LUẬN văn LUẬT HÀNH CHÍNH TRÌNH TỰ,THỦ tục THU hồi đất vì mục ĐÍCH PHÁT TRIỂN KINH tế TRONG QUY HOẠCH xây DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT BỘ MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH oOo - LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP – LUẬT Khóa 31 ( 2005 – 2009) Giáo viên hướng dẫn: TS.PHAN TRUNG HIỀN Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Mỹ Thoa MSSV: 5054934 Lớp: Luật Hành Chính 31 CẦN THƠ, 04/ 2009 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG Chương 1: Khái quát chung thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế quy hoạch xây dựng 1.1 Quan niệm thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế quy hoạch xây dựng 1.2 Pháp luật thu hồi đất quy hoạch xây dựng qua giai đoạn lịch sử 1.3 Những quy định pháp luật thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế quy hoạch xây dựng 1.3.1 Cơ sở pháp lý hành liên quan đến thu hồi đất 1.3.2 Pháp luật thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế quy hoạch xây dựng 1.3.3 Quy định thẩm quyền thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế quy hoạch xây dựng 10 1.3.4 Quyền nghĩa vụ chủ thể bị thu hồi đất: 11 1.4 Mục đích, ý nghĩa việc thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế quy hoạch xây dựng 14 1.5 Các trường hợp thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế quy hoạch xây dựng 15 1.5.1 Các trường hợp thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế quy hoạch xây dựng Nhà nước thu hồi 15 1.5.2 Các trường hợp thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế quy hoạch xây dựng không Nhà nước thu hồi 16 Chương 2: Trình tự, thủ tục thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế quy hoạch xây dựng 18 2.1 Mục đích, ý nghĩa trình tự, thủ tục thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế quy hoạch xây dựng 18 2.2 Các trường hợp cụ thể thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế quy hoạch xây dựng 19 2.2.1 Các trường hợp cụ thể thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế quy hoạch xây dựng 19 2.2.2 Điều kiện để quy hoạch sử dụng đất xác định mục đích phát triển kinh tế làm thực thu hồi đất 22 2.3 Sơ đồ bước thực trình tự thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế quy hoạch xây dựng 23 2.3.1 Sơ đồ trình tự thực thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế quy hoạch xây dựng Nhà nước thu hồi 24 2.3.2 Sơ đồ trình tự thủ tục thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế quy hoạch xây dựng không Nhà nước thu hồi: 27 2.3.3 Sự khác trình tự thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế quy hoạch xây dựng Nhà nước thực với chủ đầu tư thực 29 2.3.4 Một số hồ sơ, thủ tục chủ đầu tư phải chuẩn bị tiến hành thực trình tự thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế quy hoạch xây dựng 31 2.4 Các bước thực trình tự, thủ tục thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế quy hoạch xây dựng 35 2.4.1 Xác định công bố chủ trương thu hồi đất 35 2.4.2 Chuẩn bị hồ sơ địa cho khu đất bị thu hồi 36 2.4.3 Lập, thẩm định xét duyệt phương án tổng thể bồi thường, hỗ trợ tái định cư 37 2.4.4 Thông báo việc thu hồi đất 39 2.4.5 Quyết định thu hồi đất 39 2.4.6 Kê khai, kiểm kê xác định nguồn gốc đất đai 41 2.4.7 Lập, thẩm định xét duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư42 2.4.8 Công khai phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 44 2.4.9 Thực chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ bố trí tái định cư 44 2.4.10 Thời điểm bàn giao đất bị thu hồi 46 2.4.11 Cưỡng chế thi hành định thu hồi đất, giải phóng mặt 46 2.4.12 Giải khiếu kiện, khiếu nại đền bù giải phóng mặt 48 2.5 Các quy định điều kiện bồi thường sách hỗ trợ, tái định cư cho người bị thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế quy hoạch xây dựng 50 2.5.1 Các quy định điều kiện bồi thường cho người bị thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế quy hoạch xây dựng 50 2.5.2 Quy định bồi thường đất tài sản gắn liền với đất 52 2.5.3 Chính sách hỗ trợ, tái định cư cho người bị thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế quy hoạch xây dựng 54 Chương 3: Thực trạng, vướng mắc biện pháp tháo gỡ trình tự, thủ tụ thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế quy hoạch xây dựng 56 3.1 Thực trạng việc thực trình tự thủ tục thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế quy hoạch xây dựng nước ta 56 3.2 Những vướng mắc quy định pháp luật hành gây ảnh hưởng đến ý nghĩa trình tự thủ tục thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế quy hoạch xây dựng 59 3.2.1 Phạm vi thu hồi không rõ ràng 59 3.2.2 Quyền lợi người nông dân chưa bảo đảm 62 3.3 Đề xuất phương hướng hoàn thiện trình tự thủ tục thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế quy hoạch xây dựng 65 PHẦN KẾT LUẬN 67 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THU HỒI ĐẤT VÌ MỤC ĐÍCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG QUY HOẠCH XÂY DỰNG PHẦN MỞ ĐẦU Lý nghiên cứu đế tài Từ bao đời nay, người với đất đai có mối quan hệ đa chiều, vừa mang tính chất kinh tế vừa mang tính chất xã hội sâu sắc Có thể nói, đất đai giá đỡ cho hoạt động sống người ln bền vững lâu dài Nó ln xem nguồn tài nguyên vô giá quốc gia Vai trò đất người, với phát triển kinh tế - xã hội khơng thể phủ nhận Song song đó, để xây dựng đất nước phát triển, giàu mạnh vai trị công tác định hướng phát triển kinh tế lớn Đảng Nhà nước chủ trương xây dựng Luật Đất đai phải đảm bảo tính thống phù hợp với nguyên tắc quy định Hiến Pháp nước Cộng hoà xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 1992: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý…” Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ khoá IX “tiếp tục đổi sách, pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” khẳng định đường lối, chủ trương đổi Đảng – Nhà nước vào sống, thúc đẩy phát triển kinh tế, góp phần ổn định trị - xã hội Khi khẳng định số quan điểm bản, “đất đai hàng hóa đặc biệt, nguồn nội lực nguồn vốn to lớn, quý giá đất nước, có ý nghĩa kinh tế, trị, xã hội sâu sắc Trong hướng tới việc hồn thành mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước vào năm 2020, Đảng- Nhà nước không ngừng đề chủ trương, sách lược phát triển kinh tế, chuyển đổi cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ Bấy giờ, việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ sản xuất nông nghiệp sang hoạt động phi nông nghiệp diễn hàng loạt khắp vùng miền nước Bởi thế, thực chủ trương xây dựng Luật Đất đai hoàn thiện, thống Đảng – Nhà nước ta xây dựng hệ thống nguyên tắc pháp luật thu hồi đất Theo đoạn Điều 23 Hiến pháp năm 1992 lại quy định: “Trong trường hợp thật cần thiết lý quốc phịng, an ninh lợi ích quốc gia, Nhà nước trưng mua trưng dụng có bồi thường tài sản cá nhân tổ chức theo thời giá thị trường” Bên cạnh đó, điều 40 Luật Đất đai 2003 quy định, “Nhà nước thực việc thu hồi đất để sử dụng vào mục đích phát triển kinh tế trường hợp đầu tư xây dựng khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu kinh tế dự án đầu tư lớn theo quy định Chính phủ.” GVHD: Ts.PHAN TRUNG HIỀN SVTH: NGUYỄN THỊ MỸ THOA LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THU HỒI ĐẤT VÌ MỤC ĐÍCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG QUY HOẠCH XÂY DỰNG Tuy nhiên, thu hồi đất vấn đề liên quan tác động đến nhiều mối quan hệ xã hội Vì địi hỏi phải có phương pháp giải thấu tình đạt lý cấp lãnh đạo Trình tự thủ tục thu hồi đất phải dựa nguyên tắc chế độ xã hội Xã hội Chủ nghĩa chặt chẽ mặt pháp lý để đảm bảo tính cơng xã hội để tránh tình trạng lạm dụng pháp luật thu hồi đất tùy tiện, khơng thẩm quyền Bên cạnh đó, mục đích thu hồi đất phải có khác trình tự thủ tục thu hồi đất Ví dụ: Thu hồi đất trường hợp sai phạm quy định người sử dụng phải khác với trình tự thu hồi đất nhu cầu Nhà nước nhằm mục đích như: Quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia; lợi ích công cộng mục đích phát triển kinh tế Tóm lại, trước thực tế cịn nhiều bất cập tiến hành thu hồi đất nhằm mục đích phát triển kinh tế mà chủ yếu xuất phát từ khâu thực trình tự thủ tục Từ tạo vấn đề đòi hỏi Nhà nước nhân dân phải kề vai sát cánh giải để xây dựng kinh tế giàu mạnh, hồn thành mục tiêu cơng nghiệp hố, đại hóa Trên hết xây dựng nhà nước Việt Nam Xã hội chủ nghĩa công bằng, dân chủ văn minh Mục đích nghiên cứu đề tài Thơng qua đề tài “Trình tự thủ tục thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế quy hoạch xây dựng”, người viết muốn hệ thống lại nguyên tắc quy định pháp luật hành trình tự, thủ tục thu hồi đất nhiều phức tạp chồng chéo, văn quy phạm pháp luật hành Bên cạnh phân tích làm rõ mặt chưa Trên thực tế, trình tự thủ tục thu hồi đất gây nhiều bàn cãi tranh chấp cần phải sâu nghiên cứu để đưa phương hướng hồn thiện Đây ngun nhân chủ yếu tạo nhiều xúc, hoang mang đời sống nhân dân, đặc biệt nông dân Tuy thời gian qua, nhà lập pháp cố gắng đạt thành tựu đáng khích lệ Nhưng chưa đủ, thực tế đa dạng chuyển biến phức tạp theo giai đoạn Cho nên Bộ, ngành,cơ quan có thẩm quyền liên quan cần tiếp tục phối hợp để khắc phục tình trạng khó khăn trước mắt, đưa phương hướng giải lâu dài để trình tự, thủ tục thu hồi đất tiến hành suôn sẻ Bên cạnh đó, quy hoạch xây dựng mục đích phát triển kinh tế ngày mang lại lợi ích kinh tế cao rộng Riêng thân, người viết muốn tìm GVHD: Ts.PHAN TRUNG HIỀN SVTH: NGUYỄN THỊ MỸ THOA LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THU HỒI ĐẤT VÌ MỤC ĐÍCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG QUY HOẠCH XÂY DỰNG hiểu trình tự để làm đầy thêm vốn kiến thức Đồng thời, để làm hành trang cơng tác sau giúp ích người có hội Mặt khác, nghiên cứu phân tích quy định này, kết hợp tìm hiểu thực tế phát tồn tại, hạn chế trình tự thủ tục thu hồi đất Từ đưa kiến nghị thân công tác thực thu hồi đất nay, nhằm góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam nói chung sở Luật Đất đai nói riêng Phương pháp nghiên cứu Tùy theo đối tượng cụ thể mà có nhiều cách tiếp cận khác nhiều phương pháp nghiên cứu khác Dù phải áp dụng phương pháp phù hợp với đối tượng đạt hiệu cao “Trình tự thủ tục thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế quy hoạch xây dựng” đề tài cần sâu nội dung quy định pháp luật thực tiễn áp dụng Do đó, phương pháp nghiên cứu đề tài sưu tầm, tổng hợp phân tích tài liệu tình hình thực tế chủ yếu Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu hệ thống pháp luật Đất đai văn hướng dẫn có liên quan quy định trình tự thủ tục thu hồi đất sao? Bên cạnh đó, quan nhà nước trao quyền, chủ đầu tư nhà nước chấp thuận chủ trương đầu tư phải tiến hành thu hồi đất tiến hành trình tự thủ tục thu hồi đất nào?! Bởi định thu hồi đất không làm chấm dứt quan hệ Nhà nước với chủ thể sử dụng đất quyền sử dụng đất mà ảnh hưởng tời nhiều mối quan hệ khác đời sống Trình tự thủ tục thu hồi đất ln phải với việc bồi thường giải phóng mặt bằng, sách hỗ trợ tái định cư, giải việc làm cho chủ thể có đất bị thu hồi Trình tự thủ tục thu hồi đất quy hoạch xây dựng mang đặc trưng định hành nhiên lại có tính chất dân Và thiên chiều sâu nên nhiều vấn đề mà thân người viết khuôn khổ Luận văn tốt nghiệp khơng thể tìm hiểu cặn kẽ, khai thác hết góc khuất vấn đề Vì vậy, người viết tập trung xoáy sâu vào quy định pháp luật đất đai hành số thực trạng phổ biến GVHD: Ts.PHAN TRUNG HIỀN SVTH: NGUYỄN THỊ MỸ THOA LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THU HỒI ĐẤT VÌ MỤC ĐÍCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG QUY HOẠCH XÂY DỰNG Kết cấu luận văn Luận văn gồm có ba chương, sau: Chương 1: Khái quát chung thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế quy hoạch xây dựng Chương 2: Trình tự, thủ tục thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế quy hoạch xây dựng Chương 3: Thực trạng, vướng mắc biện pháp tháo gỡ trình tự, thủ tụ thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế quy hoạch xây dựng GVHD: Ts.PHAN TRUNG HIỀN SVTH: NGUYỄN THỊ MỸ THOA LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THU HỒI ĐẤT VÌ MỤC ĐÍCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG QUY HOẠCH XÂY DỰNG PHẦN NỘI DUNG Chương 1: Khái quát chung thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế quy hoạch xây dựng Khi nói đến thu hồi đất quy hoạch xây dựng gồm mục đích thu hồi cụ thể như: Thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng phát tiển kinh tế Trong khuôn khổ nội dung đề tài, người viết sâu nghiên cứu trường hợp thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế quy hoạch xây dựng mà chủ yếu phần trình tự, thủ tục thực thu hồi đất Trước tiên, chương trình bày quan niệm thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế quy hoạch xây dựng; lịch sử phát triển pháp luật thu hồi đất qua giai đoạn sở pháp luật thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế quy hoạch xây dựng 1.1 Quan niệm thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế quy hoạch xây dựng Trong bối cảnh, đất nước ta hội nhập ngày Vai trò định hướng quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội quan trọng Bên cạnh đó, vấn đề quy hoạch xây dựng đặt cấp thiết Vì dự báo phát triển kinh tế dựa quy hoạch xây dựng theo vùng nước ta từ thành thị đến nơng thơn Nó tạo sức ảnh hưởng đầu tư, thu hút đầu tư thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển Theo điều khoản Luật Xây dựng 2003 nêu rõ: “Quy hoạch xây dựng việc tổ chức không gian đô thị điểm dân cư nơng thơn, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; tạo lập môi trường sống thích hợp cho người dân sống vùng lãnh thổ, bảo đảm kết hợp hài hòa lợi ích quốc gia lợi ích cộng đồng, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phịng, an ninh, bảo vệ mơi trường Quy hoạch xây dựng thể thông qua đồ án quy hoạch xây dựng bao gồm sơ đồ, bãn vẽ, mơ hình thuyết minh.” Từ khái niệm nhận định: Mục đích phát triển kinh tế vừa phận vừa nội dung thiếu quy hoạch xây dựng hoàn chỉnh Quy hoạch xây dựng mục đích phát triển kinh tế quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng, quy hoạch phát triển ngành có liên quan Do mục đích phát triển kinh tế vấn đề mà nhà chuyên GVHD: Ts.PHAN TRUNG HIỀN SVTH: NGUYỄN THỊ MỸ THOA LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THU HỒI ĐẤT VÌ MỤC ĐÍCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG QUY HOẠCH XÂY DỰNG môn đưa lên bàn thảo luận tiến hành hoạch định quy hoạch xây dựng Vì kinh tế phát triển có nội lực thúc đẩy yếu tố khác phát triển Trong quy hoạch xây dựng, thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế nội dung ghi nhận luật Đất đai 2003 văn hướng dẫn có liên quan Đây sở pháp lý quan trọng góp phần định quy hoạch xây dựng mục đích phát triển kinh tế thực Thu hồi đất việc chuyển đổi quyền sử dụng đất từ chủ thể sử dụng sang chủ thể khác – Nhà nước, khơng phụ thuộc ý chí chủ thể có quyền sử dụng đất Nhà nước tiến hành thu hồi đất quy hoạch xây dựng với nhiều mục đích: cơng cộng, quốc phịng an ninh, lợi ích quốc gia phát triển kinh tế theo đồ án quy hoạch xây dựng quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Trong khn khổ nội dung đề tài, người viết bỏ qua trường hợp như: thu hồi đất vi phạm người sử dụng; thu hồi đất chiến tranh, thiên tai, địch họa diện rộng mà xem xét, đào sâu vấn đề liên quan đến “thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế quy hoạch xây dựng” Tìm hiểu mối quan hệ quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội với quy hoạch xây dựng để nhìn nhận sâu sắc mục đích phát triển kinh tế quy hoạch xây dựng Nó phải dựa sở quy hoạch phát triển kinh tế địa phương Quy hoạch xây dựng làm sở pháp lý cho việc chuẩn bị đầu tư xây dựng xây dựng phục vụ mục đích phát triển kinh tế Đất đai sử dụng chủ yếu cho dự án, quy hoạch xây dựng khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu kinh tế, dự án khu trung tâm thương mại, khách sạn cao cấp,… Vì thu hồi đất khâu trình thực quy hoạch xây dựng mục đích phát triển kinh tế nên cần có quan niệm đắn Bên cạnh đó, người làm cơng tác hoạch định quy hoạch xây dựng mục đích phát triển kinh tế khơng cần có tầm nhìn rộng xa mà cịn phải có tâm lớn người làm “công bộc” nhân dân Để đẩy mạnh kinh tế đất nước phát triển bền vững, chăm lo cho đời sống nhân dân Để Nhà nước Việt Nam thật Nhà nước “của nhân dân, nhân dân, nhân dân” 1.2 Pháp luật thu hồi đất quy hoạch xây dựng qua giai đoạn lịch sử Qua giai đoạn thời kỳ phát triển kinh tế đất nước, pháp luật đất đai có thay đổi đáng ý, chia thành hai giai đoạn sau: Trước Luật Đất đai 1993: Nhìn chung cơng tác thu hồi đất giải phóng mặt mang tính “huy động thời chiến, đặt lợi ích quốc gia, lợi ích cộng đồng lên lợi ích GVHD: Ts.PHAN TRUNG HIỀN SVTH: NGUYỄN THỊ MỸ THOA LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THU HỒI ĐẤT VÌ MỤC ĐÍCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG QUY HOẠCH XÂY DỰNG cá nhân” Bên cạnh đó, người sử dụng đất có quyền hạn chế Họ sử dụng đất đai tư liệu sản xuất, tư liệu sinh hoạt mà khơng có quyền mang trao đổi loại hàng hoá lưu thơng thị trường Đất đai khơng “có giá” không thừa nhận hoạt động hợp pháp thị trường bất động sản Vì đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước quản lý, người sử dụng đất nhà nước giao, nên cần “lấy lại” “giao lại” đất khác có mục đích sử dụng, cịn gọi bồi hoàn Từ Luật Đất đai 1993 đến nay: Thể chế hoá Nghị đại hội VI (1986) Ban Chấp Hành Trung ương Đảng, sở Hiến pháp 1992, Luật Đất đai 1993 ghi nhận quyền người sử dụng đất kinh tế thị trường Quyền sử dụng đất đai trở thành tài sản có giá trị kinh tế lớn nên phải bồi thường tương xứng thu hồi nhà nước vào mục đích cơng cộng, quốc phịng an ninh lợi ích quốc gia Vấn đề bồi thường đặt hợp lý ghi nhận cụ thể văn hướng dẫn thi hành có liên quan Nghị định 90/1994/NĐ-CP Chính phủ ngày 17 tháng 08 năm 1994 ban hành quy định việc đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng Đến năm 1998 nghị định 22 đời thay Nghị định 90/1994/NĐ-CP Nhiều vấn đề bồi thường đặt ra, điều kiện để bồi thường đất tài sản gắn liền với đất Từ đây, vấn đề thu hồi đất có đền bù giải phóng mặt trở thành vấn đề nóng xã hội Một phần chênh lệch giá đất quy định so với thực tế; nhận thức chưa đầy đủ phận cán thực thi công tác này; bên cạnh đó, chuyển biến giá nhanh chóng “sốt đất” làm cho cơng tác đền bù, giải phóng mặt thu hồi đất phát sinh nhiều vấn đề khiếu nại, khiếu kiện Tuy nhiên, thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế quy hoạch xây dựng ghi nhận Luật Đất đai 2003 Liền sau đó, Nghị định 197/NĐ-CP/2004 đời “bổ khuyết” điểm hạn chế Nghị định 22/1998/NĐ-CP Song song đó, Nghị định 181/2004/NĐ-CP khơng chi tiết hóa quy định Luật Đất đai 2003, mà tạo sở pháp lý cụ thể mục đích thu hồi đất, hướng dẫn cách thức giải khiếu nại, khiếu kiện phát sinh trình thu hồi đất Dù vậy, đến Nghị định 84/2007/NĐ-CP quy định chi tiết để hướng dẫn trình tự, thủ tục thu hồi đất, thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Tóm lại, thu hồi đất quy hoạch xây dựng thu hồi đất mục đích mục đích như: cơng cộng, quốc phịng an ninh, lợi ích quốc gia phát triển kinh tế GVHD: Ts.PHAN TRUNG HIỀN SVTH: NGUYỄN THỊ MỸ THOA ... THOA LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THU HỒI ĐẤT VÌ MỤC ĐÍCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG QUY HOẠCH XÂY DỰNG 1.4 Mục đích, ý nghĩa việc thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế quy hoạch xây dựng. .. NGHIỆP TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THU HỒI ĐẤT VÌ MỤC ĐÍCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG QUY HOẠCH XÂY DỰNG Thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế trường hợp thu hồi đất quy định khoản điều 38 luật Đất đai... THOA LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THU HỒI ĐẤT VÌ MỤC ĐÍCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG QUY HOẠCH XÂY DỰNG môn đưa lên bàn thảo luận tiến hành hoạch định quy hoạch xây dựng Vì kinh tế phát triển