Báo các thực tập tổng hợp tại phòng Tài Chính Kế hoạch thị xã Đông Triều

Ngoài lời mở đầu và tổng kết, báo cáo tổng hợp của em gồm 3 chương: Chương 1: Giới thiệu chung về phòng Tài chính – kế hoạch thị xã Đông Triều, Em rất mong nhận được ý kiến đóng góp bổ s

Trường Đại học Kinh tế Quốc Dân

Khoa Đầu tư

Hà Nội, tháng 3 – 2017

MỤC LỤC

DANH MỤC BẢNG BIỂU 4

LỜI NÓI ĐẦU 5

CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU CHUNG VỀ PHÒNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU, QUẢNG NINH 6

1.1 Khái quát chung về đơn vị 6

1.2 Quá trình hình thành và phát triển 6

1.3 Cơ cấu tổ chức 6

1.3.1 Sơ đồ tổ chức phòng Tài chính – kế toán 6

1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ của từng cán bộ phòng Tài chính – kế toán 7

1.4 Chức năng, nhiệm vụ của đơn vị 14

CHƯƠNG II: TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU, QUẢNG NINH 18

2.1 Hoạt động đầu tư của thị xã Đông Triều giai đoạn 2013-2017 18

2.1.1 Quy mô nguồn vốn huy động cho đầu tư 18

2.1.2 Công tác xúc tiến đầu tư trên địa bàn thị xã Đông Triều giai đoạn 2013 -2017… 18

2.1.3 Công tác quản lý dự án đầu tư giai đoạn 2013-2017 21

2.1.4 Công tác đấu thầu giai đoạn 2013-2017 25

2.1.5 Công tác giải ngân vốn xây dựng cơ bản giai đoạn 2013-2017 29

2.2 Đánh giá hoạt động quản lý đầu tư của phòng Tài chính – kế hoạch 30

2.2.1 Những thuận lợi của hoạt động đầu tư tại phòng Tài chính – kế hoạch 30

2.2.2 Những khó khăn của hoạt động quản lý đầu tư tại phòng Tài chính – kế hoạch 31

CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU 32

3.1 Kế hoạch, định hướng hoạt động đến năm 2020 của phòng Tài chính – kế hoạch 32

3.1.1 Về nhu cầu vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 32

3.1.2 Về khả năng cân đối nguồn vốn đầu tư công 33

3.2 Giải pháp tăng cường hoạt động đầu tư trên địa bàn đến năm 2020 36

2

3.2.1 Tăng cường quản lý, điều hành thu, chi ngân sách, đáp ứng nhiệm vụ pháttriển kinh tế - xã hội của thị xã 363.2.2 Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, khuyến khích khởi nghiệp, pháttriển doanh nghiệp, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh 373.2.3 Về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 373.2.4 Tăng cường quản lý quy hoạch, giải phóng mặt bằng, đầu tư xây dựng cơbản, quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường 37

KẾT LUẬN 39 TÀI LIỆU THAM KHẢO 40

3

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Hình 1.1 Sơ đồ tổ chức phòng Tài chính- kế toán 6

Y

Bảng 2 1 Quy mô nguồn vốn chi cho đầu tư giai đoạn 2013-2017 17

Bảng 2 2 Tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tư dự án sử dụng vốn nhà nước giai

đoạn 2013-2017 22

Bảng 2 3 Kết quả đấu thầu theo lĩnh vực giai đoạn 2013-2017 25

Bảng 3 4 Nhu cầu vốn đầu tư công giai đoạn 2016 -2010 31

4

LỜI NÓI ĐẦU

Trong bối cảnh nền kinh tế đang trên đà tăng trưởng, công tác đầu tư xây dựng cơ

sở hạ tầng kĩ thuật là điều thiết yếu, phù hợp với xu hướng chung của toàn cầu, nhất làđối với những vùng kinh tế có tiềm năng

Quảng Ninh là một trong ba cực tăng trưởng ở khu vực phía Bắc Việt Nam cùngvới Hải Phòng và Hà Nội Thị xã Đông Triều thuộc tỉnh Quảng Ninh là nơi có điềukiện tự nhiên – xã hội thuận lợi, tài nguyên thiên nhiên phong phú và nổi tiếng với các

di tích lịch sử văn hoá như đền chùa… Đây là một mảnh đất màu mỡ, cần được quantâm là khai thác tốt hơn Phòng Tài chính – kế hoạch của thị xã Đông Triều thuộc Uỷban nhân dân thị xã đã được thành lập góp phần quản lý, ra kế hoạch, hỗ trợ doanhnghiệp trên địa bàn về kinh doanh nhằm đưa thị xã Đông Triều ngày càng trở nên pháttriển vững mạnh cả về chiều rộng lẫn chiều sâu

Ngoài lời mở đầu và tổng kết, báo cáo tổng hợp của em gồm 3 chương:

Chương 1: Giới thiệu chung về phòng Tài chính – kế hoạch thị xã Đông Triều,

Em rất mong nhận được ý kiến đóng góp bổ sung của các thầy cô giáo để báo cáo của

em được hoàn thiện hơn nữa, đồng thời có điều kiện nâng cao kiến thức của mìnhphục vụ cho công tác sau này

Em xin chân thành cảm ơn!

CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU CHUNG VỀ PHÒNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU, QUẢNG NINH

1.1 Khái quát chung về đơn vị

 Phòng Tài chính – Kế hoạch là đơn vị thuộc cơ quan chủ quản Uỷ ban nhân dân thị xã Đông Triều

Tiền thân của phòng Tài chính – kế hoạch thị xã Đông Triều là sở Tài chính và

sở Kế hoạch – đầu tư Trước đây phòng Tài chính và phòng Kế hoạch – Đầu tư là haiphòng tách biệt, mỗi phòng có chức năng nhiệm vụ riêng Ngày 28/08/1945 là ngàythành lập ngành Tài chính Từ đó phòng Tài chính thị xã Đông Triều cũng được rađời

Ngày 04/08/2009 UBND quyết định sát nhập phòng Tài chính và phòng Kếhoạch – Đầu tư thành phòng Tài chính - kế hoạch Ngày chính thức hoạt động là01/01/2010 Ngành nghề hoạt động chính là quản lý nhà nước nói chung và kinh tếtổng hợp Cùng với sự chỉ đạo trực tiếp của UBND thị xã Đông Triều, phòng Tàichính – kế hoạch đã đi vào hoạt động ổn định với các chức năng, nhiệm vụ và quyềnhạn của mình

1.3 Cơ cấu tổ chức

1.3.1 Sơ đồ tổ chức phòng Tài chính – kế toán

Hình 1.1 Sơ đồ tổ chức phòng Tài chính- kế toán

Ghi chú: Quan hệ trực tuyến: Chỉ đạo điều hành.

Quan hệ chức năng: Phối hợp công việc

1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ của từng cán bộ phòng Tài chính – kế toán

Trưởng Phòng

Phó trưởng phòngPhó trưởng phòng

Tổ chuyên môn chuyên trách Tổ chuyên môn kiêm nhiệm

Tổ tăngcườngthungânsách

Tổ hànhchính

Tổ kếhoạch –đầu tưxâydựng cơbản

Căn cứ vào quyết định số 02/TB-TCKH của Uỷ ban nhân dân thị xã Đông Triềungày 01/01/2017, Chức năng nhiệm vụ của từng cán bộ phòng tài chính- kế toán đượcquy định như sau:

1.3.2.1 Lãnh đạo phòng

a, Trưởng phòng tài chính kế hoạch: Đồng chí Vũ Mạnh Huyền

(1) Chịu trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo chung mọi hoạt động công tác của phòngtrước UBND thị xã

(2) Chỉ đạo toàn bộ hệ thống hoạt động tài chính – ngân sách – kế hoạch đầu tư.(3) Chỉ đạo công tác lập dự toán, quyết toán và điều chỉnh dự toán thu – chi ngânsách; danh mục đầu tư theo phân cấp quản lý

(4) Tổ chức thực hiện dự toán ngân sách và danh mục đầu tư đã được quyết định.(5) Chỉ đạo công tác thẩm định quyết toán thu – chi ngân sách xã; các cơ quan,đơn vị hành chính sự nghiệp; các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn huyện

(6) Tham gia Hội đồng đấu giá giao quyền sử dụng đất, thanh lý tài sản sung côngquỹ nhà nước, đấu thầu, duyệt giá mua sắm tài sản từ công quỹ nhà nước; Hội đồngđịnh giá tố tụng hình sự của thị xã

(7) Phụ trách công tác tổ chức cán bộ, thi đua khen thưởng, quản lý sử dụngnguồn kinh phí của cơ quan theo quy định

(8) Giữ mối liên hệ với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn

b, Phó Trưởng phòng: Đồng chí Nguyễn Thị Thanh Hảo

- Chịu trách nhiệm trước UBND thị xã và Trưởng phòng nhiệm vụ được phân

công Phụ trách "Công tác quản lý ngân sách khối các đơn vị hành chính sự nghiệp; Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, Hợp tác xã, phụ trách công tác hành chính cơ quan".

Giúp Trưởng phòng giải quyết công việc tổng hợp nội dung được phân công; chịutrách nhiệm báo cáo định kỳ hoặc đột xuất các văn bản có liên quan lĩnh vực trực tiếpphụ trách thuộc thẩm quyền ban hành của phòng; ký các văn bản tham mưu đề xuấtbiện pháp thực hiện nhiệm vụ được phân công theo dõi quản lý

c, Phó Trưởng phòng: Đồng chí Bùi Thị Dung

- Chịu trách nhiệm trước UBND thị xã và Trưởng phòng nhiệm vụ được phân

công Phụ trách "Công tác đầu tư xây dựng cơ bản; quản lý ngân sách phường, xã trên địa bàn thị xã" Giúp trưởng phòng giải quyết công việc tổng hợp nội dung và ký, chịu

trách nhiệm báo cáo định kỳ và đột xuất các văn bản có liên quan thuộc lĩnh vực trựctiếp phụ trách thuộc thẩm quyền ban hành của phòng; ký các văn bản tham mưu đềxuất biện pháp thực hiện nhiệm vụ được phân công theo dõi quản lý

3.2.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn của các tổ chuyên môn chuyên trách:

a, Tổ ngân sách huyện:

*Tổ trưởng : Đồng chí Quang Thị Kiên - Phụ trách chung, trực tiếp quản lý

- Phụ trách tổng hợp theo dõi thu - chi ngân sách báo cáo tháng, quý định kỳ theoquy định, xây dựng dự toán kế hoạch thu - chi ngân sách hàng năm, và bổ sung ngânsách trong năm, thẩm tra báo cáo quyết toán cho các phòng ban chuyên môn, khốitrung học và khối mầm non Lập báo cáo tổng hợp quyết toán ngân sách năm (Baogồm báo cáo bằng bảng biểu và báo cáo bằng văn bản)

- Theo dõi tình hình thực hiện dự toán và cấp phát kinh phí cho các đơn vị, các xã,phường

- Quản lý tình hình thu - nộp tiền huy động đóng góp, các khoản thu khác ngânsách huyện

* Đồng chí: Vương Thị Hương - Chuyên viên

- Theo dõi báo cáo chi ngân sách tháng, quý năm theo quy định Theo dõi các tài khoản tạm thu, tạm giữ, kinh phí ủy quyền, thẩm tra quyết toán của khối tiểu học và lập báo cáo quyết toán chi ngân sách năm

- Theo dõi tình hình thực hiện dự toán và cấp phát kinh phí cho các đơn vị, các xã,phường

- Theo dõi, tổng hợp, báo cáo tình hình thực hiện bổ sung có mục tiêu của ngânsách tỉnh cho ngân sách huyện, xã

* Đồng chí Nguyễn Mạnh Tuấn

- Quản lý, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện chế độ kế toán, tài chính, tài sản củacác cơ quan hành chính nhà nước tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc thị

xã quản lý Tổng hợp tình hình tăng, giảm, biến động tài sản nhà nước thuộc các đơn vịHCSN, khối xã, phường

- Giúp tổ trưởng thẩm định quyết toán ngân sách phòng phòng ban chuyên môn, khốitrường học

* Đồng chí: Đậu Hà An

- Tổng hợp theo dõi thu - chi ngân sách báo cáo tháng, quý định kỳ theo quy

định, xây dựng dự toán kế hoạch thu - chi ngân sách hàng năm, và bổ sung ngân sáchtrong năm (Bao gồm báo cáo bằng văn bản phân tích, đánh giá các chỉ tiêu thu - chingân sách)

- Trực tiếp phối hợp với cơ quan Thuế để đánh giá các chỉ tiêu thu

- Giúp tổ trưởng thẩm định quyết toán ngân sách phòng phòng ban chuyên môn,khối trường học

- Tham gia tổ hành chính, thực hiện nhiệm vụ hành chính cơ quan (Hội trường,

vệ sinh môi trường )

- Thực hiện nhiệm vụ biên tập trang thông tin điện tử của phòng

b, Tổ ngân sách xã:

* Đồng chí Nguyễn Thị Nhàn - Phụ trách chung

- Tổng hợp báo cáo, đánh giá kết quả thực hiện các quy hoạch hàng quý, năm vàtrung hạn; kế hoạch phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân và họat động của các tổchức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, các doanh nghiệp, hợp tác xã dịch vụ, thươngmại và sản xuất công nghiệp trên địa bàn

- Trực tiếp hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, thực hiện xây dựng dự toán ngânsách phường, xã hàng năm, tổng hợp dự toán và chịu trách nhiệm về thẩm định quyếttoán thu – chi ngân sách phường, xã theo quy định

- Tổng hợp xây dựng dự toán kinh tế-xã hội, thu-chi ngân sách phường, xã vàthực hiện việc lập báo cáo quyết toán thu – chi ngân sách khối phường, xã theo quyđịnh

- Tổng hợp, xây dựng, giao kế hoạch, theo dõi thu quỹ quốc phòng an ninh.

- Thực hiện công tác cải cách hành chính, cấp đăng ký kinh doanh, tham gia tạiTrung tâm phục vụ hành chính công của thị xã

- Kế toán nội bộ của phòng Tài chính - kế hoạch, phòng Văn hóa thông tin Hàngtháng tổng hợp báo cáo với đ/c Phó phòng phụ trách và Trưởng phòng về thu, chi vàtình hình tài chính của đơn vị Tham mưu trong việc công khai tài chính theo qui định

- Tham mưu trong công tác khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ;theo dõi và đề nghị nâng lương thường xuyên kịp thời cho cán bộ, công chức và ngườilao động

- Thực hiện công tác văn thư, lưu trữ, bảo quản dấu của đơn vị

* Đồng chí: Nguyễn Thị Kim Nhung:

- Phụ trách theo dõi 11 xã phường trong công tác quản lý thu chi ngân sách, hàngtháng lập báo cáo tình hình thực hiện thu chi ngân sách và hướng dẫn trong việc quản

lý thu chi ngân sách theo quy định Thẩm tra quyết toán năm về thu chi ngân sách của

11 xã, thị trấn và phụ trách xử lý hàng tịch thu bắt giữ

- Theo dõi tình hình thực hiện dự toán và cấp phát kinh phí cho các xã, phường

- Quản lý biên lai, ấn chỉ của các xã, phường, các đơn vị

- Theo dõi định giá tang vật phục vụ tố tụng hình sự

- Thủ quỹ cơ quan

- Tổng hợp báo cáo vốn đầu tư xây dựng cơ bản, vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư

và thẩm tra quyết toán dự án hoàn thành sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địa bànhuyện

- Tổng hợp, báo cáo phân bổ, giải ngân nguồn vốn nông thôn mới khối xã,phường

c, Tổ kế hoạch - đầu tư xây dựng cơ bản:

* Đồng chí Nguyễn Trung Thành:

- Tham mưu tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về cơ chế,chính sách, các quy hoạch tổng thể và các quy hoạch phát triển ngành; dự thảo xâydựng các quy hoạch, kế hoạch phát triển 5 năm và hàng năm của thị xã; tổng hợp xâydựng hệ thống chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội hàng năm và trung hạn

- Phối hợp với các phòng, ban chuyên môn, các phường, xã, đoàn thể tổng hợp,phân tích, đánh giá tình hình thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế-xã hộihàng tháng, quí, năm, giai đoạn theo quy định, yêu cầu đột xuất báo cáo thị xã, tỉnh;xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm, trung hạn theo quy định; đồng thờihướng dẫn các phường, xã, các cơ quan, đơn vị thuộc thị xã xây dựng kế hoạch pháttriển kinh tế-xã hội, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện

- Tham mưu phân bổ nguồn kinh phí chi đầu tư xây dựng cơ bản, đầu tư bằngvốn sự nghiệp ngân sách thị xã giao trong năm cho quản lý A; thẩm định trình cấpkinh phí các nhiệm vụ chi đầu tư phát sinh từ nguồn ngân sách thị xã và nguồn ngânsách tỉnh bổ sung có mục tiêu trong năm

- Trực tiếp thực hiện công tác thẩm định nhiệm vụ đầu tư, báo cáo kinh tế kỹthuật đấu thầu, hồ sơ kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết quả đấu thầu, chỉ địnhthầu, thẩm tra quyết toán vốn đầu tư và nguồn vốn sự nghiệp các công trình thuộcthẩm quyền phê duyệt của thị xã

- Tổ chức theo dõi, giám sát thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế,chính sách, chương trình, dự án, đề án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; thôngtin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về lĩnh vực kế hoạch đầu tư trên địa bànthị xã

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan giám sát và đánh giá đầu tư;kiểm tra việc thi hành pháp luật về kế hoạch và đầu tư trên địa bàn thị xã; giải quyếtkhiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm theo thẩm quyền trách nhiệm được phân công

- Định kỳ lập báo cáo theo quy định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư gửi các Sở,ngành có liên quan và Sở Kế hoạch và Đầu tư Thực hiện công tác thông tin, báo cáođịnh kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định

- Tổng hợp tiến độ đầu tư, giải ngân vốn đầu tư các nguồn vốn báo cáo tỉnh, thị

xã theo quy định

- Thẩm tra, phê duyệt quyết toán các dự án bằng nguồn vốn đầu tư XDCB, vốn

sự nghiệp có tính chất đầu tư xây dựng cơ bản thuộc ngân sách thị xã quản lý

* Đồng chí Dương Thành Trung:

- Tổng hợp báo cáo vốn đầu tư xây dựng cơ bản, vốn sự nghiệp có tính chất đầu

tư và thẩm tra quyết toán dự án hoàn thành sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địabàn (phối hợp hướng dẫn tổ ngân sách xã tổng hợp báo cáo vốn đầu tư xây dựng cơbản, vốn nông thôn mới của các xã, phường )

- Tổng hợp giá và xây dựng giá vật liệu xây dựng trên địa bàn

- Trực tiếp tham gia việc tổ chức kế hoạch thu cấp quyền sử dụng đất trên địabàn; tham gia công tác đấu giá thu cấp quyền sử dụng đất

* Đồng chí Lê Anh Văn

- Thẩm tra, phê duyệt quyết toán các dự án bằng nguồn vốn đầu tư XDCB, vốn sựnghiệp có tính chất đầu tư xây dựng cơ bản thuộc ngân sách thị xã quản lý

- Thành viên tổ hành chính

- Thực hiện các nhiệm vụ khác do tổ trưởng phân công

3.2.1.3 Nhiệm vụ của tổ chuyên môn kiêm nhiệm:

a, Tổ tăng cường thu ngân sách:

Đ/c Nguyễn Thị Thanh Hảo phụ trách tổng hợp chung xây dựng kế hoạch, lập,phân bổ dự toán và tổng hợp kết quả thu chi ngân sách của thị xã

*Tổ số 1: Phụ trách: Đ/c Nguyễn Thị Thanh Hảo - Phụ trách thu ngân sách huyện(trừ thu tiền đất):

Nhiệm vụ: Tổng hợp chi tiết báo cáo thu ngân sách huyện hàng tháng, quý, năm (chitiết từng sắc thuế), phân tích, đánh giá nguyên nhân tăng giảm, xây dựng kế hoạch,giải pháp trong những tháng tiếp theo

*Tổ số 2: Phụ trách: Đ/c Bùi Thị Dung- Phụ trách thu ngân sách xã và thu cấpquyền sử dụng đất:

Nhiệm vụ:

- Tổng hợp chi tiết báo cáo thu ngân sách xã hàng tháng (chi tiết từng sắcthuế), phân tích, đánh giá nguyên nhân tăng giảm, xây dựng kế hoạch, giải pháp trongnhững tháng tiếp theo

- Tổng hợp chi tiết báo cáo thu tiền cấp quyền sử dụng đất hàng tháng, quý,năm, đánh giá nguyên nhân tăng, giảm, xây dựng kế hoạch, giải pháp trong nhữngtháng tiếp theo

- Thực hiện công tác kế toán, kho, quỹ theo qui định hiện hành, thanh toán đầy

đủ các chế độ tiền lương, công tác phí, các chế độ khác đối với cán bộ, công chức vàngười lao động

- Thực hiện công tác văn thư - lưu trữ của cơ quan, tiếp nhận, phân loại trìnhLãnh đạo xử lý và chuyển công văn kịp thời, chính xác; Lưu trữ và bảo đảm thực hiệnnguyên tắc bảo mật tài liệu theo qui định hiện hành Đồng thời kiểm tra thể thức vănbản trước khi phát hành

1.4 Chức năng, nhiệm vụ của đơn vị

Căn cứ vào quyết định số 02/TB-TCKH của Uỷ ban nhân dân thị xã Đông Triềungày 01/01/2017, Chức năng nhiệm vụ của phòng tài chính- kế toán được quy địnhnhư sau:

1.4.1 Lĩnh vực quản lý tài chính

- Trình Uỷ ban nhân dân thị xã ban hành các quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kếhoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm về lĩnh vực tài chính; chương trình, biện pháp thựchiện nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước trong lĩnh vực tài chính thuộc tráchnhiệm quản lý của Phòng

- Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách, các quyhoạch, kế hoạch, chương trình đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; thông tin, tuyêntruyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về lĩnh vực tài chính trên địa bàn

- Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị dự toán thuộc thị xã, Uỷ ban nhân dân các xã,phường (gọi chung là cấp xã) xây dựng dự toán ngân sách hàng năm; xây dựng trình

Uỷ ban nhân dân thị xã dự toán ngân sách địa phương theo hướng dẫn của Sở Tàichính

- Lập dự toán thu ngân sách nhà nước đối với những khoản thu được phân cấpquản lý, dự toán chi ngân sách cấp huyện và tổng hợp dự toán ngân sách cấp xã,phương án phân bổ ngân sách địa phương trình Uỷ ban nhân dân thị xã; lập dự toánngân sách điều chỉnh trong trường hợp cần thiết để trình Uỷ ban nhân dân thị xã; tổchức thực hiện dự toán ngân sách đã được quyết định

- Hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý tài chính, ngân sách, giá, thực hiện chế độ kếtoán của chính quyền cấp xã, tài chính hợp tác xã, tài chính kinh tế tập thể và các cơquan, đơn vị hành chính sự nghiệp của nhà nước thuộc thị xã

- Phối hợp với cơ quan có liên quan trong việc quản lý công tác thu ngân sáchnhà nước trên địa bàn theo quy định của pháp luật

- Thẩm tra quyết toán các dự án đầu tư do thị xã quản lý; thẩm định quyết toánthu, chi ngân sách xã; lập quyết toán thu, chi ngân sách thị xã; tổng hợp, lập báo cáoquyết toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn thị xã và quyết toán thu, chi ngân sáchthị xã (bao gồm quyết toán thu, chi ngân sách cấp huyện và quyết toán thu, chi ngân

sách cấp xã) báo cáo Uỷ ban nhân dân thị xã để trình cơ quan Nhà nước có thẩmquyền phê chuẩn.

- Tổ chức thẩm tra, trình Uỷ ban nhân dân thị xã phê duyệt quyết toán đối với dự

án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Uỷ ban nhân dân thị xã Thẩm tra, phê duyệtquyết toán các dự án đầu tư bằng nguồn vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư xây dựng

cơ bản thuộc ngân sách thị xã quản lý

- Quản lý tài sản nhà nước tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc thị

xã quản lý theo quy định của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính Thẩm định,trình Uỷ ban nhân dân thị xã quyết định theo thẩm quyền việc mua sắm, thuê, thu hồi,điều chuyển, thanh lý, bán, tiêu huỷ tài sản nhà nước

- Quản lý nguồn kinh phí được uỷ quyền của cấp trên; quản lý các dịch vụ tàichính theo quy định của pháp luật

- Quản lý giá theo quy định của Uỷ ban nhân dân tỉnh; kiểm tra việc chấp hànhniêm yết giá và bán theo giá niêm yết của các tổ chức, cá nhân kinh doanh hoạt độngtrên địa bàn

- Thực hiện chế độ thông tin báo cáo định kỳ và đột xuất về tài chính, ngân sách,giá thị trường với Uỷ ban nhân dân thị xã và Sở Tài chính

- Chủ trì phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan kiểm tra việc thi hànhpháp luật tài chính; giúp Uỷ ban nhân dân thị xã giải quyết các tranh chấp, khiếu nại,

tố cáo về tài chính theo quy định của pháp luật

- Thực hiện các nhiệm vụ khác về quản lý nhà nước trong lĩnh vực tài chính theophân công, phân cấp hoặc uỷ quyền của Uỷ ban nhân dân thị xã và theo quy định củapháp luật

4.1.2 Lĩnh vực kế hoạch và đầu tư:

- Trình Ủy ban nhân dân huyện:

a) Dự thảo các quy hoạch, kế hoạch 5 năm và hàng năm của thị xã; đề án, chươngtrình phát triển kinh tế - xã hội, cải cách hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tưtrên địa bàn thị xã;

b) Dự thảo các quyết định, chỉ thị, văn bản hướng dẫn thực hiện cơ chế, chínhsách, pháp luật và các quy định của Ủy ban nhân dân thị xã, Sở Kế hoạch và Đầu tưtỉnh về công tác kế hoạch và đầu tư trên địa bàn.

- Trình Ủy ban nhân dân thị xã các chương trình, danh mục, dự án đầu tư trênđịa bàn; thẩm định và chịu trách nhiệm về dự án, kế hoạch đầu tư trên địa bàn thuộcthẩm quyền quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã; thẩm định và chịu tráchnhiệm về kế hoạch đấu thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu các dự án hoặc gói thầu thuộcthẩm quyền quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã

- Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách, cácquy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án, đề án đã được cấp có thẩm quyền phêduyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về lĩnh vực kế hoạch vàđầu tư trên địa bàn

- Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức làm công tác kếhoạch và đầu tư cấp xã

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan giám sát và đánh giá đầu tư;kiểm tra việc thi hành pháp luật về kế hoạch và đầu tư trên địa bàn huyện; giải quyếtkhiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm theo thẩm quyền

- Về kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân:

a) Cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho các tổ chức kinh tế tập thể và hộkinh doanh cá thể trên địa bàn theo quy định của pháp luật;

b)Tổng hợp theo dõi, đánh giá tình hình thực hiện các chương trình, kế hoạch, cơchế, chính sách phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân và hoạt động của các tổ chứckinh tế tập thể, kinh tế tư nhân trên địa bàn thị xã;

c) Định kỳ lập báo cáo theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư gửi các Sở,ngành có liên quan và Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dântỉnh và Bộ Kế hoạch và Đầu tư

- Tổng hợp và báo cáo về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao với Ủy bannhân dân thị xã và Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh

- Thực hiện các nhiệm vụ khác về quản lý nhà nước trong lĩnh vực kế hoạch vàđầu tư theo phân công, phân cấp hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân huyện và theoquy định của pháp luật

4.1.3 Quản lý cán bộ, công chức và tài chính, tài sản được giao theo quy định

của pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân thị xã.

4.1.4 Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình

thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định.

4.1.5 Quản lý một số lĩnh vực khác: Nâng cao năng lực cạnh tranh cấp Tỉnh

CPI, cấp huyện DDCI; Thực hiện Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí

CHƯƠNG II: TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU, QUẢNG NINH

2.1 Hoạt động đầu tư của thị xã Đông Triều giai đoạn 2013-2017

2.1.1 Quy mô nguồn vốn huy động cho đầu tư

Thực hiện chương trình “Phát triển đô thị Đông Triều giai đoạn 2020”, thời gian qua, thị xã Đông Triều đã huy động mọi nguồn lực đầu tư chochỉnh trang và phát triển đô thị

2016-Bảng 2 1 Quy mô nguồn vốn chi cho đầu tư giai đoạn 2013-2017

(Nguồn: Thống kê của phòng Tài chính – kế hoạch thị xã Đông Triều)

Từ bảng số liệu có thể thấy quy mô nguồn vốn chi cho đầu tư phát triểncủa địa phương tăng qua các năm Thị xã Đông Triều đã chỉ đạo các phòngban chức năng của thị xã và UBND các địa phương thực hiện huy động tối đacác nguồn lực đầu tư cho chỉnh trang và phát triển đô thị kết hợp với xâydựng nông thôn mới, quy hoạch tạo quỹ đất sạch để thu hút các dự án đầu tư

và thu cấp quyền sử dụng đất làm nguồn lực chính cho xây dựng kết cấu hạtầng đô thị

2.1.2 Công tác xúc tiến đầu tư trên địa bàn thị xã Đông Triều giai đoạn 2013 2017

-2.1.2.1 Tình hình thực hiện công tác xúc tiến đầu tư

Ngày 30-7-2017, Thị xã Đông Triều tổ chức Hội nghị công bố các quy hoạchchiến lược và xúc tiến đầu tư với chủ đề "Đông Triều, tiềm năng và cơ hội phát triển".Hội nghị công bố các quy hoạch chiến lược và xúc tiến đầu tư vào thị xã ĐôngTriều với mục đích công khai rộng rãi trước nhân dân và cộng đồng các doanh nghiệp,

là dịp mời gọi các doanh nghiệp, các nhà đầu tư chiến lược trong nước và quốc tếnghiên cứu cơ hội, tiềm năng và lợi thế để hợp tác đầu tư vào thị xã

21 dự án kêu gọi đầu tư tại thị xã Đông Triều bao gồm:

1 Sân Golf Khe Chè và khu nghỉ dưỡng cao cấp;

2 Trung tâm văn hóa và dịch vụ tổng hợp;

3 Trung tâm thương mại phía bắc đường tránh phường Đông Triều;

4 Khu Công nghiệp Đông Triều;

5 Cụm Công nghiệp An Sinh;

6 Cụm Công nghiệp Kim Sen;

7 Công viên nghĩa trang các xã phía tây thị xã Đông Triều;

8 Đường vành đai phía nam thị xã Đông Triều;

9 Đường dẫn cầu Triều nối sang tỉnh Hải Dương;

10 Nâng cấp tỉnh lộ 333 và cầu Xuân Yên nối với thành phố Hải Phòng;

11 Nâng cấp tuyến đường nối Quốc lộ 18 trên địa bàn xã Thủy An qua địabàn xã Nguyễn Huệ nối với tỉnh Hải Dương bằng cầu bắc qua sông ĐôngMai;

12 Trung tâm Hành chính - Văn hóa mới của thị xã ;

13 Trụ sở làm việc 3 phường mới của Mạo Khê;

14 Trường phổ thông nhiều cấp học chất lượng cao;

15 Trường đại học Doanh nghiệp;

16 Sân vận động phường Mạo Khê;

17 Mở rộng khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao;