Ôn tập chính sách đối ngoại kinh tế 2 NEU

ĐỀ CƯƠNG ƠN TẬP BỘ MƠN CHÍNH SÁCH KINH TẾ ĐỐI NGOẠI (NEU) Giới thiệu chung Liên minh châu Âu: Quá trình hình thành phát triển: - 1952: thành lập cộng đồng than thép châu Âu - 1957: nước thành lập cộng đồng kinh tế châu Âu (EEC): Pháp, Tây Đức, Bỉ, Hà Lan, Ý, Lucxambua - 1967: đổi thành cộng đồng châu Âu (EC) - 1986: cờ EC sử dụng - 1/1/1993: thành lập liên minh châu Âu EU sau kết nạp thêm nước thành viên => có 15 thành viên - 1/1/1999: bắt đầu cho đời đồng tiền chung Châu Âu - 2002: đồng tiền chung châu Âu sử dụng - 2004: kết nạp thêm 10 thành viên => 25 nước thành viên - 1/1/2007: kết nạp thêm thành viên => 27 thành viên * Các giai đoạn hình thành phát triển: - 1957 – 1992: giai đoạn hình thành phát triển trở thành thị trường chung vào năm 1992 +1957 – 1970: giai đoạn hình thành phát triển ổn định, nước thành viên cộng đồng kinh tế châu Âu hoàn thành mục tiêu xây dựng khu vực mậu dịch tự + 1971 – 1992: giai đoạn khắc phục trì trệ phát triển kinh tế hoàn thành việc xây dựng thị trường chung - 1993 – nay: giai đoạn phát triển mở rộng Tiêu chuẩn quốc gia gia nhập EU: Trước gia nhập EU tình hình kinh tế nước thành viên năm trước kết nạp phải đảm bảo điều kiện sau: - mức lạm phát (f) =< 1,5% + f bình quân quốc gia thành viên có f - mức lãi suất (s) =< 2% + s bình quân quốc gia thành viên có mức lãi suất dài hạn thấp - nợ phủ =< 60% GDP - mức thâm hụt ngân sách phủ =< 3% GDP - chế độ TGHĐ AD phải theo quy định hệ thống tiền tệ châu Âu (EMS) Câu 1: Nội dung chủ yếu sách TMQT EU? Những điểm cần lưu ý DNVN XK hàng hóa sang EU CSTM EU gồm phần: - CSTM tự trị AD để quản lý điều tiết hoạt động thương mại nội khối - CSTM dựa sở hiệp định (CSTMQT) AD để quản lý điều tiết hoạt động TM nước khối 1.1 Các nguyên tắc chi phối CSTMQT: CSTMQT EU AD dựa nguyên tắc WTO - Nguyên tắc có có lại, khơng phân biệt đối xử - Nguyên tắc đảm bảo tính minh bạch - Nguyên tắc đảm bảo hội tiếp cận thị trường 1.2 Đặc trưng sách: - Bảo hộ sản xuất NN Vì NN đóng góp tỷ trọng tương đối lớn; An toàn với người tiêu dùng - Bảo vệ người tiêu dùng - Bảo vệ môi trường 1.3 Các công cụ, biện pháp chủ yếu: - Quy định hải quan: thuế quan, GSP, quy tắc xuất xứ, thuế gián tiếp - Rào cản kỹ thuật TM - Hạn ngạch Các biện pháp hỗ trợ XK Hạn chế xuất tự nguyện Áp dụng CS chống bán phá giá Hiện nay, EU thực trình mở rộng phát triển quan hệ TM hàng hóa Do trọng thực cs tự hóa TM, cụ thể cơng cụ thuế quan, hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) hạn ngạch bước cắt giảm 1.3.1 Các quy định thủ tục hải quan EU sử dụng thủ tục hải quan đồng sử dụng giấy phép NK a Thuế quan: - Đối tượng AD: AD tất HH NK vào EU Hiện EU AD biểu thuế quan chung thống HH NK từ nước thành viên EU - Hình thức biểu thuế quan: trình bày theo cột + Cột 1: quy định mức thuế quan AD nước hưởng quy chế TM bình thường + Cột 2: quy định mức thuế quan AD nước đơn hưởng GSP + Cột 3: quy định mức thuế quan AD với nước hưởng GSP kèm theo điều kiện ưu đãi ghi hiệp định TM riêng - Mức thuế AD: + Mức thuế trung bình: hàng nông sản 18%, hàng công nghiệp % + Mức thuế cao thấp nhất: hàng nông sản 470% - 0%, hàng công nghiệp 36,6% - 0% b Hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập GSP: - Đối tượng AD: nước phát triển có điều kiện sx chưa đảm bảo sức cạnh tranh thị trường giới - Mức ưu đãi AD: Từ 1-1-2006 EU áp dụng hệ thống GSP 143 quốc gia 36 vùng lãnh thổ TG Hệ thống GSP có chế độ phân loại hàng hóa đơn giản từ nhóm hàng nhóm hàng + Nhóm hàng nhạy cảm: có cách tính Tính theo thuế trị giá (thuế quan theo giá trị): giảm 30% điểm (điểm thuế AD) Tính thuế theo khối lượng (thuế tuyệt đối, thuế đặc định): giảm 3,5% điểm + Nhóm hàng khơng nhạy cảm miễn thuế hoàn toàn c Quy tắc xuất xứ: - Quy tắc xuất xứ ưu đãi: ghi hiệp định TM tự song phương AD với nước hưởng GSP + EU đưa quy định khắt khe việc kiểm sóat nước AD quy tắc xuất xứ ưu đãi + Các quốc gia NK HH vào thị trường AD quy tắc “xuất xứ gộp” (cộng dồn tất đầu vào N từ khối hợp tác) + Quy tắc xem xét AD với nước tích cực triển khai thực biện pháp phòng chống hoạt động sx bn bán ma túy, nước triển khai biện pháp để AD quy định theo tiêu chuẩn trách nhiệm xã hội (SA8000) người lao động - Quy tắc xuất xứ không ưu đãi: ghi Luật thuế EU, quốc gia NK HH vào EU chịu kiểm soát quy tắc xuất xứ này, phải trải qua tất kiểm soát công cụ biện pháp CSTMQT Tất HH NK vào EU phải có giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) quan hải quan EU cấp; quan quản lý có thẩm quyền nước XK cấp nước XK công nhận có quy định tương đồng EU d Thuế gián tiếp: AD tất HH NK vào EU gồm loại: - Thuế VAT: áp dụng sản phẩm thiết yếu với mức thuế thấp sản phẩm xa xỉ có mức thuế cao + Thuế tiêu thụ đặc biệt: mức thuế AD tùy theo tác động sản phẩm người tiêu dùng, môi trường 1.3.2 Rào cản kỹ thuật TM: Trong cs TMQT EU xây dựng thực dựa khung pháp lý quốc tế hiệp định TBT WTO (Technical Barierson Trade) Mục tiêu hiệp định nhằm hạn chế ảnh hưởng rào cản kỹ thuật quan hệ TM quốc gia Các nguyên tắc hiệp định: - Không phân biệt đối xử - Đảm bảo tính vừa đủ, tức quốc gia không phép áp dụng cách thái rào cản kỹ thuật để hạn chế dòng trao đổi TM - Đảm bảo tính hài hòa dựa sở tiêu chuẩn chung quốc tế tương đương để xây dựng thực quy định tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia - Đảm bảo tính minh bạch (các quy định tiêu chuẩn kỹ thuật phải công bố phổ biến cho đối tượng liên quan xã hội nói chung nắm bắt Các rào cản cs quản lý NK bao gồm: - Quy định sức khỏe an tồn Quy định mơi trường Quy định trách nhiệm xã hội Quy định tiêu chuẩn chất lượng a Quy định sức khỏe an toàn: thực nhằm mục tiêu yêu cầu nước XK phép đưa vào thị trường EU sản phẩm thực an toàn sức khỏe người tiêu dùng môi trường sinh thái * Đối với nhóm hàng cơng nghiệp như: loại máy móc thiết bị, dây chuyền sx, phương tiện GTVT, sản phẩm điện tử, điện lạnh, đồ gia dụng,… Nhóm sản phẩm NK vào EU có GCN CE cơng nhận an tồn môi trường sức khỏe người tiêu dung HH cấp GCN CE theo tiêu chuẩn EU phân thành nhóm sản phẩm khác kí hiệu từ A đến H, A nhóm sản phẩm rủi ro nhất, H nhóm sản phẩm rủi ro cao * Đối với nhóm hàng thực phẩm nông sản: - Khi NK vào EU phải tuân thủ quy định Luật thực phẩm EU - Các sản phẩm thực phẩm nông sản phải tuân thủ tiêu chuẩn HACCP (hệ thống phân tích điểm kiểm soát tới hạn trọng yếu) kiểm soát tiêu chuẩn bao gồm: + Hàm lượng chất có hại yếu tố có nguy gây nguy hiểm cho sức khỏe người tiêu dùng có nguyên liệu sản phẩm + Tiêu chuẩn môi trường an toàn việc cung cấp nguyên liệu đầu vào chế biến sản phẩm + Tiêu chuẩn sức khỏe bảo đảm người lao động trực tiếp tham gia vào trình chế biến sản phẩm + Đưa biện pháp phòng ngừa nguy dẫn đến việc vi phạm tiêu chuẩn trình sx bảo quản sản phẩm, an tồn người tiêu dùng, tăng uy tín DNXK -> Ngồi mặt hàng nơng sản, EU kiểm sốt hệ thống tiêu chuẩn trực tiếp: + HTTC nông nghiệp hữu cơ: hạn chế việc sử dụng háo chất trình sx, chế biến Cấm hàng nông sản sử dụng công nghệ biến đổi gen Khuyến khích việc sử dụng loại phân bón thuốc phòng chữa bệnh AD theo cơng nghệ sinh học + HTTC thực tiễn nông nghiệp tốt (GAP): thực tiễn EU AD tiêu chuẩn EURO GAP: dùng để kiểm sốt quy định qy trình sx, thu hoạch sản phẩm, trình bảo quản chế biến sản phẩm, hằm đáp ứng tiêu chí bảo vệ mơi trường an tồn cho người sx, an toàn cho người sử dụng b.Quy định trách nhiệm xã hội (hệ thống tiêu chuẩn SA8000): HTTC AD tất quốc gia giới đặc biệt nước phát triển - Cơ sở pháp lý: + Vấn đề nhân quyền theo quy định LHQ + Vấn đề quyền trẻ em theo UNICEF + Quy định việc đảm bảo điều kiện làm việc chế độ phúc lợi người lao động tổ chức lao động quốc tế (ILO) - Các quy định việc AD SA 8000 EU: Đối với tất HH NK vào EU đặc biệt HH sx sử dụng nhiều lao động Ủy ban TM EU đưa quy định bao gồm: + Cấm NK HH có sử dụng lao động trẻ em, tù nhân, người tuổi lao động + AD biện pháp để hạn chế NK trường hợp vi phạm quy định việc đảm bảo điều kiện làm việc chế độ phúc lợi cho người lao động VD: AD thuế Nk trừng phạt, AD chế giám sát trực tiếp… - Hiện SA8000 Eu AD 22 ngành nghề sx với 30 quốc gia đối tác TM - GCN việc phù hợp theo quy định SA8000 có giá trị vòng năm UBTMEU cho phép cơng nhận tiêu chuẩn mang tính tương đồng AD nước XK c Quy định bảo vệ môi trường: - Các quy định bảo vệ môi trường kiểm soát EU nhằm đảm bảo sản phẩm tiêu thụ EU có đặc tính thân thiện môi trường đặc biệt sản phẩm NK - Các quy định bảo vệ môi trường kiểm soát theo hệ thống: ISO 14000 ISO 14001 HTTC kiểm soát việc dán nhãn sinh thái: nhãn sinh thái chung EU, nhãn sinh thái quốc gia, nhãn sinh thái sản phẩm d Quy định chất lượng sản phẩm: Tiêu chuẩn ISO 9000: 2000 Việc đáp ứng quy định chất lượng sản phẩm khơng mang tính bắt buộc HH NK vào EU nhiên HH chứng nhận việc đáp ứng tiêu chuẩn theo hệ thống ISO 9000 có điều kiện thuận lợi tiêu thụ EU việc tạo long tin với khách hàng, xây dựng củng cố uy tín cho DN, đồng thời chịu kiểm soát HTTC khác theo quy định thị trường 1.3.3 Hạn ngạch: Được AD theo xu hướng giảm dần sản phẩm NK vào EU Hiện công cụ AD chủ yếu mặt hàng cà phê (vì sản phẩm ảnh hưởng lớn đến người tiêu dùng EU) 1.3.4 Chính sách chống bán phá giá: a Căn thực hiện: - Hàng NK vào EU bán với mức giá thấp so với giá bán thị trường nội địa nước XK - Các nhà sx nội địa EU phát đơn kiện tượng bán phá giá hàng NK b Tổ chức thực điều tra đưa kết luận tượng bán phá giá hàng NK: - Sau xác minh bước đầu EU tượng bán phá giá hàng Nk, UBTMEU thành lập tổ chức thực nhiệm vụ điều tra tượng bán phá giá liên quan đến trình tổ chức sx, cách thức hạch tốn chi phí, việc thực sách điều tiết nước XK nước tham chiếu (nếu nước XK chưa cơng nhận có KTTT) - Việc thực điều tra diễn khoảng 10 tháng, sau tổ chức đưa kết luận thức việc bán phá giá hàng Nk EU học đề biện pháp trừng phạt tượng bán phá giá thật dựa mức độ gây thiệt hại nhà sx nội địa EU theo tiêu chí: thiệt hại cơng suất sx, thị phần, lợi nhuận c Các biện pháp trừng phạt: - Cấm NK - AD thuế Nk chống bán phá giá hạn ngạch NK => Ngoài biện pháp HH NK vào EU bị quản lý biện pháp XK hạn chế tự nguyện đặc biệt đối tác TM lớn (HKì, NB, TQ) mặt hàng nơng sản, dệt may, ơtơ… 1.3.5 Chính sách trợ cấp XK: Hiện EU chủ yếu AD biện pháp “ứng vốn trước” chủ yếu hàng nông sản Xk nguồn vốn từ ngân sách nông nghiệp Vốn ứng trước= giá XK – giá bán EU * Những lưu ý doanh nghiệp VN xk sang thị trường EU EU thị trường phát triển trình độ cao nên đòi hỏi người tiêu dùng hàng hóa nhập khắt khe Tại đây, giá hàng hóa dịch vụ yếu tố quan tâm nhiều, mà yêu cầu trước hết chất lượng, mẫu mã, tiêu chuẩn liên quan đến bảo vệ môi trường bảo vệ sức khoẻ người tiêu dùng Giờ đây, thị trường tất nước thành viên EU, hàng hóa nhập thường phải kiểm tra từ khâu sản xuất nước xuất xứ nhằm bảo đảm cho sp làm đáp ứng tiêu chuẩn thị trường nhập Thông thường, người tiêu dùng thích tìm mua sản phẩm có thương hiệu tiếng giới, phần đông người tiêu dùng thích tìm mua sản phẩm làm từ chất liệu tự nhiên, có kiểu dáng mẫu mã thay đổi nhanh, có phương thức phục vụ tốt đặc biệt có dịch vụ hậu chu đáo Do đó, doanh nghiệp VN cần hải quan tâm đầu tư cải thiện qui trình sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm, tăng cường nghiên cứu thị trường Để đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật EU Chất lượng hàng hóa việc tuân thủ điều cam kết yếu tố thể thiện chí tính nghiêm túc doanh nghiệp doanh nghiệp phải tìm hiểu tập quán kinh doanh thị hiếu người tiêu dùng Câu 2: Nguyên tắc nội dung chủ yếu CS đầu tư trực tiếp nước EU 2.1 Các nguyên tắc: - Giảm rủi ro hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi thơng qua việc xây dựng khung pháp lý chung FDI tiến tới xây dựng đạo luật chung FDI toàn cầu - Tạo sân chơi bình đẳng nước chủ đầu tư nước tiếp nhận - Tôn trọng mối quan tâm chủ đầu tư nước tiếp nhận - Không áp đặt việc thực tự hóa đầu tư - Thực giải tranh chấp đầu tư theo nguyên tắc WTO (chẳng hạn nguyên tắc không phân biệt đối xử, đảm bảo tính minh bạch) 2.2 Nội dung chủ yếu: 2.2.1 Cung cấp thông tin hỗ trợ kỹ thuật: a Cung cấp thông tin: Các quan chức EU tiến hành thu thập, phổ biến cung cấp thông tin cho nhà đầu tư thông tin thị trường nước tiếp nhận đầu tư: - Môi trường luật pháp sách: + Luật pháp: Luật đầu tư nước ngòai, Luật KD, Luật lao động, Luật sở hữu trí tuệ, Luật đất đai, Luật khai thác sử dụng tài nguyên + Chính sách: Thuế, tín dụng, TMQT - Mơi trường kinh tế vĩ mô: lạm phát, lãi suất, tỷ giá, tốc độ tăng trưởng kinh tế 10 + Cấm NK b Tiêu chuẩn vệ sinh dịch tễ: - Cơ quan kiểm sốt: Bộ nơng nghiệp HK, Bộ lượng, Bộ y tế, ủy ban nông nghiệp quốc gia - Cơ sở pháp lý: Luật nông nghiệp HK, Luật thực phẩm mỹ phẩm dược phẩm HK, Luật rược bia thuốc vũ khí Quy định Luật tiêu chuẩn, khối lượng sản phẩm nhà cung cấp nhằm đảm bảo an toàn cho người xã hội - Xử lý vi phạm: Thu hồi tiêu hủy yêu cầu tái xuất, cấm NK c Quy định môi trường: - Mục tiêu: + Nhằm bảo vệ loài động vật, loài cá có nguy bị tuyệt chủng + Nhằm bảo vệ môi trường sinh thái nhằm đạt mục tiêu phát triển chung toàn cầu - Cơ sở pháp lý: Luật nông nghiệp HK, Luật hiệp định TM, Luật cấm đánh bắt lồi động vật biển có vú cấm sử dụng loại lưới quét vùng biển ven bờ - Xử lý: cấm NK => Ngoài quy định trên, HHNK vào HK chịu kiểm soát tiêu chuẩn SA8000; ISO14000; ISO9000 5.2.3 Các biện pháp khác: a Hạn ngạch: loại - Hạn ngạch tuyệt đối: AD mặt hàng NK cần kiểm soát chặt chẽ nhằm bảo hộ mức độ cao cho hàng sx nội địa Quy định phần hàng hóa vượt mứ hạn ngạch không phép đưa vào lãnh thổ hải quan Mỹ bên XK phải thuê kho hải quan chờ hạn ngạch năm sau tái XK 21 - Hạn ngạch thuế quan: AD HH NK khơng cần kiểm sốt mức độ cao chặt chẽ hạn ngạch tuyệt đối Theo quy định phần HH vượt mức hạn ngạch cho phép NK vào lãnh thổ hải quan HK phải chịu mức thuế quan NK cao gấp nhiều lần so với mức thuế quan NK bình thường b Chính sách chống bán phá giá: - Căn thực hiện: + Do nhà sx nội địa HK bị thiệt hại thị phần, lợi nhuận công suất sx cạnh tranh tăng đột biến hàng NK họ phát đơn kiện tượng hàng NK bán phá giá + Dựa thông tin điều tra sơ với kết luận giá bán hàng NK thị trường HK thấp mức giá bán thị trường nội địa nước XK mức giá bán thị trường tiêu thụ khác nước XK + Số lượng nhà sx nội địa HK tham gia vào đơn kiện phải chiếm tỷ lệ từ 1/3 đến 2/3 tổng số nhà sx ngành - Quy trình thực hiện: + Bộ TMHK tiến hành thành lập quan chức phối hợp UBTMQT UB trọng tài quốc tế WTO tiến hành điều tra tượng bán phá giá hàng NK + Các quan tổ chức tiến hành điều tra tượng bán phá giá nước XK nước tham chiếu + Sau tiến hành điều tra vòng khoảng 10 tháng tổ chức quan chức đưa kết luận cuối tượng bán phá giá hàng NK - Các biện pháp trừng phạt: đánh thuế cao, AD hạn ngạch NK, yêu cầu kỹ quỹ NK, cấm NK 22 c Hạn chế XK tự nguyện:thường AD quan hệ TM HK với đối tác lớn NB, EU, TQ, HQ, đối vớ số nhóm hàng nông sản, xe ôtô con,… d Biện pháp tự vệ TM: AD cách đơn phương trường hợp đặc biệt cần thiết nhằm đảm bảo cho tồn ngành sx nội địa điều kiện khủng hoảng, suy thoái thay đổi đột biến lực cạnh tranh hàng NK => Ngồi biện pháp AD số biện pháp quản lý NK như: lệnh cấm vận quy định nhóm nước đối tác bị hạn chế quan hệ TM với HK; kiểm sốt XK ngòai lãnh thổ (kiểm sốt cơng ty HK việc XK) Các doanh nghiệp Việt Nam cần lưu ý vấn đề sau xuất hàng hóa sang thị trường Hoa Kỳ Hoa kỳ nước quy định chặt chẽ nguồn gốc xuất xứ hàng hóa Do đó, doanh nghiệp Việt Nam xuất hàng sang Hoa Kỳ cần ý ghi tên hàng hóa nước xuất xứ theo quy định Các doanh nghiệp ý xuất sang Hoa Kỳ theo số lượng theo hạn ngạch để tránh bị đánh thuế cao hơn, chờ hạn ngạch năm sau phải tái xuất Các doanh nghiệp cần ý quy định kỹ thuật bắt buộc hàng hóa nhập vào Mỹ quy định an toàn đảm bảo sức khỏe người tiêu dùng doanh nghiệp phải theo tiêu chuẩn hệ thống HACCP, quy định bảo vệ môi trường dựa theo tiêu chuẩn ISO 19000 ý việc sử dụng lao động theo tiêu chuẩn quốc tế Ngoài ra, doanh nghiệp nên đáp ứng tiêu chuẩn ISO9000 Đáp ứng tiêu chuẩn doanh nghiệp có nhiều lợi cạnh tranh xuất hàng sang Hoa Kỳ Câu 6: Mục tiêuvà công cụ biện pháp chủ yếu CSĐTQT HK 23 6.1 Chính sách thu hút FDI HK: a Lợi HK thu hút FDI: - Khả tích lũy vốn lớn - Đảm bảo tính khả thi vốn đầu tư - Trình độ quản lý, trình độ nguồn nhân lực cao - Cơ sơ hạ tầng phát triển, công nghệ đại tương xứng với nguồn vốn đầu tư - Mơi trường luật pháp, sách có tính đồng với thông lệ quốc tế b Mục tiêu CS: - Tăng cường thu hút vốn đầu tư từ nước giới để mở rộng quy mô sxkd - Để động hóa kinh tế - Để tiếp thu trình độ cơng nghệ đại nước giới đặc biệt ngành KH có tiềm phát triển c Các hình thức thu hút FDI HK: - Cấp giấy phép sử dụng quyền: Chủ đầu tư cấp giấy phép cho công ty HK sử dụng quyền công nghệ bí sx, thương hiệu theo giá trị thời gian thảo thuận bên hợp đồng - Cơng ty liên doanh: chủ đầu tư nước ngồi bên tiếp nhận góp vốn thành lập công ty với tư cách pháp nhân quyền lợi nghĩa vụ xác định sở góp vốn - Chi nhánh sở hữu hồn tồn: hình thức đầu tư với thành lập chi nhánh hoạt động HK công ty đa quốc gia xuyên quốc gia phần vốn đầu tư chủ đầu tư nước chiếm từ 95% trở lên - Đại lý đặc quyền: hình thức đầu tư cơng ty HK cho phép nhà đầu tư nước ngồi có đặc quyền sử dụng quyền cơng nghệ bí sx, thương hiệu khai thác thị phần nguồn cung ứng yếu tố đầu vào thời gian định - Đầu tư vào thị trường chứng khoán HK: với tỷ lệ vốn đầu tư đạt từ 15 – 25% 24 d Các ngành nghề, lĩnh vực có lợi thu hút FDI HK: ngành công nghiệp lắp ráp, công nghiệp chế biến, tư vấn kinh doanh, ngân hàng tài 6.2 Chính sách đầu tư nước ngồi HK: a Mục tiêu: - Nâng cao hiệu sử dụng vốn, công nghệ, tăng khả thu lợi nhuận dự án đầu tư - Mở rộng thị phần tiêu thụ sản phẩm, tránh hàng rào bảo hộ nước tiếp nhận - Khai thác yếu tố đầu vào sx giá rẻ nước - Tận dụng ưu đãi, sách nước tiếp nhận để nâng cao lực cạnh tranh b Các biện pháp hỗ trợ đầu tư nước ngoài: Các biện pháp chủ yếu thực tổ chức đầu tư tư nhân hải ngoại HK gọi tắt OPIC - Hỗ trợ vốn thực thơng qua hình thức: + Chính sách tín dụng nhằm hỗ trợ cơng ty vừa nhỏ đầu tư nước ngồi dự án đầu tư vào thị trường + Thông qua việc mua cổ phần dự án đầu tư nước ngồi hình thức cơng ty cổ phần trước hết với dự án khó khăn vốn vốn đầu tư nhà nước HK chiếm tỷ lệ từ 70% trở lên - Hỗ trợ bảo hiểm đầu tư: tổ chức OPIC thực việc hỗ trợ bảo hiểm đầu tư cho dự án đầu tư nước với loại rủi ro sau: + Rủi ro hối đoái: gặp phải đồng tiền nước nhận đầu tư tăng giá gây thiệt hại cho nhà đầu tư HK, mức độ đầu tư lên đến 80% giá trị thiệt hại + Rủi ro tước đoạt: xảy tài sản nhà đầu tư HK bị xung công quốc hữu hóa nước tiếp nhận + Rủi ro trị: gặp phải nước tiếp nhận đầu tư xảy nội chiến, đảo Mức độ bồi thường lên đến 90% toàn giá trị thiệt hại - Hỗ trợ thông tin tạo môi trường đầu tư thuận lợi: 25 + Hỗ trợ thông tin: thường đầu tư nước ngồi thơng qua hoạt động khảo sát cung cấp thông tin OPIC tổ chức xúc tiến TM đầu tư khác với khoảng 160 quốc gia vùng lãnh thổ giới cho công ty Hk có thị trường VN + Tạo mơi trường đầu tư thuận lợi: thông qua ký kết hiệp định song phương đa phương với phủ nước tiếp nhận đầu tư tổ chức quốc tế như: ký hiệp định tránh đánh thuế làm với 40 quốc gia vùng lãnh thổ; hỗ trợ cho WB thành lập tổ chức bảo đảm đầu tư đa phương (MIGA) chủ yếu hỗ trợ việc tiếp nhận vốn đầu tư nước phát triển Câu 7: Những thành công hạn chế VN xk hàng hóa sang thị trường Hoa Kỳ giải pháp khắc phục Trả lời Thành công Một là, kể từ kí hiệp định TM song phương vn-hoa ký,xk vaò thị trường nàyđều tăng trưởng 20%/năm,năm 2008 đạt 12,5 tỷ USD, 2009 đạt 11,4tỷ USD,hiện chiếm khoảng 20% tổng kim ngach xk Hai là, cấu hàng xuất có thay đổi so với trước: mặt hàng chế biến có kim ngạch xuất ngày tăng đặc biệt với mặt hàng thủy sản Ba là, hàng xuất Việt Nam sang hoa Kỳ ngày nhiều chủng loại, số lượng ngày gia tăng Trước Việt Nam xk mặt hàng than đá, dầu thô, gạo, thủy hải sản, hàng dệt may… năm gần có nhiều hàng hóa tham gia xuất như: đồ gỗ, khí chế tạo, cấc loại thực phẩm chế biến, phần mềm máy tính Bốn là,ngày có nhiều doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tham gia hoạt động xk, khu vực có vốn đầu tư nước ngồi có tỷ lệ xk cao Hạn chế 26 Một là, Xk sang HK phải đối phó với nhiều rào cản bảo hộ chống bán phá giá,quy định tiêu chuẩn kỹ thuật,nguồn gốc xuât xứ, hạn ngạch … Hai là, quy mơ xuất nhỏ bé, chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu nhập Khả cạnh tranh hàng xuất Việt Nam yếu Nhìn chung hàng hóa xuất Việt Nam manh mún, vụn vặt, nhiều sp chế biến mang tính gia cơng ( mây tre đan, đồ gỗ), đa phần xk sản phẩm sơ chế ( gạo, chè, cà phê),các hàng hóa xuất chủ lực q ít, chủ yếu xk hàng thô dẫn đên tăng trưởng xk không bền vững Ba là, kim ngạch xk nhỏ bé lại có q nhiều doanh nghiệp xk dẫn đến cạnh tranh không lành mạnhgiữa doanh nghiệp thị trường nước Bốn là, nhiều mặt hàng phụ thuộc vào nguyên phụ liệu nk từ nước ngồi ( phân bón, gỗ, ngun liệu, nhựa…) nên chủ động sản xuất xk Giải pháp Vi mô: Một là, dn xk H sang HK cần ý ghi tên hàng hóa nước xuất xứ theo quy định, cần ý xk theo số lượng theo hạn ngạch để tránh bị dánh thuế cao hơn, chờ hạn ngạch năm sau phải tái xuất Hai là, doanh nghiệp cần ý quy định kỹ thuật bắt buộc H nk vào HK HACCP, SA8000, ISO 9000… Ba là,các doanh nghiệp cần đầu tư phát triển sở hạ tầng, đổi công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực chuyên môn cao, tăng cường công tác thông tin Bốn là, dn cần tận dụng hội từ việc kí kết hiệp định VN – HK việc VN gia nhập WTO để điều chỉnh sản xuất theo hướng xk cạnh tranh trường quốc tếđồng thời cần có chiến lược sản phẩm, khai thác có hiệu lợi so sánh quốc gia Vĩ mô: 27 Một là,xây dựng chiến lược xk sang HK hướng vào ngành công nghệ cao Hai là,đẩy mạnh xúc tiến TM tầm phủ, nâng cao hiệu hđ tổ chức xúc tiến HK để định hướng chiến lược lâu dài cho cá doanh nghiệp Ba là, hỗ trợ doanh nghiệp xuất vốn, đào tạo nguồn nhân lực thường xuyên cung cấp thông tin diến biến thị trường HK giúp doanh nghiệp đễ dàng ứng phó Bốn là, phủ VN tăng cường cơng tác ngoại giao,kí kết hiệp định song phương đa phương, hiệp định TM với Hoa kỳ nhằm tận dụng hội ưu đãi từ thị trường NK tiềm Câu 8: Mơ hình nội dung đổi CSTMQT CSĐTQT VN từ 1986 đến 8.1 CSTMQT VN: a Mơ hình sách: thúc đẩy XK, bảo hộ có chọn lọc hội nhập kinh tế quốc tế b Nội dung đổi mới: - Chính sách mặt hàng: xây dựng nâng cao chất lượng cấu HH XNK phù hợp với lợi quốc gia + Cơ cấu HH XK: XK HH có lợi điều kiện tự nhiên lao động + Cơ cấu HH NK: NK HH phù hợp với trình độ phát triển sx nước - Chính sách thị trường: xây dựng thị trường trọng điểm khai thác tốt thị trường tiềm - Các biện pháp hỗ trợ quản lý: + 1988: ban hành Luật thuế XNK + 1989: - Xóa bỏ hạn ngạch XK hạn ngạch NK hầu hết HH (trừ 10 mặt hàng XK 14 mặt hàng NK) 28 - Xóa bỏ trợ cấp XK ngân sách nhà nước - Tiến hành phá giá đồng VND, xóa bỏ chế độ hai tỷ giá, hình thành hệ thống tỷ giá thống dựa tỷ giá thức ngân hàng nhà nước công bố + 1991: - Mở cửa sàn giao dịch ngoại hối HN thành phố HCM - Ban hành Quyết định thành lập khu chế xuất - Miễn thuế đầu vào sx hàng XK + 1995: - VN gia nhập Asean, tham gia AFTA năm 1996 - Ký hiệp định khung với EU + 1997: Ban hành đưa vào thực Luật TM + 1998: VN kết nạp thành viên thứ 21 APEC + 2001: Ký hiệp định TM VN – HKì, có hiệu lực năm 2002 + 2007: VN gia nhập WTO + 2009: Quốc hội thông qua cho phép ban hành nhiều đạo luật, hoàn thiện hệ thống luật pháp cho trình đổi mới, hội nhập KTQT: - Luật TM sửa đổi, bổ sung - Luật thuế XNK sửa đổi, bổ sung - Luật cạnh tranh chống độc quyền 8.2 CSĐTQT VN: a Mơ hình sách: Tăng cường thu hút sử dụng có hiệu FDI b Nội dung đổi mới: - Xây dựng bước hoàn thiện quy hoạch thu hút ĐTNN theo ngành theo vùng - Hoàn thiện hành lang pháp lý thu hút FDI: + 1987: ban hành Luật ĐTNN VN + 1990: sửa đổi, bổ sung Luật ĐTNN VN (lần 1) + 1992: sửa đổi, bổ sung Luật ĐTNN VN (lần 2) 29 +1996: ban hành Luật ĐTNN (mới) VN + 2000: sửa đổi, bổ sung Luật ĐTNN VN + 2006: ban hành Luật đầu tư VN - Tăng cường đầu tư xây dựng phát triển hệ thống sở hạ tầng - Hoàn thiện sử dụng biện pháp khuyến khích đầu tư: + chương trình xúc tiến đầu tư + ưu đãi thuế - Đào tạo nâng cao trình độ nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu tuyển dụng nhà ĐTNN Câu Những đặc điểm thu hút sủ dụng vốn FDI Việt Nam a Ưu điểm - Số lượng dự án FDI vào triển khai thực ngày nhiều, vốn thực tăng qua năm - Tỷ lệ giải ngân vồn điều kiện ln trì mức cao từ giai đoạn 1997 đến - Vốn đăng ký bổ sung dự án FDI thực liên tục tăng suốt giai đoạn từ 2000 đến luoon chiếm tỷ lệ cao so với vốn đăng ký - Các dự án đầu tư theo hai hình thức BBC ( hợp đồng hợp tác kinh doanh) BOT ( xây dựng thực chuyển giao) có tỷ lệ giải ngân cao mức trung bình nước đặc biệt dự án FDI theo hình thức BBC có vốn thực cao số lượng đăng ký b Nhược điểm - Kết thu hút FDI chưa tương xứng với nhu cầu huy động vốn đáp ứng cho tăng trưởng kinh tế, chưa tương xứng với tiềm đất nước 30 - Tỷ vốn FDI tổng vốn đầu tư xã hội có xu hướng giảm mức độ tăng trưởng thấp mức tăng vốn đầu tư nước - Vốn đăng ký không ổn định qua năm có xu hướng giảm - Vốn FDI phân bổ chưa hợp lý ngành khu vức đầu tư, tập trung chủ yếu vào ngành công nghiệp xây dựng - Chưa tạo chuyển biến mạnh mẽ chuyển giao cơng nghệ tư nước ngồi, chủ yếu chuyển giao nội doanh nghiệp có vốn đầu tư nước - Sự liên kết khu vực FDI kinh tế nước nhiều hạn chế, liên kết khu vực kinh tế nước ngồi kinh tế nước thiếu đồng - Một số dự án hiệu đến phá sản Câu 10: Hiện cần có biện pháp để thực có hiệu sách kinh tế đối ngoại Việt Nam? Trả lời: Trong tiến trình hội nhập nay, Việt Nam đặt ưu tiên cao cho việc thực sách kinh tế đối ngoại nhằm mở rộng đa dạng hoá thị trường, tranh thủ vốn, kinh nghiệm quản lý khoa học công nghệ tiên tiên cho nghiệp cơng nghiệp hố đại hố đất nước Để thực tốt mục tiêu đề ra, phủ đề số giải pháp chủ yếu sau đây: - Chính phủ cần tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, hồn thiện hệ thống sách, lành mạnh hóa mơi trường kinh doanh, chống tham nhũng, quan liêu, phải liệt việc xếp lại máy theo hướng tinh gọn nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, khắc phục chồng chéo, hiệu tinh thần chuyển mạnh từ thiên hướng “quản lý” sang nhiệm vụ “phục vụ” người dân doanh nghiệp 31 - Chú trọng vai trò đối tác bên ngồi, đặc biệt thiết chế quốc tế doanh nghiệp nước ngồi nhằm cải cách đổi sách, thể chế luật lệ nước cho phù hợp với luật lệ quy định quốc tế, giảm thiểu chi phí giao dịch tạo sân chơi bình đẳng cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, nhà nước giữ vai trò quản lý, định hướng hỗ trợ cho phát triển kinh tế - Xây dựng nâng cấp sở hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội, tích cực đào tạo nguồn nhân lực có trình độ, xây dựng sở kiểm soát chặt chẽ khâu sản xuất nhằm đáp ứng tiêu chuẩn hàng xuất thị trường - Xây dựng hoàn thiện dịch vụ hỗ trợ phát triển lĩnh vực kinh tế đối ngoại dịch vụ tư vấn pháp luật, tư vấn việc làm,tư vấn sản xuất tiêu thụ, cục xúc tiến thương mại, xúc tiến đầu tư nhằm cung cấp thơng tin nhanh xác từ thị trường tiềm - Cùng với giải pháp nêu trên, Việt Nam cần cải cách sách kinh tế cho phù hợp với yêu cầu đổi xu phát triển khu vực giới, cải cách phát triển hệ thống ngân hàng – tài đại nhằm tạo điều kiện vốn giao dịch cho nhà kinh doanh, cải tổ hệ thống doanh nghiệp nhằm nâng cao khả cạnh tranh hoạt động chúng MUC ̣ LUC Giới thiệu chung Liên minh châu Âu: .1 Quá trình hình thành phát triển: .1 Tiêu chuẩn quốc gia gia nhập EU: .1 CÂU 1: NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA CHÍNH SÁCH TMQT CỦA EU? NHỮNG ĐIỂM CẦN LƯU Ý ĐỐI VỚI DNVN KHI XK HÀNG HÓA SANG EU 1.1 Các nguyên tắc chi phối CSTMQT 32 1.2 Đặc trưng sách: 1.3 Các công cụ, biện pháp chủ yếu: .2 1.3.1 Các quy định thủ tục hải quan 1.3.2 Rào cản kỹ thuật TM: 1.3.3 Hạn ngạch: 1.3.4 Chính sách chống bán phá giá: 1.3.5 Chính sách trợ cấp XK: CÂU 2: NGUYÊN TẮC VÀ NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA CS ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI CỦA EU .6 2.1 Các nguyên tắc: 2.2 Nội dung chủ yếu: .6 2.2.1 Cung cấp thông tin hỗ trợ kỹ thuật: 2.2.2 Hỗ trợ chuyển giao công nghệ: 2.2.3 Hỗ trợ tài chính: .7 CÂU 3: NHỮNG THÀNH CÔNG VÀ HẠN CHẾ CỦA VIỆT NAM KHI XUẤT KHẨU HÀNG HÓA SANG EU VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC * Thành công: * Hạn chế: * Giải pháp: Giải pháp vĩ mô: Giải pháp vi mô: CÂU NHỮNG ĐIỂM CẦN LƯU Ý GIẢI PHÁP THU HÚT FDI TỪ EU a Giải pháp từ phía nhà nước b Giải pháp từ phía doanh nghiệp CÂU 5: NỘI DUNG CSTMQT CỦA HKÌ? CÁC DNVN CẦN LƯU Ý NHỮNG GÌ KHI XKHH SANG HKÌ? .9 5.1 Đặc điểm CSTMQT HK: .9 33 5.2 Các công cụ biện pháp thực hiện: .9 5.2.1 Các quy định thủ tục hải quan: .9 5.2.2 Các quy định tiêu chuẩn kỹ thuật: 11 5.2.3 Các biện pháp khác: 12 5.3 CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM CẦN LƯU Ý NHỮNG VẤN ĐỀ SAU KHI XUẤT KHẨU HÀNG HÓA SANG THỊ TRƯỜNG HOA KỲ .13 CÂU 6: MỤC TIÊUVÀ NHỮNG CÔNG CỤ BIỆN PHÁP CHỦ YẾU CỦA CSĐTQT CỦA HK 13 6.1 Chính sách thu hút FDI HK: .13 a Lợi HK thu hút FDI: 13 b Mục tiêu CS: .13 c Các hình thức thu hút FDI HK: 13 d Các ngành nghề, lĩnh vực có lợi thu hút FDI HK: ngành công nghiệp lắp ráp, công nghiệp chế biến, tư vấn kinh doanh, ngân hàng tài .14 6.2 Chính sách đầu tư nước ngồi HK: .14 a Mục tiêu: 14 b Các biện pháp hỗ trợ đầu tư nước ngoài: 14 CÂU 7: NHỮNG THÀNH CÔNG HẠN CHẾ CỦA VN KHI XK HÀNG HÓA SANG THỊ TRƯỜNG HOA KỲ VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC 14 Thành công 14 Hạn chế .15 Giải pháp 15 CÂU 8: MƠ HÌNH VÀ NHỮNG NỘI DUNG ĐỔI MỚI CƠ BẢN TRONG CSTMQT VÀ CSĐTQT CỦA VN TỪ 1986 ĐẾN NAY 16 8.1 CSTMQT VN: 16 a Mơ hình sách: thúc đẩy XK, bảo hộ có chọn lọc hội nhập kinh tế quốc tế 16 34 b Nội dung đổi mới: 16 8.2 CSĐTQT VN: 16 a Mơ hình sách: Tăng cường thu hút sử dụng có hiệu FDI 16 b Nội dung đổi mới: 16 CÂU NHỮNG ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN THU HÚT VÀ SỦ DỤNG VỐN FDI TẠI VIỆT NAM 17 Ưu điểm 17 Nhược điểm 17 Câu 10: Hiện cần có biện pháp để thực có hiệu sách kinh tế đối ngoại Việt Nam? 17 35 ... FDI kinh tế nước nhiều hạn chế, liên kết khu vực kinh tế nước ngồi kinh tế nước thiếu đồng - Một số dự án hiệu đến phá sản Câu 10: Hiện cần có biện pháp để thực có hiệu sách kinh tế đối ngoại. .. vốn đầu tư đạt từ 15 – 25 % 24 d Các ngành nghề, lĩnh vực có lợi thu hút FDI HK: ngành công nghiệp lắp ráp, công nghiệp chế biến, tư vấn kinh doanh, ngân hàng tài 6 .2 Chính sách đầu tư nước ngồi... minh bạch) 2. 2 Nội dung chủ yếu: 2. 2.1 Cung cấp thông tin hỗ trợ kỹ thuật: a Cung cấp thông tin: Các quan chức EU tiến hành thu thập, phổ biến cung cấp thông tin cho nhà đầu tư thông tin thị