Đang tải... (xem toàn văn)
A: PHẦN MỞ ĐẦU1. Tính cấp thiết của đề tài:Lào là một dân tộc lâu đời trên thế giới với những truyền thống tốt đẹp: cần cù, đoàn kết, hòa hợp, yêu nước, nền văn hóa đặc sắc và nổi bật là truyền thống đấu tranh chống ngoại xâm. Đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng NDCM Lào tổ chức trọng thể tại Thủ đô Viêng Chăn vào hai ngày 12 tháng 121975, đã tuyên bố xóa bỏ chế độ quân chủ, thành lập chế độ CHDCND, mở ra kỷ nguyên mới cho đất nước Lào: Hòa bình, Độc lập, Dân chủ, Thống nhất, Thịnh vượng và tiến lên CNXH, bắt đầu thực hiện 2 nhiệm vụ chiến lược là xây dựng và bảo vệ đất nước. Ngày 2121975 là Quốc khánh của nước CHDCND Lào. Kể từ khi đất nước được hoàn toàn giải phóng, Đảng NDCM Lào và Chính phủ CHDCND Lào đã tập trung hàn gắn vết thương chiến tranh, kiên quyết giữ vững hòa bình, độc lập, chủ quyền, ổn định chính trị, giữ vững an ninh, trật tự xã hội, xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế và văn hóa xã hội, xây dựng và khôi phục nền văn hóa mới, thực hiện chính sách giáo dục y tế văn hóa mới, đào tạo con người mới XHCN, có quan hệ rộng rãi với bạn bè quốc tế, đặc biệt là quan hệ toàn diện, vững chắc và sâu sắc với bạn bè chiến lược. Vị thế của nước Lào ngày càng được nâng cao trên trường quốc tế. Với niềm tin sắt son xây dựng thành công đất nước “Triệu Voi” hòa bình, độc lập, hạnh phúc và giàu mạnh theo đường lối do Đảng NDCM Lào đề ra, trong suốt 36 năm qua, dưới sự lãnh đạo sáng suốt của Đảng NDCM Lào, nhân dân Lào đã giành được những thành tựu phát triển mang tầm vóc lịch sử trong công cuộc xây dựng đất nước và bảo vệ Tổ quốc. Đó là nền tảng quan trọng, tạo đà cho những bước phát triển tiếp theo của đất nước Lào.Suốt chặng đường 57 năm qua, ngoài việc chú trọng xây dựng, củng cố và nâng cao sức chiến đấu của Đảng về mọi mặt, Đảng NDCM Lào còn đặc biệt coi trọng mở rộng quan hệ đối ngoại hợp tác với nhiều Đảng Cộng sản và tổ chức xã hội khác trên thế giới; Trong đó, việc gìn giữ và phát huy mối quan hệ đặc biệt, thủy chung son sắt với Đảng Cộng sản Việt Nam luôn là ưu tiên số một trong chính sách đối ngoại của Đảng NDCM Lào.Việc tìm hiểu về lịch sử, về quá trình cầm quyền, quá trình lãnh đạo cách mạng và những thành tựu cũng như hạn chế của Đảng Nhân dân cách mạng Lào từ khi thành lập đến nay là một nhu cầu thiết yếu để góp phần phục vụ cho công cuộc đổi mới của nước ta hiện nay.
A: PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Lào dân tộc lâu đời giới với truyền thống tốt đẹp: cần cù, đoàn kết, hịa hợp, u nước, văn hóa đặc sắc bật truyền thống đấu tranh chống ngoại xâm Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng NDCM Lào tổ chức trọng thể Thủ đô Viêng Chăn vào hai ngày 1-2 tháng 12-1975, tuyên bố xóa bỏ chế độ quân chủ, thành lập chế độ CHDCND, mở kỷ nguyên cho đất nước Lào: Hòa bình, Độc lập, Dân chủ, Thống nhất, Thịnh vượng tiến lên CNXH, bắt đầu thực nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ đất nước Ngày 212-1975 Quốc khánh nước CHDCND Lào Kể từ đất nước hồn tồn giải phóng, Đảng NDCM Lào Chính phủ CHDCND Lào tập trung hàn gắn vết thương chiến tranh, kiên giữ vững hịa bình, độc lập, chủ quyền, ổn định trị, giữ vững an ninh, trật tự xã hội, xây dựng sở hạ tầng kinh tế văn hóa - xã hội, xây dựng khơi phục văn hóa mới, thực sách giáo dục - y tế - văn hóa mới, đào tạo người XHCN, có quan hệ rộng rãi với bạn bè quốc tế, đặc biệt quan hệ toàn diện, vững sâu sắc với bạn bè chiến lược Vị nước Lào ngày nâng cao trường quốc tế Với niềm tin sắt son xây dựng thành công đất nước “Triệu Voi” hịa bình, độc lập, hạnh phúc giàu mạnh theo đường lối Đảng NDCM Lào đề ra, suốt 36 năm qua, lãnh đạo sáng suốt Đảng NDCM Lào, nhân dân Lào giành thành tựu phát triển mang tầm vóc lịch sử cơng xây dựng đất nước bảo vệ Tổ quốc Đó tảng quan trọng, tạo đà cho bước phát triển đất nước Lào Suốt chặng đường 57 năm qua, việc trọng xây dựng, củng cố nâng cao sức chiến đấu Đảng mặt, Đảng NDCM Lào đặc biệt coi trọng mở rộng quan hệ đối ngoại hợp tác với nhiều Đảng Cộng sản tổ chức xã hội khác giới; Trong đó, việc gìn giữ phát huy mối quan hệ đặc biệt, thủy chung son sắt với Đảng Cộng sản Việt Nam ưu tiên số sách đối ngoại Đảng NDCM Lào Việc tìm hiểu lịch sử, trình cầm quyền, trình lãnh đạo cách mạng thành tựu hạn chế Đảng Nhân dân cách mạng Lào từ thành lập đến nhu cầu thiết yếu để góp phần phục vụ cho cơng đổi nước ta Tình hình nghiên cứu đề tài: Do thời gian nghiên cứu tương đối ngắn nên tác giả chưa tìm đề tài nghiên cứu cụ thể tương ứng đề tài nghiên cứu mà tác giả lựa chọn Do vậy, trình thực đề tài, tác giả ln nâng cao ý thức tự giác kiếm tìm, hình thành, suy luận giải thích, giải vấn đề nảy sinh; tâm nghiên cứu tài liệu liên quan đến vấn đề có liên kết, tập hợp vấn đề lại với nhau, sử dụng, xếp chúng cách khoa học, phù hợp với ý đồ tác giả Đặc biệt khai thác cơng trình nghiên cứu tạp chí lý luận hàng đầu Việt Nam Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài: Qua nghiên cứu đề tài nhằm làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn trình hình thành, cầm quyền phát triển Đảng NDCM Lào, đưa thành tựu hạn chế công đổi lào nguyên nhân, học kinh nghiệm cơng đổi đó, đúc rút kinh nghiệm góp phần phục vụ cho cơng đổi Việt Nam Phạm vi nghiên cứu đề tài: 4.1 Khách thể nghiên cứu đề tài Lào 4.2 Đối tượng nghiên cứu đề tài: Đảng Nhân dân cách mạng Lào 4.3 Đối tượng khảo sát đề tài: trình hình thành, phát triển, cầm quyền lãnh đạo cơng đổi Đảng NDCM Lào Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu đề tài: 5.1 Cơ sở lý luận: đề tài nghiên cứu dựa sở quan điểm Đảng nhân dân cách mạng Lào 5.2 Phương pháp nghiên cứu: phương pháp chủ yếu để nghiên cứu thực đề tài phương pháp nghiên cứu tài liệu phương pháp phân tích, tổng hợp Kết cấu đề tài: Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục danh mục tài liệu tham khảo, Tiểu luận gồm chương… B: PHẦN NỘI DUNG Chương 1: Quá trình hình thành phát triển Đảng Nhân dân cách mạng Lào: 1.1 Thời lỳ đấu tranh giành quyền: 1.1.1 Đảng đời: Tháng 10 năm 1930, theo định Quốc tế Cộng sản, Đảng Cộng sản Đơng Dương có nhiệm vụ lãnh đạo nhân dân ba nước Việt Nam, Lào Căm-pu-chia tiến hành kháng chiến giải phóng dân tộc nước Lúc đó, tổ chức đảng Lào phận Đảng Cộng sản Đông Dương Dưới lãnh đạo trực tiếp Đảng, nhân dân tộc Lào giành thắng lợi vẻ vang, tuyên bố độc lập thành lập Chính phủ Lào tự (Neo Lào Ít-xa-la) ngày 12 tháng 10 năm 1945 Trước tình hình ba nước Đơng Dương quốc tế có nhiều chuyển biến lớn, tháng năm 1951, Đảng Cộng sản Đông Dương họp Đại hội lần thứ hai Đồng chí Cay-sỏn Phơm-vi-hản cử tham gia Đại hội Đại hội định tổ chức nước Đảng riêng để lãnh đạo cách mạng cho phù hợp với đặc điểm nước Từ đó, Việt Nam có Đảng Lao động Việt Nam (nay Đảng Cộng sản Việt Nam), Lào Căm-pu-chia thành lập đảng riêng để lãnh đạo nhân dân đấu tranh giành độc lập, tự Sau thất bại Điện Biên Phủ (7-5-1954), khơng cịn đường khác, ngày 21-7-1954, thực dân Pháp phải ký Hiệp định Giơ-ne-vơ - cam kết tôn trọng độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ ba nước Đông Dương Đối với Lào, “Pathét Lào lực lượng trị độc lập, hợp pháp, có qn đội, có vùng tập kết tỉnh Hủa Phăn tỉnh Phong Xa Lỳ ”(1) Tuy nhiên, sống hòa bình mà nhân dân tộc Lào hưởng thật ngắn ngủi Ngay sau thực dân Pháp thất bại Đơng Dương, đế quốc Mỹ nhanh chóng chân Pháp nhảy vào xâm lược khu vực chủ nghĩa thực dân kiểu mới, tiến hành chiến lược chiến tranh tàn bạo lịch sử lồi người Nhân dân Đơng Dương nói chung nhân dân tộc Lào nói riêng từ đứng trước nhiều khó khăn, thử thách, phải tiến hành chiến tranh chống lại đội quân xâm lược có tiềm lực kinh tế quân mạnh lúc Là dân tộc có truyền thống đấu tranh cách mạng kiên cường, đế quốc Mỹ tiến hành chiến tranh xâm lược Lào, lãnh đạo Đảng Cộng sản Đông Dương, nhân dân tộc Lào kiên cường đấu tranh sinh tồn dân tộc Nhưng trước sức mạnh quân vượt trội địch, đấu tranh chống xâm lược nhân dân Lào nhân dân ba nước Đông Dương gặp muôn vàn trở ngại Trước yêu cầu cách mạng, nhằm lãnh đạo nhân dân tộc Lào tiến lên giành thắng lợi cuối cùng, đòi hỏi khách quan lịch sử lúc phải thành lập Đảng riêng dân tộc Lào để lãnh đạo đấu tranh nhân dân Lào Trên tinh thần đó, thực Nghị Đại hội lần thứ II Đảng Cộng sản Đông Dương(2), đảng viên cộng sản Lào sau thời gian chuẩn bị tiến hành Đại hội đại biểu tồn quốc để thành lập đảng cách mạng Đảng Nhân dân Cách mạng (NDCM) Lào thức thành lập ngày 22/3/1955 Ngày 22 tháng năm 1955, tỉnh Sầm Nưa (nay Hủa Phăn) với 25 đại biểu ưu tú người cộng sản Lào - đảng viên Đảng Cộng sản Đông Dương trước - đại diện cho 400 đảng viên nước tiến hành Đại hội thành lập Đảng Nhân dân Lào (tức Đảng Nhân dân Cách mạng Lào nay) Đại hội bầu đồng chí Cay-sỏn Phơm-vi-hản làm Tổng Bí thư Đại hội đề nhiệm vụ cách mạng trước mắt là: “Đoàn kết, lãnh đạo toàn dân phấn đấu hồn thành nghiệp giải phóng dân tộc, thực nước Lào hồ bình, dân chủ, thống độc lập” 1.1.2 Đảng lãnh đạo cách mạng: Ra đời điều kiện chiến tranh vô ác liệt thử thách không nhỏ Đảng Nhân dân Lào Nhưng “lửa thử vàng, gian nan thử sức”, gian khổ khó khăn, lĩnh Đảng Nhân dân Lào lại khẳng định hết Dưới lãnh đạo tập thể Ban Chấp hành Trung ương Đảng đứng đầu đồng chí Tổng Bí thư Cay-xỏn Phôm-vi-hản, nhân dân Lào tiến hành đấu tranh đòi thi hành Hiệp định Giơ-ne-vơ, bảo vệ hai tỉnh tập kết phát triển lực lượng cách mạng thời kỳ Tháng 8-1955, Ban đạo Trung ương Đảng Nhân dân Lào Nghị tình hình nhiệm vụ mới, chủ trương: “Động viên tồn dân kết hợp dậy đấu tranh đánh bại bọn xâm lược Mỹ tay sai làm cho nước Lào trở thành nước hịa bình, trung lập, độc lập, dân chủ, thống thịnh vượng, đưa cách mạng Lào tiến lên cách vững chắc”(4) Dưới ánh sáng Nghị Đảng Nhân dân Lào, toàn thể dân tộc Lào đoàn kết, sát cánh đấu tranh chống đế quốc xâm lược bè lũ tay sai chúng Kết đến năm 1957, Chính phủ Liên hiệp thành lập Song song với việc lãnh đạo nhân dân tộc Lào tiến hành cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân, năm này, công tác xây dựng Đảng Ban Chấp hành Trung ương Đảng Nhân dân Lào quan tâm Với chủ trương tập trung sức mạnh toàn dân cho kháng chiến, Đảng Nhân dân Lào lựa chọn phần tử ưu tú tổ chức quần chúng tổ chức kết nạp vào Đảng Tất đảng viên đứng hàng ngũ Đảng trung thành tuyệt mục tiêu, lý tưởng Đảng, phấn đấu nghiệp cách mạng dân tộc, sống tự do, yên bình nhân dân Từ chủ trương đắn mà Đảng Nhân dân Lào đề ra, tính đến cuối năm 1957, số đảng viên Đảng Nhân dân Lào 1.500 đồng chí, sinh hoạt 578 chi bộ, có 510 chi nơng thơn Hệ thống tổ chức Đảng hình thành khắp 12 tỉnh nước Ở nơi, đảng viên cờ đầu công việc, gương điển hình nhiệm vụ đấu tranh với địch, giữ đất, giành dân, đưa phong trào cách mạng địa phương khơng ngừng phát triển, dần hịa nhịp vào dòng chảy chung cách mạng nước Do phát huy sức mạnh tổng hợp toàn dân, tranh thủ ủng hộ, giúp đỡ bè bạn quốc tế, đặc biệt nhân dân Việt Nam, Đảng Nhân dân Lào đưa cách mạng Lào tiến lên cách vững Chiến thắng chiến dịch giải phóng Sầm Nưa (tháng 9-1960), Cánh đồng Chum - Xiêng Khoảng (tháng 1-1961), Nậm Thà (năm 1962), đường số 8, đường số 12 (năm 1963), Nậm Bạc (năm 1968), Cánh đồng Chum - Xiêng Khoảng (năm 1964, 1969, 1970, 1972), Đường - Nam Lào (năm 1971) v.v minh chứng sống động đường lối lãnh đạo đắn Đảng Nhân dân Lào nghiệp kháng chiến chống Mỹ nhân dân tộc Lào Với thắng lợi vang dội này, chiến lược “Chiến tranh đặc biệt” chiến lược “Chiến tranh đặc biệt tăng cường” Mỹ Lào bị phá sản hoàn toàn Đây mốc lịch sử quan trọng đánh dấu phát triển vượt bậc cách mạng Lào cáo chung thất bại chiến tranh phi nghĩa mà đế quốc Mỹ gây nhân dân Lào Giữa lúc đấu tranh nhân dân tộc Lào liên tiếp giành thắng lợi quan trọng, kiện có ý nghĩa trị đặc biệt diễn ra, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ II Đảng Nhân dân Lào Ngày 32-1972, Đại hội khai mạc Viêng Xay (Hủa Phăn) Tham dự Đại hội có 125 đại biểu thay mặt cho vạn đảng viên nước Đại hội định đổi tên Đảng Nhân dân Lào thành Đảng Nhân dân cách mạng Lào; thông qua Điều lệ Đảng sửa đổi; bầu Ban Chấp hành Trung ương Khóa II Đảng gồm 23 ủy viên thức ủy viên dự khuyết, đồng chí Cay-xỏn Phơm-vi-hản tiếp tục bầu làm Tổng Bí thư Đại hội II đánh dấu bước phát triển, trưởng thành Đảng Nhân dân cách mạng Lào việc xây dựng đảng Mác - Lênin kiểu “Đại hội nói lên tâm hồn thành cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân nước, chuẩn bị điều kiện cần thiết để tiến lên chủ nghĩa xã hội”(5) Đại hội II Đảng Nhân dân cách mạng Lào diễn vào lúc kháng chiến chống Mỹ nhân dân ba nước Đông Dương nói chung nhân dân tộc Lào nói riêng bước vào giai đoạn cuối Thành cơng Đại hội cổ vũ mạnh mẽ nhân dân ba nước Đông Dương tiến lên giành thắng lợi cuối Đối với cách mạng Lào, triển khai Nghị Đại hội, toàn thể nhân dân Lào lịng đồn kết bên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, kiên đứng lên đấu tranh mạnh mẽ, trực diện với địch Trong năm 1972, quân dân Hạ Lào liên tiếp đánh bại hành quân “Xỏn Xây”, “Phạ Ngừm” “Xỉng Đâm” địch Từ ngày 10-8 đến 15-11-1972, quân dân Thượng Lào đánh bại hai đợt cơng hàng chục tiểu đồn binh không lực Hoa Kỳ yểm trợ vào khu vực Cánh đồng Chum - Xiêng Khoảng v.v Thắng lợi nhân dân Lào với thắng lợi nhân dân Việt Nam chiến dịch Điện Biên Phủ không (tháng 12-1972), đẩy Mỹ phải phá đường cùng, buộc phải ký Hiệp định Pa-ri (tháng 1-1973) Việt Nam Hiệp định Viêng Chăn (tháng 2-1973) Lào Mùa xuân 1975, sau thắng lợi cách mạng Cam-pu-chia Việt Nam, Đảng Nhân dân cách mạng Lào lãnh đạo tồn dân đấu tranh giành quyền ba đòn chiến lược mũi đấu tranh pháp lý, kết giành thắng lợi trọn vẹn Từ ngày đến 2-2-1975, Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc Lào diễn thủ đô Viêng-chăn Đại hội chấp nhận việc thoái vị nhà vua, định giải thể Chính phủ liên hiệp lâm thời Hội đồng quốc gia trị liên hiệp, tun bố xóa bỏ chế độ quân chủ, thành lập chế độ cộng hòa dân chủ nhân dân, quy định quốc huy, quốc kỳ, quốc ca ngơn ngữ thức; định thành lập Hội đồng Nhân dân Tối cao Chính phủ Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào Đồng chí Xu-pha-nu-vông bầu làm Chủ tịch nước kiêm Chủ tịch Hội Đồng Nhân dân Tối cao Đồng chí Cay-xỏn Phơm-vi-hản bầu làm Thủ tướng nước Cộng hòa dân chủ nhân dân (CHDCND) Lào Đất nước Lào bước sang giai đoạn Đảng Nhân dân cách mạng Lào hồn thành sứ mệnh vơ khó khăn gian khổ đầy vinh quang mình, lãnh đạo toàn thể dân tộc Lào thực thắng lợi cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân Từ đó, ngày tháng 12 năm 1975 trở thành mốc son chói lọi lịch sử xây dựng bảo vệ Tổ quốc nhân dân Lào, đưa nước Lào bước vào kỷ nguyên - kỷ nguyên độc lập, tự tiến lên chủ nghĩa xã hội 1.2 Thời kỳ Đảng cầm quyền qua kỳ Đại hội: Từ ngày 27 đến ngày 30 tháng năm 1982, thủ đô Viêng-Chăn, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào tiến hành Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III, với 228 đại biểu, đại diện cho 35.000 đảng viên nước Đại hội thơng qua Báo cáo Chính trị, định đường lối chung với mục tiêu cách mạng Lào thời kỳ độ, xây dựng nước Lào hịa bình, độc lập, thống xã hội chủ nghĩa Đại hội xác định hai nhiệm vụ chiến lược bảo vệ đất nước xây dựng chủ nghĩa xã hội, hai nhiệm vụ gắn chặt với nhiệm vụ bản, định xây dựng chủ nghĩa xã hội Đại hội đề phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm lần thứ (1981 - 1985) Đại hội thông qua báo cáo sửa đổi Điều lệ Đảng, bầu Ban Chấp hành Trung ương gồm 55 đồng chí, đồng chí Cay-sỏn Phơm-vi-hản làm Tổng Bí thư Từ ngày 13 đến ngày 15 tháng 11 năm 1986, Thủ đô Viêng Chăn, Đại hội đại biểu toàn quốc lần IV Đảng NDCM Lào diễn ra, với 296 đại biểu, đại diện cho 40.000 đảng viên Đại hội thơng qua Báo cáo Chính trị nhận định: Sau 10 năm giải phóng, trải qua nhiều khó khăn, thử thách, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào lãnh đạo nhân dân tiến hành nghiệp đổi giành nhiều thắng lợi to lớn, tạo điều kiện cho cách mạng Lào tiến lên giành nhiều thành tựu mặt trận trị, kinh tế xã hội; định nhiệm vụ, bước công đổi toàn diện nghiệp cách mạng Lào xuất phát từ đặc điểm cụ thể Lào phù hợp với bối cảnh giới Đại hội thông qua kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm lần thứ hai 1986 - 1990 Đại hội bầu Ban Chấp hành Trung ương gồm 60 đồng chí Đồng chí Cay-sỏn Phơm-vi-hản tiếp tục bầu làm Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V (tháng năm 1991): Đại hội tiến hành thủ đô Viêng-Chăn, với 500 đại biểu khách mời, có 367 đại biểu thức Đại hội xem xét, đánh giá q trình tiến hành cơng đổi toàn diện lãnh đạo Đảng; khẳng định thành tựu đạt được, phê phán nghiêm khắc khuyết điểm rút học kinh nghiệm vừa có tính lý luận, vừa có tính thực tiễn Đại hội lần thứ V thể đổi tư trị, tư tưởng, tổ chức phong cách công tác Đảng Đại hội bầu Ban Chấp hành Trung ương gồm 55 đồng chí ủy viên thức đồng chí ủy viên dự khuyết Ban Chấp hành Trung ương khoá họp bầu Bộ Chính trị gồm 11 đồng chí Theo Điều lệ Đảng sửa đổi Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, Đại hội bầu Đồng chí Cay-sỏn Phơm-vi-hản làm Chủ tịch Ban Chấp hành Trung ương Đảng Ban cố vấn Ban Chấp hành Trung ương Đảng gồm ba đồng chí: Phu-mi Vơng-vi-chit, Xu-pha-nu-vơng Xi-xổmphon Lị-văn-xay Ngày 21 tháng 12 năm 1992, đồng chí Cay-sỏn Phơm-vi-hản từ trần, đồng chí Khăm-tày Xi-phăn-đon bầu làm Tổng Bí thư Đại hội đại biểu tồn quốc lần VI (từ ngày 18 đến ngày 20 tháng năm 1996): Đại hội tiến hành thủ đô Viêng-Chăn, với 381 đại biểu đại diện cho 78.000 đảng viên nước tham dự Đại hội đề phương hướng, mục tiêu quan trọng cho giai đoạn phát triển đất nước Trải qua chặng đường nhiều gian lao đầy thử thách, Đảng lãnh đạo đất nước tiến hành đổi giành nhiều thành tựu kinh tế, trị, xã hội quan trọng, khơng ngừng cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân Uy tín quốc tế nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào không ngừng nâng cao Đây tiền đề quan trọng nhằm xây dựng nước Lào hịa bình, độc lập, dân chủ, thống thịnh vượng, hạnh phúc nhân dân tộc Lào, hịa bình, ổn định, hợp tác phát triển khu vực giới 10 nghiệp dịch vụ cách mạnh mẽ có trọng điểm, phấn đấu đạt mức thu nhập bình quân theo đầu người 800 USD/năm… Đại hội bầu Ban Chấp hành Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào khóa VIII gồm 55 đồng chí, bầu Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng gồm 11 đồng chí bầu Ban Bí thư Trung ương Đảng gồm đồng chí Đồng chí Chum-ma-ly Say-nha-sỏn bầu làm Tổng Bí thư Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX (tiến hành tháng năm 2011) Hơn nửa kỷ qua, kể từ ngày đời (22-3-1955) Đảng Nhân dân Cách mạng Lào lãnh đạo nhân dân tộc Lào giành thắng lợi vẻ vang Ngày tháng 12 năm 1975, giải phóng hồn tồn đất nước khỏi ách thống trị chủ nghĩa đế quốc, chủ nghĩa thực dân cũ mới, lập nên nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, đưa dân tộc bước vào kỷ ngun mới: Hịa bình, Độc lập, Dân chủ, Thống nhất, Thịnh vượng Trong ba thập kỷ gần đây, Đảng lãnh đạo nhân dân Lào vượt khó khăn, thử thách, đưa nghiệp đổi tiến lên vững chắc, kinh tế tăng trưởng liên tục, tình hình trị ổn định, đời sống nhân dân bước cải thiện, quan hệ quốc tế ngày mở rộng, thành viên Hiệp hội quốc gia Đơng Nam Á (ASEAN), tham gia tích cực vào diễn đàn khu vực quốc tế, góp phần nâng cao uy tín vị nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào trường quốc tế Chương 2: Đảng nhân dân cách mạng lào lãnh đạo công đổi mới, phát triển đất nước: 2.1 Tình hình đất nước Lào trước đổi mới: Ra khỏi chiến tranh, đất nước Lào đứng trước nhiều khó khăn, thử thách Hậu chiến tranh để lại vơ to lớn, thêm vào đó, nước đế quốc lực lượng phản động tay sai nước riết tiến hành hành động chống phá nghiệp dựng xây đất nước dân tộc Lào 12 Trong hồn cảnh đó, Đảng Nhân dân cách mạng Lào khéo léo chèo lái thuyền cách mạng Lào vững vàng vượt qua sóng gió Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ ba khóa II (năm 1976) Đảng đề phương hướng, nhiệm vụ cách mạng Lào là: “ Tăng cường đoàn kết toàn dân, đồn kết dân tộc sở cơng nơng liên minh lãnh đạo Đảng, phát huy khí cách mạng tiến cơng, sức tăng cường lực lượng cách mạng mặt; sức củng cố quyền cách mạng vững mạnh; bảo vệ vững Tổ quốc, bảo vệ an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, đánh bại âm mưu phản kích kẻ thù; sức ổn định không ngừng cải thiện đời sống mặt nhân dân ngày tốt Cải tạo xây dựng sở mặt để bước tiến lên chủ nghĩa xã hội cách vững chắc, không qua giai đoạn phát triển tư chủ nghĩa, xây dựng nước Lào hịa bình, độc lập, dân chủ, thống chủ nghĩa xã hội, góp phần bảo vệ hệ thống xã hội chủ nghĩa, góp phần thúc đẩy phong trào giải phóng dân tộc dân chủ, góp phần bảo vệ hịa bình Đơng Dương, Đơng Nam Á giới ” Với quan điểm nhanh chóng khắc phục tình trạng thiếu hụt lương thực nâng cao đời sống nhân dân, năm 1981, Đảng Nhân dân cách mạng Lào lãnh đạo đất nước thực kế hoạch năm lần thứ (1981 - 1985), tập trung đầu tư ngân sách cho cơng trình trọng điểm vừa nhỏ, phù hợp với điều kiện tự nhiên xã hội Lào Trong thời kỳ này, số mặt cơng tác tài chính, giá cả, thương nghiệp cải tiến Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) khơng ngừng tăng, trung bình 5,3 % năm Trong GDP, tỷ trọng kinh tế nông nghiệp giảm từ 83% năm 1980 xuống 53,5% vào năm 1985 Thành công kế hoạch năm lần thứ kinh tế Lào tiền đề quan trọng để đưa đất nước bước vào giai đoạn phát triển mới, giai đoạn đổi toàn diện đất nước lãnh đạo trực tiếp toàn diện Đảng Nhân dân cách mạng Lào 13 2.2 Đảng Nhân dân cách mạng Lào lãnh đạo công đổi phát triển đất nước: 2.2.1 Những thành tích đáng tự hào công đổi Đảng Nhân dân cách mạng Lào trực tiếp lãnh đạo: Ngày 13-11-1986, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV(6) Đảng Nhân dân cách mạng Lào thức khai mạc thủ đô Viêng-chăn Đại hội đề đường lối đổi nhiều lĩnh vực, đặc biệt lĩnh vực kinh tế, chuyển đổi kinh tế sang kinh tế thị trường, đẩy mạnh sản xuất hàng hóa Để bảo đảm cho phương hướng, nhiệm vụ hoàn thành cách thắng lợi, Đại hội đề nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng là: “ tăng cường củng cố tổ chức lãnh đạo quản lý, nâng cao sức chiến đấu tổ chức sở, cải tiến cơng tác cán bộ, phát huy vai trị tiên phong gương mẫu đảng viên, xây dựng tác phong làm việc mới, giữ vững nguyên tắc tổ chức tiến hành sinh hoạt đảng cách nghiêm túc, tăng cường mạnh mẽ công tác tư tưởng nhằm tiếp thu nhận thức tư mới”(7) Tiếp tục quan điểm đường lối đổi toàn diện đất nước Đại hội IV Đảng đề ra, Đại hội VIII (tháng 3-2006) Đảng Nhân dân cách mạng Lào đề mục tiêu phát triển đất nước đến năm 2020 nước CHDCND Lào là: “Xây dựng vững hệ thống trị dân chủ nhân dân, Đảng hạt nhân lãnh đạo, giữ vững ổn định trị, an ninh trật tự an tồn xã hội; đưa đất nước khỏi tình trạng phát triển; kinh tế phát triển dựa phát triển nông nghiệp vững lấy phát triển công nghiệp làm sở, tạo tiền đề cho công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, tạo chuyển biến chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng tích cực; phát triển nhịp nhàng thành phần kinh tế, thành phần kinh tế nhà nước kinh tế tập thể củng cố phát triển vững mạnh GDP tăng gấp lần năm 2000; chủ động mở rộng hợp tác quốc tế” Từ lãnh đạo sáng suốt tập thể Ban Chấp hành Trung ương Đảng Nhân dân cách mạng Lào, nghị quyết, 14 chủ trương Đảng vào sống nhân dân tộc, nhận ủng hộ mạnh mẽ toàn thể nhân dân Từ năm 1986 đến nay, nhịp độ phát triển kinh tế tăng liên tục Qua 35 năm bảo vệ phát triển chế độ - chế độ CHDCND Lào, với nhạy cảm không ngừng đổi mới, Đảng Chính phủ làm cho kinh tế, văn hóa - xã hội Lào phát triển, bật thời nghiệp đổi Trong năm 1986-1990, tổng sản phẩm quốc nội (GDP) tăng trung bình 4,8%/năm, GDP tính đầu người đạt 114 USD/năm, đến năm 2010 đạt 906 USD/người Trước giải phóng (1975), sản xuất lúa nước đạt 600.000 tấn, năm 2009-2010 ước đạt tới 3,15 triệu tấn, sản suất thịt cá đạt 236.455 tấn/năm, loại hoa màu trồng theo hướng sản xuất hàng hóa đạt khoảng 52 nghìn hécta, diện tích trồng cao su đạt 168,24 hécta, kim ngạch sản phẩm công nghiệp chế biến chiếm 24,8% Ngành lượng điện khoáng sản phát triển ngoạn mục: Do tập trung xây dựng thủy điện, sản xuất điện tăng từ 33MW vào năm 1975 lên 690MW vào năm 2005 18.048 MW năm 2008 Khai thác mỏ năm 2008-2009 tăng 31%, tháng đầu năm 2010 dự tính thực 3.168,23 tỷ kíp, tăng 38,99% so với kỳ năm ngối Về phát triển hạ tầng sở: Đã hoàn thành việc xây dựng, tu sửa lát nhựa đường 13 từ bắc đến nam đường nối liền tiểu khu vực, hồn thành xây dựng đường giao thơng với tổng chiều dài 37.322km, tăng 5,86% so với năm 2005 nối tất tỉnh, huyện nước Năm 2008-2009, Quốc hội thông qua kế hoạch đầu tư tổng cộng 2.943 dự án với tổng số vốn 3.329,89 tỷ kíp vào phát triển sở hạ tầng Tỷ lệ đói nghèo nhân dân Lào giảm xuống 30% tổng số hộ nước, 86% số trẻ em tuổi đến trường, 74% số dân sử dụng nước sạch, tuổi thọ trung bình nhân dân Lào đạt 64 tuổi; xây dựng 409 văn hóa; đài phát phủ sóng 15 80%, truyền hình 60% diện tích tồn quốc Đến nay, CHDCND Lào có quan hệ ngoại giao với 130 nước (năm 1995 có 44 nước) Hệ thống trị CHDCND Lào ngày củng cố vững mạnh Vai trò lãnh đạo, vai trò cầm quyền Đảng nâng cao Bộ máy hành nhà nước phát triển vững mạnh, có khả quản lý nhà nước mặt trị, an ninh, quốc phịng, kinh tế, văn hóa - xã hội ngoại giao Chính quyền nhân dân từ trung ương đến sở củng cố; tổ chức quần chúng tích cực tun truyền ngày có nhiều quần chúng tình nguyện tham gia (Hội liên hiệp Phụ nữ Lào có tới 1,1 triệu hội viên, chiếm khoảng 30% tổng số phụ nữ Lào) Bộ máy Chính phủ gồm 14 bộ, quan ngang tương tự khác Cả nước có 16 tỉnh Thủ đơ, gồm 143 huyện, 8.726 Bộ máy tổ chức hành củng cố lề lối làm việc với chế độ thủ trưởng đơn vị sản xuất - kinh doanh quản lý kinh tế theo Nghị 61 Hội đồng trưởng Hội nghị Trung ương khóa III hồi đầu năm 80 kỷ trước, thực thời điểm Công tác xây dựng đảng có nhiều kết tích cực, từ chỗ có 25.000 đảng viên vào năm 1972, 35.000 đảng viên vào năm 1982, tăng lên 177.000 đảng viên Tổ chức đảng sở tăng từ 2.089 lên 14.000 Công tác cán đạt nhiều tiến Năm 1975, cán có trình độ phó tiến sỹ khơng đến số 100 người, tiến sỹ khơng đến 10 người, số cán có 35.000 người, đội ngũ cán tăng số lượng nâng lên chất lượng, nước có 109.000 cán bộ, số người có trình độ chun mơn tăng nhiều: đại học 14.411 người, phó tiến sỹ 3.290 người, tiến sỹ 337 người, giáo sư phó giáo sư 202 người 2.2.2 Những hạn chế công đổi mới: Mặc dù đạt nhiều thành tựu, cịn khơng yếu kém, thiếu sót, có số vấn đề tư tưởng, tổ chức, cán lề lối làm 16 việc, mà không giải ảnh hưởng đến vai trò lãnh đạo tồn phát triển vững mạnh Đảng, đất nước 2.2.3 Nguyên nhân thành tựu hạn chế: 2.2 3.1 Nguyên nhân thành tựu: Đảng Nhân dân cách mạng Lào năm qua ln kiên trì đường lối đổi tồn diện có ngun tắc, vừa mạnh dạn, vừa sáng tạo việc khai thác tiềm năng, sức mạnh dân tộc tranh thủ giúp đỡ quốc tế, Đảng NDCM Lào tập trung tổ chức triển khai Nghị Đại hội lần thứ IX Đảng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm lần thứ (20112015) tinh thần bốn “đột phá”: Đột phá mặt tư duy; đột phá mạnh mẽ phát triển nguồn nhân lực; đột phá việc giải hệ thống chế, chế độ, cải cách thủ tục hành Nhà nước; đột phá việc giải xóa nghèo, xây dựng sở hạ tầng cần thiết để làm cho đời sống nhân dân ngày tốt hơn, đưa đất nước khỏi tình trạng nước chậm phát triển vào năm 2020 Trên tinh thần đó, năm tới, Lào tập trung vào việc thực phương hướng nhiệm vụ chủ yếu, coi phát triển kinh tế trung tâm, tập trung giải xóa nghèo cho nhân dân, bảo đảm an ninh lương thực gắn liền với phát triển bền vững bảo vệ môi trường, thực chiến lược cơng nghiệp hóa đại hóa, bảo đảm ổn định trị giữ vững trật tự an toàn xã hội, tiếp tục thực đường lối đối ngoại hịa bình, độc lập, hữu nghị hợp tác phát triển, tích cực hội nhập quốc tế; đồng thời tăng cường hiệu quản lý Nhà nước, phát huy quyền làm chủ, tính dân chủ nhân dân theo hướng xây dựng nhà nước pháp quyền Đối với nghiệp cách mạng Lào, Đảng NDCM Lào sức củng cố xây dựng Đảng vững mạnh sạch, tăng cường lực cầm quyền Đảng, coi nhân tố có ý nghĩa định 2.2.3.2 Nguyên nhân hạn chế: 17 Do kinh tế chưa thật vững mạnh; điều kiện vật chất, sở hạ tầng Lào hạn chế, nhiều vùng cịn gắp nhiều khó khăn, thiếu thốn Trình độ, lực số cán cịn yếu, Điều kiện tự nhiên khắc nghiệt ảnh hưởng lớn đến trình đầu tư phát triển kinh tế Lào Chương 3: Những học kinh nghiệm rút từ q trình lãnh đạo cơng đổi Đảng Nhân dân cách mạng Lào: 2.1 Đảng NDCM Lào kiên trì mục tiêu độc lập dân tộc CNXH suốt chặng đường xây dựng phát triển đất nước: Là dân tộc trải qua nhiều năm chiến tranh, hết, nhân dân tộc Lào hiểu giá trị tự do, độc lập, nhiệm vụ cách mạng quan trọng bậc giai đoạn phải giữ vững độc lập xây dựng đất nước phồn vinh, nhân dân hạnh phúc Nhận thức sâu sắc sứ mệnh lịch sử mà nhân dân giao phó, suốt 35 năm qua, Đảng NDCM Lào giương cao cờ độc lập dân tộc CNXH - sợi đỏ xuyên suốt, cờ bách chiến, bách thắng cách mạng Lào Khi đất nước bị lực phản động chống phá, Đảng NDCM Lào lãnh đạo nhân dân đập tan âm mưu kẻ thù Trong hai năm 1977-1978, quân dân Lào ngăn chặn kịp thời bạo loạn vùng núi Phu Bia, thuộc tỉnh Xiêng Khoảng Tháng 4-1984, đập tan cơng lấn chiếm qn đội nước ngồi vào bản: Bản Mày, Bản Cang, Bản Xá thuộc huyện Pạc Lai, tỉnh Xay Nhạ Bu Ly Từ năm 1986, Lào thực công đổi đất nước, chống phá lực thù địch Lào ngày tăng Kẻ thù lúc không trực tiếp mang súng đạn đến xâm chiếm lãnh thổ Lào, âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ, chúng gây cho cách mạng Lào nhiều khó khăn Tuy nhiên, gian khổ, khó khăn khẳng định lĩnh trí tuệ Đảng NDCM Lào Với việc đề đường lối xây dựng trận quốc phịng tồn 18 dân, an ninh nhân dân vững mạnh, quân dân Lào làm thất bại âm mưu chống phá địch như: vụ gây rối tỉnh Luông Pha Băng (1994), Hủa Phăn (8-2003), Bò Kẹo (7-2007) Mặc dù bị lực phản động ngồi nước tìm cách chống phá, đặc biệt biến động nhanh chóng tình hình khu vực giới, trước sau một, Đảng NDCM Lào ln kiên trì đường XHCN nghiệp xây dựng phát triển đất nước, có cách làm bước phù hợp với thực tiễn cách mạng Lào Tổng kết 20 năm đổi mới, Nghị Đại hội VIII (2006) Đảng NDCM Lào rõ: Trong 20 năm qua, Lào đạt tỷ lệ tăng trưởng kinh tế bình quân 6,2%/ năm, tổng sản phẩm quốc nội tính theo đầu người tăng lần, đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng cao rõ rệt Đặc biệt, kể từ triển khai Nghị Đại hội VIII Đảng, kinh tế Lào giữ nhịp độ tăng trưởng mức cao: GDP năm 2007 đạt 8%, năm 2008 đạt 7,9%, năm 2009 đạt 7,6% tháng đầu năm 2010, dù chịu tác động khủng hoảng kinh tế GDP Lào đạt mức tăng trưởng 7,6% Thành tựu minh chứng rõ nét đường lối lãnh đạo đắn Đảng NDCM Lào 2.2 Với quan điểm dân gốc, dựa vào dân, tất lợi ích nhân dân, Đảng NDCM Lào phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc sức sáng tạo nhân dân trình xây dựng phát triển đất nước: Phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, Đảng NDCM Lào không ngừng chăm lo xây dựng khối liên minh vững giai cấp công nhân giai cấp nơng dân với đội ngũ trí thức lãnh đạo Đảng, coi tảng để mở rộng củng cố khối đại đoàn kết tồn dân Trong trọng lợi ích tồn dân tộc, Đảng ln chăm lo lợi ích giai cấp, phận, giải đắn mối quan hệ lợi ích, quyền lợi nghĩa vụ, trách nhiệm 19 cơng dân Đảng đề chủ trương, sách dân tộc, tôn giáo đắn nhằm tăng cường đồn kết dân tộc, đồn kết tơn giáo, đồng bào theo đạo không theo đạo phấn đấu mục tiêu chung cách mạng xây dựng nước Lào hồ bình, độc lập phồn vinh 2.3 Tăng cường lãnh đạo Đảng đôi với thường xuyên chăm lo xây dựng chỉnh đốn Đảng mặt: Suốt 35 năm qua, hồn cảnh nào, Đảng NDCM Lào ln giữ vững vai trò lãnh đạo cách mạng, trung thành với Chủ nghĩa Mác-Lênin, với lợi ích giai cấp cơng nhân, giữ vững chất cách mạng khoa học Do đòi hỏi thực tiễn cách mạng, đặc biệt chống phá lực thù địch công xây dựng bảo vệ đất nước Lào, Đảng ln nâng cao lực lãnh đạo quyền, làm cho quyền phát huy chất nhà nước dân, dân dân Từng bước đổi phương thức lãnh đạo quyền cấp tồn hệ thống trị, làm cho tồn hệ thống trị sạch, vững mạnh, củng cố niềm tin nhân dân Trong công tác xây dựng đảng, Đảng NDCM Lào coi trọng đồn kết, coi truyền thống q báu điều kiện quan trọng cho phát triển vững mạnh Đảng Nhằm tăng cường đồn kết trí Đảng, mặt Đảng NDCM Lào quan tâm mở rộng dân chủ Đảng, đề cao nguyên tắc tập trung dân chủ sinh hoạt đảng, mặt khác chăm lo công tác tự phê bình phê bình, coi quy luật tồn phát triển Đảng Trải qua nửa kỉ xây dựng chiến đấu trưởng thành, Đảng NDCM Lào lớn mạnh khơng ngừng Hiện Đảng có khoảng 162.000 đảng viên, sinh hoạt 13.000 chi khắp nơi đất nước Lào Đảng viên ln phát huy vai trị tiền phong gương mẫu, cờ tập hợp nhân dân tiến lên giành thắng lợi lớn nghiệp xây dựng phát triển đất nước 20 ... toàn diện Đảng Nhân dân cách mạng Lào 13 2.2 Đảng Nhân dân cách mạng Lào lãnh đạo công đổi phát triển đất nước: 2.2.1 Những thành tích đáng tự hào công đổi Đảng Nhân dân cách mạng Lào trực tiếp... Bí thư Đại hội II đánh dấu bước phát triển, trưởng thành Đảng Nhân dân cách mạng Lào việc xây dựng đảng Mác - Lênin kiểu “Đại hội nói lên tâm hoàn thành cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân nước,... tồn thể dân tộc Lào thực thắng lợi cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân Từ đó, ngày tháng 12 năm 1975 trở thành mốc son chói lọi lịch sử xây dựng bảo vệ Tổ quốc nhân dân Lào, đưa nước Lào bước