LUẬN văn LUẬT tư PHÁP mức cấp DƯỠNG NUÔI CON KHI CHA mẹ LY hôn TRONG LUẬT hôn và GIA ĐÌNH HIỆN HÀNH lý LUẬN và THỰC TIỄN

TRƢỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT - - LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT NIÊN KHÓA (2009-2013) Đề tài: MỨC CẤP DƢỠNG NUÔI CON KHI CHA MẸ LY HƠN TRONG LUẬT HƠN VÀ GIA ĐÌNH HIỆN HÀNH LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Giảng viên hướng dẫn: HUỲNH THỊ TRÚC GIANG Sinh viên thực hiện: PHAN THỊ TRÚC MSSV: 5095579 LỚP: LUẬT TƢ PHÁP K35 Cần Thơ, tháng 11/2012 Đề tài: Mức cấp dưỡng nuôi cha mẹ ly hôn luật HN&GĐ hành Lý luận thực tiễn NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƢỚNG DẪN -  Cần Thơ, ngày tháng năm 2012 Giảng viên hướng dẫn GVHD: Huỳnh Thị Trúc Giang -1- SVTH: Phan Thị Trúc Đề tài: Mức cấp dưỡng nuôi cha mẹ ly hôn luật HN&GĐ hành Lý luận thực tiễn NHẬN XÉT CỦA HỘI ĐỒNG PHẢN BIỆN -  Cần Thơ, ngày tháng năm 2012 Hội đồng phản biện GVHD: Huỳnh Thị Trúc Giang -2- SVTH: Phan Thị Trúc Đề tài: Mức cấp dưỡng nuôi cha mẹ ly hôn luật HN&GĐ hành Lý luận thực tiễn MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU CHƢƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ MỨC CẤP DƢỠNG NUÔI CON KHI CHA MẸ LY HÔN 1.1 Tìm hiểu chung cấp dƣỡng nuôi cha mẹ ly hôn 1.1.1 Khái niệm cấp dƣỡng nuôi cha mẹ ly hôn 1.1.2 Đặc điểm cấp dƣỡng nuôi ly hôn 1.2 Tìm hiểu chung mức cấp dƣỡng 1.2.1 Khái niệm mức cấp dƣỡng .9 1.2.2 Đặc điểm mức cấp dƣỡng 11 1.3 Sự cần thiết pháp luật quy định mức cấp dƣỡng nuôi cha mẹ ly hôn 15 1.4 Lịch sử phát triển pháp luật quy định mức cấp dƣỡng nuôi cha mẹ ly hôn 17 1.4.1 Trong Luật hôn nhân gia đình năm 1959 17 1.4.1 Trong Luật nhân gia đình năm 1986 18 1.4.1 Trong Luật nhân gia đình năm 2000 20 CHƢƠNG 2: NHỮNG QUY ĐỊNH VỀ MỨC CẤP DƢỠNG NUÔI CON KHI CHA MẸ LY HÔN TRONG LUẬT HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH HIỆN HÀNH 23 2.1 Chủ thể quan hệ cấp dƣỡng nuôi cha mẹ ly hôn .23 2.1.1 Ngƣời có nghĩa vụ cấp dƣỡng 23 2.1.2 Ngƣời đƣợc cấp dƣỡng 25 2.2 Căn xác định mức cấp dƣỡng nuôi cha mẹ ly hôn .30 2.2.1 Khả năng, thu nhập thực tế ngƣời có nghĩa vụ cấp dƣỡng .30 GVHD: Huỳnh Thị Trúc Giang -3- SVTH: Phan Thị Trúc Đề tài: Mức cấp dưỡng nuôi cha mẹ ly hôn luật HN&GĐ hành Lý luận thực tiễn 2.2.2 Nhu cầu thiết yếu ngƣời đƣợc cấp dƣỡng 34 2.3 Cách thức xác định mức cấp dƣỡng nuôi cha mẹ ly hôn 36 2.3.1 Do vợ chồng thỏa thuận ly hôn 36 2.3.2 Do Tòa án định 39 2.4 Thay đổi mức cấp dƣỡng nuôi cha mẹ ly hôn 40 2.4.1 Căn thay đổi mức cấp dƣỡng 40 2.4.2 Ngƣời có quyền yêu cầu thay đổi mức cấp dƣỡng 42 2.4.3 Trình tự, thủ tục thay đổi mức cấp dƣỡng .44 2.4.4 Hiệu lực việc thay đổi mức cấp dƣỡng .46 Các biện pháp chế tài thi hành thực nghĩa vụ đóng góp mức cấp dƣỡng ni cha mẹ ly hôn 47 CHƢƠNG 3: THỰC TIỄN VÀ GIẢI PHÁP GĨP PHẦN HỒN THIỆN NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ MỨC CẤP DƢỠNG NUÔI CON KHI CHA MẸ LY HÔN 51 3.1 Thực tiễn áp dụng quy định mức cấp dƣỡng nuôi cha mẹ ly hôn 51 3.1.1 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật xác định mức cấp dƣỡng nuôi 51 3.1.2 Thực tiễn Tịa án xác định mức cấp dƣỡng ni thời điểm xét xử vụ ly hôn 56 3.1.3 Thực tiễn việc đóng góp tiền cấp dƣỡng có thay đổi ngƣời trực tiếp nuôi .58 3.1.4 Thực tiễn vi phạm quan, tổ chức có liên quan việc khấu trừ khoản tiền lƣơng, tiền công ngƣời có nghĩa vụ cấp dƣỡng 60 3.2 Một số giải pháp góp phần hồn thiện quy định pháp luật mức cấp dƣỡng nuôi 63 3.2.1 Giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật xác định mức cấp dƣỡng nuôi 63 3.2.2 Giải pháp nhằm hoàn thiện thời điểm làm định khung xác định mức cấp dƣỡng nuôi cha mẹ ly hôn 65 3.2.3 Giải pháp khắc phục tình trạng khơng tự nguyện thực nghĩa vụ đóng góp mức cấp dƣỡng có thay đổi ngƣời trực tiếp ni 66 GVHD: Huỳnh Thị Trúc Giang -4- SVTH: Phan Thị Trúc Đề tài: Mức cấp dưỡng nuôi cha mẹ ly hôn luật HN&GĐ hành Lý luận thực tiễn 3.2.4 Giải pháp đảm bảo khấu trừ khoản tiền cấp dƣỡng từ quan, tổ chức trả tiền lƣơng, tiền công, thu nhập khác ngƣời có nghĩa vụ cấp dƣỡng 68 3.3 Một số kiến nghị .70 KẾT LUẬN 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC GVHD: Huỳnh Thị Trúc Giang -5- SVTH: Phan Thị Trúc Đề tài: Mức cấp dưỡng nuôi cha mẹ ly hôn luật HN&GĐ hành Lý luận thực tiễn LỜI NÓI ĐẦU Lý chọn đề tài Khi sống vợ chồng rơi vào tình trạng trầm trọng, đời sống chung khơng thể kéo dài, mục đích nhân khơng đạt đƣợc nhƣ ý nguyện ly lối cho sống bế tắc hai vợ chồng Nhƣng hậu pháp lý xã hội mà để lại ảnh hƣởng nghiêm trọng đến đối tƣợng vốn niềm hạnh phúc hai vợ chồng - đứa Những đứa trẻ ngây thơ vốn cần yêu thƣơng, chăm sóc cha mẹ mái ấm gia đình, nhƣng phải chịu cảnh gia đình tan nát, khơng có bảo vệ dễ đánh tuổi thơ tƣơng lai Vì vậy, vấn đề đƣợc xã hội quan tâm vợ chồng ly hôn bảo vệ quyền lợi đứa thông qua ý nghĩa mức cấp dƣỡng nuôi ly hôn Mức cấp dƣỡng nuôi ly hôn chế định pháp lý quan trọng nhằm bảo vệ quyền lợi cha, mẹ ly hôn Việc đóng góp mức cấp dƣỡng ni ly nghĩa vụ bắt buộc ngƣời không trực tiếp nuôi ly hôn, nhằm đảm bảo mức cấp dƣỡng đáp ứng chi trả cho chi phí nhu cầu thiết yếu Qua đó, cịn thể mối quan hệ huyết thống, u thƣơng, chăm sóc, cha, mẹ Nó cịn góp phần nâng cao tình đồn kết, giúp đỡ ngƣời lẫn xã hội Luật hôn nhân gia đình năm 2000 đời góp phần tích cực quan trọng việc bảo vệ quyền lợi cha mẹ ly hôn với nội dung quy định mức cấp dƣỡng Tuy nhiên, bên cạnh tác dụng lớn lao từ quy định mức cấp dƣỡng đem lại, thực tế vấn đề bảo vệ quyền lợi cha mẹ ly cịn gặp nhiều khó khăn, vƣớng mắc khiến quyền lợi chƣa đƣợc đảm bảo cha, mẹ ly hôn Một nguyên nhân khiến quyền lợi chƣa thật đƣợc bảo đảm Luật hôn nhân gia đình văn hƣớng dẫn có liên quan có quy định mức cấp dƣỡng áp dụng cho nghĩa vụ cấp dƣỡng mà chƣa có quy định cụ thể, rõ ràng mức cấp dƣỡng ni ly Từ gây khơng khó khăn, GVHD: Huỳnh Thị Trúc Giang -6- SVTH: Phan Thị Trúc Đề tài: Mức cấp dưỡng nuôi cha mẹ ly hôn luật HN&GĐ hành Lý luận thực tiễn lúng túng cho bên Tòa án định mức cấp dƣỡng nuôi ly hôn, việc xác định mức cấp dƣỡng nuôi ly hôn chƣa đảm bảo đƣợc quyền lợi Do đó, việc đảm bảo quyền lợi ích cha, mẹ ly quan trọng có ý nghĩa thiết thực Phạm vi nghiên cứu Trong phạm vi luận văn mình, ngƣời viết tập trung nghiên cứu quy định pháp luật hành, vấn đề lý luận thực tiễn có liên quan đến mức cấp dƣỡng nuôi ly hôn Trên sở ngƣời viết đƣa giải pháp, kiến nghị góp phần hạn chế vấn đề bất cập, thiếu sót cịn tồn q trình áp dụng quy định pháp luật nhân gia đình hành Mục tiêu nghiên cứu Trong luận văn mình, ngƣời viết mong muốn tìm hiểu rõ quy định pháp luật liên quan đến mức cấp dƣỡng nuôi ly hôn Dựa sở lý luận thực tế tìm hiểu vấn đề, ngƣời viết đƣa đánh giá thực trạng đề tài nghiên cứu quan điểm thân cách giải thực trạng Đồng thời đƣa số giải pháp kiến nghị mong góp phần hoàn thiện quy định mức cấp dƣỡng nuôi ly hôn Phƣơng pháp nghiên cứu Để phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài, ngƣời viết sử dụng số phƣơng pháp nhƣ: Phƣơng pháp phân tích luật viết, phƣơng pháp so sánh, đối chiếu, phân tích, tổng hợp… nhằm giải vấn đề cách rõ ràng hợp lý Bố cục đề tài Bố cục đề tài gồm lời nói đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo ba chƣơng với nội dung nhƣ sau: Chƣơng Khái quát chung mức cấp dƣỡng nuôi ly hôn Chƣơng Những quy định mức cấp dƣỡng nuôi ly hôn pháp luật nhân gia đình hành Chƣơng Thực tiễn giải pháp góp phần hồn thiện quy định pháp luật mức cấp dƣỡng nuôi ly hôn Mặc dù cố gắng nhƣng kiến thức hạn chế, phần thời gian nghiên cứu không đƣợc nhiều nên luận văn khơng tránh khỏi sai sót Ngƣời viết mong nhận đƣợc đóng góp q thầy, bạn đọc để luận văn đƣợc hoàn thiện GVHD: Huỳnh Thị Trúc Giang -7- SVTH: Phan Thị Trúc Đề tài: Mức cấp dưỡng nuôi cha mẹ ly hôn luật HN&GĐ hành Lý luận thực tiễn CHƢƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ MỨC CẤP DƢỠNG NI CON KHI CHA MẸ LY HƠN 1.1 Tìm hiểu chung cấp dƣỡng nuôi cha mẹ ly hôn 1.1.1 Khái niệm cấp dƣỡng nuôi cha mẹ ly hôn Ly hôn tƣợng xã hội xuất ngày phổ biến ngày đƣợc cộng đồng quan tâm hậu nặng nề, khơng mong muốn Nhƣng hậu pháp lý xã hội mà để lại ảnh hƣởng nghiêm trọng đến đối tƣợng vốn niềm hạnh phúc hai vợ chồng - đứa Những đứa trẻ ngây thơ vốn cần yêu thƣơng, chăm sóc cha mẹ gia đình êm ấm phải chịu cảnh gia đình tan nát, khơng có bảo vệ dễ đánh tuổi thơ tƣơng lai Vì vậy, vấn đề cấp dƣỡng nuôi đƣợc xã hội quan tâm vợ chồng ly hôn nhằm bảo vệ quyền lợi đứa Pháp luật đóng vai trị khơng thể thiếu để bảo vệ đứa trẻ vơ tội Đó việc bảo vệ đứa trẻ chƣa thành niên, thành niên nhƣng lực hành vi dân thành niên mà khơng có khả lao động, khơng có tài sản tự ni sau cha mẹ ly Luật nhân gia đình năm 2000 có quy định nghĩa vụ cấp dƣỡng cha mẹ con, đặc biệt trƣờng hợp cha mẹ ly hôn Cụ thể Điều 56 Luật nhân gia đình năm 2000 quy định: “Khi ly hôn, cha mẹ không trực tiếp nuôi chưa thành niên thành niên bị tàn tật, lực hành vi dân khơng có khả lao động khơng có tài sản để tự ni có nghĩa vụ cấp dưỡng ni con” Nhƣ vậy, thấy nghĩa vụ cấp dƣỡng cha mẹ ly hôn quan trọng Sau ly hôn ngƣời không trực tiếp nuôi dƣỡng, chăm sóc phải có trách nhiệm cấp dƣỡng ni Đó vừa quyền vừa nghĩa vụ cha mẹ sau ly hôn Việc cấp dƣỡng ngƣời không trực tiếp nuôi ly hôn cần thiết sống nên cần có khái niệm cấp dƣỡng nuôi ly hôn để hiểu rõ việc cấp dƣỡng nuôi trƣờng hợp GVHD: Huỳnh Thị Trúc Giang -8- SVTH: Phan Thị Trúc Đề tài: Mức cấp dưỡng nuôi cha mẹ ly hôn luật HN&GĐ hành Lý luận thực tiễn này, nhƣng Luật hôn nhân gia đình hành văn hƣớng dẫn có liên quan chƣa có giải thích cụ thể khái niệm Tuy nhiên, dựa theo quy định khoản 11 Điều Luật hôn nhân gia đình năm 2000 khái niệm cấp dƣỡng: “Cấp dưỡng việc người có nghĩa vụ đóng góp tiền tài sản khác để đáp ứng nhu cầu thiết yếu người khơng sống chung với mà có quan hệ nhân, huyết thống ni dưỡng trường hợp người người chưa thành niên, người thành niên mà khơng có khả lao động khơng có tài sản để tự ni mình, người gặp khó khăn, túng thiếu theo quy định Luật này” Khái niệm cấp dƣỡng nêu đƣợc nội dung chủ yếu quan hệ cấp dƣỡng nhƣ: Đối tƣợng đƣợc cấp dƣỡng, điều kiện cấp dƣỡng, mục đích việc cấp dƣỡng… Có thể nói định nghĩa hồn chỉnh cấp dƣỡng dƣới góc độ pháp lý Từ khái niệm cấp dƣỡng, theo ngƣời viết hiểu khái niệm cấp dƣỡng nuôi ly hôn nhƣ sau: “đó việc cha mẹ đóng góp tiền tài sản để nuôi chưa thành niên, thành niên khả lao động thành niên mà khơng có tài sản để tự ni mình, cha mẹ khơng sống chung với con, không trực tiếp thực việc nuôi sau ly hơn” Qua khái niệm cho thấy, việc đóng góp tiền tài sản cha, mẹ ly hôn quan trọng nhằm đảm bảo đáp ứng nhu cầu tự nuôi sống thân Qua cịn cho thấy, nghĩa vụ đóng góp tiền tài sản để ni dƣỡng không trực tiếp nuôi nghĩa vụ bắt buộc cha, mẹ ly hôn Nhƣ vậy, cha mẹ ly hôn phải đứng trƣớc tình cảnh thiếu thốn tình yêu thƣơng, chăm sóc cha mẹ, việc cấp dƣỡng cha mẹ cần thiết nhằm đảm bảo nhu cầu thiết yếu cho 1.1.2 Đặc điểm cấp dƣỡng nuôi cha mẹ ly hôn Qua phân tích khái niệm cấp dƣỡng cấp dƣỡng ni cha mẹ ly thấy, đặc điểm quan hệ cấp dƣỡng ni có đặc điểm quan hệ cấp dƣỡng nhƣ: Thứ nhất, quan hệ cấp dƣỡng nuôi ly hôn mối quan hệ nhân thân gắn liền với tài sản ngƣời cấp dƣỡng Quan hệ cấp dƣỡng nói chung quan GVHD: Huỳnh Thị Trúc Giang -9- SVTH: Phan Thị Trúc ... chung mức cấp dƣỡng nuôi ly hôn Chƣơng Những quy định mức cấp dƣỡng nuôi ly hôn pháp luật hôn nhân gia đình hành Chƣơng Thực tiễn giải pháp góp phần hồn thiện quy định pháp luật mức cấp dƣỡng nuôi. .. ĐỊNH VỀ MỨC CẤP DƢỠNG NUÔI CON KHI CHA MẸ LY HÔN TRONG LUẬT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH HIỆN HÀNH 23 2.1 Chủ thể quan hệ cấp dƣỡng nuôi cha mẹ ly hôn .23 2.1.1 Ngƣời có nghĩa vụ cấp dƣỡng... TIỄN VÀ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN HOÀN THIỆN NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ MỨC CẤP DƢỠNG NUÔI CON KHI CHA MẸ LY HÔN 51 3.1 Thực tiễn áp dụng quy định mức cấp dƣỡng nuôi cha mẹ ly hôn 51