Biến Thách thức thành Cơ hội - TƯƠNG LAI CỦA VẤN ĐỀ HƯU TRÍ TẠI VIỆT NAM

Tá c Gi ả : R I C H A R D JAC K S O N TOBI A S PET ER  Biến T   hách  thức thành Cơ hội TƯƠNG LAI CỦA VẤN ĐỀ HƯU TRÍ TẠI VIỆT NAM Việt Nam Đơi nét Khảo sát Hưu trí thực khu vực Đông Á Cuộc khảo sát Hưu trí thực khu vực Đơng Á phần nội dung Dự án Chuẩn bị ứng phó với vấn đề Già hóa Dân số toàn cầu – dự án Trung tâm nghiên cứu Chiến lược Quốc tế (CSIS) thực nhiều năm Dự án bắt đầu thực từ năm 2010 với việc phát hành Danh mục công việc cần chuẩn bị ứng phó với vấn đề già hóa dân số tồn cầu, cơng cụ hoàn toàn đặc biệt việc đánh giá tính bền vững tài tính đầy đủ thu nhập hệ thống hưu trí tồn giới Khi giám đốc dự án, ơng Richard Jackson rời CSIS vào thời điểm đầu năm 2014 để thành lập Viện Lão hóa Tồn cầu (GAI), dự án di chuyển theo ông Jackson kể từ tới nay, dự án GAI quản lý thực Tập đoàn Prudential plc hợp tác với ông Richard Jackson dự án kể từ thời điểm năm 2010 tập đoàn tiếp tục hỗ trợ cho hoạt động dự án GAI thực Khi dân số giới già hóa, phủ doanh nghiệp cố gắng thực việc đón đầu thực dự báo nhu cầu nhóm dân số già hóa ngày gia tăng Có thể nói cơng việc khó khăn khu vực Đơng Á nơi phát triển nhanh chóng làm thay đổi quan điểm kỳ vọng mang tính truyền thống vấn đề hưu trí Vai trò gia đình an sinh hưu trí dường giảm sút tầm quan trọng lương hưu tiết kiệm cá nhân ngày gia tăng Trong bối cảnh người nghỉ hưu khu vực Đơng Á đối phó trước thay đổi đó? Những người lao động làm việc chuẩn bị kế hoạch hưu trí tương lai nào? Nếu lựa chọn, người dân mong muốn lựa chọn hệ thống hưu trí nào? Cuộc khảo sát hưu trí khu vực Đơng Á (hiện thực giai đoạn 2) thực nhằm mục đích tìm câu trả lời câu hỏi Giai đoạn thứ điều tra thực vào mùa hè năm 2011 thu thập số liệu thông tin đại diện cho người lao động người nghỉ hưu quốc gia: Trung Quốc, Hồng Kông, Malaysia, Singapore, Hàn Quốc Đài Loan Giai đoạn điều tra thực vào mùa hè năm 2014 thu thập số liệu thông tin mẫu đại diện người lao động người nghỉ hưu từ quốc gia giai đoạn thêm số quốc gia: Indonesia, Philippines, Thái Lan Việt Nam* Kết điều tra mặt cho thấy có nhiều khác biệt quan trọng tồn quốc gia khu vực, đồng thời cho thấy người dân khu vực Đơng Á có hai điểm chung quan trọng: lo lắng tương lai hưu trí cách thức để cải thiện vấn đề Các kết khảo sát giai đoạn hai điều tra công bố ấn phẩm: Cân truyền thống tại: Tương lai hưu trí Đơng Á (Washington, DC: CSIS, 2012), Biến thách thức thành hội: Kết Khảo sát Hưu trí khu vực Đơng Á, giai đoạn Ấn phẩm bao gồm báo cáo đầy đủ dự án 10 báo cáo tóm tắt theo quốc gia (báo cáo 10 báo cáo tóm tắt đó) Tồn báo cáo, với số liệu, có sẵn trang web GAI www.gap.globalaginginstitute.org Kết khảo sát giai đoạn có trang web Prudential Châu Á www.prudentialcorporation-asia.com/eastasia-retirement-2015/ * Nhằm đảm bảo thuận tiện phân tích, thuật ngữ “quốc gia” báo cáo đề cập tới tất mười đơn vị lãnh thổ kinh tế riêng biệt—những quốc gia mà điều tra thực Việc sử dụng thuật ngữ không áp đặt đánh giá chủ quyền lãnh thổ hay trạng địa điểm số 10 địa bàn điều tra theo quy định Luật pháp hay Điều lệ quốc tế Viện Lão hóa tồn cầu khơng chịu trách nhiệm cho điều khoản hay sách cụ thể nào, tất quan điểm thể báo cáo quan điểm cá nhân (các) tác giả Bản quyền thuộc quyền sở hữu Viện Lão hóa toàn cầu 2015 Tất quyền bảo lưu ISBN 978-1-943884-19-3 BÁO CÁO TÓM TẮT THEO QUỐC GIA Kết khảo sát lần thứ hai Hưu trí khu vực Đơng Á Việt Nam N hờ có sách trợ cấp lương hưu rộng rãi phủ hỗ trợ to lớn từ gia đình, hầu hết người nghỉ hưu Việt Nam có sống thoải mái.1 Tuy nhiên phụ thuộc q nhiều vào phủ cái, người nghỉ hưu thường lo lắng vấn đề làm để đảm bảo phúc lợi hưu trí Những người lao động có nỗi lo tương tự phúc lợi hưu trí sau họ có lý đáng lo lắng Trong mức chi cho trợ cấp hưu trí ước tính tăng lên thời gian tới hầu Đông Á, Việt Nam, tỷ lệ giảm xuống Hiện có 1/5 số người lao động hy vọng có thu nhập từ tài sản tài nghỉ hưu khoản tiết kiệm cá nhân bù đắp cho số lại Trong đó, 10% người Việt Nam tin trưởng thành 1 Mẫu khảo sát điều tra Hưu trí Khu vực Đơng Á thực Việt Nam giới hạn khu vực đô thị Vì vậy, kết trình bày báo cáo đề cập đến người lao động người nghỉ hưu thành phố Việt Nam không áp dụng cho khu vực nông thôn thành viên khác gia đình “nên người có trách nhiệm cung cấp thu nhập cho người nghỉ hưu gia đình”.Với tỷ lệ này, người làm sau hưu dựa vào gia đình nhiều người nghỉ hưu Dù có mối quan ngại liên quan tới việc đảm bảo phúc lợi hưu trí mong muốn hỗ trợ việc cải cách hưu trí Việt Nam thấp nhiều so với hầu hết quốc gia khác khu vực Đông Á Chỉ phận nhỏ người Việt Nam ủng hộ việc nộp thêm thuế để củng cố mạng lưới an toàn xã hội cho người cao tuổi, đồng ý với yêu cầu người lao động cần đóng góp nhiều cho Quỹ An sinh Xã hội Việt Nam cho cho hệ thống trợ cấp hưu trí quốc gia đồng ý với việc tăng tuổi nghỉ hưu Nhận thức chưa đầy đủ tính cấp thiết việc thực cải cách phần giải thích tư tưởng q lạc quan người Việt viễn cảnh kinh tế quốc gia Điều giải thích thực tế Việt Nam chưa thực phải đối mặt với tượng già Biến Thách thức thành Cơ hội: Tương lai vấn đề Hưu Trí Việt Nam Sơ lược Điều tra Việt Nam Thực trạng tình hình hưu trí Tỷ lệ người nghỉ hưu có đặc điểm sau Nghỉ hưu trước 60 tuổi 86 Sống với trưởng thành 80 Phụ thuộc vào mặt tài 27 Được hưởng chế độ hưu trí từ Hệ thống Trợ cấp hưu trí nhà nước 68 Có thu nhập từ tài sản Tài 13 Có thu nhập từ việc làm kinh doanh 76 Được nhận ý kiến tư vấn tài chun nghiệp 17 Có thu nhập thấp nhiều nghỉ hưu so với làm 14 Lo lắng nhiều việc tiêu hết khoản tiết kiệm so với năm trước 28 Kỳ vọng vấn đề Hưu trí tương lai Tỷ lệ người làm có đặc điểm sau Mong muốn nghỉ hưu trước 60 tuổi 33 Mong muốn sống với trưởng thành 90 Mong muốn phụ thuộc vào mặt tài 21 Mong muốn hưởng chế độ từ Hệ thống trợ cấp hưu trí nhà nước 49 Mong muốn có thu nhập từ tài sản tài chính4 18 Mong muốn có thu nhập từ việc làm kinh doanh 90 Mong muốn nhận ý kiến tư vấn tài chuyên nghiệp 26 Cho thu nhập thấp nhiều nghỉ hưu so với làm Quan điểm lựa chọn cải cách Quan điểm thách thức vấn đề hưu trí Tiết kiệm nhiều cho nghỉ hưu sau so với năm trước Tỷ lệ người tham gia khảo sát Đồng ý ( Z X Hỗ trợ số lượng người già ngày gia tăng Sẽ gánh nặng cho: Người lao động người đóng thuế sau 32 43 Cho gia đình sau 24 51 Người dân tin tưởng vào cơng ty cung cấp dịch vụ tài để hỗ trợ họ chuẩn bị tốt cho giai đoạn nghỉ hưu sau 43 19 Chính phủ nỗ lực tốt để hỗ trợ người lao động chuẩn bị cho giai đoạn hưu 44 34 Tỷ lệ người vấn cho phủ nên thực cơng việc sau Tăng thuế để cung cấp chế độ cho người cao tuổi có nhu cầu giúp đỡ mặt tài 27 Tăng đóng góp người lao động vào chương trình hưu trí phủ 30 Tăng tuổi nghỉ hưu 43 Yêu cầu người lao động tiết kiệm nhiều 88 Người từ 60 tuổi trở lên có trưởng thành “Phụ thuộc” có nghĩa thu nhập ròng cung cấp Hệ thống Hưu trí nhà nước bao gồm Quỹ An sinh Xã hội Việt nam Tài sản tài bao gồm bảo hiểm cáckhoản trợ cấp hàng năm, chứng khốn, trái phiếu lợi tức từ quỹ đóng góp chung khơng bao gồm tiền gửi ngân hàng Là người lao động có mong muốn có 2 Z) Khơng đồng ý (X) là… 35 Ghi chú: Tất số liệu lấy từ điều tra lần Hưu trí khu vực Đơng Á trừ số liệu nhân học Số liệu Nhân học trích từ số liệu Vụ Dân số Liên hợp quốc: Viễn cảnh Dân số giới: chỉnh sửa năm 2012 (LHQ: New York, 2013) Các câu hỏi phần “Quan điểm khó khăn thách thức hưu trí” sử dụng thang điểm 1: hồn tồn khơng đồng ý 5: hồn toàn đồng ý 5: Đồng ý; Không đồng ý Biến Thách thức thành Cơ hội: Tương lai vấn đề Hưu Trí Việt Nam Tỷ lệ dân số từ 60 tuổi trở lên 7% Philippines Indonesia Malaysia 9% Việt Nam 10% 17% 17% 23% 15% Trung quốc 29% 17% Singapore 33% 16% Thái Lan 2040 2015 10% 9% Đài Loan 19% Hàn Quốc 19% 33% 38% 40% 22% Hong Kong 0% 5% 41% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% “Cả cha mẹ vui vẻ cha mẹ độc lập với tự lo cho thân mình” 22% Việt Nam Indonesia 27% Thái Lan 27% Malaysia 27% 29% Philippines Thực trạng vấn đề hưu trí 31% Singapore 41% Hong Kong 45% Trung quốc 59% Hàn Quốc 68% Đài Loan 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% Con trưởng thành Người sử dụng lao động trước Bản thân người nghỉ hưu Chính phủ “Ai nên chịu trách nhiệm việc cung cấp thu nhập cho người nghỉ hưu” tỷ lệ trả lời quốc gia hóa dân số Mặc dù theo dự báo, tính đến năm 2040, tỷ lệ dân số cao tuổi tăng gấp đôi, lên tới 23% Với số này, Việt Nam quốc gia có dân số trẻ số nước khảo sát, không tính đến Indonesia, Malaysia Philippines Tuy nhiên, có lĩnh vực mà đa số người dân Việt Nam đồng ý cần thực cải cách Đại đa số người Việt vấn cho biết đồng ý với sáng kiến Chính phủ khuyến khích yêu cầu người lao động tiết kiệm nhiều cho thân sau nghỉ hưu Mặc dù hầu hết người dân Việt Nam tin phủ nên gánh trách nhiệm lớn việc đảm bảo chế độ an sinh cho người tới tuổi nghỉ hưu họ hiểu việc cải thiện chế độ đòi hỏi phải có nỗ lực từ thân họ Cần nỗ lực nhiều để có kết đầu thuận lợi mở rộng phạm vi đối tượng hưởng chế độ hưu trí, tăng tuổi nghỉ hưu Tuy nhiên bước quan trọng tăng tính độc lập tài người nghỉ hưu 11 16 Trung quốc 63 Hong Kong 41 44 Indonesia 45 18 11 25 Malaysia 43 34 10 Philippines 66 10 17 Singapore 30 48 13 Hàn Quốc 23 61 10 Đài Loan 36 40 16 Thái Lan 66 18 10 Việt Nam 62 22 10 Nếu xem xét cách sơ bộ, thấy người nghỉ hưu hưởng hưu trí cách đảm bảo Chỉ 14% số người hưu cho biết có “mức thu nhập thấp nhiều” so với thời điểm chưa hưu, tỷ lệ thấp so với hầu hết địa điểm khảo sát khác trừ Trung Quốc Mặc dù, có 13% người khảo sát cho biết có thu nhập từ tài sản tài chính, bảo hiểm, sản phẩm niên khoản và/hay cổ phiếu, trái phiếu hay quỹ tương hỗ, có tới 68% người nghỉ hưu khảo sát cho biết họ nhận trợ cấp từ lương hưu—con số cao quốc gia khác khảo sát (trừ Trung Quốc Malaysia) Hệ thống trợ cấp hưu trí “đóng hưởng nhiêu” Việt Nam hào phóng, thường khoảng 75% thu nhập trước nghỉ hưu 76% người nghỉ hưu nhận khoản thu nhập khác từ việc làm từ công việc kinh doanh riêng họ, tỷ lệ cao Không lo lắng 34% 5% 41% 100% Một chút 8% Rất nhiều 80% 51% 61% 60% 40% 20% 0% Những người nghỉ hưu Những người lao động Người Việt có tâm lý lo lắng đảm bảo phúc lợi hưu trí Tỷ lệ người Việt Nam nghỉ hưu người lao động lo lắng “nhiều”, “ít”, “khơng lo lắng” tình trạng nghèo khó cần tiền trợ giúp giai đoạn hưu trí” so với nước khác Ngồi ra, họ nhận hỗ trợ đáng kể từ gia đình 80% người cao tuổi sống với cái, tỷ lệ gia đình có nhiều hệ chung sống Việt Nam cao so với nước khác Do đó, thu nhập trung bình hộ gia đình có người nghỉ hưu gần tương đồng với thu nhập trung bình hộ gia đình khác Mặc dù có điều kiện thuận lợi xét theo khía cạnh kinh tế trên, người nghỉ hưu lo lắng vấn đề đảm bảo chế độ hưu trí Trong số người nghỉ hưu hưởng trợ cấp nhà nước, 80% lo lắng việc phủ giảm mức trợ cấp, tỷ lệ cao so với nước khác, trừ Philippines Xem xét phạm vi tổng thể hơn, tỷ lệ lớn người nghỉ hưu lo lắng việc tiêu hết tiền tiết kiệm (82%), trở thành gánh nặng cho (92%), trở nên nghèo khơng có đủ tiền (92%) có bệnh tật già khơng có chăm sóc (93%) Trên thực tế, vấn đề mà người nghỉ hưu quan tâm, tỷ lệ lo lắng người nghỉ hưu Việt Nam cao so với tất quốc gia khảo sát khác Điều cho phép kết luận mức sống tương đối cao khơng đồng nghĩa với tâm lý an tâm người nghỉ hưu phụ thuộc chủ yếu vào chương trình hỗ trợ phủ phụ thuộc vào hỗ trợ gia đình Những mong muốn an sinh hưu trí người nghỉ hưu tương lai Tại hầu Đơng Á, viễn cảnh tình hình hưu trí người làm việc có phần sáng lạn tình hình hưu trí người Biến Thách thức thành Cơ hội: Tương lai vấn đề Hưu Trí Việt Nam Những người nghỉ hưu Những người lao động 91% 83% 79% 55% 65% 54% 55% 68% 68% 44% 45% 49% 50% 59% 60% 61% 68% 70% 40% 89% 86% 80% 60% 89% 90% 95% 100% 30% 20% 10% 0% Indonesia Việt Nam Thái Lan Đài Loan Philippines Hàn Quốc Malaysia Singapore Hong Kong Trung Quốc Tỷ lệ chi cho phúc lợi hưu trí từ ngân sách nhà nước dự kiến tăng quốc gia Châu Á tỷ lệ dự kiến giảm Việt nam Tỷ lệ người nghỉ hưu nhận thu nhập từ trợ cấp hưu trí nhà nước tỷ lệ người lao động mong muốn nhận trợ cấp hưu trí từ nhà nước nghỉ hưu Tuy nhiên, viễn cảnh hưu trí Việt Nam dường khơng chắn Đầu tiên phải kể đến việc người lao động không định hướng cách rõ ràng theo chế thị trường so với người nghỉ hưu Chỉ có 18% số họ có thu nhập nghỉ hưu từ bảo hiểm hay từ sản phẩm niên khoản và/hoặc cổ phần, cổ phiếu từ quỹ đóng góp chung Tỷ lệ so với nước khảo sát trừ Philippines Indonesia ¼ Hồng Kơng, Malaysia, Singapore Đài Loan Trong đó, trái ngược với hầu Đông Á, mức chi cho việc trợ cấp hưu trí Việt Nam có xu hướng giảm khơng tăng Hiện khoảng 68% người nghỉ hưu cho biết họ nhận trợ cấp hưu trí nhà nước Người ta ước tính 49% số lao động nhận nguồn trợ cấp họ hưu Sự suy giảm tỷ lệ nhận trợ cấp hưu trí số lượng lao động ngày gia tăng khu vực tư nhân, nơi nhiều đơn vị/cơ sở kinh doanh khơng thực nghĩa vụ đóng góp vào hệ thống quỹ lương hưu cho người lao động chế tài nhà nước không đủ mạnh để doanh nghiệp phải thực việc này.2 Cho dù có thực tế hay khơng người lao động nghỉ hưu phải dựa vào gia đình nhiều so với người nghỉ hưu Ứớc tính 90% số người lao động sống dựa vào họ nghỉ hưu, tỷ lệ cao nước khác, trừ Thái Lan Tương tự người nghỉ hưu tại, khoảng 90% người lao động mong muốn có vài nguồn 2 “Viet Nam: Pension System Overview and Reform Directions” tác giả Giang Thanh Long, trích Pension Systems and Old-Age Income Support in East and Southeast Asia: Overview and Reform Directions, ed., Donghyun Park (Manila: Asian Development Bank, 2011) Biến Thách thức thành Cơ hội: Tương lai vấn đề Hưu Trí Việt Nam Những người nghỉ hưu Những người lao động 74% 73% 51% Đài Loan Singapore 42% 41% 40% 42% 48% 50% 50% 63% 60% 60% 60% 68% 70% 77% 80% 30% 19% 18% 13% 8% 3% 10% 11% 18% 20% 0% Philippines Indonesia Việt nam Hàn Quốc Thái Lan Trung Quốc Malaysia Hong Kong Chỉ số người Việt Nam dựa vào thu nhập từ tài sản tài nghỉ hưu Tỷ lệ người nghỉ hưu có thu nhập từ tài sản tài tỷ lệ người lao động mong muốn có thu nhập từ tài sản tài thu nhập từ công việc nghỉ hưu, tỷ lệ cao nước khác Quan điểm người lao động viễn cảnh nghỉ hưu không đồng Một mặt, 3% số người lao động cho thu nhập hưu trí thấp nhiều so với thời điểm tại, tỷ lệ nước khác, có tới 22% người làm việc nghĩ thu nhập hưu trí cao mức Tỷ lệ người lao động cho biết họ cảm thấy yên tâm so với ba năm trước việc “dự phòng đầy đủ hưu” cao tỷ lệ người lao động không cảm thấy yên tâm Kết khảo sát Trung Quốc, Philippines Singapore Mặt khác, người lao động có nỗi lo với người nghỉ hưu việc chi tiêu hết khoản tiết kiệm trở thành gánh nặng cho trở nên nghèo khó bệnh tật, khơng có chăm sóc Hơn nữa, mức độ lo lắng người lao động Việt Nam cao so với nước khác Tuy nhiên, có điều mà người lao động lo lắng so với người nghỉ hưu việc phủ giảm trợ cấp hưu trí họ Thay đổi vai trò gia đình Hiện với tỷ lệ cao gia đình có nhiều hệ chung sống Việt Nam (đúng giai đoạn tương lai), nói điều phản ánh sức mạnh mạng lưới hỗ trợ từ gia đình cho người nghỉ hưu Mạng lưới hỗ trợ Việt Nam mạnh so với quốc gia khác khu vực Đông Á 86% người nghỉ hưu tình trạng tàn tật cần trợ giúp sống hàng ngày đẻ Biến Thách thức thành Cơ hội: Tương lai vấn đề Hưu Trí Việt Nam Trách nhiệm trợ cấp hưu trí Nếu gia đình khơng phải nơi có trách nhiệm cao việc cung cấp trợ cấp hưu trí gánh trách nhiệm này? Nên phủ thân người hưu với khoản tiền tiết kiệm họ? Trong người Việt khơng chắn viễn cảnh hưu trí, họ lại khơng hồi nghi hình thức lý tưởng hệ thống hưu trí nên định hình Có tới 62 % (tỷ lệ 3/1) nghiêng ý kiến phủ nên chịu trách nhiệm việc trợ cấp hưu trí 22% cho cá nhân người nghỉ hưu nên chịu trách nhiệm vấn đề Những người trẻ có chung quan điểm với người cao tuổi cho trách nhiệm trợ cấp hưu trí trách nhiệm 70% 60% 62% 50% 40% 30% 20% 10% 10% 5% 22% dâu/con rể chăm sóc Có tới 98% người lao động mong muốn chăm sóc nghỉ hưu họ hoàn cảnh tương tự Tuy nhiên, kinh nghiệm từ số quốc gia khác khu vực Đông Á cho thấy mạng lưới hỗ trợ cho người cao tuổi từ gia đình mạnh mẽ bị phân rã q trình phát triển đại hóa nhanh chóng Thơng thường, căng thẳng mà thể biểu thay đổi quan điểm trách nhiệm hỗ trợ cha mẹ già Tại thời điểm tại, có luồng quan điểm vấn đề song song tồn suy nghĩ nguời Việt Nam Một mặt, 78% người vấn đồng ý việc trưởng thành “phải ln ln tơn kính cha mẹ” “nên hỗ trợ cha mẹ cách mà họ có thể” 22% người vấn đồng ý việc “cả cha mẹ cảm thấy thoải mái họ độc lập có sống đầy đủ”—tỷ lệ Việt Nam thấp so với quốc gia khác Tuy nhiên, hỏi câu hỏi trực tiếp “Theo ông bà, người có trách nhiệm cao việc cung cấp tài chính/thu nhập cho nguời nghỉ hưu?” Chỉ 10% người vấn trả lời “con thành viên khác gia đình” Điều có nghĩa mạng lưới hỗ trợ từ gia đình dường không vững thường nghĩ 0% Chính phủ Bản thân người nghỉ hưu Con Người sử dụng trưởng thành lao động trước Phần lớn người Việt nam mong muốn phủ gánh trách nhiệm cung cấp trợ cấp hưu trí “Ai nên có trách nhiệm cung cấp thu nhập/trợ cấp hưu trí cho người nghỉ hưu?” Tỷ lệ người vấn Việt nam đưa câu trả lời sau phủ Hơn nữa, mức thu nhập trình độ học vấn cao tỷ lệ ý kiến cho phủ nên chịu trách nhiệm với vấn đề hưu trí tăng lên tỷ lệ người cho cá nhân người nghỉ hưu nên có trách nhiệm giảm xuống Điều hoàn toàn trái ngược hầu khác Cả hai thực tế thể quan điểm người Việt Nam mong muốn phủ có trách nhiệm trợ cấp hưu trí cách lâu dài Thái độ thị trường tài dịch vụ Người Việt lẫn lộn khái niệm thị trường tài ngành dịch vụ tài chính, điều không đáng ngạc nhiên bối cảnh đất Biến Thách thức thành Cơ hội: Tương lai vấn đề Hưu Trí Việt Nam 80% 89% 11% 12% 88% 36% 57% 90% Không nên 70% 100% 73% Nên 70% 64% 60% 50% 43% 40% 30% 20% 27% 30% 10% 0% Tăng thuế để cung cấp chế độ hưu trí cho người cao tuổi cần trợ giúp tài Yêu cầu người lao Tăng tuổi nghỉ hưu động đóng góp nhiều vào chương trình phúc lợi hưu trí phủ Yêu cầu người lao Khuyến khích người Yêu cầu người sử dụng lao động tạo động tiết kiệm nhiều lao động tiết kiệm cung cấp nhiều cho nghỉ nhiều cho hưu sau nghỉ hưu sau công ăn việc làm cho người cao tuổi Người Việt nghĩ cải cách Hưu trí Tỷ lệ người vấn Việt Nam trả lời Chính phủ nên không nên thực hoạt động sau: nước giai đoạn chuyển đổi sang kinh tế thị trường năm gần Một mặt, số người Việt sở hữu tài sản tài chính, số lớn người Việt thường thể hoài nghi việc đầu tư vào thị trường tài cách để chuẩn bị cho giai đoạn nghỉ hưu sau này, hầu hết số họ tin thân họ nên đưa định đầu tư khoản tiền tiết kiệm hưu trí khơng phải tổ chức đầu tư chuyên nghiệp Tuy nhiên hỏi “ơng bà có tin vào cơng ty dịch vụ tài cho phép cơng ty hỗ trợ chuẩn bị cho giai đoạn nghỉ hưu sau hay khơng?” số người đồng ý hồn tồn đồng ý cao gấp đơi số người khơng đồng ý hồn tồn khơng đồng ý (43% so với 19%) Con số cao nhiều quốc gia khác ngoại trừ Indonesia Thái Lan Hơn nữa, phần nhỏ người nghỉ hưu (17%) người lao động (26%) cho biết họ có nhận tư vấn tài chun nghiệp cách đầu tư tiền tiết kiệm, số 10 người nhận dịch vụ tư vấn cho biết dịch vụ hữu ích với họ Cũng chưa thể khẳng định điều kết điều tra mang lại cho hy vọng Việt Nam trở thành đất nước theo định hướng thị trường mức cao tương lai Thái độ làm việc nghỉ hưu Rất khó diễn giải thái độ người Việt Nam làm việc nghỉ hưu Trên phương diện đó, mong muốn hưu sớm ăn Biến Thách thức thành Cơ hội: Tương lai vấn đề Hưu Trí Việt Nam sâu văn hóa người Việt Nam Có tới 86% người nghỉ hưu cho biết họ nghỉ hưu trước đến tuổi 60, tỷ lệ lớn nước khác trừ Malaysia 32% người Việt đồng ý với quan điểm cho “nên nghỉ hưu độ tuổi cố định khơng nên làm trở lại”, tỷ lệ cao nước khác trừ Trung Quốc Đa số người vấn phản đối việc tăng tuổi nghỉ hưu – điều với quốc gia khu vực khảo sát Tuy vậy, người lao động mong nghỉ hưu độ tuổi muộn so với người nghỉ hưu Trong có 14% người nghỉ hưu nói họ nghỉ hưu độ tuổi 60 cao hơn, 60% người lao động mong muốn nghỉ hưu độ tuổi – chênh lệch hành vi liên quan tới nghỉ hưu cao số 10 nước khảo sát Hơn nữa, giống nhiều nước Đông Á khác, nghỉ hưu Việt Nam khái niệm linh hoạt Thật sự, 9/10 số người lao động nói họ mong muốn nhận thu nhập từ nguồn việc làm công việc kinh doanh riêng mình, khó để định nghĩa nghỉ hưu Từ thách thức đến hội Người Việt có quan điểm lạc quan tương lai 85% người vấn đồng ý hoàn toàn đồng ý việc “thế hệ người lao động có mức sống cao so với hệ cũ” 3% không đồng ý hồn tồn khơng đồng ý với quan điểm - độ chênh lệch có tỷ lệ lớn - gần 30/1- lớn nước khác trừ Indonesia Thái Lan Họ đồng ý với tỷ lệ 17/1 với quan điểm cho “thế hệ người nghỉ hưu có đảm bảo hưu trí cao so với hệ trước” Nếu cân nhắc tới thách thức liên quan tới già hóa dân số, điều không coi mối quan ngại Khi hỏi việc họ có đồng ý với quan điểm cho “số lượng người cao tuổi gia tăng gánh nặng cho người lao động người đóng thuế sau này” hay khơng, 1/3 người hỏi đồng ý hoàn toàn đồng ý với ý kiến Khi hỏi liệu có phải “gánh nặng lớn” cho gia đình sau hay khơng, 1/4 người vấn trả lời có Mặc dù với viễn cảnh phát triển tươi sáng Việt Nam, tư tưởng lạc quan điều giải thích khía cạnh khác, rào cản việc cải cách hưu trí cần thực Mặc dù khoảng trống liên quan tới số lượng nhóm dân số cao tuổi thụ hưởng chế độ hưu trí nhà nước ngày rộng, có 27% người khảo sát cho phủ nên tăng thuế để trợ cấp chế độ hưu trí cho người cao tuổi cần hỗ trợ tài Chỉ có 30% người vấn cho nhà nước nên yêu cầu người lao động đóng góp nhiều để chi trả cho chương trình hỗ trợ phủ - tỷ lệ ủng hộ cải cách hưu trí thấp so với nước khảo sát Như đề cập, tỷ lệ người Việt Nam ủng hộ tăng tuổi hưu thấp hầu khác khảo sát Một sách mà hầu hết người Việt Nam đồng ý sáng kiến tiết kiệm cho nghỉ hưu phủ khởi xướng Đa số người vấn đồng ý cải cách việc khuyến khích người lao động tiết kiệm để dự phòng cho tương lai sau nghỉ hưu (chiếm 89%) đồng ý với sáng kiến “yêu cầu người lao động phải làm vậy” (88%) Đây dấu hiệu tốt hầu hết người lao động cần phải tiết kiệm nhiều họ muốn đảm bảo sống già Mặc dù phần lớn người Việt Nam hy vọng dựa vào phủ gia đình hưu, dường họ hiểu xã hội phát triển đại hóa với thực trạng dân số già hóa, việc dựa q nhiều vào trợ cấp theo hình thức “đóng hưởng nhiêu” dựa vào hỗ trợ từ gia đình ẩn chứa rủi ro Việc tăng tiết kiệm dự phòng cho lúc hưu khơng phải giải pháp tồn diện cho Việt Nam, phần thiếu giải pháp khả thi Biến Thách thức thành Cơ hội: Tương lai vấn đề Hưu Trí Việt Nam Chú giải kỹ thuật Đợt khảo sát thứ hưu trí thực khu vực Đơng Á Viện Lão hóa Tồn cầu (GAI) thiết kế vào mùa hè năm 2014 công ty Ipsos Observer, cơng ty khảo sát tồn cầu thực Khảo sát thực quốc gia Trung Quốc, Hồng Kông, Indonesia, Malaysia, Philipin, Singapore, Hàn Quốc, Đài Loan, Thái Lan Việt Nam Các mẫu khảo sát lựa chọn ngẫu nhiên đại diện cho quốc gia, trừ mẫu từ Trung Quốc, Indonesia, Philipin, Thái Lan Việt Nam giới hạn khu vực đô thị Phỏng vấn trực tiếp thực Philipin, Thái Lan, Indonesia Việt Nam, qua điện thoại quốc gia lại Đối tượng khảo sát người đem lại thu nhập hộ gia đình có độ tuổi từ 20 trở lên, bao gồm người kiếm tiền người kiếm tiền trước hưu GAI tính tốn liệu khảo sát thơ theo độ tuổi, giới tính trình độ giáo dục sử dụng liệu thống kê nguồn thống kê tiêu chuẩn quốc gia quốc tế khác Việc phân tích thực phần mềm thống kê SPSS Cỡ mẫu bảy nước 10 nước tham gia khảo sát từ 990 đến 1.023 người Tại Trung Quốc với cỡ 10 Cỡ mẫu Biên sai Kích thước mẫu Biên độ sai số (+ -)* Trung Quốc 1512 2.5 Hồng Kông 749 3.6 Indonesia 1023 3.1 Malaysia 990 3.1 Philipin 997 3.1 Singapor 750 3.6 Hàn Quốc 997 3.1 Đài Loan 998 3.1 Thái Lan 1008 3.1 Việt Nam 995 3.1 *B  iên sai số theo khoảng tin cậy 95% mẫu 1.512 người Hồng Kông Singapore có cỡ mẫu 749 750 người Biên sai số điều tra tính theo khoảng tin cậy 95% chạy từ mức thấp +/- 2,5% Trung Quốc tới mức cao +/- 3,6% Hồng Kông Singapore Biến Thách thức thành Cơ hội: Tương lai vấn đề Hưu Trí Việt Nam Một số thuật ngữ Người cao tuổi: Nguời cao tuổi báo cáo định nghĩa người có độ tuổi từ 60 trở lên Tài sản tài chính: Tài sản tài viết thơng thường bảo hiểm sản phẩm niên khoản , chứng khoán, cổ phiếu quỹ tương hỗ, không bao gồm tiền gửi ngân hàng Hệ thống trợ cấp hưu trí tài trợ: Hệ thống trợ cấp hưu trí tài trợ hệ thống phần đóng góp người lao động giữ lại, đầu tư, phần trợ cấp chi trả từ tài sản lũy kế Thu nhập hộ gia đình: Thu nhập hộ gia đình đề cập đến tổng thu nhập thành viên gia đình Đối với người nghỉ hưu sống gia đình đa hệ, thu nhập bao gồm thu nhập trưởng thành Định hướng thị trường: Định hướng thị trường đề cập đến mức độ tham gia thị trường tài Một đất nước hay quốc gia có định hướng thị trường nơi có tỷ lệ lớn tỷ lệ tăng nhanh dân số đầu tư vào thị trường tài sở hữu tài sản tài Phương pháp kiểm tra tính phù hợp hưởng trợ cấp: Phương pháp/chương trình kiểm tra chương trình trợ giúp xã hội mà việc xét trợ cấp giới hạn cho người có mức thu nhập tài sản ngưỡng cụ thể Hệ thống trợ cấp đóng sử dụng/ hưởng nhiêu: Hệ thống trợ cấp đóng sử dụng/hưởng nhiêu hệ thống mà đóng góp người lao động dùng trực tiếp để chi trả trợ cấp cho người nghỉ hưu Tỷ lệ thay thế: Tỷ lệ thay đề cập đến tỷ lệ thu nhập người lao động thay trợ cấp hưu Nếu trợ cấp trả lần không theo tháng, tỷ lệ thay tỷ lệ thu nhập thay chuyển đổi Người hưu Người lao động: “Người hưu tại” “Người lao động tại” xác định tự đánh giá người tham gia khảo sát Người tham gia khảo sát cho hưu trí nghĩa “khơng làm việc hay làm việc so với lúc trẻ khơng có kế hoạch làm việc toàn thời gian lần nữa” Họ vấn liệu họ có nghỉ hưu hay khơng Hệ thống trợ cấp hưu trí nhà nước: Thuật ngữ Hệ thống trợ cấp hưu trí nhà nước báo cáo đề cập đến hệ thống trợ cấp hưu trí bắt buộc hệ thống tiết kiệm nghỉ hưu phủ quy định, với điều kiện hệ thống dựa vào khoản đóng góp khơng phải dựa hình thức kiểm tra tính phù hợp để trợ cấp Ở Việt Nam, hệ thống trợ cấp hưu trí nhà nước bao gồm Quỹ An sinh Xã hội Việt Nam Biến Thách thức thành Cơ hội: Tương lai vấn đề Hưu Trí Việt Nam 11 Đôi nét Tác giả Richard Jackson người sáng lập kiêm chủ tịch Viện Lão hóa Tồn cầu Đây tổ chức nghiên cứu giáo dục phi lợi nhuận, nhằm mục đích nâng cao hiểu biết người dân thách thức kinh tế, xã hội, trị tạo thay đổi nhân học, đặc biệt dân số già Mỹ toàn giới Ông cố vấn cao cấp Trung tâm Nghiên cứu Chiến Lược Quốc tế (CSIS) cố vấn cho Nhóm vận động trị Hoa Kỳ (Concord Coalition) Richard tác giả đồng tác giả nhiều cơng trình nghiên cứu sách, bao gồm “Kinh nghiệm từ nước ngồi đến tranh luận quyền Mỹ” (2014); “Nguyên tắc chuẩn bị dân số già toàn cầu”, phiên lần thứ (2013); “Cân Truyền thống Hiện tại: Tương lai hưu trí Đơng Á” (2012); “Dân số già toàn cầu tương lai thị trường nổi” (2011); “Sự ảm đạm cường quốc: Nhân học Chính trị học kỷ 21” (2008) Richard thường trình bày trước truyền thơng vấn đề nhân học Ông tốt nghiệp tiến sĩ ngành lịch sử đại học Yale sống với vợ ba người (Benjamin, Brian Penelope) Alexandria, Virginia Tobias Peter là nhà nghiên cứu Viện Lão hóa Tồn cầu Trước tốt nghiệp đại học, ông làm việc với Richard Jackson vấn đề già hóa tồn cầu Trung tâm Nghiên cứu Chiến Lược Quốc tế (CSIS), nơi ông làm thực tập, trợ lý nghiên cứu điều phối viên chương trình Tobias đồng tác giả nhiều cơng trình nghiên cứu, bao gồm “Chính sách phát triển Mỹ thời kỳ dân số có tuổi: Thách thức Ưu tiên cho kỷ nguyên nhân học” (2013); “Nguyên tắc chuẩn bị dân số già toàn cầu”, phiên lần thứ (2013); “Cân Truyền thống Hiện tại: Tương lai hưu trí Đơng Á” (2012) Ơng có cử nhân ngành lịch sử kinh tế ứng dụng trường St Scholastica cao học ngành sách cộng đồng trường cơng Harvard’s John F Kennedy Đơi nét Viện Lão hóa Tồn cầu Đơi nét Prudential Plc Viện Lão hóa Tồn cầu (GAI) tổ chức nghiên cứu giáo Prudential plc tập đồn dịch vụ tài quốc tế hoạt động dục phi lợi nhuận Tổ chức hoạt động nhằm mục đích nâng cao chủ yếu khu vực Châu Á, Hoa Kỳ Anh Chúng cung cấp hiểu biết người dân người cao tuổi toàn cầu, mang lại dịch vụ bảo hiểm cho khoảng 24 triệu khách hàng thực thông tin hỗ trợ nhà hoạch định sách công chúng để quản lý tài sản với trị giá 496 tỷ bảng Anh (con số thời điểm họ hiểu thách thức đặt khuyến khích việc kịp thời ngày 31/12/2014) Cơng ty niêm yết sàn chứng khốn ban hành sách ứng phó Phạm vi hoạt động GAI trải London, Hong Kong, Singapore, New York Prudential sử dụng rộng từ vấn đề an sinh hưu trí tới an ninh quốc gia Tổ chức hoạt tính tốn dài hạn để tạo giá trị dài hạn Thông qua động phạm vi toàn cầu đối tượng nghiên cứu người cao hoạt động tài vững mạnh với chiến lược quốc tế, tuổi tồn giới chúng tơi mang lại lợi ích tài cho cổ đơng nhà đầu GAI thành lập vào năm 2014 có trụ sở Alexandria, Virginia Mặc dù GAI tổ chức mới, sứ mệnh khơng hồn hồn xa lạ Trước thành lập tổ chức này, Richard Jackson, tư đồng thời mang lại lợi ích kinh tế xã hội cho cộng đồng nơi tập đoàn hoạt động Để tìm hiểu thêm thơng tin Prudential, truy cập vào trang web www.prudential.co.uk chủ tịch GAI đạo chương trình nghiên cứu lão hóa Prudential plc khơng có mối liên hệ với cơng ty Prudential tồn cầu Trung tâm nghiên cứu Chiến lược Quốc tế Financial Inc—đây cơng ty có địa bàn hoạt động chủ yếu khoảng thời gian gần 15 năm Ông người có nhiều viết Hoa Kỳ nghiên cứu phân tích quan trọng, có vai trò chủ đạo việc định hình tranh luận liên quan tới vấn đề coi thách thức kỷ 21 Chủ tịch hội đồng quản trị GAI ông Thomas S Terry, Tồng Giám đốc tập đoàn Terry nguyên chủ tịch Viện Hàn lâm định phí bảo hiểm Hoa Kỳ Để tìm hiểu thêm thơng tin Viện GAI, truy cập vào trang web www.GlobalAgingInstitute.org Prudential Châu Á phần Prudential plc Anh Quốc Prudential Châu Á Prudential Plc khơng có mối liên hệ với Prudential Financial, Inc—đây cơng ty có địa bàn hoạt động chủ yếu Hoa Kỳ Tại Đài Loan Hàn Quốc, Prudential Châu Á hay gọi PCA, doanh nghiệp bảo hiểm Toàn kinh doanh quản lý tài sản khu vực châu Á điều hành thông qua quỹ đầu tư Eastpring www.GlobalAgingInstitute.org www.prudential.com.vn