tạo lập thị trường lao động riêng cho các dnnvv

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang	86
Dung lượng	219,75 KB

Nội dung

tạo lập thị trường cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn thành phố Hà Nội Hiện nay. Vũ Thị Hồng Vân. Học viện Tài chính vvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvahswjfacnavwjfwfkwgdamsgfyewgnkansffhuefbewifadjsgfyehfewiakfw

PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lí chọn đề tài Thị trường lao động (TTLĐ) là một thị trường đặc biệt vì đối tượng mua bán là hàng hoá sức lao động (HHSLĐ) Đây là một yếu tố "đầu vào" không thê thiếu được của quá trình sản xuất đê tạo hàng hoá và dịch vụ đáp ứng nhu cầu đòi hỏi ngày càng cao của xã hội Hơn thế nữa, sức lao động (SLĐ) còn là một nguồn lực quan trọng quyết định đến năng suất lao động, chất lượng và hiệu quả sản xuất kinh doanh (SXKD) Vì vậy, các quốc gia phát triên đặc biệt quan tâm đến người lao động, tạo những điều kiện, môi trường làm việc thuận lợi và mức tiền công cao đê thu hút lao động, nhất là những người có trình độ chuyên môn kỹ thuật giỏi từ nước ngoài, làm xuất hiện tình trạng "chảy máu chất xám" ở các nước phát triên Trước năm 1986, nền kinh tế Việt Nam là nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung bao cấp, mọi sản phẩm được làm đều Nhà nước giao chỉ tiêu, quản ly và phân phối đến tận người dân, không thừa nhận quan hệ hàng hoá - tiền tệ, nghiêm cấm mọi hành vi trao đổi, mua bán hàng hoá trên thị trường Theo đó, SLĐ cũng không được coi là hàng hoá, TTLĐ không được hình thành, mọi quan hệ lao động đều thông qua hình thức tuyên dụng, sắp xếp vào biên chế nhà nước, tiền lương của người lao động được hưởng từ ngân sách nhà nước theo thang bậc lương quy định của nhà nước Hệ quả là làm người lao động không có động lực cố gắng làm việc chuyên tâm, sáng tạo mà dựa dẫm, trông chờ vào nhà nước, đây là một nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng nền kinh tế trì trệ, suy thoái và khủng hoảng kinh tế - xã hội ở nước ta Năm 1986, Đại hội Đại biêu toàn quốc lần thứ VI của Đảng ta diễn và đã hoạch định được đường lối đổi mới đất nước một cách toàn diện, sâu sắc và triệt đê, chuyên đổi căn bản mô hình kinh tế từ tập trung bao cấp sang nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường, có sự quản ly của nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đến đã đạt 1 được nhiều kết quả quan trọng, đó đã thừa nhận SLĐ là hàng hoá và TTLĐ được hình thành, từng bước phát triên, cầu về lao động ngày càng tăng, cung về lao động chất lượng ngày càng cao, đáp ứng được nhu cầu TTLĐ Hiện nay, phát triên TTLĐ ở Việt Nam quá trình đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá gắn với phát triên kinh tế tri thức và hội nhập quốc tế, đã được Đảng, Nhà nước ta hết sức coi trọng bằng những chủ trương, chính sách, biện pháp cụ thê, thiết thực, phù hợp Do đó, quá trình hình thành và phát triên TTLĐ nước ta đã mang lại những thành tựu đáng kê như: Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao năng suất lao động, mở rộng SXKD, thu hút nhiều đầu tư nước ngoài, tạo nhiều việc làm, giải quyết lao động dư dôi, giảm tỷ lệ thất nghiệp, GD&ĐT từng bước hướng vào nhu cầu thực tế của TTLĐ, trình độ chuyên môn kỹ thuật, kỹ năng của người lao động được nâng cao, tiền công, tiền lương và thu nhập ngày càng tăng, đời sống vật chất và tinh thần người lao động không ngừng được cải thiện Tuy nhiên, thực trạng TTLĐ nước ta nói chung và TTLĐ ở thủ đô Hà Nội nói riêng vẫn giai đoạn hình thành và phát triên, còn nhiều bất cập, hạn chế như: sức cầu về lao động còn thấp; cung về lao động chưa đảm bảo chất lượng; mất cân đối giữa cung - cầu lao động; giá cả SLĐ thấp nên chưa đáp ứng được tái sản xuất SLĐ; hệ thống cơ chế, chính sách còn thiếu và chưa đồng bộ, bám sát thực tế; các trung gian TTLĐ hoạt động còn kém hiệu quả Đây là một nguyên nhân gây cản trở đến tốc độ tăng trưởng kinh tế, tiềm ẩn những nhân tố bất ổn về chính trị - xã hội Bên cạnh đó, tổng số doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) của Hà Nội chiếm 97% tổng số doanh nghiệp đăng ky thành lập và có chiều hướng gia tăng về số lượng Đây là khu vực doanh nghiệp có vai trò rất quan trọng tạo việc làm (chiếm 50,1% lao động các doanh nghiệp), tăng thu nhập cho người lao động, huy động các nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triên và đóng góp vào ngân sách Nhà nước Tuy nhiên, theo kết quả của 2 Tổng cục thống kê năm 2017, tỷ trọng các doanh nghiệp vừa và nhỏ tăng tới điêm phần trăm so với năm 2012 tỷ trọng lao động giảm 0,8 điêm phần trăm cho thấy quy mô doanh nghiệp nhỏ dần Đứng trước tình hình đó, việc thực hiện đề tài: “Tạo lập thị trường lao động riêng cho doanh nghiệp nhỏ vừa Hà Nội nay” không những có y nghĩa về mặt ly luận mà còn có y nghĩa thực tiễn cấp bách, nhằm giúp các doanh nghiệp Việt Nam nói chung và các doanh nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn Hà Nội nói riêng sử dụng nguồn lao động một cách có hiệu quả hơn Mục tiêu nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu nhằm vào các mục tiêu: - Cung cấp nhận thức về việc tạo lập thị trường lao động và vai trò của nó hoạt động của các doanh nghiệp - Đánh giá quá trình tạo lập thị trường lao động của các doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Hà Nội hiện - Đề xuất các giải pháp tạo lập thị trường lao động riêng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Hà Nội hiện Từ đó, góp phần năng cao hiệu quả sử dụng lao động các DNNVV ở Hà Nội, thông qua việc tạo lập thị trường lao động riêng, nơi có thê sẵn sàng cung cấp lực lượng lao động phù hợp với tình hình sản xuất của các DNNVV Đối tượng phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu: Thị trường lao động của các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn Hà Nội - Phạm vi nghiên cứu: Giai đoạn từ thực hiện công cuộc đởi mới đến năm 2020 Cơ sở lí luận phương pháp nghiên cứu đề tài: - Cơ sở lý luận: Đề tài nghiên cứu dựa trên cơ sở ly luận của chủ nghĩa Mác –Lênin , tư tưởng Hồ Chí Minh và các quan điêm của Đảng, Nhà nước, các nghị quyết, chủ trương, chính sách của Đảng bộ thành phố hà Nội 3 về những vấn đề phát triên nguồn lao động Kế thừa, tiếp thu có chọn lọc tư tưởng, quan niệm của các nhà khoa học, các tác giả trước về vấn đề trên - Phương pháp nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu sử dụng phương pháp luận vật biện chứng và vật lịch sử, phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê tính toán kết hợp với phương pháp tổng kết thực tiễn nhằm rút những kết luận hữu ích góp phần làm sáng tỏ vấn đề cần nghiên cứu Các kết luận đều được khảo nghiệm trên cả hai phương diện ly luận và thực tiễn Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài 5.1.Các cơng trình tiếng nước Vấn đề tạo lập thị trường lao động trên thế giới là một vấn đề không mới, từ lâu đã thu hút được sự quan tâm rộng rãi của các nhà nghiên cứu liên quan đến đề tài này Các công trình tiêu biêu được công bố như: Nolwen Henaff, Jean - Yves Martin biên tập khoa học (2001), Lao động, việc làm nguồn nhân lực Việt Nam 15 năm đổi mới, Nxb Thế giới, Hà Nội Đây là cuốn sách tập hợp nhiều bài viết của các nhà khoa học và ngoài nước về: chính sách giáo dục, việc làm, tổ chức lại nền kinh tế, phát triên doanh nghiệp, phát triên NNL của các nhà nghiên cứu tiêu biêu như: TS.Nolwen Henaff, TS.Jean - Yves Martin, GS.Geoffrey B.Hainsworth, TS.Fiona Hơwell, TS.Nguyễn Hữu Dũng, TS.Trần Khánh Đức, PGS.Võ Đại Lược, TS.Trần Tiến Cường Tác giả Gill Palmer – Trường đại học Wollongong (New South Wales, Australia), Bà đã có rất nhiều nghiên cứu khoa học khác Đặc biệt cuốn British Industrial Relations (1993) cùng với tác giả Howard F.Gospel, tìm hiểu mối quan hệ người lao động người sử dụng lao động quan hệ lao động Anh đánh giá chất lượng lao động thơng qua mối quan hệ Tuy nhiên, quốc gia lại có môi trường, điều kiện sống và làm việc, tốc độ phát triên kinh tế không giống nên các đánh giá mang tính chất tham khảo, áp dụng từng thời kỳ hoặc thời điêm nhất định 4 5.2 Tình hình nghiên cứu nước Phạm Đức Chính, Thị trường lao động - sở lý luận thực tiễn Việt Nam Trong đó, tác giả đã trình bày mối quan hệ giữa lao động, việc làm, thất nghiệp, mối quan hệ giữa cung - cầu lao động và tiền lương; qua đó nghiên cứu kinh nghiệm của một số quốc gia về phát triên thị trường lao động, đê có thê vận dụng vào điều kiện cụ thê của Việt Nam Tuy nhiên, tác giả chưa tập trung phân tích, nghiên cứu sâu về đặc trưng của thị trường lao động, mối quan hệ giữa chất lượng hàng hoá sức lao động với tiền công, giữa người lao động và người sử dụng lao động, sự tác động của kinh tế tri thức đối với thị trường lao động Nguyễn Thị Thơm, Thị trường lao động Việt Nam: Thực trạng giải pháp Đây là một công trình nghiên cứu rất công phu, với 22 bài viết cộng tác của tập thê các nhà khoa học thuộc Khoa kinh tế phát triên Mục tiêu nghiên cứu chủ yếu là đánh giá thực trạng và đưa quan điêm, giải pháp phát triên thị trường lao động Việt Nam Kết quả đạt được là: Khái quát một số vấn đề ly luận cơ bản về thị trường lao động và kinh nghiệm phát triên thị trường lao động ở một số nước; đánh giá thực trạng thị trường lao động Việt Nam từ năm 1996 đến 2004 và lựa chọn thị trường lao động ở thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Bình Dương đê phân tích cụ thê, từ đó đưa quan điêm và giải pháp phát triên thị trường lao động Việt Nam bối cảnh toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế Tuy nhiên, dưới góc độ kinh tế phát triên, đề tài chỉ tập trung vào nghiên cứu quá trình phát triên thị trường lao động qua từng giai đoạn, mà chưa sâu nghiên cứu mối quan hệ giữa các chủ thê tham gia thị trường lao động; các nhân tố tác động đến cơ chế vận hành thị trường lao động Nguyễn Minh Quang, Thị trường hàng hoá sức lao động chất lượng cao Trong đó, đề tài tập trung nghiên cứu ly luận hàng hoá sức lao động, thị trường hàng hoá sức lao động của C.Mác, qua đó nhấn mạnh hàng hoá sức lao động chất lượng cao đê đáp ứng nhu cầu lao động ngày càng cao cho thị 5 trường lao động và ngoài nước Xuất phát từ cơ sở ly luận, đề xuất những giải pháp phát triên cầu về thị trường lao động, tạo lập môi trường cạnh tranh bình đẳng giữa các chủ thê tham gia vào thị trường lao động chất lượng cao nói riêng Tuy nhiên, đề tài nghiên cứu còn chưa toàn diện, sâu sắc, chỉ nêu những vấn đề chung mà người lao động quan tâm, chưa đưa dự báo về những lĩnh vực, ngành nghề mà thị trường lao động yêu cầu, chưa thống kê đầy đủ số lao động chất lượng cao, giải pháp nêu chưa giải quyết được triệt đê vấn đề mất cân đối cung - cầu sức lao động, giá cả sức lao động Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, đề tài nghiên cứu được trình bày gồm chương: Chương LÍ LUẬN CHUNG VỀ THỊ TRƯỜNG RIÊNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Chương THỰC TRẠNG TẠO LẬP THỊ TRƯỜNG RIÊNG CHO CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở HÀ NỘI HIỆN NAY Chương GIẢI PHÁP TẠO LẬP THỊ TRƯỜNG RIÊNG CHO CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở HÀ NỘI 6 Chương LÍ LUẬN CHUNG VỀ THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG RIÊNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 1.1 Thị trường lao động 1.1.1 Quan niệm về thị trường lao động Một nền kinh tế thị trường hoàn chỉnh bao gồm nó một hệ thống thị trường với loại thị trường cơ bản là thị trường hàng hoá dịch vụ; thị trường lao động; thị trường bất động sản; thị trường tài chính và thị trường khoa học công nghệ Các lại thị trường hệ thống thị trường chung này có mối quan hệ tường tác và thúc đẩy lẫn Nếu như một loại thị trường nào đó chưa phát triên, hoặc phát triên ở trình độ thấp thì tác động đến sự phát triên và phát huy chức năng của các loại thị trường khác, làm méo mó hệ thống thị trường, dẫn đến hiệu quả tăng trưởng của cả nền kinh tế thấp Trong hệ thống thị trường thì thị trường lao động chiếm vai trò quan trọng Thị trường lao động là nơi diễn các hoạt động mua và bán sức lao động Sự vận động của các yếu tố trên thị trường này có ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động sản xuất kinh doanh, tới thu nhập của các tầng lớp khác xã hội, từ đó gián tiếp tác động đến các loại thị trường khác, và sâu xa hơn là giá trị của tổng thu nhập quốc dân Sự hình thành và phát triên của thị trường lao động là một yếu tố khách quan, đồng thời cũng là một quá trình lâu dài và phức tạp Có nhiều quan niệm khác về thị trường lao động tuỳ thuộc vào góc độ, mục đích nghiên cứu hoặc xuất phát từ bối cảnh đặc điêm kinh tế, chính trị, xã hội khác Theo tác giả Nguyễn Thị Cành, tác phẩm thị trường lao động thành phố Hồ Chí Minh quá trình chuyên đổi nền kinh tế, thì “”Thị trường lao động là nơi thê 7 hiện quan hệ xã hội giữa người lao động làm thuê và người thuê mướn ao động thông qua sự điều chỉnh gái cả tiền công.”’ Trong Thị trường lao động Việt Nam- Định hướng phát triển, tác giả Nguyễn Lan Hương lại cho rằng “ TTLĐ đơn giản biêu hiện mối quan hệ giữa một bên là người có sức lao động và bên là người sử dụng sức lao động nhằm xác định số lượng và chất lượng lao động đem trao đổi và mức thù lao tương ứng.”’ Theo Adam Smith thì “TTLĐ là không gian trao đổi dịch vụ lao động giưuax một bên là người mua dịch vụ lao động ( người chủ sử dụng lao động) và một bên là người bán dịch vụ lao động Định nghĩa này cho rằng đối tượng trao đổi trên thị trường lao động là dịch vụ lao động Tổ chức lao động quốc tế (ILO), có cùng quan điêm này, cũng đưa một nhận định về TTLĐ thông qua việc nhấn mạnh đến các dịch vụ lao động được xác định thông qua việc làm được trả công như sau: “TTLĐ là thị trường đó các dịch vụ lao động được mua và bán thông qua quá trình xác định mức độ có việc làm của lao động cũng như mức độ tiền công” Trong tác phẩm “’Một số vấn đề phát triên thị trường lao động ở Việt Nam” của tập thê các tác giả Lê Xuân Bá, Nguyễn Thị Kim Dung và Trần Hữu Hân TTLĐ được quan niệm “là một bộ phận của hệ thống thị trương, là nơi thực hiện các quan hệ xã hội giữa người bán sức lao động (người lao động làm thuê) và người mua sức lao động (người sử dụng sức lao động) thông qua các hình thức thoả thuận về giá cả (tiền công, tiền lương) và các điều kiện làm việc khác, trên cơ sở một hợp đồng lao động bằng văn bản, bằng miệng, hoặc thông qua các dạng hợp đồng hay thoả thuận khác Trong khái niệm này, các chủ thê tham gia trên thị trường đã được xác định, bao gồm người mua sức lao động và người bán sức lao động Đồng thời, khái niệm cũng đề cập quan hệ được xác lập, được hình thành trên thị trường là quan hệ lao động được thực hiện thông 8 qua sự thoả thuận giữa các chủ thê về tiền lương và điều kiện làm việc Tựu chung lại, từng quan niệm của các tác giả đều có những khía cạnh đúng đắn khác xuất phát từ các phương pháp tiếp cận khác Tuy nhiên, qua quá trình nghiên cứu, bản thân người viết cho rằng, TTLĐ là nơi gặp gỡ giữa bên mua và bên bán sức lao động thông qua quá trình trao đổi, mặc cả thoả thuận và đến kí kết quan hệ lao động Đối tượng được mua và bán TTLĐ là sức lao động, hay chính là khả năng lao động Đây cũng là yếu tố có vai trò quan trọng, quyết định các đặc điêm của loại thị trường đặc biệt này Lao động, được hiêu là một yếu tố sản xuất người tạo và là một dịch vụ hay hàng hoá Người có nhu cầu về hàng hoá này là người sản xuất, người cung cấp dịch vụ Còn người cung cấp hàng hoá này là người lao động Tuy nhiên, đê có thê trở thành một loại hàng hoá thật sự, bản thân sức lao động phải được đặt nền kinh tế thị trường, nghĩa là có đầy đủ các yếu tố: người lao động bị mất công cụ đê sản xuất và phương tiện đê tồn tại; người lao động được tự về mặt pháp ly, có khả năng hoàn toàn làm chủ sức lao động của mình và trên thị trường có người nắm giữ tư liệu sản xuất, đồng thời có khả năng mua sưc lao động 1.1.2 Các yếu tố cấu thành thị trường lao động Thị trường lao động được cấu thành bởi các yếu tố cung lao động, cầu lao động, giá cả sức lao động, cân bằng và cạnh tranh trên thị trường lao động Cung lao động là khả năng tham gia thị trường lao động (cả về số lượng và thời gian) của những người độ tuổi lao động có khả năng lao động, và những người ngoài độ tuổi lao động nhưng thực tế vẫn tham gia lao động trên thị trường lao động Cầu lao động là nhu cầu về sức lao động của một quốc gia, địa phương, ngành, hay một tổ chức, doanh nghiệp ở vào một thời 9 kì nhất định, phản ánh khả năng thuê mướn lao động của các chủ thê nêu trên Thường được thê hiện ở số việc làm và khả năng tạo việc làm Giá cả sức lao động là biêu hiện bằng tiền (tiền công, tiền lương, phúc lợi, ) của giá trị sức lao động Nó liên quan chặt chẽ và có ảnh hưởng chủ yếu đến cung – cầu lao động, nó được xác định không chỉ bởi giá trị của sức lao động mà còn phụ thuộc bởi trạng thái cân bằng giữ cung và cầu lao động trên thị trường Cân bằng trên thị trường thường không tồn tại một thời gian dài vì những nhân tố tác động đén thị trường luôn biến đổi làm cho trạng thái cung cầu trên thị trường trở nên mất cân bằng Sự mất cân bằng cung cầu lao động tạo nên sự cạnh tranh đa dạng giữa những người lao động hoặc giữa những người sử dụng lao động với nhau, giữa người lao động với người sử dụng lao động, Sự cạnh tranh đa dạng này lại tác động trở lại thị trường lao động làm cho thị trường lao động có xư hướng tiến bộ tới một trạng thái cân bằng mới, và các yếu tố trên thị trường lại tác động làm cho thị trường lao động lại mất cân bằng, và cứ như thế tiếp diễn mãi 1.1.3 Đặc điêm của thị trường lao động Trên thị trường lao động, ngoài các yếu tố về cung, cầu và giá cả sức lao động, còn có các chủ thê tham gia như người thuê lao động (người mua sức lao động), người làm thuê (người bán sức lao động và đại diện của họ); Nhà nước và các đại diện của mình; các nhà tổ chức và mô giới trung gian Các yếu tố này cùng với hàng hoá sức lao động quy định các đặc điêm riêng biệt, dễ nhận thấy của thị trường lao động như: 1.1.3.1 Sức lao động trao đổi thị trường lao động hàng hoá đặc biệt khác biệt Tính chất đặc biệt và khác biệt của hàng hoá sức lao động được thê hiện: Thứ nhất, sức lao động luôn gắn với chủ thê của nó, không thê tác rời, nên mua sức lao động, người mua chỉ có quyền sử dụng sức lao động 10 10 Trong những năm tới, Thành phố Hà nội cần tiến hành một số biện pháp sau đê tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ hành chính: - Các ngành, các cấp xây dựng, hoàn thiện cơ chế, quy chế nội bộ nhằm đẩy mạnh cải cách hành chính, đáp ứng yêu cầu cải thiện môi trường đầu tư, tăng tính minh bạch công tác quản ly nhà nước đối với doanh nghiệp: tiếp tục thực hiện tốt cơ chế “một cửa” các lĩnh vực như: quy hoạch, đầu tư, đăng ky kinh doanh, cho thuê đất, cấp phép đầu tư và xây dựng thủ tục hải quan - Đẩy mạnh công tác công nghệ thông tin cải cách hành chính: tiến tới việc cấp đăng ky kinh doanh qua mạng, giúp doanh nghiệp giảm chi phí, thời gian lại Tăng cường công bố công khai công tác quy hoạch đã được phê duyệt, tạo điều kiện cho cộng đồng tham gia quản ly đầu tư xây dựng trên địa bàn - Định kỳ tổ chức các cuộc đối thoại giữa doanh nghiệp và cơ quan quản ly Nhà nước đê trao đổi, giải đáp những thắc mắc về chế độ, chính sách pháp luật và các thủ tục hành chính, lắng nghe và tiếp thu những đề xuất, kiến nghị của doanh nghiệp về các việc bổ sung, sửa đổi các chính sách Ngoài ra, việc gặp gỡ, trao đổi tạo mối quan hệ thân thiện và gần gũi giữa doanh nghiệp với cơ quan quản ly nhà nước - Cùng với việc hỗ trợ, tạo điều kiện phát triên doanh nghiệp, các ngành các cấp có trách nhiệm tổ chức kiêm tra, tra kịp thời đê phát hiện và xử ly nghiêm minh các chủ kinh doanh vi phạm theo quy định của pháp luật Bên cạnh đó, Nhà nước cần tiếp tục tạo môi trường pháp ly, xã hội thuận lợi, tạo điều kiện phát triên kinh tế doanh nghiệp: - Tiếp tục các giải pháp về tuyên truyền, giải pháp về xây dựng các văn bản pháp luật tạo nhận thức và thực hiện bình đẳng giữa các thành phần kinh tế - Đa dạng hóa công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật và cơ chế chính sách khuyến khích phát triên kinh tế ngoài nhà nước, tạo điều kiện đê các 72 72 doanh nghiệp tiếp cận chính sách, pháp luật, kế hoạch, quy hoạch phát triên kinh tế - xã hội, nhất là những vấn đề liên quan đến thủ đô - Tư vấn và đại diện theo ủy quyền tiến hành các thủ tục thành lập, thay đổi các nội dung đã đăng ky kinh doanh, thủ tục sắp xếp lại, chuyên đổi các doanh nghiệp, thủ tục giải thê, phá sản doanh nghiệp - Hỗ trợ xin giấy phép cho các ngành nghề có điều kiện - Hỗ trợ soạn thảo điều lệ, thủ tục thành lập doanh nghiệp - Hỗ trợ đăng ky mã số thuế VAT, mã số thuế xuất nhập khẩu, thực hiện các thủ tục làm dấu cho doanh nghiệp - Cung cấp các văn bản pháp luật theo yêu cầu của doanh nghiệp - Hoàn thiện chính sách, luật pháp về thuế và tài chính - tín dụng đối với DN và DNNVV Thứ 2, nhóm giải pháp hỗ trợ về vốn Nhà nước và Chính quyền Thành phố tiếp tục tạo điều kiện cho các DNNVV tiếp cận nguồn vốn bên ngoài thông qua một số giải pháp sau: - Hiện các cơ chế, chính sách về tín dụng đối với nền kinh tế đã được ban hành tương đối đồng bộ, các quy định của Ngân hàng Nhà nước không còn sự can thiệp hành chính đối với việc cho vay của các tổ chức tín dụng; tổ chức tín dụng được tự chủ xem xét, quyết định và tự chịu trách nhiệm việc cấp tín dụng cho các DNNVV phù hợp với quy định của pháp luật Cùng với hình thức cho vay truyền thống, Ngân hàng Nhà nước đã ban hành cơ chế về các hình thức cấp tín dụng khác như bảo lãnh, chiết khấu, tái chiết khấu giấy tờ có giá, bao toán, nhằm tạo hành lang pháp ly cho các tổ chức tín dụng cho các tổ chức tín dụng mở rộng các kênh cấp tín dụng cho các DNNVV phù hợp với thông lệ quốc tế và không trái với pháp luật Việt nam Nhiều ngân hàng như Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triên nông thôn, Ngân hàng Công thương, Ngân hàng Chính sách - Xã hội, Ngân hàng Phát triên Việt nam đã triên khai nhiều phương thức hỗ trợ tín dụng thích hợp hơn với 73 73 đối tượng DNNVV, thành lập các phòng chuyên môn đê đảm trách công việc này - Đơn giản hóa các thủ tục ưu đãi đầu tư đê khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào các lĩnh vực mới, các ngành dịch vụ có chất lượng cao và sản xuất các sản phẩm mũi nhọn - Có biện pháp tăng cường hiệu quả hoạt động của thị trường chứng khoán đê có thêm kênh hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp - Có biện pháp đẩy nhanh quá trình thực hiện các thủ tục công chứng, đăng ky giao dịch bảo đảm Nếu có khó khăn về tài sản bảo đảm thì các doanh nghiệp nên tiếp cận với các ngân hàng thương mại đê đề nghị hình thức dùng tài sản hình thành từ vốn vay làm tài sản bảo đảm tiền vay - Thực hiện các cơ chế hỗ trợ DNNVV huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn - Đẩy mạnh việc thành lập, tổ chức và hoạt động của Quỹ bảo lãnh tín dụng cho DNNVV - Đa dạng hóa các kênh tài chính cho DNNVV - Hợp tác với các tổ chức tài chính tín dụng quốc tế thực hiện các hoạt động bảo lãnh tín dụng cho DNNVV Thứ ba, nhóm giải pháp hỗ trợ phát triên công nghệ Nhà nước cần sớm hình thành chiến lược phát triên thiết bị công nghệ khu vực DNNVV nói chung, từng ngành lĩnh vực nói riêng Chiến lược phải chỉ rõ những bước cụ thê gắn với giai đoạn nhất định và những mục tiêu cho từng giai đoạn Xây dựng và ban hành các cơ chế, chính sách hỗ trợ DNNVV đầu tư đổi mới công nghệ; xây dựng chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng suất chất lượng Hỗ trợ các DNNVV tiếp cận các thông tin, tư vấn, lựa chọn đúng đắn các trang thiết bị công nghệ, tạo điều kiện cho sự đời các công ty tư vấn và chuyên giao công nghệ Bộ khoa học công nghệ thông qua các Sở khoa học và công nghệ các tỉnh, thành phố cung cấp thông tin về các nhà tư vấn đủ 74 74 trình độ, tin cậy Có chính sách và cơ chế đê phát triên các yếu tố thị trường công nghệ, sớm hình thành thị trường công nghệ hoàn chỉnh, giúp cho các doanh nghiệp tiếp cận với công nghệ mới; nghiên cứu các chính sách khuyến khích phát triên các doanh nghiệp khoa học và công nghệ; hỗ trợ một phần tài chính đối với các DN đầu tư vào các lĩnh vực công nghệ mới thông qua hình thức cho vay ưu đãi từ nguồn các quỹ hỗ trợ phát triên DNNVV Nhanh chóng hình thành các quỹ đầu tư mạo hiêm, hệ thống thông tin khoa học công nghệ, hệ thống dự báo và đánh giá khoa học công nghệ nhằm hỗ trợ cho hoạt động nghiên cứu và ứng dụng ở nước ta Đồng thời, nâng cao nhận thức xây dựng, khai thác, bảo vệ và phát triên tài sản của các doanh nghiệp Việt nam về bảo hộ sở hữu trí tuệ đê các doanh nghiệp chủ động xây dựng, khai thác, bảo vệ và phát triên tài sản trí tuệ; nâng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp Việt nam thông qua việc hỗ trợ, xác lập, khai thác, bảo vệ và phát triên tài sản trí tuệ, đó ưu tiên hỗ trợ các doanh nghiệp có các sản phẩm chiến lược, có tiềm năng xuất khẩu Thứ 4, nhóm giải pháp hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực - Khuyến khích và hỗ trợ các tổ chức, cá nhân và ngoài nước mở các trường, trung tâm đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực và cán bộ quản ly cho các thành phần kinh tế, đó có khu vực doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp Xây dựng các trung tâm đào tạo nghề chất lượng cao, phù hợp với yêu cầu phát triên các ngành, sản phẩm chủ lực - Xây dựng hệ thống thông tin thị trường lao động, mở rộng hệ thống dịch vụ tư vấn khoa học, công nghệ, quản ly cho các doanh nghiệp - Triên khai các hoạt động của các Trung tâm hỗ trợ DNNVV với nhiệm vụ là đầu mối phối hợp với các ngành, các cấp, lập kế hoạch hàng năm đê thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, tư vấn quản ly doanh nghiệp, đào tạo nguồn nhân lực cho cán bộ quản ly doanh nghiệp Khuyến khích thành lập và nâng cao vai trò của các hiệp hội, câu lạc bộ doanh nghiệp 75 75 - Gắn các cơ sở đào tạo Đại học với doanh nghiệp: cơ sở đào tạo phải đảm bảo gắn đào tạo với nhu cầu của doanh nghiệp Thứ năm, hỗ trợ thông tin, thị trường Tiếp tục trì kinh phí cho công tác xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại, đó hỗ trợ doanh nghiệp các thành phần kinh tế tiếp cận thị trường, hợp tác đầu tư, thương mại với các nước, hỗ trợ một phần kinh phí tham gia các hội chợ và ngoài nước - Thành lập mạng lưới trung tâm, ngân hàng dữ liệu thông tin thị trường, thông tin chuyên giao công nghệ và ứng dụng khoa học kỹ thuật nhằm cung cấp rộng rãi thông tin cho các doanh nghiệp nghiên cứu và ứng dụng - Đẩy mạnh hoạt động của các loại thị trường: tài chính, tiền tệ, thị trường khoa học công nghệ và thị trường bất động sản; tạo điều kiện đê kinh tế tư nhân được tham gia rộng rãi vào các hoạt động kinh tế của Thành phố - Hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng thương hiệu, tư vấn đào tạo, chuyên giao áp dụng các mô hình quản ly quốc tế các lĩnh vực chất lượng sản phẩm, môi trường vào doanh nghiệp theo tiêu chuẩn quốc tế - Hợp tác với các tổ chức quốc tế đê trợ giúp xúc tiến phát triên DNNVV 3.3.2.2 Giải pháp từ phía Doanh nghiệp Thứ nhất, xây dựng tiềm lực tài chính Có thê nói hầu hết các dịch vụ ngân hàng (huy động vốn, dịch vụ cho vay, đầu tư, toán, bảo lãnh, cho thuê tài chính, tư vấn, quản ly tài sản ) đã đến với cộng đồng doanh nghiệp Tuy nhiên khó khăn lớn nhất, bức xúc nhất của các DNNVV hiện vẫn là thiếu vốn bởi năng lực nội tại của các doanh nghiệp này hạn chế tiếp nhận vốn ngân hàng còn gặp rất nhiều rào cản Vậy đê nâng cao khả năng tiếp cận các dịch vụ ngân hàng, trước hết các DNNVV cần phải chủ động tìm hiêu, nghiên cứu kỹ đê nắm và hiêu rõ tính 76 76 năng, tiện ích của các sản phẩm dịch vụ cũng như cách thức tiếp cận và sử dụng các dịch vụ mà các ngân hàng cung ứng Một những nguyên nhân cơ bản khiến việc tiếp cận vốn tín dụng của các DNNVV còn rất hạn chế xuất phát từ chính bản thân các DNNVV không hiêu về cơ chế tín dụng của ngân hàng thương mại, có tâm ly sợ thủ tục vay vốn của ngân hàng rườm rà, phức tạp, việc giải quyết cho vay của ngân hàng khó khăn Phần lớn các DNNVV thiết lập thủ tục vay vốn của ngân hàng không đúng quy định mà ngân hàng yêu cầu Nhiều doanh nghiệp, nhất là các công ty trách nhiệm hữu hạn, tài sản pháp nhân và tài sản cá nhân lẫn lộn, thiếu minh bạch nên ngân hàng rất khó thẩm định, đánh giá về năng lực thực sự của khách hàng Hệ thống sổ sách kế toán, nội dung và phương pháp hạch toán kế toán của doanh nghiệp thường không đầy đủ, chính xác và thiếu minh bạch Năng lực tài chính nội tại của doanh nghiệp yếu, các hệ số tài chính không đảm bảo theo yêu cầu của ngân hàng, không xác định rõ ràng được dòng tiền lưu chuyên bởi vậy không tính toán được đúng khả năng trả nợ tương lai Một số lớn các DNNVV lập phương án, kế hoạch sản xuất kinh doanh, dự án đầu tư còn mang nặng tính chủ quan, áp đặt của lãnh đạo doanh nghiệp, hoặc dựa trên kinh nghiệm thuần túy Nội dung của phương án, kế hoạch sản xuất kinh doanh, dự án đầu tư đôi được thiết lập sơ sài, bởi vậy thiếu thuyết phục ngân hàng xem xét thẩm định cho vay Vì vậy điều kiện tiên quyết mà các doanh nghiệp phải thực hiện là: Phải đảm bảo tài chính minh bạch Tài chính là yếu tố quan trọng đảm bảo cho hoạt động của doanh nghiệp được tiến hành trôi chảy, đúng tiến độ Doanh nghiệp không thê tiến hành sản xuất và càng không có khả năng mở rộng sản xuất nếu nền tài chính không được đảm bảo Trong điều kiện hiện nay, huy động tài chính là việc làm không khó, nhiên, vấn đề là, sử dụng nguồn tài chính đó cho thực sự có hiệu quả, đúng mục đích, tránh rủi ro mới là cái khó Xác định mục tiêu tài chính của 77 77 doanh nghiệp là tối đa hóa lợi nhuận, tối đa hóa giá trị doanh nghiệp, tăng trưởng và phát triên Do vậy, doanh nghiệp phải xuất phát từ nhu cầu sản xuất, kinh doanh, khả năng toán, từ đó có kế hoạch thu hút, sử dụng hợp ly nguồn tài chính đó ngắn và dài hạn, dịch vụ có khả năng cạnh tranh cao; nhanh chóng chuyên sang sản xuất, kinh doanh hàng hóa khác thấy phù hợp Đồng thời, kê khai minh bạch về hoạt động tài chính đê biết thực chất lỗ, lãi, hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp Thứ hai, nâng cao năng lực quản lí và chất lượng nguồn nhân lực doanh nghiệp Các DN cần tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động học tập; hỗ trợ kinh phí, thời gian, bố trí người làm thay đê người lao động toàn tâm, toàn y cho quá trình học tập Khi lựa chọn hình thức đào tạo và phát triên, các DN cần cân nhắc về mục tiêu, đối tượng, kinh phí và giảng viên Về hình thức đào tạo, nên coi trọng hình thức đào tạo “cầm tay chỉ việc” công việc và đào tạo theo chương trình định hướng cho nhân viên mới Đây là hai hình thức đào tạo mà DNNVV ít tốn kém lại dễ thực hiện Ngoài ra, DN cũng nên lựa chọn một số chương trình đào tạo phù hợp trên thị trường, cho cán bộ quản ly chủ chốt theo học Doanh nghiệp cũng cần khuyến khích nhân viên tự học và học qua internet, ít bị ảnh hưởng tới thời gian làm việc Bên cạnh đó, DN cần lập và thực hiện kế hoạch phát triên nghề nghiệp, bao gồm các hoạt động cá nhân và tổ chức, như lập kế hoạch nghề nghiệp, nhận biết về nghề nghiệp và phát hiện các nhu cầu đào tạo, phát triên, tận dụng các cơ hội đê tham gia đào tạo; thông báo nghề nghiệp, hệ thống tư vấn, sử dụng cán bộ quản ly như những người tư vấn về nghề nghiệp, đánh giá kết quả thực hiện và các chương trình hướng nghiệp Các DNNVV ở Hà Nội nên tuyên dụng nguồn nhân lực từ các trường đào tạo thay vì tuyên dụng từ người nhà, người quen, đê tuyên dụng được nguồn nhân lực chất lượng cao 78 78 Cần hoàn thiện chế độ lương bổng, đãi ngộ và chính sách bảo hiêm cho người lao động, nhằm củng cố mối quan hệ hữu cơ giữa họ với DN Đây là nhân tố quyết định, không chỉ đảm bảo cho cuộc sống hiện tại, mà còn cho cả tương lai của người lao động Mặt khác, chủ DN cần chú y xây dựng văn hóa DN, tạo môi trường làm việc thân thiện và chuyên nghiệp DN cần sáng tạo việc công nhận và khen thưởng nhân viên đê họ cảm thấy hài lòng với công việc mình làm đồng thời tạo động lực cho nhân viên phấn khởi làm việc Đê thu hút được nhân viên giỏi, các DN cần phải có chiến lược, từ thu hút, tuyên dụng, hội nhập đến cộng tác Thứ ba, chủ động tìm kiếm nguồn nguyên liệu, đổi mới máy móc thiết bị công nghệ Các doanh nghiệp cần có tư và chiến lược đúng đắn đầu tư đổi mới thiết bị công nghệ phù hợp với khả năng của đơn vị mình và yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, đảm bảo tính hệ thống và đồng bộ Có biện pháp sử dụng hiệu quả các trang thiết bị công nghệ đã đầu tư, tăng cường công tác nghiên cứu cải tiến trang bị kĩ thuật công nghệ rút ngắn thời gian triên khai ứng dụng công nghệ vào thực tiễn và có đãi ngộ thích đáng đối với những phát minh sáng chế mang lại hiệu quả kinh tế cao Nâng cao chất lượng và đảm bảo số lượng cán bộ khoa học công nghệ Chủ động hợp tác với các trường đại học, trung tâm, viện nghiên cứu về khoa học, công nghệ lĩnh vực đào tạo nguồn nhân lực, phục vụ sản xuất, kinh doanh cũng như nghiên cứu và triên khai ứng dụng khoa học công nghệ Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thiết bị công nghệ thiết lập các kênh thu thập, trao đổi thông tin về công nghệ và sử dụng các dịch vụ tư vấn chuyên giao công nghệ Tuy nhiên, đổi mới công nghệ phải được tiến hành đồng thời yếu tố là: thiết bị, người, thông tin và thiết chế yếu tố này có đồng bộ thì mới 79 79 phát huy được tác dụng của công nghệ (các yếu tố thông tin, người, thiết chế nhiều quan trọng hơn các thiết bị) Theo đó, nếu doanh nghiệp ở trình độ thấp thì cần nghiên cứu đê nhập những máy móc công nghệ mới, phù hợp góp phần hoàn thiện sản phẩm của mình Tùy theo mức độ hiện đại của từng thiết bị dây chuyền sản xuất sản phẩm mà nên đầu tư vào từng phần hay toàn bộ Thiết nghĩ, nên đầu tư công nghệ mới vào khâu sơ chế, tạo sản phẩm hoặc khâu tạo bao bì, đóng gói sản phẩm Cần đặc biệt lưu y và tốt nhất là hạn chế chuyên giao, nhập mới các dây chuyền, công nghệ sản xuất của những nước, tổ chức mà trước mắt và lâu dài các doanh nghiệp của họ là những đối thủ cạnh tranh đối với doanh nghiệp của nước ta Với doanh nghiệp có trình độ cao hơn, thì có thê mua một số công đoạn khó đê nghiên cứu, cải tiến, chế tạo công nghệ thích hợp, có năng suất cao Doanh nghiệp cần có chính sách thích đáng đê khuyến khích tính sáng tạo của người lao động, có chính sách đê giữ nhân tài; khuyến khích hình thành các nhóm nghiên cứu tự nguyện Đi liền với nó là thực hiện hệ thống tổ chức quản ly gọn nhẹ, ít cấp, linh hoạt; lựa chọn, đề bạt, bổ nhiệm giám đốc thực sự giỏi, năng động sáng tạo, có kiến thức kinh tế thị trường hiện đại, nắm bắt tiến bộ khoa học - công nghệ mới và có đạo đức kinh doanh theo đúng pháp luật nước, phù hợp với thông lệ quốc tế Thứ tư, chú trọng công tác nghiên cứu thị trường, xúc tiến xuất khẩu, quảng bá thương hiệu và hình ảnh của doanh nghiệp Cần đẩy mạnh việc xây dựng, quảng bá thương hiệu, đối với doanh nghiệp, thương hiệu là chìa khóa đê mở những cơ hội kinh doanh mới Do đó, xây dựng thương hiệu là việc làm không thê thiếu, nó phải nằm chiến lược marketing tổng thê, xuất phát từ nghiên cứu thị trường kỹ lưỡng, xác định đối tượng khách hàng mục tiêu, kết hợp với chiến lược sản xuất, quảng bá, chính sách giá cả, phân phối hợp ly, nhằm tạo cho doanh nghiệp và những sản phẩm của họ một ấn tượng tâm trí, nhận thức của khách hàng 80 80 tương quan với các đối thủ cạnh tranh Muốn vậy, doanh nghiệp cần đăng ky bảo hộ nhãn hiệu sản phẩm, phải vào chiều sâu, tạo dựng được sự đặc biệt và khác biệt so với đối thủ cạnh tranh; xây dựng và giữ gìn mối quan hệ mật thiết với khách hàng, tạo sự gắn bó về mặt tình cảm giữa thương hiệu và người tiêu dùng; không ngừng đầu tư, nghiên cứu và phát triên, sáng tạo sản phẩm mới đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng Các doanh nghiệp không có tiềm lực tài chính mạnh, bên cạnh việc nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ, có thê bắt đầu việc xây dựng thương hiệu bằng việc đầu tư thiết kế lại logo, khẩu hiệu , hoặc liên hệ với các cơ sở quảng cáo, các công ty chuyên về thương hiệu đề nghị họ tư vấn và thương thảo cách xây dựng thương hiệu cho doanh nghiệp Thứ năm, xây dựng mạng lưới liên kết Các DNNVV có thê liên kết với và liên kết các doanh nghiệp Hiệp hội DNNVV đê cùng mở rộng sản xuất, hình thành chuỗi sản xuất từ khâu cung cấp nguyên vật liệu đến khâu tạo thành sản phẩm - Những việc mà một doanh nghiệp nhỏ có thê không làm được thiếu vốn, nhân lực, công nghệ không thê đáp ứng Thêm vào đó, điều kiện sự hỗ trợ của nhà nước cũng có những giới hạn, vì vậy, các doanh nghiệp cần liên kết với nhau, thông qua hiệp hội, ngành hàng đê nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm hàng hóa, dịch vụ bằng các yếu tố thị trường như: chất lượng tốt hơn, giá cả cạnh tranh hơn, dịch vụ hậu mãi thuận tiện và hoàn hảo nhất Liên doanh, liên kết cung cấp nguyên liệu, vật tư thiết bị, sản xuất và tiêu thụ với các đơn vị liên quan, cùng ngành hoặc khác ngành Các DNNVV nên hợp tác với các đối tác mạnh là các doanh nghiệp nước ngoài; tái cơ cấu, thay đổi hình thức quản ly, linh hoạt hơn việc tiếp cận đối tác, thị trường ngoài nước đê tận dụng các nguồn lực bên ngoài - Doanh nghiệp nhỏ liên kết với doanh nghiệp lớn, theo hình thức này thông thường mối liên kết theo kiêu “out sourcing” hoặc doanh nghiệp nhỏ trở thành một “sub-contractor” Doanh nghiệp lớn có thê thuê các doanh nghiệp 81 81 nhỏ gia công sản phẩm cho mình ở một công đoạn nào đấy, hoặc các doanh nghiệp lớn chịu trách nhiệm về sản phẩm, thị trường tiêu thụ, cung cấp nguyên vật liệu cho các doanh nghiệp nhỏ gia công sản xuất sản phẩm Thông qua cách liên kết này, cả doanh nghiệp lớn và doanh nghiệp nhỏ đều sử dụng được lợi thế của bên, cả hai bên cùng có lợi và giảm được rất nhiều chi phí nếu như doanh nghiệp phải hoàn tất tất cả các khâu của một quy trình sản xuất sản phẩm Thêm vào đó, sản phẩm làm có chất lượng hơn Các doanh nghiệp nhỏ cũng tránh phải “đối đầu” với các doanh nghiệp lớn và có thê tồn tại dược điều kiện hội nhập 3.3.3 Giải pháp phát tạo lập phát triển hệ thống giao dịch thông tin thị trường lao động 3.3.3.1 Tăng cường quản lí nhà nước với hệ thống giao dịch thông tin thị trường lao động Quản ly nhà nước về hoạt động của hệ thống giao dịch và thông tin thị trường lao động cần tập trung vào một số vấn đề sau: Một là, cần thống nhất về các loại hình hệ thống giao dịch và thông tin thị trường lao động Hai là, nghiên cứu xây dựng, ban hành, hướng dẫn và tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật về hệ thống giao dịch và thông tin thị trường lao động Ba là, tăng cường công tác tra, kiêm tra hoạt động hệ thống giao dịch và thông tin thị trường lao động Bốn là, tiếp tục hoàn thiện hệ thống khung pháp ly cho hoạt động hệ thống giao dịch và thông tin thị trường lao động Năm là, hoàn thiện quy hoạch mạng lưới hệ thống giao dịch và thông tin thị trường lao động 3.3.3.2 Tăng cường số lượng và nâng cao chất lượng nhân lực cho hệ thống giao dịch và thông tin thị trường lao động Đê hệ thống giao dịch và thông tin thị trường lao động phát triên cần thiết phải bổ sung đủ về số lượng nhân lực và đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ 82 82 cán bộ các cơ sở hệ thống giao dịch và thông tin thị trường lao động trên địa bàn Hà Nội: Thứ nhất, Bố trí đủ nhân lực cho các trung tâm hệ thống giao dịch và thông tin thị trường lao động Thứ hai, cần ban hành khung kiến thức chuẩn, chương trình bài giảng nghiệp vụ dành riêng cho các nhân viên hoạt động hệ thống giao dịch và thông tin thị trường lao động, tiến tới quy định các nhân viên hoạt động hệ thống giao dịch và thông tin thị trường lao động phải có chứng chỉ hành nghề 3.3.3.3 Đầu tư tài chính, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị cho hệ thống giao dịch và thông tin thị trường lao động Đê đảm bảo nguồn tài chính đê các trung tâm trang trải cho các hoạt động: lương cán bộ, công nhân viên, tiền điện, nước, thiết bị văn phòng, thuế và nâng cấp được cơ sở vật chất thì cần có giải pháp cho từng trung tâm 3.3.3.4 Tăng cường tuyên truyền quảng bá hoạt động của các cơ sở dịch vụ việc làm và sàn giao dịch việc làm Đê công tác được các cơ quan ban ngành, doanh nghiệp tuyên dụng và NLĐ tích cực tham gia cần chú y thực hiện các nội dung sau: Một là, đẩy mạnh tuyên truyền, quảng bá cho hoạt động của các Trung tâm DVVL, thay đổi nhận thức của các đối tượng xã hội về vai trò, chức năng của hoạt động DVVL Hai là, ngoài việc giới thiệu về các cơ sở DVVL thì việc giới thiệu về sàn GDVL cũng là hoạt động cần được chú y 3.3.3.5 Tăng cường sự phối kết hợp giữa các bên có liên quan hoạt động dịch vụ việc làm Một là, tăng cường hoạt động chỉ đạo, giám sát của Sở Lao động Thương binh và Xã hội với các hệ thống giao dịch và thông tin thị trường Hai là, hình thành mạng lưới kết nối hệ thống giao dịch và thông tin thị trường trên toàn Thành phố, phục vụ kết nối cung - cầu lao động 83 83 Ba là, xây dựng cơ chế phối hợp hoạt động giữa các trung tâm và các doanh nghiệp hoạt động hệ thống giao dịch và thông tin thị trường, đảm bảo tính thống nhất và xuyên suốt của hệ thống nhằm khai thác triệt đê thông tin TTLĐ Bốn là, tăng cường phối hợp giữa hệ thống giao dịch và thông tin thị trường với các doanh nghiệp tuyên dụng một cách thường xuyên và chặt chẽ hơn Kết hợp việc tổ chức khai báo tìm kiếm việc làm cho lao động hưởng thụ trợ cấp thất nghiệp với hệ thống giao dịch và thông tin thị trường định kỳ nhằm tạo điều kiện cho lao động thất nghiệp được tiếp cận với nhu cầu tuyên dụng lao động của các doanh nghiệp 3.3.3.6 Tăng cường hợp tác quốc tế nhằm phát triên hệ thống giao dịch và thông tin thị trường lao động trên địa bàn Hà Nội Tăng cường chia sẻ kinh nghiệm và tranh thủ sự giúp đỡ, hỗ trợ của các quốc gia trên thế giới mà Việt Nam là một thành viên Học hỏi kinh nghiệm quốc tế về kỹ thuật vận hành hệ thống giao dịch và thông tin thị trường lao độn và đào tạo đội ngũ nhân lực làm việc hệ thống giao dịch và thông tin thị trường lao động KẾT LUẬN 84 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Vương Thanh Tú, Tô Đức Hạnh (2012), "Thực trạng và giải pháp phát triên thị trường lao động Việt Nam hiện nay", Tạp chí Kinh tế phát triển, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội, (178), tr.27-32 Lê Xuân Bá, Nguyễn Thị Kim Dung và Trần Hữu Hân (2003), Một số vấn đề phát triển thị trường lao động Việt Nam, NXB Khoa học và kỹ thuật, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (2009), Báo cáo thực trạng cung - cầulao động giải pháp, Hà Nội Phạm Đức Chính (2006), "Thị trường lao động: vấn đề ly thuyết và thực tiễnhình thành, phát triên ở Việt Nam", Tạp chí nghiên cứu kinh tế, (308),tr.35-49 Nguyễn Hữu Dũng và Thái Phúc Thành (2010), "Một số bài học về vai trò củanhà nước phát triên thị trường lao động ở Việt Nam", Tạp chí Lao động xã hội, (381), tr.21-22 Trần Ngọc Diễn (2008), "Một số giải pháp phát triên thị trường lao động ở Hà Nội", Tạp chí Lao động xã hội, (336), tr.13-14,17 Trịnh Thị Ái Hoa (2013), "Chính sách tiền lương tối thiêu ở Việt Namnhữngvấn đề đặt và khuyến nghị", Tạp chí kinh tế quản lý, (5), tr.49-54 Nguyễn Minh Quang (2008), "Thị trường hàng hóa sức lao động chất lượng cao", Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Nguyễn Thị Hải Vân (2009), "Thực trạng và giải pháp phát triên hệ thống thông tin thị trường lao động", Tạp chí Lao động xã hội, (350, 351), tr.14-16,41-43 10 Ronald Erenberg và Robert Smith (1996), Kinh tế lao động ngày Lý thuyết sách Nhà nước, bản dịch tiếng từ Anh sang tiếng Nga, Maxcova, NXB MGU, tr.32, 37 85 85 86 86 ... VỀ THỊ TRƯỜNG RIÊNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Chương THỰC TRẠNG TẠO LẬP THỊ TRƯỜNG RIÊNG CHO CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở HÀ NỘI HIỆN NAY Chương GIẢI PHÁP TẠO LẬP THỊ TRƯỜNG RIÊNG CHO CÁC... Specific human capital), lực lượng lao động riêng (Specific workforce group), phân khúc thị trường lao động (labour market segments), thị trường lao động kĩ năng riêng biệt (skill- specific Labour... VỪA Ở HÀ NỘI 6 Chương LÍ LUẬN CHUNG VỀ THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG RIÊNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 1.1 Thị trường lao động 1.1.1 Quan niệm về thị trường lao động Một nền kinh tế thị trường

Ngày đăng: 02/05/2018, 19:42