Trải rộng lợi ích từ toàn cầu hóa: Có thể học hỏi được gì từ phân tích chuỗi giá trị? Raphael Kaplinsky

Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Chính sách Ngoại thương Bài đọc Trải rộng lợi ích từ tồn cầu hóa: Có thể học hỏi từ phân tích chuỗi giá trị? Trải rộng lợi ích từ tồn cầu hóa: Có thể học hỏi từ phân tích chuỗi giá trị? Raphael Kaplinsky Tóm tắt Trong năm gần đây, tồn cầu hóa trở nên gắn liền với tình trạng bất bình đẳng gia tăng phạm vi nước nước với nhau, với tỷ trọng lớn dân số giới sống đói nghèo tồn dai dẳng Giá ‘những người thua thiệt’ giới hạn phạm vi người khơng tham gia vào kinh tế tồn cầu, ý nghĩa sách xem thật rõ ràng – dự phần vào đua Thế (như người ta thấy rõ ràng) ‘những người thua thiệt’ bao gồm người tham gia vào trình tồn cầu, thử thách sách thật ám ảnh nhiều Đó khơng phải vấn đề nên hay khơng nên tham gia vào q trình tồn cầu, mà vấn đề làm điều để mang lại tăng trưởng thu nhập bền vững cho người nghèo nước nghèo Trong bối cảnh này, sách cần nhắm vào q trình sản xuất phát triển sản phẩm, bao gồm tổ chức nội công ty lẫn mối quan hệ cơng ty Chính sách cần hướng tới phương thức kết nối nhà sản xuất nghèo nước nghèo với nhà sản xuất người tiêu dùng kinh tế tồn cầu Phân tích chuỗi giá trị, vốn bao gồm tồn chu trình tổ chức, sản xuất giao hàng từ đầu sử dụng tái chế, mang lại công cụ mô tả lĩnh vực quan trọng chủ trương tư nhân sách cơng Nhưng, nữa, thông qua tập trung vào dịch chuyển động học đặc lợi nhà sản xuất xuyên suốt chuỗi giá trị, trình mà tác nhân then chốt quản trị hoạt động sản xuất diễn sở toàn cầu, phân tích chuỗi giá trị mang lại thấu hiểu quan trọng thử thách sách mà tác nhân tư nhân nhà nước phải đương đầu Bài viết xem xét đặc điểm bất bình đẳng q trình tồn cầu gần đây, tóm tắt khái niệm lý thuyết then chốt mô tả khái niệm chuỗi giá trị minh họa đóng góp phân tích chuỗi giá trị thơng qua tóm tắt bốn tình nghiên cứu chuỗi (rau tươi, hoa hoa đóng hộp, giày dép linh kiện phụ tùng tô) Bài viết bao gồm phần kết luận phương thức thực tế qua phân tích chuỗi giá trị thấm nhuần vào sách Tôi xin cảm ơn John Humphrey, Hubert Schmitz, Hans Singer Adrian Wood có nhận xét bổ ích thảo trước Tơi lấy làm tiếc sai sót nhược điểm lại riêng mà Raphael Kaplinsky Biên dịch: Kim Chi Hiệu đính: Đinh Cơng Khải Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Chính sách Ngoại thương Bài đọc Trải rộng lợi ích từ tồn cầu hóa: Có thể học hỏi từ phân tích chuỗi giá trị? DẪN NHẬP Đối với nhiều thành phần dân số giới, hội nhập ngày tăng vào kinh tế toàn cầu mang lại hội tăng trưởng kinh tế bền vững Điều không phản ánh thu nhập cao hơn, mà bộc lộ sẵn có nhiều sản phẩm sau chất lượng tốt ngày khác biệt Tuy nhiên, lúc đó, tồn cầu hóa có mặt tối Đã có xu hướng ngày tăng tình trạng bất bình đẳng phạm vi nước nước phạm vi bao trùm mức đói nghèo tuyệt đối, khơng nước nghèo Những thuộc tính tích cực tiêu cực tồn cầu hóa trải nghiệm nhiều cấp độ khác – cá nhân, hộ gia đình, doanh nghiệp, thành phố, khu vực, ngành quốc gia Diễn tiến phân phối lên thập niên gần tồn cầu vừa có tính dị biệt vừa phức tạp Giá người thua thiệt từ tồn cầu hóa hạn chế người không tham gia mà thôi, ý nghĩa sách xem thật rõ ràng – thực biện pháp để trở nên tích cực dự phần vào hoạt động sản xuất thương mại toàn cầu Tuy nhiên, thử thách thật ám ảnh nhiều, người thua thiệt bao gồm nhiều người tích cực tham gia vào trình hội nhập tồn cầu Vì thế, có nhu cầu phải quản lý phương thức hòa nhập vào kinh tế toàn cầu để bảo đảm thu nhập không giảm sút hay phân cực Có ba vấn đề trọng tâm phát sinh từ quan sát Thứ nhất, lan rộng mặt địa lý hoạt động kinh tế trải rộng lợi ích từ việc tham gia vào thị trường sản phẩm tồn cầu lại tương ứng với đến thế? Thứ hai, chừng mực người ta nhận diện mối liên kết nhân tồn cầu hóa bất bình đẳng? Và thứ ba, ta làm để khống chế xu hướng bất bình đẳng tồn cầu hóa? Ba câu hỏi có liên quan lẫn có ý nghĩa phương pháp luận quan trọng – cách tốt để mang lại thông tin cần thiết nhằm chứng minh cho diễn biến phát triển sản xuất chiếm hữu gì, làm ta nhận diện cơng cụ sách khống chế đảo ngược phần diễn biến phát triển này? Dự định trọng tâm viết là: chuỗi giá trị mang lại khung phân tích quan trọng để hướng tới câu hỏi quan trọng Khi triển khai lập luận này, phần ghi chép lại ngắn gọn mối tương quan hội nhập toàn cầu tình trạng bất bình đẳng tồn cầu đặt mối quan hệ nhân bất bình đẳng gia tăng hội nhập sản xuất thương mại toàn cầu Trong phần 3, phác thảo yếu tố trọng tâm phân tích chuỗi giá trị, phần loạt tình nghiên cứu ngắn minh họa đóng góp phân tích chuỗi giá trị việc tìm hiểu mối quan hệ nhân Bài viết kết thúc thông qua rút kết luận cho nghiên cứu tương lai thiết kế thực sách TỒN CẦU HĨA VÀ BẤT BÌNH ĐẲNG Tồn cầu hóa khơng phải tượng mẻ Tồn cầu hóa có lúc thăng lúc trầm kỷ qua Có nhiều thước đo ‘tồn cầu hóa’, khơng thước đo khơng có khiếm khuyết Tuy nhiên, báo hội nhập gia tăng tỷ trọng kim ngạch ngoại thương tổng sản lượng; số đo tăng trưởng đáng kể hầu hết nơi kinh Raphael Kaplinsky Biên dịch: Kim Chi Hiệu đính: Đinh Cơng Khải Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Chính sách Ngoại thương Bài đọc Trải rộng lợi ích từ tồn cầu hóa: Có thể học hỏi từ phân tích chuỗi giá trị? tế toàn cầu (Bảng 1).1 Sự tăng trưởng rõ rệt tỷ trọng ngoại thương/GDP Trung Quốc Ấn Độ đặc biệt đáng kể, ta thấy Các mức độ hội nhập tương tự tìm thấy dòng tài truyền thông.2 Bảng 1: Tỷ trọng kim ngạch ngoại thương GDP Kim ngạch nhập + Kim ngạch xuất theo tỷ lệ phần trăm GDP Theo nhóm thu nhập: Thu nhập cao Thu nhập trung bình Thu nhập trung bình cao Thu nhập trung bình thấp Theo khu vực: Đơng Á Thái Bình Dương Châu Mỹ Latin vùng Caribbe Châu Phi cận Sahara Thu nhập thấp, không kể Trung Quốc Ấn Độ Trung Quốc Ấn Độ Thế giới 1960 1970 1985 1995 Nguồn: Các báo phát triển giới 1998 Trước xem xét vấn đề phân phối, điều quan trọng cần công nhận nhiều thành phần dân số giới trải qua cải thiện đáng kể mức sống năm gần Điều đặc biệt với Đông Á sau thập niên 60, Trung Quốc Ấn Độ sau năm 1980 Ví dụ, kinh tế Trung Quốc tăng trưởng với tỷ lệ hàng năm 10,2 phần trăm thập niên 80 12,8 phần trăm nửa đầu thập niên 90 Phần lớn lợi ích từ tăng trưởng thụ hưởng tầng lớp đông đảo dân chúng Nhưng lúc đó, tồn cầu hóa gắn liền với cải thiện mức sống nhiều người, chuyện xảy cho tình trạng bất bình đẳng tồn cầu? Ta xem cấp độ nước, diễn tiến phân phối thu nhập nước trở nên phức tạp, với phát triển diễn tiến phân phối ‘hai hướng’ Hai nhóm nước lên từ năm 1966 đến 1988 – nhóm tập trung mức phần trăm GDP Hoa Kỳ người lao động, nhóm có thu nhập nằm khoảng từ đến hai phần ba mức Hoa Kỳ (Jones 1997) Một điểm có liên quan mà xem xét thảo luận chất mối quan hệ thương mại Đây tượng ghi nhận nhiều nơi Tìm đọc nghiên cứu Baldwin Martin (1999) trình bày xem xét gần chứng so sánh bổ ích với mức độ hội nhập vào cuối kỷ 19 Raphael Kaplinsky Biên dịch: Kim Chi Hiệu đính: Đinh Cơng Khải Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Chính sách Ngoại thương Bài đọc Trải rộng lợi ích từ tồn cầu hóa: Có thể học hỏi từ phân tích chuỗi giá trị? Nhưng điều có tương ứng với xấu phân phối thu nhập nước? Một mặt, người ta lập luận tăng trưởng nhanh chóng Trung Quốc Ấn Độ năm gần dẫn đến thu hẹp chênh lệch thu nhập nước, nghĩa cải thiện phân phối thu nhập nước (Wolf 2000) Điều hai nước này, vốn trải qua gia tăng đáng kể thu nhập bình quân đầu người, chiếm tỷ trọng lớn dân số tồn cầu Do đó, so sánh chênh lệch thu nhập nước sở thu nhập bình quân theo trọng số dân số tạo xu hướng bình đẳng hơn.3 Thế nhưng, tình trạng bất bình đẳng thu nhập tồn cầu đo lường mối quan hệ với thu nhập cá nhân khơng phải thu nhập bình qn nước Theo nghiên cứu Ehrenpreis (Ehrenpreis 2000), phép ước lượng Wolf phân phối thu nhập nước (mà ta thấy thích số cuối trang, kết luận bị tranh cãi), khiếm khuyết lập luận Wolf khơng xem xét đến tình trạng bất bình đẳng xấu nội Trung Quốc (xem đây) Nghĩa là, cho dù thu nhập bình qn Trung Quốc gia tăng, tình trạng bất bình đẳng thu nhập xấu đi, nghĩa có đơng người dân Trung Quốc bị loại khỏi lợi ích tăng trưởng, hay chí trở nên sa sút Nếu điều đưa vào phân tích, tỷ trọng thu nhập tồn cầu dành cho cá nhân thật trở nên bất bình đẳng hai thập niên qua Sự gia tăng bất bình đẳng tồn cầu phản ánh qua bất bình đẳng gia tăng phạm vi nước, giới thu nhập cao giới thu nhập nhấp:       Ở kinh tế thu nhập cao nói chung, phân phối thu nhập có xu hướng trở nên bất bình đẳng (Streeten 1998), kinh tế Anglo Saxon (Dunford 1994) Trong bối cảnh nhịp độ tăng trưởng kinh tế hội nhập vào kinh tế toàn cầu nhanh – tỷ lệ kim ngạch xuất khẩu/GDP tăng từ 10.5 phần trăm vào năm 1985 lên 32.3 phần trăm vào năm 1995 – Trung Quốc trải qua gia tăng mạnh bất bình đẳng Tình trạng bất bình đẳng vùng nông thôn thành thị, tỉnh ven biển sâu đất liền, phạm vi nông thôn thành thị (Khan 1999) Ở Chile, thường xem nước lợi điển hình từ tồn cầu hóa, hệ số Gini tăng từ 0.46 vào năm 1971 lên 0.58 năm 1989 (Rodrik 1999) Bất bình đẳng người lao động phổ thông người lao động có kỹ hưởng lương có xu hướng tăng lên nước công nghiệp tiên tiến (Wood 1995 1998) châu Mỹ Latin thập niên vừa qua (Wood 1997) Bất bình đẳng gia tăng đáng kể kinh tế chuyển đổi (Báo cáo phát triển nhân lực 1999) Mức đói nghèo tuyệt đối khơng có dấu hiệu giảm Căn theo Ngân hàng Thế giới, số người sống mức tương đương USD/ngày (theo số liệu ngang sức mua năm Tuy nhiên, kết luận Wolf bị đặt nghi vấn hệ việc sử dụng mẫu nhỏ nước, Lundberg Milanovic trích dẫn nghiên cứu sử dụng mẫu lớn hơn, ước lượng tình trạng bất bình đẳng nước thật gia tăng (Lundberg Milanovic 2000) Raphael Kaplinsky Biên dịch: Kim Chi Hiệu đính: Đinh Cơng Khải Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Chính sách Ngoại thương Bài đọc Trải rộng lợi ích từ tồn cầu hóa: Có thể học hỏi từ phân tích chuỗi giá trị? 1985) tăng từ 1.3 tỷ người lên 1.6 tỷ người (20 phần trăm dân số toàn cầu) từ năm 1993 đến 2000 (Ngân hàng Thế giới 1996) Ngay Trung Quốc, vốn tăng trưởng nhanh với tham gia nhiều nhiều vào thị trường tồn cầu, có chứng cho thấy số người sống đói nghèo khơng có thay đổi, chí gia tăng.4 Một cách giải thích cho mức độ bất bình đẳng gia tăng là: tồn cầu hóa ‘bỏ qua’ phần lớn dân số giới, người sống nước nghèo Có lẽ, rõ ràng từ Bảng là, ngày có nhiều hoạt động kinh tế gần tất nước chịu ảnh hưởng trao đổi hàng hóa dịch vụ tồn cầu (ấy chưa nói đến cấu phần khác tồn cầu hóa) Hơn nữa, nhiều nước khốn khổ tỷ trọng thu nhập giảm sút nước có có tỷ lệ ngoại thương/GDP gia tăng Ví dụ, tỷ lệ ngoại thương/GDP vùng Sahara châu Phi tăng từ 51 lên 56.1 phần trăm từ năm 1985 đến 1995 Như vậy, việc giải thích bất bình đẳng ngày gia tăng nên giải thích rõ thêm làm nước khu vực tham gia vào trao đổi toàn cầu ngày nhiều lúc lại giảm sút tỷ trọng thu nhập tương đối (và chí đơi giảm mức sống tuyệt đối) Vì lý này, trọng tâm ý nằm phương thức tham gia vào trình sản xuất trao đổi tồn cầu cơng ty, đất nước khu vực Một cách giải thích cho tỷ trọng thu nhập đất nước giảm dần thu nhập toàn cầu bối cảnh tham gia ngày nhiều vào thị trường tồn cầu tìm thấy tập trung nước phát triển vào lĩnh vực hàng hóa Các nước trải qua tình trạng giảm sút tỷ số giá ngoại thương thời gian dài (Singer 1950; Prebish 1950) Điều thật vấn đề đau đầu nhiều nước phát triển, châu Phi cận Sahara Như hệ quả, từ lâu người ta cho nước nên nhắm vào mục tiêu thay đổi cấu nơi có thể, nhằm hồn tất q trình chuyển đổi từ gia tăng khai thác hàng hóa sơ khai tiến lên chế tạo sản phẩm công nghiệp Nhưng đây, từ thập niên 80 chứng kiến xu hướng giảm sút tỷ số giá ngoại thương nhiều hàng hóa cơng nghiệp chế tạo lên – hàng hóa sản xuất nước phát triển (Hình 1).5 Điều đáng kể giảm sút tỷ số giá ngoại thương hàng công nghiệp chế tạo xuất ‘… Cho đến khoảng năm 1985, Trung Quốc đạt giảm số người nghèo đáng kể Nhưng sau thập niên 80, tỷ lệ giảm nghèo giảm mạnh cho chựng lại hay chí đảo ngược’ (Khan 1999: 2) Tỷ số giá ngoại thương công nghiệp chế tạo nước phát triển giảm sút đặt giả thiết vào đầu thập niên 70 Hans Singer (Singer 1971) Tính tốn Wood tỷ số giá ngoại thương giảm sút hàng xuất công nghiệp chế tạo chứng thực nghiên cứu gần tỷ số giá ngoại thương hàng đổi hàng công nghiệp chế tạo nước phát triển Liên minh châu Âu, ước lượng tỷ lệ giảm hàng năm khoảng 2.2 phần trăm từ năm 1979 đến 1994 (Maizel người khác 1998) Trong nghiên cứu sâu xa tập trung vào tỷ số giá ngoại thương công nghiệp chế tạo Hoa Kỳ nước phát triển giai đoạn 1981-1997, Maizel người kết luận ‘trong suốt giai đoạn này, xu hướng tỷ số giá ngoại thương tương đối nước phát triển so với nước phát triển xấu đáng kể’ (Maizel người khác 1998: 23) Điều đáng kể hai nghiên cứu gần Maizel người khác không phản ánh giảm sút giá hàng xuất công nghiệp chế tạo sau khủng hoảng Đông Á 1997-8 Raphael Kaplinsky Biên dịch: Kim Chi Hiệu đính: Đinh Cơng Khải Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Chính sách Ngoại thương Bài đọc Trải rộng lợi ích từ tồn cầu hóa: Có thể học hỏi từ phân tích chuỗi giá trị? nước phát triển trùng hợp với tham gia Trung Quốc vào thị trường tồn cầu.6 Hình 1: Giá hàng xuất công nghiệp chế tạo nước phát triển so với giá hàng xuất máy móc, thiết bị giao thơng dịch vụ nước công nghiệp tiên tiến Vấn đề sinh lợi giảm sút không xảy kinh tế, mà với doanh nghiệp riêng lẻ Khi công ty hạn chế lực họ việc lắp ráp nguyên liệu nhập khẩu, họ trở nên chịu cạnh tranh gia tăng sinh lợi giảm sút Ví dụ, Cộng hòa Dominic vào đầu thập niên 90, việc lắp ráp quần bò khu chế xuất xảy bối cảnh cạnh tranh khu vực khốc liệt (thường xuất đợt phá giá đồng tiền cạnh tranh), dẫn đến giảm đơn giá lâu dài (Bảng 2).7 Bảng 2: Cạnh tranh gia tăng đơn giá giảm sút: trường hợp sản xuất quần bò Cộng hòa Dominic Khối lượng (mỗi tuần) Đơn giá (USD) Tháng 1-1990 9,000 2.18 Tháng 10-1990 5,000 2.05 Tháng 12-1990 3,000 1.87 Tháng 2-1991 Thỏa thuận chấm dứt việc lắp ráp chuyển sang Honduras Tổng giá trị đầu tư thiết bị cơng ty Cộng hòa Dominic 150,000 USD Nguồn: Kaplinsky (1993) Tìm đọc số liệu tỷ trọng gia tăng nhanh chóng Trung Quốc thị trường toàn cầu sản phẩm thâm dụng lao động nghiên cứu Kaplinsky (2000) Khả nâng cấp cơng ty Cộng hòa Dominic bị hạn chế điều khoản Chương trình phát động thương mại vùng Caribbe, giới hạn khả sử dụng nguyên liệu dệt đầu vào địa phương (Kaplinsky 1993) Raphael Kaplinsky Biên dịch: Kim Chi Hiệu đính: Đinh Cơng Khải Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Chính sách Ngoại thương Bài đọc Trải rộng lợi ích từ tồn cầu hóa: Có thể học hỏi từ phân tích chuỗi giá trị? Hậu việc cơng ty, nhóm cơng ty kinh tế quốc gia hội nhập phù hợp vào thị trường tồn cầu là: bóng ma ‘tăng trưởng bần hóa’ Điều mơ tả tình trạng hoạt động kinh tế gia tăng (nhiều sản lượng nhiều việc làm hơn) sinh lợi kinh tế giảm sút Ví dụ, hai thập niên vừa qua, nhà sản xuất giày Brazil kiểm soát 12 phần trăm kim ngạch giày da toàn cầu Đồng thời, từ năm 1970 đến 1980, tiền lương bình quân theo giá trị thực ngành đình trệ, thập niên tiếp theo, tiền lương giảm xấp xỉ 40 phần trăm theo giá trị thực (Schmitz 1995) Ở Cộng hòa Dominic, tiền lương theo giá trị thực (được đo lường theo ngang sức mua quốc tế) giảm 45 phần trăm nửa sau thập niên 90, chủ yếu hệ lụy việc phá giá đồng tiền cạnh tranh khu vực (Kaplinsky 1993).8 Liệu ta xác định yếu tố ảnh hưởng đến việc phân phối lợi ích từ hoạt động sản xuất trao đổi toàn cầu, giải thích lý khiến số bên lợi người khác gánh chịu thiệt thòi từ tồn cầu hóa? Hơn nữa, liệu ta sử dụng phân tích để nhận diện đòn bẩy sách – phù hợp cấp độ cá nhân, hộ gia đình, cơng ty, khu vực quốc gia – giúp dẫn đến kết phân phối thuận lợi hơn? Mục tiêu viết cho thấy phân tích chuỗi giá trị có vai trò quan trọng việc đáp ứng mục đích 54r ĐĨNG GĨP CỦA PHÂN TÍCH CHUỖI GIÁ TRỊ Nhiều yếu tố gắn liền với tồn cầu hóa ảnh hưởng đến phân phối sinh lợi Ví dụ, tình trạng xáo trộn kinh tế vĩ mô gắn liền với lưu chuyển vốn (và đặc biệt biến động vốn) có hệ lụy to lớn mức sống nhiều triệu người, thực tế sau khủng hoảng châu Á năm 1997 (Griffith Jones Cailloux 1999) Nhưng, ta thấy tình nghiên cứu phần đây, chừng mực mà phân phối kết tồn cầu hóa sản xuất trao đổi, phân tích chuỗi giá trị mang lại cơng cụ phương pháp luận giá trị để giải thích diễn tiến phát triển 3.1 Chuỗi giá trị gì? Chuỗi giá trị mơ tả tồn hoạt động cần thiết để đưa sản phẩm hay dịch vụ từ lúc hình thành ý tưởng, thơng qua cơng đoạn trung gian sản xuất (liên quan đến kết hợp chuyển hóa vật chất đầu vào dịch vụ sản xuất khác nhau), cung ứng đến người tiêu dùng sau cùng, xử lý sau sử dụng Xem xét dạng nhất, chuỗi giá trị có dạng mơ tả Hình 2, cho dù thực tế, chuỗi giá trị mở rộng nhiều so với hình Như ta thấy, thân sản xuất không nhiều mắt xích giá trị gia tăng Hơn nữa, có nhiều hoạt động mắt xích chuỗi (chỉ hoạt động mắt xích sản xuất mơ tả chi tiết hình) Việc thảo luận mở rộng tăng trưởng bần hóa cần xem xét đến ngang sức mua thu nhập, tỷ số giá ngoại thương hàng hóa giảm sút có gắn liền với giảm sút tỷ số thu nhập hay khơng, xem xét đến chi phí hội hoạt động xuất bối cảnh tỷ số giá ngoại thương hàng hóa giảm sút Một số vấn đề thảo luận nghiên cứu Kaplinsky Readman (2000) Raphael Kaplinsky Biên dịch: Kim Chi Hiệu đính: Đinh Cơng Khải Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Chính sách Ngoại thương Bài đọc Trải rộng lợi ích từ tồn cầu hóa: Có thể học hỏi từ phân tích chuỗi giá trị? Hình 2: Một chuỗi giá trị đơn giản THIẾT KẾ SẢN XUẤT Kho vận hướng nội Chuyển hóa đầu vào Bao bì đóng gói v.v… TIẾP THỊ Khái niệm chuỗi giá trị sử dụng vào thập niên 60 70 nhà phân tích lập biểu đồ mơ tả lộ trình phát triển kinh tế xuất khoáng sản (Girvan 1987) Khái niệm áp dụng tư liệu lập kế hoạch Pháp gần hình thức phân tích filiere.9 Nhưng thập niên 90, phân tích chuỗi giá trị trở nên sử dụng rộng rãi Một nguồn tư liệu bật gần chuỗi giá trị cơng cụ cấu phân tích phát sinh từ nghiên cứu Michael Porter, ơng xác định hai cấu trúc then chốt cần thiết để nâng cấp lực quốc gia (Porter 1980, 1985, 1990) Cấu trúc thứ gọi cách lẫn lộn chuỗi giá trị, phân biệt công đoạn khác trình cung ứng (logistics hướng nội, hoạt động, logistics hướng ngoại, tiếp thị bán hàng, dịch vụ hậu mãi) dịch vụ hỗ trợ mà cơng ty bố trí để thực nhiệm vụ (qui hoạch chiến lược, quản lý nguồn nhân lực, phát triển công nghệ thu mua) (Khái niệm tương ứng với cấu phần khác mắt xích sản xuất thuộc chuỗi giá trị phác thảo Hình đây.) Tầm quan trọng chuỗi giá trị theo ý nghĩa lơi kéo ý khỏi việc tập trung vào hoạt động chuyển hóa vật chất phạm vi doanh nghiệp để bao gồm dịch vụ hỗ trợ cần thiết nhằm trì sản xuất Porter bổ sung cho khái niệm chuỗi giá trị ông khái niệm hệ thống giá trị Về bản, hệ thống giá trị mở rộng ý tưởng chuỗi giá trị cho mối liên kết liên ngành, khơng có khác biệt thiết yếu hai khái niệm, ngoại trừ phạm vi Ta thấy rõ ràng thực chất, hệ thống giá trị khơng khác với khái niệm filiere thảo luận đây, mà không khác với việc sử dụng cụm từ ‘dòng giá trị’ sách có nhiều ảnh hưởng Womack Jones (Womack Jones 1996) Nguồn tư liệu thứ hai bật gần khái niệm chuỗi giá trị phát sinh từ nghiên cứu Gereffi, xây dựng phân tích hệ thống giới Ta xem xét tư liệu nghiên cứu chi tiết Xem xét theo cách này, chuỗi giá trị cấu trúc mô tả, nhiều mang lại khung khổ tự khám phá để tạo liệu Tuy nhiên, diễn biến phát triển gần khung khổ chuỗi giá trị bắt đầu mang lại cấu phân tích, mà ta thấy đây, mang lại thấu hiểu quan trọng mối quan ngại kép liên quan đến yếu tố xác định phân phối thu nhập tồn cầu việc nhận diện đòn bẩy sách hữu hiệu để xóa bỏ xu Theo nghĩa đen, từ filliere có nghĩa sợi chỉ, hay dòng, mạch, sử dụng vào cuối thập niên 70 đầu thập niên 80 để mô tả nhu cầu công suất công nghiệp Pháp nhằm mở rộng dòng hồn chỉnh chuỗi giá trị Raphael Kaplinsky Biên dịch: Kim Chi Hiệu đính: Đinh Cơng Khải Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Chính sách Ngoại thương Bài đọc Trải rộng lợi ích từ tồn cầu hóa: Có thể học hỏi từ phân tích chuỗi giá trị? hướng bất bình đẳng.10 Có ba yếu tố quan trọng chuỗi giá trị cần công nhận giúp chuyển hóa cơng cụ tự khám phá thành cơng cụ phân tích:    Các chuỗi giá trị kho chứa đặc lợi, đặc lợi có tính động Những chuỗi giá trị vận hành hữu hiệu liên quan đến mức độ ‘quản trị’ hữu hiệu Những chuỗi giá trị hữu hiệu phát sinh từ tính hiệu hệ thống khơng phải hiệu điểm 3.2 Ba yếu tố then chốt phân tích chuỗi giá trị Hàng rào gia nhập đặc lợi11 Lý thuyết đặc lợi kinh tế xây dựng Ricardo, ông phân biệt đặc lợi thu nhập yếu tố sản xuất – ‘nói cụ thể ra, thuật ngữ áp dụng cho nhà nơng trả cho địa chủ’ – đặc lợi kinh tế (economic rent) – ‘đặc lợi phần sản phẩm đất nộp cho địa chủ sử dụng sức mạnh nguyên thủy phá hủy đất’ (Ricardo 1817: 33) Ở Ricardo làm rõ vai trò đáng kể khan hiếm, đặc lợi kinh tế khơng phát sinh từ màu mỡ khác đất đai (vốn trọng tâm phân tích Ricardo) mà từ tiếp cận không đồng với nguồn lực Nhưng Schumpeter cho thấy, khan xây dựng Nghĩa là, khan phát sinh từ hành động cố ý hệ phần thưởng thiên nhiên Đối với Schumpeter, nhà kinh doanh đóng vai trò độc đáo việc ‘thực cách kết hợp mới’ (Schumpeter 1961: 107) Thặng dư nhà kinh doanh sinh lợi việc phát minh ‘cách kết hợp mới’ phát sinh giá sản phẩm theo sau việc giới thiệu ‘cách kết hợp mới’ lớn so với sinh lợi cần thiết để đáp ứng chi phí phát minh Sinh lợi phát minh hình thức siêu lợi nhuận đóng vai trò thu hút bắt chước nhà kinh doanh khác Hình trình bày trình vận hành Trong ngành, trạng thái cân định nghĩa tỷ lệ lợi nhuận ‘bình quân’ Theo sau việc giới thiệu ‘cách kết hợp mới’, nhà kinh doanh gặt hái ‘thặng dư’ – mà ta gọi đặc lợi nhà sản xuất Sau đó, cách kết hợp 10 Đáng tiếc thay, cụm từ ‘chuỗi giá trị’ bao hàm hai chủng loại tự khám phá phân tích Điều khiến cho số người tìm danh pháp khác Ví dụ, Gereffi sáng tạo cụm từ ‘chuỗi hàng hóa tồn cầu’ (GCC) (Gereffi 1994) đóng góp gần lập luận GCC khác biệt chỗ đưa vào bình diện quốc tế, tập trung vào sức mạnh công ty dẫn đầu điều phối hoạt động toàn cầu, thức cơng nhận tầm quan trọng học hỏi tổ chức (Gereffi 1999b) Những điều gần giống ba đặc điểm mà ta đề cập đến viết Nhưng cho dù tiêu biểu cho mục đích đóng góp lớn cho tư mạng lưới sản xuất toàn cầu, cụm từ ‘chuỗi hàng hóa tồn cầu’ Gereffi có vướng mắc từ ‘hàng hóa’ ngụ ý việc sử dụng hàng hóa chuẩn hóa, khơng khác biệt, q trình có hàng rào gia nhập thấp Vấn đề với cụm từ ta thấy là, việc tìm kiếm tăng trưởng thu nhập bền vững đòi hỏi nhà sản xuất phải định vị thân xác hoạt động khơng chuẩn hóa, có hàng rào gia nhập cao chuỗi giá trị Vì lý này, khơng có thuật ngữ chung, ta tiếp tục sử dụng từ ‘chuỗi giá trị’ bối cảnh phân tích 11 Tìm đọc thảo luận dài đặc lợi kinh tế nghiên cứu Kaplinsky (1998) Raphael Kaplinsky Biên dịch: Kim Chi Hiệu đính: Đinh Cơng Khải Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Chính sách Ngoại thương Bài đọc Trải rộng lợi ích từ tồn cầu hóa: Có thể học hỏi từ phân tích chuỗi giá trị? bị bắt chước – trình phân tán – đặc lợi nhà sản xuất bị tiêu tán, giá giảm xuống, phát minh tích lũy hình thức thặng dư người tiêu dùng Nhưng tất trình mang lại là: hoạt động tìm kiếm ‘cách kết hợp mới’ lại tiếp tục nhà kinh doanh đó, nhà kinh doanh khác, nỗ lực không ngừng tìm kiếm thặng dư kinh doanh Hình 3: Việc tạo phân tán thặng dư kinh doanh Tỷ lệ lợi nhuận Đổi Đổi Đổi Tỷ lệ lợi nhuận bình quân Thặng dư kinh doanh Thời gian Như vậy, tóm lại:    Đặc lợi kinh tế phát sinh có khác biệt suất yếu tố sản xuất (tinh thần kinh doanh kể yếu tố sản xuất) có hàng rào cản trở tham gia (nghĩa có tình trạng khan hiếm) Đặc lợi kinh tế phát sinh khơng từ phần thưởng thiên nhiên, mà thặng dư nhà sản xuất tạo hành động cố ý.12 Đặc lợi tăng thêm trở nên ngày quan trọng từ sau gia tăng thâm dụng công nghệ vào kỷ 19 (Freeman 1976) tăng trưởng sản phẩm khác biệt hóa sau thập niên 70 (Piore Sabel 1984) Hầu hết đặc lợi kinh tế có chất động, bị xói mòn áp lực cạnh tranh Đặc lợi nhà sản xuất chuyển hóa thành đặc lợi người tiêu dùng thơng qua q trình cạnh tranh 12 Cho dù đặc lợi độc quyền (như định nghĩa tư liệu nghiên cứu tìm kiếm đặc lợi) phát sinh hệ hành động cố ý, khác với hình thức đặc lợi phát minh đổi mới, vốn phản ánh việc tìm kiếm ‘cách kết hợp mới’ theo đuổi thặng dư kinh doanh Raphael Kaplinsky 10 Biên dịch: Kim Chi Hiệu đính: Đinh Cơng Khải Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Chính sách Ngoại thương Bài đọc Trải rộng lợi ích từ tồn cầu hóa: Có thể học hỏi từ phân tích chuỗi giá trị? Nguồn: Dolan, Humphrey Harriss Pascal (1999) Vì thế, ta quan sát thấy phạm vi thụ hưởng đặc lợi dịch chuyển chuỗi – từ sản xuất, đến phát triển sản phẩm, điều phối chuỗi giá trị tiếp thị Nhưng hàng rào gia nhập tiếp tục bị xói mòn cơng đoạn khác chuỗi, rau tươi trở thành hàng hóa chuẩn hóa giống chè cà phê Sức mạnh hàng rào gia nhập chưa kiểm chứng số lãnh địa then chốt, rõ ràng trồng khơng thơi khơng mang lại phần thưởng đáng kể Thử thách then chốt nhà sản xuất nước phát triển cố gắng gia tăng tỷ trọng sinh lợi từ chuỗi giá trị phải nhanh chóng phát triển lực triển khai giống điều phối sản xuất kho vận dọc theo chuỗi Đối với việc phân phối sinh lợi nước Nhưng trải rộng thu nhập ngành phạm vi đất nước sao? Bằng chứng cho thấy chất yếu tố thành công then chốt thị trường sau đòi hỏi khả theo dõi tiêu chuẩn vệ sinh thực vật Hơn nữa, phương tiện phân loại đóng gói qui mô lớn nhu cầu đảm bảo việc trữ lạnh xử lý nhanh hàng xuất hàng khơng, liên quan đến lợi kinh tế theo qui mô hoạt động sau thu hoạch Cả hai yếu tố ràng buộc vai trò nhà nông nhỏ doanh nghiệp vừa nhỏ mắt xích xử lý xuất chuỗi Mười nhà xuất hàng đầu chiếm đến 70 phần trăm kim ngạch xuất rau tươi Kenya, bốn công ty lớn mua không đến 20 phần trăm nguồn cung họ từ nhà nơng nhỏ Thị trường Zimbabwe chí mang tính tập trung – có hai sáu nhà sản xuất lớn sử dụng sản phẩm từ nhà nông nhỏ mua không đến 15 phần trăm từ nguồn Trong chừng mực mà việc trải rộng thu nhập có tương quan với qui mơ, điều cho thấy tham gia vào thị trường tồn cầu lại làm tăng thêm tình trạng bất bình đẳng phân phối thu nhập Nhưng mối liên kết qui mô phân phối thu nhập ảnh hưởng gián tiếp sản xuất cho thị trường toàn cầu vấn đề phức tạp Những vấn đề đòi hỏi rằng, ngồi yếu tố khác, phân tích phải tập trung vào phân phối thu nhập nội hộ gia đình, phân phối tài sản khác hộ, giỏ hàng tiêu dùng người làm việc chuỗi giá trị, chi phí hội nguồn lực dành cho việc sản xuất xử lý hoa tươi.20 Vì thế, q sớm để phán xét tác động tồn cầu hóa phân phối thu nhập nội đất nước nước sản xuất có thu nhập thấp 4.2 Hoa đóng hộp21 Hoa đóng hộp sản phẩm chế biến nhiều so với rau tươi, theo vài lý lẽ đó, cho ngành lý tưởng để nước thu nhập thấp đa dạng gia tăng tỷ trọng sinh lợi chuỗi giá trị (Grivan 1987) Thế sinh lợi người trồng (12.4 phần trăm) nhà bán lẻ nước giàu (26.7 phần trăm) chẳng khác trường hợp rau 20 Những vấn đề đề tài nghiên cứu tương lai IDS 21 Thảo luận rút từ nghiên cứu Kaplan Kaplinsky (1999) Raphael Kaplinsky 25 Biên dịch: Kim Chi Hiệu đính: Đinh Cơng Khải Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Chính sách Ngoại thương Bài đọc Trải rộng lợi ích từ tồn cầu hóa: Có thể học hỏi từ phân tích chuỗi giá trị? tươi (Bảng 5).22 Trong khứ, trước EU hỗ trợ nhà sản xuất EU, nguồn đặc lợi tìm thấy mắt xích trồng đóng hộp chuỗi giá trị Vì lý này, quyền thụ hưởng sinh lợi chủ yếu chuỗi giá trị thuộc nhà sản xuất Nam Phi Úc, hai có ngành chế biến nông sản tổ chức hiệu Thế thập niên 80, Liên minh châu Âu bắt đầu hỗ trợ ngày nhiều ngành kinh doanh nội địa, phía sản lượng (thơng qua bảo hộ thuế quan) thông qua trợ cấp cho đầu vào hoa Vì thế, bất chấp chi phí sản xuất thấp tiêu chuẩn chất lượng cao, nhà sản xuất miền Nam ngày bị o ép khỏi thị trường toàn cầu nhà sản xuất châu Âu (nhất Hy Lạp) Được bảo hộ thị trường châu Âu, họ sử dụng đặc lợi sách thương mại để trợ cấp chéo cho việc bán hàng vào thị trường thứ ba Nhật Bản châu Mỹ Latin Tương tự, nhà nơng cơng ty đóng hộp Hoa Kỳ bảo hộ kết hợp thuế quan tiêu chuẩn vệ sinh thực vật Cơ quan quản lý thực phẩm dược phẩm Hoa Kỳ (FDA) Bảng 5: Phân tích chuỗi giá trị đào đóng hộp Các cơng đoạn chuỗi giá trị Đóng góp vào giá trị sản phẩm sau (%) Trong phạm vi Nam Phi: Đào 12.4 Hộp 11.6 Đường 4.2 Đóng hộp 14.7 Lao động 7.4 Khác (ví dụ khấu hao, điện nước, lợi 7.3 nhuận, vận chuyển nội Tổng giá trị gia tăng phía Nam Phi 42.9 Bên Nam Phi: Giao hàng, thuế, bảo hiểm, phí dở hàng 24.2 Biên lợi nhuận nhà nhập 6.3 Biên lợi nhuận siêu thị 26.7 Tổng giá trị gia tăng bên Nam Phi 57.1 Nguồn: Kaplan Kaplinsky (1999) Vì nay, hai số người thụ hưởng đặc lợi kinh tế người trồng cơng ty đóng hộp nước thu nhập cao Nhưng quyền hưởng sinh lợi chuỗi giá trị quan trọng thứ hai thuộc người sở hữu sản phẩm có thương hiệu Trên khía cạnh này, hoa chế biến khác so với rau tươi Các chuỗi bán lẻ thường bán hoa đóng hộp thương hiệu riêng họ mà bị lỗ Vì thế, họ phải trả khoản phí cao (nhượng quyền) cho dòng hàng có thương hiệu toàn cầu lớn (54 phần trăm) dòng hàng có thương hiệu nhà sản xuất khác (22 phần trăm) Đứng trước phân phối sinh lợi từ chuỗi giá trị này, nhà sản xuất Nam Phi cố gắng chuyển lên mặt hàng có thương hiệu tồn cầu, với thành cơng hạn chế Một nhà sản xuất nội địa mua thương hiệu Del Monte, cho thị trường bên châu Âu Bắc Mỹ nơi mà thương hiệu gần khơng có trọng lượng! Trong trường hợp khác, khoản tiền nhượng quyền trả cho cơng ty có thương hiệu lớn, số tiền lớn đến mức ngốn hết đặc lợi thương hiệu tạo (Ta 22 Các suất sinh lợi thương hiệu riêng siêu thị Như ta thấy sau đây, sản phẩm có thương hiệu bán với giá cao đáng kể Trong trường hợp sản phẩm có thương hiệu này, tỷ trọng lợi nhuận dành cho người trồng nhà chế biến thấp đáng kể Raphael Kaplinsky 26 Biên dịch: Kim Chi Hiệu đính: Đinh Cơng Khải Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Chính sách Ngoại thương Bài đọc Trải rộng lợi ích từ tồn cầu hóa: Có thể học hỏi từ phân tích chuỗi giá trị? đừng ngạc nhiên biết nội dung hàm lượng sản phẩm có thương hiệu giống hệt nội dung hàm lượng sản phẩm thương hiệu riêng nhà sản xuất Nam Phi, bán với giá chiết khấu 25 phần trăm!) Việc quản trị chuỗi tương đối đơn giản ‘Quản trị lập pháp’ thực nhà bán lẻ sản phẩm sau cùng, người xác định tiêu chuẩn cần đáp ứng, theo thông báo quan lập pháp quốc gia ấn định tiêu chuẩn sản phẩm Việc kiểm tra tiêu chuẩn – ‘quản trị tư pháp’ – thực kết hợp đại diện siêu thị, đến tham quan nhà sản xuất ‘các nhà quản lý chủng loại’, vốn đại diện nhập khẩu, quản lý việc cung ứng sản phẩm cho siêu thị với siêu thị tìm nguồn cung ‘Quản hành pháp’ – việc hỗ trợ nhà cung ứng để họ đáp ứng tiêu chuẩn yêu cầu – thực siêu thị dành cho nhà đóng hộp nhà đóng hộp dành cho nhà cung ứng hoa quả, hộp thiếc, đường Tuy nhiên, hành động quản trị hành pháp nói chung có chất vừa phải Khả cạnh tranh ngành công nghiệp kinh tế quốc gia chịu ảnh hưởng mạnh hiệu hệ thống phận chuỗi giá trị phạm vi kinh tế Như ta thấy từ Bảng phân tích thành phần giá trị gia tăng ngành hoa đóng hộp Nam Phi, đóng góp mắt xích đóng hộp cho tổng giá trị gia tăng sản phẩm (14.7 phần trăm) cao giá trị gia tăng mắt xích nguyên liệu đào (12.4 phần trăm) sản xuất hộp (11.6 phần trăm) Một lộ trình mở cho ngành hoa đóng hộp vốn có mức lợi nhuận thấp trước trợ cấp châu Âu, nâng cao hiệu hệ thống chuỗi Tuy nhiên, mức độ niềm tin hợp tác thấp – di sản thời kỳ phân biệt chủng tộc Apartheid – có nghĩa việc đạt lợi ích hệ thống khó khăn Điều thể qua tình trạng phi hiệu tất mối liên kết chuỗi – người trồng người đóng hộp, nhà sản xuất thép nhà làm hộp, nhà làm hộp nhà đóng hộp, nhà đóng hộp nhà sản xuất đường.23 Các mối liên kết cận tối ưu công ty tồn bất chấp nỗ lực mắt xích nhằm cải thiện hiệu nội bộ; lợi ích việc nâng cao mối liên kết cơng ty vượt xa lợi ích mang lại từ cải thiện nội công ty Tương tự, có hội đáng kể để nâng cao mối liên kết hàng ngang công ty, cơng ty đóng hộp chẳng hạn Ví dụ, công ty nhận xét rằng, họ tiêu biểu cho mặt trận thống khách hàng tồn cầu họ đạt tỷ trọng nhiều sinh lợi chuỗi giá trị; thay thế, kình địch họ với cho phép khách hàng gây xung đột công ty với công ty khác Có dấu hiệu cho thấy tương lai, đặc lợi chuỗi bị xói mòn, có người tham gia ngành trì mức thu nhập cao Bất chấp trục trặc vòng đàm phán thương mại Seattle, đặc lợi sách thương mại giúp nâng cao thu nhập nhà sản xuất châu Âu Bắc Mỹ gần chắn bị xói mòn Hơn nữa, nhiều địa phương giới phù hợp với việc trồng hoa Đặc lợi tiếp thị bị đe dọa với tăng trưởng tập trung siêu thị thị trường lớn, phát triển thương hiệu riêng siêu thị thị trường co giãn theo giá Do đó, điều đáng kể hai số nhà sản xuất hoa lớn Nam Phi chuyển dần vào hoạt động khai thác nguồn lực tồn cầu phân phối, có văn phòng Jersey Anh, đồng thời họ thu gọn qui mô hoạt động chế biến nội địa 23 Tìm đọc chi tiết nhược điểm liên kết nội nghiên cứu Kaplan Kaplinsky (1999: 1795) Raphael Kaplinsky 27 Biên dịch: Kim Chi Hiệu đính: Đinh Cơng Khải Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Chính sách Ngoại thương Bài đọc Trải rộng lợi ích từ tồn cầu hóa: Có thể học hỏi từ phân tích chuỗi giá trị? Về việc trải rộng lợi ích từ tồn cầu hóa, người ta ngờ diễn tiến phát triển tương lai không làm tăng tỷ trọng sinh lợi dành cho nước thu nhập thấp Diễn tiến phát triển tỷ trọng sinh lợi từ sản xuất chế biến dịch chuyển từ nước thu nhập trung bình Nam Phi sang nước thu nhập thấp Trung Quốc Trong phạm vi kinh tế này, không rau tươi, gần khơng có yếu tố nội phía trồng trọt mà ảnh hưởng đến phân phối lợi nhuận theo qui mô nông trại, cho dù việc đóng hộp thâm dụng qui mơ (và việc sản xuất đầu vào then chốt hộp đường) lại tay khu vực qui mơ lớn Do đó, xem có khả xóa bỏ xu hướng phân phối bất lợi, bên nước hay nước, chuỗi giá trị hoa đóng hộp 4.3 Giày dép24 Ngành giày dép toàn cầu bao gồm tổ hợp lớn phân đoạn thị trường sản phẩm chế tạo từ nguyên liệu tổng hợp thiên nhiên khác Là ngành thâm dụng lao động, ngành giày dép có giảm sút đáng kể tỷ trọng sản xuất nước thu nhập cao năm gần đây, số kinh tế chủ chốt Đức, Anh Hoa Kỳ, thời ngành lớn sôi động thu hẹp cách ngoạn mục tiếp tục dần nhà sản xuất việc làm Tuy nhiên, điều xảy với nhà sản xuất giày, xét theo giá trị, ngành giày da toàn cầu tiếp tục chịu ảnh hưởng mạnh nhà sản xuất Ý, Tây Ban Nha Bồ Đào Nha Rõ ràng đặc lợi đạt sản xuất, thể qua tồn lâu dài nhà sản xuất Ý Tuy nhiên, kỹ sản xuất có định hướng thủ công cao, liên quan mật thiết đến kỹ thiết kế công nghiệp Ý Như vậy, rõ ràng kỹ sản xuất tồn cầu phân tán rộng rãi, đặc lợi trở nên tập trung vào hoạt động thiết kế, thương hiệu (đặc biệt loại giày thể thao) kỹ mua hàng Các đại lý mua hàng – phần lớn trước nhà sản xuất buộc phải chấm dứt hoạt động sản xuất cạnh tranh gia tăng – nói chung tọa lạc thị trường sản phẩm sau đóng vai trò then chốt việc tạo cạnh tranh sản xuất làm xói mòn đặc lợi mắt xích chuỗi Trong suốt giai đoạn cuối thập niên 70 đầu năm 80, Brazil trở thành nhà sản xuất giày da phụ nữ lớn, chiếm đến 12 phần trăm doanh số toàn cầu Nhưng tham gia Brazil vào thị trường tồn cầu bố trí thơng qua vai trò cai quản then chốt (nghĩa cai quản hành pháp) khách hàng việc cung ứng hỗ trợ trực tiếp để nâng cấp cấp độ công ty công ty Một khách hàng trở nên đặc biệt quan trọng, chiếm đến 25 phần trăm tổng kim ngạch xuất giày Brazil 20 phần trăm tổng doanh số giày da phụ nữ Hoa Kỳ Thế nhưng, phát triển Brazil nguồn cung ứng chủ chốt thập niên 70 80, khách hàng sau đồng thời mở mang lực sản xuất cách hệ thống Trung Quốc vào thập niên 90 Kết xói mòn thu nhập Brazil – quan sát đây, tiền lương người lao động ngành giày theo giá trị thực giảm 40 phần trăm thập niên 80 lợi nhuận công ty bị o ép thập niên 90 Trong thập niên 90, tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm gia tăng đáng kể, khả phản ứng nhanh trước đơn hàng cải thiện ngoạn mục qui mô lô hàng giảm, giá sản phẩm sau khơng tăng Các khách hàng tồn cầu (bao gồm công ty mua hàng Hoa Kỳ dẫn đầu này) mở mang hoạt động sản xuất Việt Nam kinh tế tiền lương thấp khác, 24 Thảo luận rút từ nghiên cứu Schmitz (1999) Schmitz Knorringa (1999) Raphael Kaplinsky 28 Biên dịch: Kim Chi Hiệu đính: Đinh Cơng Khải Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Chính sách Ngoại thương Bài đọc Trải rộng lợi ích từ tồn cầu hóa: Có thể học hỏi từ phân tích chuỗi giá trị? họ hưởng lợi từ hoạt động thương mại theo qui chế tối huệ quốc đặc quyền hệt Hoa Kỳ, nhà sản xuất giày Trung Quốc khốn khổ xói mòn sinh lợi tương tự Các diễn biến phát triển minh họa cho hai yếu tố quan trọng phân tích chuỗi giá trị Thứ nhất, diễn biến cho thấy lực cạnh tranh đồng thời nâng cấp bị phân tán người cai quản chuỗi giá trị then chốt Các diễn biến cho thấy đặc lợi có tính động nào, dịch chuyển phạm vi hoạt động sản xuất từ nước sang nước khác, mà từ mắt xích sản xuất sang mắt xích thiết kế, điều phối tiếp thị chuỗi Phân tích chuỗi giá trị cho thấy mắt xích riêng lẻ trì hàng rào gia nhập, giúp giữ vững chiếm hữu sinh lợi chuỗi giá trị Như quan sát Schmitz Knorringa, ‘hầu hết khách hàng vấn tìm cách kiểm sốt q trình thiết kế giúp hạn chế tham gia nhà sản xuất phạm vi vấn đề nhỏ qui cách sản phẩm mà thơi … Khơng có thiết kế riêng, nhà sản xuất đảm nhận thực nghiệm tiếp thị riêng’ (Schmitz Knorringa 1999: 20) Nhưng việc phân tích chuỗi giá trị giày minh họa diễn biến phát triển thứ ba Đây mà Gereffi gọi ‘tam giác công nghiệp chế tạo’ (Gereffi 1999a) Ernst gọi ‘mạng lưới sản xuất tồn cầu’ (Ernst 2000) Khái niệm mơ tả giới lợi cạnh tranh dẫn đến tình mà nhà sản xuất bị đẩy ngồi thị trường thơng qua cạnh tranh, lại trở thành người cai quản hoạt động sản xuất dành cho thị trường thứ ba Ví dụ, hai ngành quần áo giày dép, nhà sản xuất Đài Loan đầu chiếm chỗ nhà sản xuất Bắc Mỹ châu Âu, lại bị chiếm chỗ hoạt động sản xuất chi phí thấp từ Trung Quốc Phản ứng họ rút khỏi hoạt động công nghiệp chế tạo trở thành người trung gian cai quản lực sản xuất Trung Quốc giao hàng tới thị trường sau Các nhà kinh doanh Hong Kong đóng vai trò tương tự Mauritius, vai trò diễn với nhà sản xuất giày Romania Nhìn từ góc độ phân phối nước, ta thấy hàng rào gia nhập thấp hoạt động sản xuất bảo đảm việc tiếp cận thị trường ngoại thương cho phép, nhà sản xuất đứng trước xu hướng hệ thống là: sinh lợi giảm dần khách hàng mở mang thị trường có tiền lương thấp hết Có thể, trường hợp hai ngành thực phẩm quan sát đây, sinh lợi ngày tập trung vào hoạt động thiết kế tiếp thị, tiểu ngành định thương hiệu Về phân phối nội đất nước, hàng rào gia nhập thấp mặt chi phí đầu tư mang lại khả bao trùm doanh nghiệp qui mô vừa nhỏ hoạt động sản xuất.25 Nhưng hoạt động sản xuất dành cho thị trường khối lượng lớn, điều xảy có người điều phối chuỗi giá trị nội đất nước hữu hiệu Nhìn từ góc độ sách, lực then chốt cần củng cố thiết kế, lộ trình phủ Tây Ban Nha theo đuổi thành công vào đầu thập niên 80 Chính phủ nước đóng vai trò thiết lập hệ thống cấu thị trường để bao gồm nhà sản xuất qui mơ nhỏ 25 Có cấu thị trường khác ngành này, mà thiếu nhiều đặc điểm thâm dụng qui mô ngành khác Vào thập niên 80, qui mơ sở bình qn ngành giày dép 175 người lao động Nam Phi, 65 người Anh 17 người Ý (Kaplinsky Manning 1999) Raphael Kaplinsky 29 Biên dịch: Kim Chi Hiệu đính: Đinh Cơng Khải Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Chính sách Ngoại thương Bài đọc Trải rộng lợi ích từ tồn cầu hóa: Có thể học hỏi từ phân tích chuỗi giá trị? 4.4 Phụ tùng linh kiện ô tô26 Một ô tô sản phẩm lắp ráp từ 5000 linh kiện chi tiết Về mặt lịch sử, mức độ tin cậy thấp với nhà cung ứng gắn liền với chi phí giao dịch cao, thế, nhà lắp ráp, chiếm khoảng 65-70 phần trăm tổng giá trị sản phẩm sau cùng, trọng vào việc nội tác hóa hoạt động sản xuất Gần hơn, theo sau đổi tổ chức tiên phong Nhật Bản, giúp nâng cao niềm tin chuỗi cung ứng, có xu hướng khai thác nguồn lực bên ngồi (gia cơng ngồi) tỷ phần linh kiện ngày tăng, bao gồm lắp ráp thành phần phụ Do đó, lẽ thường ngày nhà máy lắp ráp sau chiếm 40 phần trăm giá trị sản phẩm sau hay Các mạch thay đổi khác xuất năm gần làm thay đổi diễn biến thỏa thuận gia cơng ngồi Thứ nhất, từ việc lắp ráp mảnh kim loại nặng vào thập niên 50 60, ô tô trở thành sản phẩm ngày thâm dụng công nghệ, mà việc lắp ráp liên quan đến hội nhập phức tạp cơng nghệ tự động đa dạng Do đó, hầu hết nhà lắp ráp chọn lộ trình họ ngày tập trung vào việc thiết kế chung hòa nhập hệ thống sản xuất, đồng thời dựa vào nhà sản xuất linh kiện cốt lõi để bảo đảm linh kiện liên quan đến công nghệ tiên tiến, sản phẩm thiết kế Diễn biến phát triển thứ hai có liên quan phong trào hướng tới thiết kế đơn vị cấu thành lắp ráp phụ, bao gồm nhà cung ứng cấp dự kiến hòa nhập nhiều cấu phần vào hoạt động lắp ráp phụ họ, số họ tự sản xuất số họ mua vào Thứ ba, nhịp độ đổi gia tăng đáng kể Điều đòi hỏi bố trí song song hoạt động thiết kế cơng trình, nhà lắp ráp thuộc cấp cung ứng khác làm việc đồng thời sản phẩm linh kiện họ, khơng theo diễn tiến trình tự trước sau khơng có kết nối mật thiết trước Thứ tư, hình thức lưu thông sản xuất nội bảo đảm chất lượng – sản xuất vừa kịp lúc – liên quan đến hội nhập mật thiết kho vận qui trình chất lượng nhà lắp ráp nhà cung ứng linh kiện cho họ Và cuối cùng, tất diễn bối cảnh tự hóa dòng thương mại đầu tư ngày tăng ngành với gia tăng đáng báo động tình trạng cơng suất dư thừa tồn cầu Tất diễn biến phát triển ngành tơ có ý nghĩa sâu sắc sách khai thác nguồn lực nhà lắp ráp, nhà cung ứng cấp khai thác nguồn lực từ nhà cung ứng cấp Diễn tiến phát triển then chốt tăng cường khai thác nguồn lực toàn cầu Một nhà lắp ráp làm việc gắn bó với nhà cung ứng cốt lõi họ thiết kế phương tiện Sản phẩm này, với vài sửa đổi nhỏ, dành cho thị trường toàn cầu hay thị trường khu vực nhiều nước Một thiết kế thỏa thuận linh kiện hay linh kiện lắp ráp sẵn đạt nguồn, nhà lắp ráp kỳ vọng sử dụng thiết kế hoạt động toàn cầu họ Trong vài trường hợp, điều liên quan đến thiết kế thỏa thuận với hai (hay ba) nhà cung ứng linh kiện, đó, người ta hiểu thiết kế sử dụng toàn cầu Vì vậy, để hoạt động gia cơng tồn cầu vận hành hữu hiệu phải có nhà sản xuất linh kiện có lực thiết kế cơng nghệ đáng kể ngày gia tăng Nhưng nhà lắp ráp phải có niềm tin vào cơng đoạn thiết kế Họ cần bảo đảm linh kiện họ thu mua qui mơ tồn cầu sản xuất với mức giá cạnh tranh, với chất lượng thỏa đáng, phù hợp với qui cách Do đó, nhà lắp ráp cam kết khai 26 Thảo luận dựa vào nghiên cứu Humphrey (2000) Barnes Kaplinsky (2000a 2000b) Raphael Kaplinsky 30 Biên dịch: Kim Chi Hiệu đính: Đinh Cơng Khải Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Chính sách Ngoại thương Bài đọc Trải rộng lợi ích từ tồn cầu hóa: Có thể học hỏi từ phân tích chuỗi giá trị? thác nguồn lực gia cơng tồn cầu từ nhà cung ứng họ với nhận thức nhà cung ứng cam kết với người cung ứng theo sau Nghĩa là, họ thiết lập nhà máy tọa lạc gần với hoạt động lắp ráp đáng kể khách hàng qui mô cho phép Nếu khơng có khả thiết lập quản lý nhóm hoạt động đa dạng vậy, họ làm việc liên doanh với đối tác địa phương, cấp giấy phép sử dụng công nghệ họ cho nhà sản xuất linh kiện Diễn tiến cai quản chuỗi giá trị diễn tiến mà khách hàng – nhà lắp ráp nhà cung ứng cấp 1, nhà cung ứng cấp nhà cung ứng cấp – ấn định tiêu chuẩn chi phí, chất lượng, giao hàng, tham gia vào hệ thống mua hàng điện tử, v.v… Các quan quản lý điều tiết ấn định tiêu chuẩn (thường chịu sức ép tổ chức xã hội dân chính) ví dụ tiêu chuẩn xả thải thu hồi tái chế Đây ‘sự cai quản lập pháp’ Nhìn chung, bên ấn định tiêu chuẩn giám sát việc tuân thủ tiêu chuẩn (‘cai quản tư pháp’) Khả mắt xích chuỗi đáp ứng tiêu chuẩn phụ thuộc vào việc nâng cấp đầu vào nhiều bên (‘cai quản hành pháp’) Quan trọng là, ngành kỳ vọng khách hàng cấp thực trách nhiệm thúc đẩy trình học hỏi chuỗi cung, bảo đảm nhà sản xuất cấp hai, ba, bốn phát triển lực nhằm đáp ứng yếu tố thành công then chốt ngành (Bessant người khác 1999) Nhưng hỗ trợ cung ứng nhà cung ứng dịch vụ chuyên môn ngành, thường thuộc phận tư vấn cơng ty kế tốn quốc tế lớn Các diễn tiến phát triển chuỗi giá trị tồn cầu có số ý nghĩa phân phối hoạt động sinh lợi nước Một mặt, mong muốn hòa nhập lịch trình sản xuất hoạt động lắp ráp với lịch trình sản xuất linh kiện khác, giảm chi phí giữ hàng tồn kho tổng thể chuỗi giá trị, có nghĩa có khả đáng kể cho hoạt động sản xuất linh kiện phân quyền Mặt khác, hợp ngày tăng ngành lắp ráp ô tô, mong muốn chuẩn hóa sản xuất số lượng thiết kế giới hạn (cho dù với sửa đổi đơi chút bên ngồi) có nghĩa tiêu chuẩn toàn cầu khách hàng then chốt (‘cai quản lập pháp’) ngày trở nên quan trọng Vì thế, nhà sản xuất linh kiện cần kết nối với khách hàng sau cùng, đưa vào chuỗi giá trị, để làm điều đó, họ phải sử dụng thiết kế tồn cầu Hệ sách khai thác nguồn lực gia cơng tồn cầu cung ứng theo nhà lắp ráp nhà cung ứng cấp có nghĩa xói mòn sở hữu địa phương công nghệ địa phương nước phát triển Phỏng vấn với nhà lắp ráp Nam Phi cho thấy tầm vóc vấn đề (hình 6) Ở Brazil năm 1995, số 25 cơng ty sản xuất linh kiện Brazil lớn nhất, có 12 cơng ty thuộc sở hữu địa phương hồn tồn hay đa số Vào cuối năm 1998, năm số công ty tiếp quản công ty nước ngồi, có số 13 nhà cung ứng lớn thuộc sở hữu nước (Humphrey 2000) Hình 6: Triển vọng chiến lược nhà lắp ráp Nam Phi việc sở hữu nhà cung ứng linh kiện 1993 1998 2003 Các chi nhánh thuộc sở hữu hoàn toàn Các liên doanh Các cơng ty địa phương với cơng nghệ nước ngồi Các công ty địa phương với công nghệ địa phương Nguồn: Barnes Kaplinsky (2000a) Raphael Kaplinsky 31 Biên dịch: Kim Chi Hiệu đính: Đinh Cơng Khải Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Chính sách Ngoại thương Bài đọc Trải rộng lợi ích từ tồn cầu hóa: Có thể học hỏi từ phân tích chuỗi giá trị? Điều đưa nhà sản xuất linh kiện ô tô nước thu nhập thấp đến đâu? Trên phương diện phân phối sinh lợi nước, điều có nghĩa hoạt động thiết kế chuỗi giá trị – nơi ngày tìm thấy đặc lợi – nằm tay số lượng giảm dần nhà sản xuất linh kiện toàn cầu Hoạt động thiết kế cốt lõi thực trung tâm thiết kế nước thu nhập cao, có hoạt động thiết kế ngoại vi xảy nước thu nhập thấp Nhìn từ góc độ nhà cung ứng linh kiện nước thu nhập thấp, xem có chọn lựa cho phân cơng lao động tồn cầu Họ sản xuất theo thiết kế nhà cung ứng linh kiện cấp cấp 2, sản xuất phụ tùng thay cho thị trường linh kiện ăn theo Nhưng thị trường bị chi phối thương hiệu tồn cầu (nơi có đặc lợi tập trung) Thị trường phụ tùng thay khơng thương hiệu cạnh tranh, thường có hàng rào gia nhập thấp chịu cạnh tranh gia tăng sản xuất người mua khai thác cạnh tranh hệ thống từ nhà sản xuất Trên phương diện phân phối sinh lợi nội đất nước, lĩnh vực có khơng gian thu hẹp dần doanh nghiệp vừa nhỏ (trong chừng mực họ đường dẫn để trải rộng lợi ích từ tham gia vào thị trường tồn cầu), cơng cụ phân phối nằm tiền lương Một mặt, đây, tiền lương lĩnh vực nói chung tương đối cao hầu so với khu vực khác; mặt khác, lĩnh vực linh kiện chịu cạnh tranh ngày tăng,27 vị đặc quyền người lao động bị xói mòn theo thời gian Dưới ánh sáng diễn tiến phát triển này, Humphrey nghi ngờ việc tham gia nước phát triển vào chuỗi giá trị không tiêu biểu cho phân bổ nguồn lực tối ưu: ‘Cũng đáng để ta đặt câu hỏi liệu nỗ lực thúc đẩy ngành ô tô có xứng đáng hay không Ngành ngày bị chi phối số nhà lắp ráp nhà sản xuất linh kiện, tập trung lĩnh vực linh kiện ngày diễn nhanh chóng Tình trạng độc quyền nhóm ngày tăng lĩnh vực linh kiện làm tăng hàng rào gia nhập đặt lực phát triển xử lý mạng lưới linh kiện vào tay nhà cung ứng toàn cầu hàng đầu Xét tiềm năng, điều làm cho nhà sản xuất linh kiện nước phát triển trở nên dễ bị tổn thương Sự bảo hộ họ nhận từ chế thương mại giảm dần Trong tình này, xem tốt nên tập trung nỗ lực thúc đẩy công nghiệp tài trợ cho ngành mang lại lộ trình nâng cấp rõ ràng cho cơng ty địa phương’ (Humphrey 2000: 12) KẾT LUẬN Mục tiêu viết minh họa cách thức phân tích chuỗi giá trị góp phần vào việc tìm hiểu tường tận yếu tố xác định phân phối thu nhập phạm vi đất nước nước, góp phần nhận diện sách xem cải thiện kết phân phối hoạt động hòa nhập đất nước vào kinh tế tồn cầu Chúng ta lập luận việc tập trung vào ba yếu tố chuỗi giá trị - động học đặc lợi phạm vi chuỗi giá trị, việc cai quản chuỗi đặc điểm hệ thống xuyên quốc gia – cần thiết để chuyển hóa khái niệm tự khám phá thành cơng cụ phân tích 27 Đây lĩnh vực chịu sức ép ‘giảm chi phí’ (nghĩa giảm giá) Thơng thường, điều đòi hỏi giảm giá hàng năm (theo giá trị thực) phần trăm, gần vùng sản xuất Nhưng số trường hợp (như Anh nay), việc giảm giá vào khoảng 10 phần trăm hàng năm nhiều tiểu lĩnh vực linh kiện Raphael Kaplinsky 32 Biên dịch: Kim Chi Hiệu đính: Đinh Cơng Khải Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Chính sách Ngoại thương Bài đọc Trải rộng lợi ích từ tồn cầu hóa: Có thể học hỏi từ phân tích chuỗi giá trị? Trong phần đây, ta trình bày số tình nghiên cứu minh họa cho cách thức qua chuỗi giá trị - hiểu theo ý nghĩa phân tích – giúp giải thích lý khiến số bên lợi, số người thua thiệt từ tồn cầu hóa sản xuất trao đổi Vì thế, nghiên cứu tình góp phần giải thích lý khiến lan rộng hoạt động kinh tế toàn cầu ngày tăng không gắn liền với trải rộng tương tự lợi ích từ hoạt động kinh tế này, với cội nguồn lý nằm sản xuất trao đổi (chứ lĩnh vực tài hay khía cạnh khác tồn cầu hóa) Nhưng phân tích chuỗi giá trị cho ta biết sách cần thiết để đảo ngược kết xấu xa hay không? Ở đây, chuỗi giá trị mang lại hai nhận thức quan trọng Thứ nhất, mạng lưới sản xuất toàn cầu trở nên ngày phức tạp giao thương sòng phẳng khơng dựa vào mối quan hệ khắng khít ngày hạn chế hàng hóa chuẩn hóa với sinh lợi thấp Do đó, việc tiếp cận hoạt động mang lại thu nhập cao đòi hỏi phải tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu, thử thách cốt yếu nhận diện phương thức qua nước nghèo nhà sản xuất nghèo tham gia vào chuỗi này, tham gia theo cách thức cho dẫn đến tăng trưởng thu nhập bền vững Thứ hai, phân tích mối quan hệ cai quản lan khắp chuỗi giá trị dẫn đến việc nhận diện tác nhân tổ chức lớn, điều giúp soi rọi đòn bẩy sách ảnh hưởng đến hành vi thành phần liên đới then chốt chuỗi giá trị Các chuỗi giá trị không đồng nhất, hội chiếm hữu đặc lợi bên khác khác Tuy nhiên, thực chất, bị đe dọa cạnh tranh, tác nhân kinh tế có bốn chiều hướng hành động khả dĩ; lộ trình hành động khơng loại trừ lẫn nhau:     Nâng cao hiệu hoạt động nội cho trở nên tốt đáng kể so với đối thủ Có thể nâng cao mối liên kết công ty lên mức độ nhiều so với đối thủ cạnh tranh Giới thiệu sản phẩm hay cải tiến sản phẩm cũ nhanh đối thủ Thay đổi tổ hợp hoạt động thực phạm vi doanh nghiệp hay di dời quỹ tích hoạt động sang mắt xích khác chuỗi, ví dụ từ cơng nghiệp chế tạo sang thiết kế Phân tích bốn chuỗi giá trị phần cho thấy rằng, thân hai bước không đạt tỷ trọng nhiều sinh lợi chuỗi giá trị Điều lực ngày phân tán rộng kinh tế toàn cầu (làm tảng cho giảm sút tỷ số giá ngoại thương nước phát triển công nghiệp chế tạo ta quan sát phần 2), tập trung vào lĩnh vực (nhất hiệu nội công ty) dẫn đến tăng trưởng bần hóa Nói cách khác, nói chung điều kiện cần giúp trải rộng lợi ích từ tham gia vào thị trường tồn cầu Chính bước thứ ba thứ tư mang lại kết tốt Nhưng đây, nhà sản xuất nghèo nhà sản xuất nước chạm trán với mối quan hệ quyền lực tiêu biểu cho cai quản chuỗi giá trị (hình 7) Đây lãnh địa bảo hộ cao, xác nơi chứa đựng đặc lợi kinh tế Như ta thấy thảo luận ngành giày dép, khách hàng toàn cầu chi phối chuỗi vui vẻ giúp đỡ nhà sản xuất nước phát triển ba bước phương án sách này, dứt khoát loại trừ họ khỏi phương án thứ tư Raphael Kaplinsky 33 Biên dịch: Kim Chi Hiệu đính: Đinh Cơng Khải Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Chính sách Ngoại thương Bài đọc Trải rộng lợi ích từ tồn cầu hóa: Có thể học hỏi từ phân tích chuỗi giá trị? Biết việc di dời vào mắt xích khác chuỗi khó khăn, điều khơng làm giảm tính cần thiết hành động này, gần chuỗi giá trị, rõ ràng lộ trình tối ưu Điều khơng có nghĩa doanh nghiệp ln ln theo đuổi lộ trình tổn thất việc nâng cấp hoạt động nội bộ, cải thiện kết nối với phần khác chuỗi nội địa hay việc gia tăng phạm vi hoạt động hay xác lập lại thân mắt xích mà họ hoạt động Từng tình bốn tình nghiên cứu có triển vọng để theo đuổi nhiều mục tiêu Xem kết luận áp dụng cho nhiều chuỗi giá trị khác mà nước nghèo hoạt động Nhưng số trường hợp, người ta phán đoán hàng rào gia nhập xuyên suốt chuỗi giá trị thấp đến mức không nâng đỡ mức thu nhập chấp nhận Ví dụ, trường hợp hoa đóng hộp, thặng dư nhà sản xuất chuyển giao cách hệ thống thành thặng dư người tiêu dùng thơng qua q trình cạnh tranh, đó, theo thời gian, sinh lợi sản xuất bị xua tan ‘cuộc đua đến tận đáy’ Xem tranh tương tự lên vào lúc ngành rau tươi, hàng rào gia nhập bị xói mòn thơng qua trình cạnh tranh Hình 7: Cơ hội hành động để thúc đẩy trải rộng lợi ích cho nhà sản xuất nước thu nhập thấp Nâng cấp phạm vi mắt xích Nâng cấp mối quan hệ công ty Rau tươi Hành động đặc biệt cần thiết cho trang trại doanh nghiệp nhỏ Hoa đóng hộp Sự hỗ trợ đặc biệt cần thiết cho người trồng nhỏ Cần thiết công ty Các mối quan hệ khăng khít cần thiết nhà sản xuất đại lý xuất Cần cải thiện hợp tác hàng dọc hàng ngang Giày dép Linh kiện phụ tùng ô tô Cần thiết để cải thiện hợp tác mắt xích hàng dọc hàng ngang Sự hỗ trợ đặc biệt cần thiết cho doanh nghiệp vừa nhỏ Xác lập lại hoạt động thực mắt xích Các nhà sản xuất riêng lẻ đảm nhận trách nhiệm xử lý sau thu hoạch Chuyển sang mắt xích chuỗi Các đại lý xuất trở thành nhà quản lý chủng loại Ít có khả hành động bổ sung Có thể xây dựng thương hiệu khu vực tồn cầu Ít có khả hành động bổ sung Khó khăn khách hàng ngăn chặn di chuyển vào hoạt động thiết kế Khó khăn khách hàng ngăn chặn di chuyển vào hoạt động thiết kế Có thể, chủ yếu nhà cung ứng cấp một, có nước thu nhập thấp Đối với phản ứng sách từ khu vực cơng ty Nhưng phủ nước làm gì? Chính phủ nước có số vai trò then chốt Thứ nhất, phủ tích cực hỗ trợ khu vực tư nhân, tổ chức người lao động thành phần liên đới khác để công nhận hội mối đe dọa đặt thông qua tham gia vào chuỗi giá trị tồn cầu Thứ hai, phủ thực biện pháp để hỗ trợ nhà sản xuất tham gia vào chuỗi giá trị Thứ ba, phủ sử dụng cơng cụ sách khác nhằm hỗ trợ việc tái định vị khu vực công ty phạm vi chuỗi giá trị để họ đạt tỷ trọng lợi ích nhiều (Điều xảy Anh thơng qua Chương trình phát động doanh nghiệp thập niên 80 chẳng hạn) Chính phủ hỗ trợ nâng cao kỹ thiết kế, phủ Raphael Kaplinsky 34 Biên dịch: Kim Chi Hiệu đính: Đinh Cơng Khải Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Chính sách Ngoại thương Bài đọc Trải rộng lợi ích từ tồn cầu hóa: Có thể học hỏi từ phân tích chuỗi giá trị? Tây Ban Nha thể ngành quần áo giày dép thập niên, quyền địa phương làm Brazil ngành giày dép (Schmitz 1999) Nhưng thứ tư, đặc lợi sản xuất khơng có hình thức đặc lợi kinh tế mang lại sinh lợi cho nước nghèo nhà sản xuất nghèo (Kaplinsky 1998) Các nhà sản xuất cần tiếp cận tương đối tốt với nhiều tài sản bổ trợ khác Ví dụ, Wood Jordan chứng minh với trường hợp Uganda, sở hạ tầng vật chất yếu tố quan trọng xác định tham gia vào thị trường sản phẩm toàn cầu, lĩnh vực công nghiệp chế tạo (Wood Jordan, xuất bản) Trong khứ, điều có nghĩa đường bộ, đường sắt hải cảng tương đối tốt, điều ngày áp dụng cho viễn thơng Các hình thức đặc lợi khác mà phủ có vai trò định bao gồm trung gian tài (sự tiếp cận tương đối êm ả nhà sản xuất với nguồn vốn sản xuất đầy đủ, có mà khơng cung ứng ‘các thị trường tài vận hành hiệu quả’) đặc lợi nguồn nhân lực (tiếp cận người lao động tương đối có kỹ với mức lương tương đối thấp) Điều hệ trọng là, đặc lợi bao gồm đặc lợi sách thương mại, phủ thương thảo đặc quyền sách thương mại, hay hành động làm xói mòn đặc quyền mở cho nhà sản xuất khác Cũng khơng phần quan trọng, phủ giúp nhà sản xuất tranh thủ đặc lợi sách thương mại, nhà sản xuất nghèo, nhiều trường hợp, nước thu nhập thấp không thực hết hạn ngạch hay hưởng lợi từ thuế quan ưu đãi thị trường thu nhập cao Trong thảo luận chuỗi giá trị (phần đây), trọng tâm chủ yếu đặt vào việc tìm hiểu yếu tố xác định phân phối thu nhập mà phân tích chuỗi giá trị mang lại cho Thế nhưng, ta thấy phần 2, tình trạng bất bình đẳng gia tăng khơng trải nghiệm cấp độ nước với nhau, mà liên quan đến phân phối nội đất nước, ảnh hưởng đến vùng khác nhau, doanh nghiệp có qui mơ khác nhau, hộ gia đình khác giới tính khác Nhưng vậy, phân tích chuỗi giá trị đóng vai trò định, cấu sản xuất liên quan đến trao đổi quốc tế Phân tích chuỗi giá trị giúp minh họa yếu tố thành công then chốt thị trường nước ngoài, kết hợp với cấu cai quản chuỗi làm hạn chế vai trò tác nhân nước Chúng ta thấy ý nghĩa phân tích chuỗi giá trị doanh nghiệp vừa nhỏ ngành đồ gỗ nông trại nhỏ ngành rau tươi, vấn đề chưa khai phá, liên quan đến yếu tố phân phối theo giới tính hộ gia đình Nói tóm lại, khơng phân tích chuỗi giá trị cho ta biết điều mẻ, hầu hết phản ứng sách đưa vào trình định phủ cơng ty nhiều chuỗi nhiều lĩnh vực Nhưng điều mà phân tích chuỗi giá trị làm mang lại khung phân tích tồn diện cho loạt phản ứng ‘liên kết’ buộc ta phải xem xét vấn đề cách bao quát hơn, mang tính động học chiến lược Sự phân tích cục phản ứng cục xem có tính chất cận tối ưu cách nghiêm trọng việc đáp ứng thử thách đặt ra, liên quan đến việc định vị nhà sản xuất nghèo nước nghèo trung hạn dài hạn Quay lại với phần mở đầu viết này, việc định vị phụ thuộc vào lối mòn hệ trọng, thân việc tham gia vào kinh tế tồn cầu khơng mang lại lộ trình tăng trưởng thu nhập bền vững hay phân phối sinh lợi công Raphael Kaplinsky 35 Biên dịch: Kim Chi Hiệu đính: Đinh Cơng Khải Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Chính sách Ngoại thương Bài đọc Trải rộng lợi ích từ tồn cầu hóa: Có thể học hỏi từ phân tích chuỗi giá trị? Tài liệu tham khảo Raphael Kaplinsky 36 Biên dịch: Kim Chi Hiệu đính: Đinh Cơng Khải Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Raphael Kaplinsky Chính sách Ngoại thương Bài đọc 37 Trải rộng lợi ích từ tồn cầu hóa: Có thể học hỏi từ phân tích chuỗi giá trị? Biên dịch: Kim Chi Hiệu đính: Đinh Cơng Khải Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Raphael Kaplinsky Chính sách Ngoại thương Bài đọc 38 Trải rộng lợi ích từ tồn cầu hóa: Có thể học hỏi từ phân tích chuỗi giá trị? Biên dịch: Kim Chi Hiệu đính: Đinh Cơng Khải Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Raphael Kaplinsky Chính sách Ngoại thương Bài đọc 39 Trải rộng lợi ích từ tồn cầu hóa: Có thể học hỏi từ phân tích chuỗi giá trị? Biên dịch: Kim Chi Hiệu đính: Đinh Cơng Khải ... lượng tốt ngày khác biệt Tuy nhiên, lúc đó, tồn cầu hóa có mặt tối Đã có xu hướng ngày tăng tình trạng bất bình đẳng phạm vi nước nước phạm vi bao trùm mức đói nghèo tuyệt đối, khơng nước nghèo... nhân lực 1999) Mức đói nghèo tuyệt đối khơng có dấu hiệu giảm Căn theo Ngân hàng Thế giới, số người sống mức tương đương USD/ngày (theo số liệu ngang sức mua năm Tuy nhiên, kết luận Wolf bị đặt... (Maizel người khác 1998) Trong nghiên cứu sâu xa tập trung vào tỷ số giá ngoại thương công nghiệp chế tạo Hoa Kỳ nước phát triển giai đoạn 1981-1997, Maizel người kết luận ‘trong suốt giai đoạn này,