin tưởng vào nhân viên công tác xã hội việc giúp đỡ trẻ em lang thang có thể nguyên nhân từ người làm việc hoạt động lĩnh vực sinh viên non nớt thiếu kinh nghiệm thực tiễn - Việc thiết lập mối quan hệ nhân viên công tác xã hội trẻ em lang thang không thành công có thể nhiều nguyên nhân khác trẻ thiếu tự tin, không hợp tác với nhân viên công tác xã hội + Đối với tổ chức hoạt động lĩnh vực công tác xã hội với trẻ em lang thang - Do kinh phí hàng năm hạn hẹp cho hoạt động thống kê, đánh giá hiệu chương trình hành động liên quan đến trẻ em đặc biệt khó khăn trẻ em lang thang nên chất lượng hiệu không cao - Những người hoạt động lĩnh vực công tác xã hội với trẻ em lang thang trái chuyên ngành nên đam mê, yêu nghề có hạn chế 2.1.3 Nguyên nhân dẫn đến tình trạng trẻ em lang thang Thành phố Đồng Hới - Nhóm nguyên nhân kinh tế Phân tích kết điều tra cho thấy 100% trẻ em lang thang xuất thân từ gia đình đói nghèo, thiếu việc làm - Nhóm ngun nhân gia đình Những ngun nhân từ phía gia đình dẫn trẻ em đến đường lang thang thường nguyên nhân kinh tế gia đình khó khăn, gia đình đơng con, bố mẹ sớm, bố mẹ tái giá, tác động tiêu cực từ môi trường xã hội phương pháp giáo dục thiếu khoa học, thiếu quản lý chặt chẽ gia đình, làm cho đứa trẻ bị bỏ rơi, hư hỏng…dẫn đến tình trạng trẻ bỏ nhà lang thang Một phận khơng gia đình có suy nghĩ cho kiếm sống vừa đỡ phần ăn, vừa khiến cho trẻ khôn lớn, trưởng thành có tiền phụ cấp gia đình, (thậm chí có gia đình lợi dụng nhỏ, tàn tật để ăn xin.) Cũng có nhiều nguyên nhân thuộc thân trẻ em số trẻ em thích sống tự do, bng thả, muốn ly khỏi ràng buộc gia đình, thích tụ tập bạn bè, muốn khẳng định - Nhóm nguyên nhân xã hội Điều kiện sở vật chất đảm bảo cho việc thực quyền trẻ em hạn chế (trường học, dịch vụ khám chữa bệnh, khu vui chơi ) Bên cạnh đó, nhận thức số cán bộ, quyền địa phương hạn chế chưa thấy hết trách nhiệm việc quản lý giáo dục địa bàn, chưa có biện pháp ngăn chặn tượng trẻ em lang thang từ địa phương, gia đình, nơi em sinh sống - Các yếu tố nhân học Đô thị hóa quy luật tất yếu trình phát triển kinh tế nước phát triển, phát triển kinh tế không đồng vùng, cách biệt lớn thu nhập khu vực thành thị nông thôn làm cho số lượng người di dân tự (trong đó có trẻ em) từ nông thôn đến đô thị ngày tăng 2.1.4 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực hành công tác xã hội với trẻ em lang thang + Nhóm giải pháp vĩ mô - Cần tuyên truyền nâng cao nhận thức vai trò trẻ em, quyền lợi trẻ, thực tốt chương trình hành động dành cho trẻ em nói chung trẻ em lang thang nói riêng để gia đình, cộng đồng có hành động thiết thực việc giúp đỡ trẻ em lang thang - Có phối kết hợp chặt chẽ ban ngành có liên quan việc giúp đỡ trẻ em lang thang - Huy động nguồn nhân lực có thuộc chuyên ngành công tác xã hội đào tạo trường Đại học Quảng Bình trường khác làm việc Quảng Bình kết hợp với kinh nghiệm chuyên gia lĩnh vực đồng kết hợp người làm việc lâu năm với trẻ em nhằm đưa phương án giải vấn đề trẻ em lang thang Thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình - Hàng năm, tỉnh Quảng Bình cần tở chức hội nghị, hội thảo để đánh giá thực trạng, nguyên nhân, hiệu quả, học kinh nghiệm vấn đề trẻ em lang thang từ đó nhằm đề chương trình, chiến lược giúp trẻ giải vấn nạn - Cần có quan tâm xứng đáng vấn đề trẻ em lang thang nói riêng trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn nói chung chương trình đào tạo ngành cơng tác xã hội trường đào tạo ngành công tác xã hội ngày - Có sách khen thưởng, động viên với cá nhân, gia đình, cộng đồng có hành vi tích cực việc giúp đỡ trẻ em lang thang thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình Có chế độ phụ cấp phù hợp người làm công tác - Có chương trình, sách tạo cơng ăn việc làm nông thôn để làm giảm tốc độ di dân từ nông thôn đến thành thị đó có trẻ em lang thang - Huy động tham gia sinh viên chuyên ngành công tác xã hội việc giải vấn đề trẻ em lang thang - Cần nhanh chóng xây dựng trung tâm Công tác xã hội với trẻ em Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình - Có giải pháp phòng ngừa vấn đề trẻ em lang thang huyện tỉnh - Tăng cường huy động nguồn lực cộng đồng, mở rộng quan hệ quốc tế thông qua tổ chức phi phủ để triển khai thực chương trình giúp đỡ trẻ em lang thang đường phố - Kiện tồn nâng cao lực máy làm cơng tác xã hội trẻ em nói chung trẻ em lang thang nói riêng + Nhóm giải pháp vi mô - Một số giải pháp nâng cao hiệu thực hành công tác xã hội với trẻ em lang thang đường phố thông qua việc áp dụng phương pháp công tác xã hội với cá nhân Nhân viên cơng tác xã hội sử dụng tiến trình cơng tác xã hội với cá nhân trẻ có gia đình đặc biệt khó khăn, trẻ mồ cơi, trẻ có thời gian kiếm sống Thành phố Đồng Hới lâu (Thời gian kiếm sống năm) Phương án giải cho trường hợp cụ thể: Trường hợp 1: Trẻ em lang thang có hồn cảnh gia đình đặc biệt khó khăn Áp dụng phương pháp trẻ em có hồn cảnh gia đình đặc biệt khó khăn, nhân viên công tác xã hội cần làm việc với trẻ gia đình trẻ, tiến trình làm việc sau: Bước 1: Tìm hiểu trẻ gia đình trẻ Bước 2: Xác định xác vấn đề thân chủ Bước 3: Phân tích vấn đề theo mơ hình A - B - C Bước 4: Tìm hướng giải mong muốn Bước 5: Lập kế hoạch giải vấn đề Bước 6: Tổ chức thực kế hoạch lập Bước 7: Đáng giá kết Bước 8: Kết thúc hay tiếp tục Trường hợp 2: Đối với thân chủ trẻ em lang thang có thời gian lang thang lâu năm thành phố Đồng Hới thân chủ trẻ mồ côi, nhân viên công tác xã hội có thể tham khảo áp dụng tiến trình cơng tác xã hội với cá nhân theo bước: Bước 1: Nhận diện vấn đề Bước 2: Thu thập thông tin Bước 3: Chẩn đoán vấn đề Bước 4: Lập kế hoạch giải vấn đề Bước 5: Thực kế hoạch lập Bước 6: Đánh giá kết Bước 7: Kết thúc hay tiếp tục - Một số giải pháp nâng cao hiệu thực hành công tác xã hội với trẻ em lang thang đường phố thông qua việc áp dụng phương pháp công tác xã hội với nhóm Áp dụng phương pháp công tác xã hội với nhóm trường hợp thân chủ có cùng hoàn cảnh Khi thực hành công tác xã hội với nhóm trẻ em lang thang thành phố Đồng Hới, nhân viên công tác xã hội có thể áp dụng mô hình nhóm, bao gồm: Nhóm giải trí, nhóm hành động, nhóm xã hội hóa Dù lựa chọn giải pháp tiến trình cơng tác xã hội với nhóm trẻ em lang thang cần tuân thủ theo giai đoạn sau đây: Giai đoạn 1: Thành lập nhóm Giai đoạn 2: Triển khai hoạt động Giai đoạn 3: Kết thúc - Một số giải pháp nâng cao hiệu thực hành công tác xã hội với trẻ em lang thang đường phố thông qua việc áp dụng phương pháp công tác xã hội với cộng đồng Cách thức giải quyết: Giải vấn đề kinh tế khó khăn Xây dựng dự án nhằm hỗ trợ trẻ em lang thang gia đình có trẻ em lang thang xã Quảng Thọ, huyện Quảng Trạch thông qua hoạt động cụ thể: tác động vào thể chế - sách, tập huấn nhằm nâng cao lực, giúp trẻ hồi gia tái hòa nhập cộng đồng, kết nối trẻ với dịch vụ có cộng đồng (y tế, giáo dục), tổ chức dạy nghề cho trẻ, phát triển kinh tế hộ gia đình phù hợp với điều kiện hoàn cảnh địa phương Vai trò chủ yếu nhân viên cơng tác xã hội giải pháp nhà giáo dục, người xúc tác người kết nối cộng đồng với nguồn lực bên bên cộng đồng Nâng cao nhận thức cộng đồng vấn đề trẻ em lang thang Cách thức tổ chức: Nhân viên cơng tác xã hội kết hợp với quyền địa phương tổ chức có liên quan nhằm thức tỉnh cộng đồng giúp cho gia đình có trẻ em lang thang nhận thức nguy mà trẻ có thể gặp phải trình sống lang thang đường phố Và nhân viên xã hội có nhiệm vụ khôi phục cho trẻ em lang thang quyền hưởng quyền học hành, chăm sóc sức khỏe, che chở bảo vệ cho trẻ trước nguy bị đánh KẾT LUẬN Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực hành công tác xã hội với trẻ em lang thang có ý nghĩa quan trọng việc ngăn ngừa giảm thiểu trẻ em lang thang, giúp em tái hòa nhập với cộng đồng, tạo hội cho em phát triển tiếp cận với dịch vụ xã hội Từ đó góp phần giảm thiểu nguy mà trẻ em lang thang dễ bị mắc phải vi phạm pháp luật, tệ nạn xã hội, rút ngắn khoảng cách so với trẻ em khác, tạo hội cho em phát triển trở thành cơng dân có ích cho xã hội Đây cũng lòng nhân ái, thể tính nhân văn sâu sắc, truyền thống quý báu dân tộc ta cũng quan điểm xuyên suốt Đảng Nhà nước ta trình phát triển đất nước cũng đồng nghĩa với việc xây dựng xã hội tiến bộ, công bằng, văn minh phát triển giàu đẹp cũng mục tiêu ngành công tác xã hội TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Lê Thị Mai Hương (2010), Bài giảng Thực hành công tác xã hội I, Trường Đại Học Quảng Bình [2] Lê Thị Mai Hương (2010), Bài giảng Thực hành công tác xã hội II, Trường Đại học Quảng Bình [3] Lương Thị Lan Huệ, Công tác xã hội với cá nhân, Trường Đại học Quảng Bình [4] Marian Brandon - Gillian Schofield - Liz Trinder Người dịch Nguyễn Thị Nhẫn ( 2001), Công tác xã hội với trẻ em, Ban xuất Đại học mở Bán cơng Tp Hồ Chí Minh [5] Nguyễn Ngọc Lâm, Công tác xã hội với trẻ em gia đình, Ban xuất Đại học mở bán cơng Tp Hồ Chí Minh [6] Trần Thị Minh Ngọc, Bài giảng quy trình phương pháp điều tra xã hội học [7] Trẻ em lang thang nhu cầu trợ giúp tâm lý, Trung tâm Nghiên cứu phụ nữ, Đại học Quốc Gia Hà Nội ... công tác xã hội với trẻ em lang thang thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình ’, nhu cầu cấp thiết NỘI DUNG 2.1 Thực trạng nguyên nhân trẻ em lang thang thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình 2.1.1 Thực. .. Thương binh xã hội việc mở mã ngạch công tác xã hội giai đoạn 2010 – 2020 * Một số khó khăn thực hành công tác xã hội với trẻ em lang thang Thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình + Đối với người... chung trẻ em lang thang nói riêng + Nhóm giải pháp vi mô - Một số giải pháp nâng cao hiệu thực hành công tác xã hội với trẻ em lang thang đường phố thông qua việc áp dụng phương pháp công tác xã