NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VÀ KIỂM TRA CHUYÊN NGÀNH ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU

NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VÀ KIỂM TRA CHUYÊN NGÀNH ĐỐI VỚI HÀNG HĨA XUẤT NHẬP KHẨU Ngơ Minh Hải Phó Cục trưởng Cục Giám sát quản lý Tổng cục Hải quan – Bộ Tài Hà Nội, 12/07/2017 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CƠ QUAN HẢI QUAN: - Kiểm tra, giám sát, kiểm sốt hàng hóa XNK theo quy định pháp luật; - Thu thuế hàng hóa XNK; Thống kê hàng hóa XNK; Chống bn lậu & gian lận thương mại; - Kiến nghị vấn đề liên quan đến sách quản lý kiểm tra chuyên ngành hàng hóa XNK; -…  Tạo thuận lợi cho thương mại hàng hóa qua biên giới; Bảo vệ cộng đồng (an ninh, kinh tế, môi trường, sức khỏe…)  Nâng cao lực cạnh tranh hàng hóa, doanh nghiệp, Quốc gia Thực cam kết quốc tế Việt nam ký kết tham gia;  Tăng trưởng xuất 2016 350 327 298 228 264 2012 2013 2014 2015 2016 Kim ngạch XNK (tỷ USD) Những mặt hàng nhập chủ yếu Thức ăn chăn nuôi Thủy sản Hạt điều Than Nông, thủy sản Lúa mỳ Nhiên liệu Xăng dầu Rau Thép Ơ-tơ Máy móc, thiết bị Hàng tiêu dùng Hàng cơng nghiệp Nguyên, phụ liệu dệt may, da giày Máy tính, sản phẩm điện tử Điện thoại linh kiện Thực quy định pháp luật quản lý KTCN hàng hóa XNK(các biện pháp phi thuế quan) Kiểm dịch động vật; Kiểm dịch thực vật; kiểm dịch y tế; Kiểm tra An toàn thực phẩm theo luật chuyên ngành Kiểm dịch động vật; kiểm dịch thực vật; Luật ATTP ) Kiểm tra tiêu chuẩn, quy chuẩn, kiểm tra chất lượng, sản phẩm hàng hóa XNK; Kiểm tra nội dung văn hóa hàng hóa XNK Theo luật chuyên ngành Chất lượng sản phẩm hàng hóa, Tiêu chuẩn, Quy chuẩn ) Kiểm tra điều kiện XNK hàng hóa (giấy phép, điều kiện thương nhân XNK, mặt hàng, cửa ) quy định Luật Hải quan; Luật Thương mại, Luật hóa chất THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA CHUYÊN NGÀNH Thủ tục KTCN chủ yếu thực phương thức thủ công; chưa áp dụng việc công nhận kết KT; việc phối hợp trao đổi KTCN đơn vị có liên quan nhiều bất cập… Nguồn nhân lực, trang thiết bị, phương tiện máy móc KTCN hàng hóa XNK nhiều hạn chế, hoạt động chưa hiệu Nhận thức tâm cải cách, đổi hoạt động KTCN chưa theo kịp yêu cầu phát triển; số quy định khơng phù hợp chậm sửa đổi, bổ sung, thay ) HỆ THỐNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH  Lĩnh vực kiểm tra chất lượng, sản phẩm hàng hóa - Có Bộ quản lý, chịu trách nhiệm; - Đã ban hành danh mục hàng hóa nhóm  Lĩnh vực kiểm tra An tồn thực phẩm - Danh mục hàng hóa NK phải kiểm tra an tồn thực phẩm rộng - Khơng thống quy định Bộ  Lĩnh vực kiểm dịch - Do 02 Bộ quản lý - Danh mục hàng hóa thuộc diện kiểm dịch rộng  Lĩnh vực Kiểm tra điều kiện XNK hàng hoá Luật Thương mại; Luật Đầu tư; Luật chuyên ngành Đánh giá chung thực trạng hoạt động KTCN Văn QPPL nhiều, phạm vi rộng, nhiều mặt hàng chưa có mã HS, quy chuẩn, tiêu chuẩn, chồng chéo quản lý/kiểm tra Thực thủ công, chưa áp dụng QLRR, chưa công nhận lẫn nhau, chưa ứng dụng CNTT Nguồn lực thực nhiệm vụ KTCN cửa thiếu yếu DN chưa nắm vững quy định quản lý/kiểm tra chuyên ngành YÊU CẦU NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VÀ KIỂM TRA CHUYÊN NGÀNH ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XNK Tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập hàng hóa cửa theo hướng đơn giản hóa thủ tục, nhanh chóng, thuận tiện; giảm chi phí cho doanh nghiệp, giảm chi phí cho ngân sách nhà nước; Giảm thời gian thông quan hàng hóa XNK ngang với nước ASEAN-4: mục tiêu năm 2017: 70h hàng xuất 90h hàng nhập khẩu; giảm tỷ lệ KTCN từ 30-35% xuống 15% NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VÀ KIỂM TRA CHUYÊN NGÀNH ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XNK  QUYẾT ĐỊNH SỐ 2026/QĐ-TTg NGÀY 17/11/2015 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ;  CÁC NGHỊ QUYẾT SỐ 19/NQ-CP CỦA CHÍNH PHỦ TỪ NĂM 2014, 2015, 2016 VÀ 2017 CÁC GiẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VÀ KIỂM TRA CHUYÊN NGÀNH ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XNK  Tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống văn pháp quy:  Rà sốt, xây dựng hồn thiện hệ thống văn pháp quy  Ban hành đầy đủ Danh mục mặt hàng thuộc diện kiểm tra chuyên ngành;  Ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia  Xây dựng văn quy phạm pháp luật phải đảm bảo tính đơn giản, minh bạch, dễ hiểu, dễ thực CÁC GiẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VÀ KIỂM TRA CHUYÊN NGÀNH ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XNK  Đổi phương thức quản lý, kiểm tra chuyên ngành:  Kiểm tra chuyên ngành trước thông quan có trọng tâm, trọng điểm, thời điểm phù hợp  Xây dựng hoàn thiện máy kiểm tra chuyên ngành đáp ứng với yêu cầu thực tiễn  Phát triển hệ thống kho, bãi bảo quản hàng hóa cửa  Áp dụng quản lý rủi ro KTCN  Công nhận lẫn kết kiểm tra hàng hóa  Ứng dụng CNTT, trao đổi liệu điện tử kết KTCN CÁC GiẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VÀ KIỂM TRA CHUYÊN NGÀNH ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XNK  Tăng cường nguồn lực thực hoạt động QLCN:  Đầu tư trang thiết bị, phương tiện kiểm tra chuyên ngành đại, điều kiện làm việc nguồn nhân lực  Thực rà sốt, kiện tồn, tăng cường lực cho quan, đơn vị, Trung tâm, phòng thí nghiệm, viện nghiên cứu KTCN CÁC GiẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VÀ KIỂM TRA CHUYÊN NGÀNH ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XNK  Đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động KTCN:  Xây dựng chế phối hợp Bộ, ngành, tổ chức, đơn vị liên quan:  Tăng cường hợp tác quốc tế hoạt động QLCN XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN!