QUYẾT ĐỊNH 2091QĐBYT VỀ CHƯƠNG TRÌNH THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ NĂM 2018 CỦA BỘ Y TẾ

BỘY TẾ CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lâp-Tư do-Hanh phúc Số2/1 /QĐ-BYT Hà Nội, ngày 4Otháng năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Chương trình Thực hành tiết kiệm, Chồng lãng phí năm 2018 Bộ Y tế BỘ TRƯỞNG BO Y TE Căn Nghị định số 75/2017/NĐ-CP ngày 20/6/2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cầu tổ chức Bộ Y tế; Căn Luật Thực hành tiết kiệm, Chống lãng phí số 44/2013/QH13 ngày 26 thang 1Í năm 2013; Căn Nghị định số 84/2014/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết sô điêu Luật Thực hảnh tiết kiệm, chong lăng phi Căn Quyết định số 217/QĐ-TTg ngày 13 thang 02 nam 2018 cua Thu tướng Chính phủ việc ban hành Chương trình tơng thể Chính phủ Thực hành tiết kiệm, Chống lãng phí năm 2018 Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Kế hoạch Tài - Bộ Y tế, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo định Chương trình Thực hành tiết kiệm, Chống lãng phí năm 2018 Bộ Y tế Điều Thủ trưởng đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ Y tế có trách nhiệm tổ chức, triển khai, thực “Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2018 Bộ Y tế” đơn vị theo quy định Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký, ban hành Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Chánh Thanh tra Bộ, Chánh Văn phòng Bộ, Cục, Vụ thuộc Bộ Thủ trưởng đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định / KT BO TRUONG Nơi nhận: - Như điều 3; - Bộ tưởng (để b/c); - Các Thứ trưởng - Cac don vi thuộc, trực thuộc Bộ Y tế; - Đăng công TTĐT BYT; - Lưu: VT, KH-TC BOY TE CONG HOA XA HOI CHU NGHIA VIET NAM Đặc lập - Tự ~ Hanh phúc CHƯƠNG TRÌNH THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHĨNG LÀNG PHÍ NAM 2018 CUA BOY TE ( Ban hành kèm theo Quyết định số cễ (1/Ọp- BYT ngày ÃÔ tháng 03 năm 2018 Bộ tr ung Bộ Y tô 1, MỤC TIỂU, YÊU CÂU, NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CỦA THỰC HÀNH TIẾT KIEM, CHONG LANG PHI NAM 2018 Đơi tượng ap dung Các đơn vị hành chính, nghiệp trực thuộc Bộ, Các dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia, Các dự án vốn vay viện trợ (ODA), Tổng công ty Dược VN, Tổng công ty Thiết bị y tế VN (Sau gọi chung đơn vị), đối tượng áp dụng thực Chương trình tổng thể tiết kiệm, chống lăng phí năm 2018 Bộ Y tế Mục tiêu Mục tiêu thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (sau gọi tắt THTK, CLP) nim 2018 mạnh THTK, CLP lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội; thực có trọng tâm, trọng điểm để tạo chuyển biến rõ rệt công tác THTK, CLP với kết cụ thé; tập trung xây dựng giải pháp hệt dé nang cao hiéu qua THTK, CLP nham phat huy ¢ cao nhat moi nguôn lực để thực mục tiêu tăng trưởng, phát triển kính tế, ơn định đời sống nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội Nâng cao chất lượng Khám, Chữa bệnh, phòng chống bệnh dịch Yêu cầu a) Các đơn vị thực cơng tác thực hành tiết kiệm, chống lăng phí năm 2018, thông qua biện pháp tiết kiệm triển khai chương trình thực hành tiết kiệm, chồng lăng phí năm 2017 Bộ Y tế; Quyết định số 174QĐ- LTg ngày 13/02/2018 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể THTK, CLP nam 2018 cua Chinh phủ; b) Day mạnh việc THTK, chủ yêu kinh tế, xã hội, môi nam 2018 va gắn với mục Chính phủ THTK, CLP giai CLP năm 2018 để đảm bảo hoàn thành tiêu trường để Kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội tiêu, tiêu tiết kiệm Chương trình tơng đoạn 2016-2020; l ¢) THTK, CLP phai bam sat chi trương, định hướng Đảng, Nhà nước; đồng thời phải xác định THTK, CLP nhiệm vụ trọng tâm tồn ngành, quan, tơ chức cá nhân thực nhiệm vụ giao với mục tiêu, tiéu THTK, CLP kế hoạch thực cụ thể, phù hợp với đơn vị; gắn với trách nhiệm người đứng đầu phải thực đồng bệ, toàn diện, gắn kết đơn vị, lĩnh vực đề tạo chuyến biến rõ rệt THTK, CLP; d) THTK, CLP phải tiễn hành đồng với hoạt động phòng chống tham những, tra, kiểm tra, cải cách hành chính, sếp tổ chức máy tỉnh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đ) THTK, CLP phải tiên hành thường xuyên, liên tục lúc, nơi với tham gia tât cá cán bộ, công chức, viên chức người lao động 4, Nhiém vu tam Việc xây dựng thực Chương trình THTK, CLP năm 2018 yếu tơ quan trọng góp phân thực thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2018 tạo sở đề hoàn thành mục tiêu, tiêu Chương trình THTK, CLP giai đoạn 2016 - 2020 Đề đạt yêu câu đỏ, việc THTK, CLP năm 2018 cân tập trung vào số nhiệm vụ trọng tâm sau đây: a) Thực Kế hoạch cấu lại kinh tế theo Nghị số 24/2016/QH14 ngày 08/11/2016 Quốc hội Kế hoạch cầu lại nên kinh tế giai đoạn 2016-2020, Thực chống lãng phí sử dụng nguồn lực đất nước, tài nguyên thiên nhiên đê góp phân dua tong sản phẩm nước (GDP) tăng khoảng 6,5 đến 6,7%, tổng kim ngạch xuất tăng 7% - 8%, tỷ suât tiêu hao lượng đơn vị GDP giảm 1,53⁄2 so với năm 2017, cụ thể: - Đẩy mạnh cấu lại thu, ngân sách, bảo đấm an tồn nợ cơng tài quốc gia Thực Luật ngân sách nhà nước, luật thuế, phí lệ phí Thực hảnh tiết kiệm tiêu khả kinh tế Tăng cường quản lý, sử dụng hiệu vốn vay, vay khả trả nợ; - Xây dựng Đề án thực Nghị cơng tác bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khoẻ nhân đân dân số tình mới; ~ Trình Chính phủ ban hành Quy hoạch quốc gia mạng lưới sở y tế Việt nam đến năm 2030, định hướng đến năm 2040 - Tiếp tục đề nghị Thủ tướng ban hành Quyết định quy hoạch mạng lưới đơn vị nghiệp công lập thuộc Bộ Y tế; - Tỉnh đúng, tính đủ phí hợp lý vào giá dịch vụ cơng thiết yếu, thực điêu chỉnh giá loại địch vụ cơng theo chế thị trường; có lộ trình thực giá thị trường giáo dục, y tế gắn với hỗ trợ đối tượng sách người nghèo; chuyến từ chế cấp phát sang đặt hàng, từ giao kinh phí theo đầu vào sang theo số lượng chất lượng đầu ra, từ hỗ trợ cho đơn vị cung cấp sang hỗ trợ trực tiép cho Các đổi tượng thụ hướng, Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia phat triển, cung cấp dịch vụ công; thiết lập thị trường dịch vụ cơng có quản lý, điều tiết Nhà nước Hồn thiện mơ hình, tạo khung pháp ly rõ ràng để tổ chức nghiệp công lập hoạt động theo chế thị trường, giám dẫn bao cấp Nhà nước, tăng tự chủ kính phí b) Siét chat kỷ cương tài - ngân sách, thực dự toán ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật; tạo chuyển biến rõ rệt chống thất thu, nợ đọng thuế, chuyển giá Kiếm soát chặt chẽ bội ngân sách nhà nước; điều hành ngân sách nhà nước theo đự toán giao Thực nghiêm kế hoạch tải § năm kế hoạch tài ¬ ngân sách năm Chỉ ban hành sách làm táng ngân sách nhà nước thật cân thiết có nguồn đảm bảo Triệt để tiết kiệm chi ngân sách nhà nước, lơng ghép sách, xây dựng phương án tiết kiệm để thực từ khâu phân bê dự tốn cá qu trình thực hiện; khơng tăng thường xuyên lương, phụ cấp khoản có tính chất lương, thường xun rà sốt chế độ, sách để bãi bỏ theo thâm quyền trinh cấp có thâm qun bãi bỏ sách khơng cịn phù hợp; c) Nắng cao hiệu sử dụng von vay, bước thu hẹp phạm vi su dung nợ công, ưu tiên tập trung vốn vay cho đầu tư dự án, lĩnh vực trọng điểm, then chốt, có tác động lan tỏa với nên kinh tế mà khu vực tư nhân không thực Thực nghiêm nguyên tắc vay bù đấp bội chí ngân sách nhà nước sử dụng cho đầu tư phát triển, không sứ dụng cho thường xuyên Không chuyền vốn vay cho vay lại, bảo lãnh Chính phủ thành vốn cấp phát ngân sách nhà nước, Thực huy động, phân bổ, sử dụng vốn vay nợ công gan vol cac uu tiên chiến lược nên kinh tế, trách nhiệm hoàn trả nợ, bảo đảm tiết kiệm, hiệu Các khoản vay thực sau đánh giá tác động lên nợ công, đảm bảo chí tiêu an tồn nợ cơng cấp có thâm quyên phê duyệt khả trả nợ trung hạn; d) Tập trung nhanh tiến độ thực giải ngân vốn, nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư công; đ) Thực quản lý, sử dụng tài sản công theo quy định Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 201 Chống lãng phí mua sim tài sản cơng thơng qua việc triển khai đồng bộ, có hiệu phương thức mua săm tập trung; mua sắm qua hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; €) Tiếp tục thực cải thiện trường đầu tư, kinh doanh, cải cách thủ tục hành chính, giảm phí cho doanh nghiệp nhằm tạo môi trường thuận lợi thúc kinh té tư nhân phát triển Thực tỉnh gián biên chế hành Sở nâng cao hiệu suất, hiệu làm việc quan nhà nước; ø) Chống lãng phí sử đụng tài nguyễn thiên nhiên, xử lý ô nhiễm môi trường thông qua việc thực tốt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch tài nguyên nước, h) Trién khai liệt công tác xép, tổ chức lại đơn vị nghiệp công lập, cổ phân hóa đơn vị nghiệp cơng lập có đủ điều kiện theo quy định; nâng cao lực quản trị đơn vị nghiệp công lập Đây mạnh giao quyền tự chủ cho đơn vị nghiệp, giảm mạnh ngân sách nhà nước cho khu vực Tiếp tục mạnh xã hội hóa dịch vụ công, đồng thời tạo chế thuận lợi để đơn vị nghiệp công lập sớm tự chủ mặt tài chính; Ù Tiếp tục rà sốt, hồn thiện hệ thống tiêu chuẩn, định mức, chế độ làm sé cho THTK, CLP: Tiép tục hoàn thiện hệ thơng định mức chí tiêu trang bị tài sản đơn vị, xây dựng biện pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tất lĩnh vực chuyên môn, nghiệp vụ toàn hoạt động liên quan theo chức nhiệm vụ đơn vị k) Tiếp tục mạnh cộng tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Luật THTK, CLP, Chương trình tổng thể Chính phủ THTK, CLP Chương trình THTK, CLP Bộ Y tế nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm, tạo chuyền biến thực cOng tac THTK, CLP cua cdc don vi Đồng thời, tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát có biện pháp xử lý nghiêm trường hợp Vi phạm quy định vé THTK, CLP: công khai kết tra, kiểm tra kết xử lý vi phạm theo quy định pháp luật, 1L MỘT SỐ CHÍ TIỂU TIẾT KIỆM THTK, CLP thực tất lĩnh vực theo quy định Luật THTK, CLP, tập trung vào số lĩnh vực cụ thể sau: Trong quản lý, sử dụng kinh phí thường xuyên ngân sách nhà nước a) Trong năm 2018, thực siết chặt ky luật tài - ngân sách nhà nước; báo đảm ngần sách nhà nước tiết kiệm, hiệu theo dự toán Quốc hội thông qua Triệt để tiết kiệm từ khâu lập, phân bổ, giao dự toán ngân sách năm 2018 cho đơn vị, tổ chức thực dự toán thường xuyên theo quy định pháp luật Trong lưu ý số nội dung: - Triệt để tiết kiệm thường xuyên (không kế tiền lương khoản có tính chất lương, khoản đóng góp cho người lao động theo quy định) để tạo nguồn cải cách tiên lương, mạnh khoán hành Nâng cao chủ động, trách nhiệm quan, đơn vị việc tổ chức thực nhiệm vụ để hạn chế họp không cần thiết, thực lỗng ghép nội dung, công việc cần xử lý, cân nhắc thành phân, số lượng người tham dự phù hợp, đảm báo tiết kiệm hiệu quá; Chí ngân sách nhà nước quản lý chặt chẽ, hiệu quả, dự toán phê duyệt Thắt chặt khoản kinh phí tơ chức hội nghị, hội thảo, cơng tác phí; Phần đầu tiết kiệm tơi thiên 12% khoản kinh phí hội nghị, hội thảo, tọa đàm, họp, tiếp khách, khánh tiết, tổ chức lễ hội, lễ kỷ niệm, sử dụng xăng xe, điện, nước, văn phòng phẩm, sách, báo, tạp chỉ, liạn chế bê trí kinh phí nghiên cứu, khảo sát nước ngoài; phấn đấu tiết kiệm tối thiểu 15% đồn ra, đồn vào, khơng bố trí đồn thường xuyên Chương trình mục tiêu quốc gia; Tiếp tục thực cắt giảm 100% việc tổ chức lễ động thổ, lễ khởi công, khánh thành công trình xây dựng bản, trừ cơng trình quan trọng qc gia, cơng trinh du án nhóm A, cơng trình có ý nghĩa quan trọng kinh tế, trị, văn hóa - xã hội Bộ, địa phương - Các đơn vị phải chủ động, vào nguồn thu thực tế, mức thu địch vụ phê duyệt đề xây dựng, ban hành định mức kinh tế kỹ thuật sử dụng thuốc, vật tư, hóa chất sử dụng đơn vị; đồng thời lựa chọn mặt hàng, chủng loại vật tư, hóa chất, thuốc phù hợp với yêu cầu chuyên môn để đảm bảo nguyên tắc tiết kiệm đạt hiệu chất lượng khám, chữa bệnh, - Thực mua săm tập trung hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục phải mua săm tập trung theo định cấp có thâm quyền; thực mua sắm tập trung thuốc đanh mục thuốc mua sắm tập trung; - Tiết kiệm triệt dé quan lý, sử dụng kinh phí học, khơng đề xuất, phê duyệt đề tài nghiên cứu khoa lặp, thiểu tính khả thi, chưa xác định ngn kính phí chuyển việc chuyên bồ trí kính phí hoạt động thường xuyên để tài nghiên cứu khoa học có nội dung trùng thực Từng bước sang thực phương thức Nhà nước đặt hàng, giao nhiệm vụ nghiên cứu; thực khốn Kinh phí theo kết đầu ra; - Sử dụng hiệu kinh phí ngân sách nhà nước thực nhiệm vụ giáo dục đào tạo ngành, Đầu tư ngân sách nhà nước cho sở giáo dục cơng lập cần có trọng điểm, Khuyến khích xã hội hóa đầu tư phát lượng cao Triển khai có hiệu q chế độ học phí nhằm hợp lý nhà nước, người học thành phần xã hội; triển trường chất bảo đăm chia - Tang cường huy động nguồn đầu tư cúa xã hội cho y té gắn với lộ trình điều chỉnh giá, phí dịch vụ y tế; có sách giám sát, nâng cao hiệu việc mua săm trang thiết bị thuốc, vật tư y 18; gan việc điều giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh với lộ trình bảo hiểm y tế tồn đân, lộ trình cài cách tiền lương; đồng thời tăng cường kiểm soát phi khám, chữa bệnh Thực minh bạch giá địch vụ y tế, phan định rõ phần từ ngân sách nhà nước phân người sử dung dich vu y tế; - Rà soái chương trình, dự án cấp có thấm quyền định dé ưu tiên bế trí nguồn lực chương trình, dự án cần thiết, hiệu quả, giảm chương trình, dự án có nội đụng trùng lặp, hiệu qua; cắt - Day mạnh việc rà sốt, cải cách thủ tục hành đề phát hiện, loại bỏ kiến nghị loại bỏ thủ tục hành khơng cần thiết, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân tiếp xúc nhận dịch vụ công từ đơn vi - Cac ổơn vị phải tăng cường công tác đạo quản lý tài sản công theo quy định Luật Quần lý sử dụng tài sản nhà nước; thực công khai theo quy định Quyết định số 115/2008/QĐ-TTg ngày 27/8/2008 Thủ tướng Chính phủ việc cơng khai quản lý, sử đụng tài sản nhả nước - Các đơn vị chưa thực phải tổ chức thục Quy chế tự kiểm tra tài theo Quyết định số 67/2004/QĐ-BTC ngày 13/8/2004 Bộ Tài đạo phận có liên quan thường xuyên kiểm tra việc tổ chức thực chế độ, sách; trường hợp phát sử dụng ngân sách không chế đệ, tiêu chuẩn, định mức cân có biện pháp xứ lý kịp thời - Thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm đạo phận có liên quan thường xuyên kiểm tra việc tổ chức thực chế độ, sách; thực công tác dân chủ sở; nghiêm cẩm việc sử dụng ngân sách nhà nước sai mục đích, sai chế độ quy định Thủ trưởng đơn vị trực tiếp sử dụng ngân sách nhả nước, người định sai ngân sách nhà nước chịu trách nhiệm cá nhân việc bồi hoàn vật chất khoản sai mục đích, sai chế độ; đồng thời chịu trách nhiệm trước pháp luật vi phạm chế độ sử dụng ngân sách nhà nƯớc Quan, đơn VỊ - Các đơn vị thực nghiêm Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ việc sử đụng hàng hóa, vật tư, thiết bị sản xuất nước, thực tiết kiệm, chống lãng phí thơng qua việc mạnh việc thực Chỉ thị số 06/2007/CT-BYT ngày 07/12/2008 Bộ trường Bộ Y tế việc nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh Đặc biệt lưu ý khắc phục tình trạng lạm dụng thuốc, xét nghiệm cận lâm sàng, dich vụ kỹ thuật cao gây tốn không cân thiết cho người bệnh - Phối hợp với Bộ, ngành liên quan, đạo địa phương tăng cường công tác tra, kiểm tra giá thuốc, xử lý nghiêm trường hợp tăng giá bất hợp lý Chỉ đạo đơn vị thực nghiêm túc Thông tr 09/2016/TT-BWT ngày 05/5/2016 việc ban hành Danh mục thuốc đầu thầu, Danh mục thuốc đấu thâu tập trung, Danh mục thuốc áp dụng hình thức đàm phan giá; Thơng tư số 10/2016/TT-BYT, ngày 5/5/2016, ban hành Danh mục thuốc sản suất nước đáp ứng điều trị, giá thuốc khả cung cap; Thong tr số 11/2016/TTBYT, ngày 11/5/2016, quy định việc đâu thầu thuốc sở y tế cơng lập, có hiệu lực từ 1/7/2016.chỉ đạo bệnh viện công thực nghiêm túc quy định dau thầu để bảo đảm bình ổn giá thuốc, vật tư tiêu hao sở y tế tăng thần Ban đâu b) Day mạnh đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập; quyên tự chủ thúc xã hội hóa đơn vị nghiệp cơng lập theo tinh Nghị số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 Hội nghị lần thứ 6, Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, đảm bảo mục tiêu đến nam 2021 phan có 10% đơn vị tự chủ tài chỉnh, giảm bình quan 10% chi trực tiếp từ ngân sách nhà nước cho đơn vị nghiệp công lập so với giai đoạn 2011 - 2015 Tiếp tục thực biện có hiệu quy định Nghị định số 16/2015/NĐCP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp cơng lập; Tiếp tục hồn thiện Nghị định số 85/2012/NĐ-CP ngày 15/10/2012 Chính phủ quy định chế hoạt động, chế tài đơn vị nghiệp y tế công lập giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh sở khám bệnh, chữa bệnh cơng lập; khẩn trương hồn thiện, ban hành văn hướng dẫn thực Nghị định trền Day nhanh tiến độ thực chế giả thị trường có điều tiết Nhà nước đôi với giá dịch vụ nghiệp công lĩnh vực y tế theo lộ trình tính đúng, tính đủ yếu tố phi, tránh tác động mạnh đến mặt băng giá lạm phát Ngân sách nhà nước giảm công lập đôi với khoản chi trực tiếp cho đối tượng cách tiên lương va tang chi dau công Đổi chế hỗ trợ kinh kết đầu cấp thường xuyên cho đơn vị nghiệp kết cầu vào giá dịch vụ, dành nguồn hỗ trợ sách sử dụng dịch vụ công, tạo nguôn cải tu, mua sam để nâng cao chất lượng nghiệp phí cho đơn vị nghiệp công lập sở Tiếp tục xếp, tô chức lại đơn vị nghiệp công lập để tỉnh gọn đầu mối, giảm biên chế, nâng cao hiệu hoạt động, phấn đấu giảm khoảng 2,5% số đơn vị nghiệp công lập Thực chế tài doanh nghiệp don vị nghiệp cơng lập có đủ điều kiện; phần hóa đơn vị nghiệp cơng lập có đủ điều kiện, trừ bệnh viện, trường học; sáp nhập, giải thể đơn vị nghiệp công lập hoạt động hiệu c) Từng bước thực đổi phương thức quản lý ngân sách nhà nước theo kết thực nhiệm vụ theo quy định Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 để nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Quan lý, sử dụng vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước a) Trong năm 2018, Bộ Y tế tiếp tục quán triệt thực nghiêm quy định Luật Đâu tư cơng, đơi với rà sốt, đánh giá toàn diện quy định quản lý đầu tư cơng, xây dựng bản; triển khai có hiệu Kế hoạch đầu tư công năm 2018, khắc phục tình trạng bố trí vốn phân tán, dàn trải để góp phần hồn thành kế hoạch đầu tư cơng trung hạn năm 2016- 2020 Quốc hội thông qua Nghị số 26/2016/QH14 ngày 10 tháng [1 năm 2016 Quốc hội kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016- 2020 THTK, CLP thông qua việc tăng cường biện pháp nâng cao công tác tra kiếm tra, giám sát dam bao céng Khai minh bach rãi, công khai, hạn chế tối đa việc chất lượng công tác quy hoạch, tang cường tất khâu trình đầu tư; đâu thâu thông qua tăng cường đấu thần rộng định thầu dự án đầu tư; b) Triển khai nhanh, liệt công tác phân bổ, giao kế hoạch vốn đầu tư công; nhanh tốc độ thực giải ngần từ , thang đầu năm, cơng trình hạ tầng bị thiệt hại đo thiên tai, dự án hạ tầng quan trọng Phần đâu giải ngân 100% dự toán đầu tư phát triển Quốc hội Thủ tướng Chính phủ giao Xử lý nghiêm tổ chức cá nhân vi phạm việc thực kế hoạch đầu tư cơng gây thất thốt, lãng phí nguồn lực Nhà nước; 2, Triển khai đồng mes chủ trương, ¢định hướng tai co cầu đầu tu cong theo hoach cầu lại nên kinh tế cia doan 2016- 2020; đ) Thực tiết kiệm từ chủ trương đầu tu, chi định chủ trương đầu tư dự án có hiệu qua phù hợp với khả cần đôi nguôn vốn đầu tư cơng Tiên hành rà sốt, cắt giảm, tạm dừng hạng mục cơng trình chưa thực cân thiết hiệu đầu tư thấp; đ) Tăng cường cơng tác rà sốt, bảo đám 100% cac chương trình, dự án bố trị kê hoạch đâu tư cơng phải có đầy đủ thủ tục đầu tư theo quy định Luật Đâu tr công, Việc phân bd vốn đầu tư công đảm bảo tuân thủ nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư công thứ tự ưu tiên theo quy định Khắc phục tinh trang can đối, bế trí vốn ngồi nước thấp số vốn giải ngân thực tế năm kế hoạch; ©) Chống lãng phí, nâng cao chất lượng công tác khảo sat, thiét ké, giải pháp thi cong, tham định dự án; hạn chế nội dung phát sinh dẫn đến phải điều chỉnh thiết kế trình thi cơng xây dựng cơng trình; phần đầu thực tiết kiệm 10% tổng mức đầu tư theo Nghị sô B9/NQ-CP phiên họp thường kỷ tháng ngày 10 tháng 10 năm 2016 Chính phủ (trừ trường hợp quy định Nghị quyết: số 70/NQ- CP ngây 03 thang nam 2017 nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu nhanh tiền độ thực giải ngân kế hoạch vên đầu tư công); g) Tạm ứng, toán vốn đầu tư theo quy định Nhà nước đảm bảo tiên độ thực dự án thời hạn giải ngân, sử dụng vốn hiệu Rà soát dự án kéo đài nhiều năm, hiệu đầu tư thấp để có hướng xử lý; có biện pháp hồn tạm ứng khoản tạm ứng hạn, có phương án xử lý § dứt điểm khoản tạm ứng dy an kéo dai nhiéu năm, đơn vị quản lý giải thể Thực quy định hoàn trả tạm ứng dy án thực hiện, Tăng cường cong tac qut tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn nhà nước, xứ lý dứt điểm tình trạng tơn đọng tốn, thực nghiềm chế tài xử lý vi phạm cơng tác tốn dự án hồn thành; h) Tang cường cơng tac theo đõi, kiểm tra, đánh giá 100% kế hoạch, chương trình, dự án đầu tư cơng cấp có thâm quyên phê duyệt theo quy định Luật Đầu tư công văn hướng dẫn; ¡) Hồn thiện hệ thống quản lý đầu tư cơng theo nơng lệ quốc tế, ưu tiên đổi cách thức lập thẩm định, đánh giá lựa chọn dự án đầu tư công để đâm bảo đến năm 2019 đạt chất lượng tương đương trung bình nước ASEAN-4 Trong quản lý chương trình mục tiêu quốc gia chương trình mục tiêu a) Triển khai thực có hiệu Chương trình mục tiêu y tế dân số chương trình mục tiêu phê duyệt, ưu tiên nguồn lực phát triển vùng miễn núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng khó khăn, thường xuyên bị thiên tại; b) Quản lý sử dụng vốn Chương trình mục tiêu y tế đân số chương trình mục tiêu theo đối tượng, đâm bảo tiên độ, tiết kiệm, hiệu quả; c) Triển khai có hiệu qua Nghị định số 161/2016/NĐ-CP ngày 02 tháng 12 năm 2016 Chính phủ chế đầu tư đặc thù quản lý đầu tư xây dựng số đự án thuộc chương trình mục tiêu giai đoạn 2016- 2020 Quán ly, sử dụng trụ sở làm việc, nhà công vụ, tài sản công a) Triển khai đồng Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017 văn hướng dẫn nhằm nâng cao hiệu quan lý, sử dụng tài sản công khai thác hợp lý nguồn lực từ tải sản công; b) Đất đai, trụ sở làm việc, nhà công vụ giao cho quan, don vi, tô chức phải quán lý, sử dụng mục đích, có hiệu bảo đảm thực hành tiết Kiệm; nâng cao hiệu suat sử dụng nhà công vụ; thu hôi 1003⁄4 nhà công vụ sử dụng không mục đích, khơng đối tượng, đối tượng hết thời gian sử dụng nhà cơng vụ theo quy định; ©) Thực nghiêm Chỉ thị số 27/CT:TTg ngày 25 tháng năm 2014 Thủ tướng Chính phủ vệ việc tăng cường công tác quản by cdc tru sé, cdc co st hoạt động nghiệp; kiên thu hồi điện tích nhà, đất sử dụng cho thuê cho mượn, liên doanh, liên kết không quy định trụ sở cũ quan, tô chức, đơn vị đầu tư xây dựng trụ sở mới; đ) Tăng cường khai thác nguồn lực tài từ kết cấu hạ tầng theo quy định Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017; tổ chức thực đầu tư, bảo trì, khai thác tài sản ket câu hạ tang bao dam céng khai, minh bach theo quy định pháp luật đâu thâu, dau gid đ) Hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, định mức chế độ quản lý, sử dụng tài sản công quan, tô chức, đơn vị theo hướng hạn chế việc trang bị vật, chuyển dần sang chế khốn có tính chất bắt buộc, thực phương thức thuê dịch vụ Nhà nước đặt hàng: xác định cụ thể đối tượng trang bị tài sản; đẳng thời xác định công sử dụng tải sản để trang bị cho nhiều đổi tượng dùng chung phù hợp với chức năng, nhiệm vụ thực tế quan, tổ chức, đơn vị, tránh lãng phí việc trang bị, mua săm tải sản; €) Thực mua sim tai san theo dung tiêu chuẩn, định mức chế độ quy định, đâm bảo tiết kiệm, hiệu Hạn chế mua sam xe ô tô (trừ xe ô tô chuyên dùng) trang thiết bị đất tiền; không SỬ dụng von vay nước ngồi khn khổ chương trình dự án sử dụng vốn vay ODA, vên vay ưu đãi, vay thương mai dé mua xe tô công: mạnh thực chế khoản xe công, đảm bảo mục tiêu phần đấu đến năm 2020 giảm khoảng 30% - 50% số lượng xe ô tô phục vụ công mua luật sắm định thực chất cảng tác chúng trang Dị cho bộ, sắm phải hạch toán, báo cáo quản lý, sử quản lý, sử dụng tài sản nhà nước Hoàn tập trung tổ chức triên khai thực Năm 2017 đầu thầu tập trung năm 2018; nghiên cứu tô chức có phí lớn, sử dụng nhiều Thực cơng khai, minh bạch sở đầu thầu ngành, địa dụng theo thành việc việc mua phương Tài sản sau ding quy định pháp công bố danh mục mua săm tập trung theo quy hoạt chất, tiếp tục mở rộng danh mục đê đầu thầu tập trung sô loại vật tư hoá đấu thầu qua mạng hướng tới ngày lên mạng ø) Thực xử lý kịp thời tài sản dự án sử dụng vốn nhà nước sau dự án kết thúc theo đùng quy định pháp luật Trong quản ly, khai thác, sử dụng tài nguyên a) Tăng cường áp dụng công nghệ tiền tiễn sử đụng lượng tái tạo, nguyên liệu, vật liệu mới, thân thiện với môi trường; mạnh nghiên cứu xây dựng dự án sử dụng công nghệ tái chê nước thải chất thải; dự án sử dụng lượng gió, lượng mặt trời; b) Xử lý triệt để sở sử dụng lang phi nang lượng, tài nguyên, gây ô nhiềm môi trường nghiêm trọng; e) Xử lý tốt nguồn nước thải, chất thái y tế để tăng cường bảo vệ nguồn nước bao vệ hệ sinh thái thủy sinh; bảo đảm tính bên vững, hiệu khai thác, sử dụng tài nguyên nước; e) Chống lãng phí, thực giảm mức tơn thất điện năm xuống 7,2%, 18 Trong thành lập quỹ tài nhà nước ngồi ngân sách a) Tiếp tục thực rà soát quy định hành liên quan đến việc thành lập, hoạt động quản ly đỗi với quỹ tài nhà nước ngồi ngân sách, đánh giá hiệu hoạt động để sở định dừng hoạt động co cau lai quỹ tài nhà nước ngồi ngần sách đảm bảo theo quy định Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 27 thang nam 2015 Thú tướng Chính phủ việc tăng cường công tác quản lý quỹ tải nhà nước ngồi ngắn sách Chỉ thành lập quỹ trường hợp thật can thiết đủ điều kiện theo quy định pháp luật; b) Nghiên cứu, hồn thiện khn khổ pháp lý hoạt động quản lý quỹ tài nhà nước ngồi ngân sách cho phù hợp với quy định pháp luật hành đề nâng cao hiệu quản lý sử dụng quỹ Quản ly, sử dụng vốn tài sản Nhà nước doanh nghiệp 2) Thực triệt để tiết kiệm lượng, vật tư, chi phí đầu vào; ứng dụng công nghệ để nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh hàng hóa, tiết kiệm chi phí sản xuất kinh doanh, Đối với doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Bộ, phải đăng kỷ thực tiết giảm chí phí quản ly (từ 59% trở lên so với kế hoạch), đỏ, tiết giảm đa phí quảng cáo, tiếp thị, khuyến mại, hoa hồng môi giới, chi tiếp tân, khánh tiết, hội nghị, chiết khấu toán, chi phi ning lượng; b) Thue cổ phần hóa thối vốn theo quy định Nghị định số 126/2017/NĐ-CP ngày L6 tháng !1 năm 2017 Chính phú chuyển doanh nghiệp nhà nước công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên doanh nghiệp nhà nước đầu tư 100% von diéu lệ thành công ty cỗ phân, đảm bao kế hoạch, ĐMDN ngày 10 tháng năm 2017 về+ việc phê duyệt danh TC doanh nghiệp nhà nước hoàn thành phân hóa theo năm giai đoạn 2017- 2020 Quyết định số 1232/QĐ-TTg ngày 17 tháng năm 2017 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Danh mục doanh nghiệp có vốn nhà nước thực thối vốn giai đoạn 2017 2020 Thực công khai, minh bạch theo chế thị trường quy định pháp luật cổ phần hóa thối vốn, công tác xác định giá trị doanh nghiệp, không để xây tiêu cực, lợi ích nhóm, thất vẫn, tài sản nhà nước; c) Tiếp tục cầu lại toàn điện doanh nghiệp nhà nước: Sắp xếp lạt doanh nghiệp, nâng cao lực tài chính; đổi công tác quản trị, công nghệ; đôi doanh, chiến lược phát triển để nâng cao hiệu hoạt động theo Quyết tổ chức, quản lý nguồn nhân lực; cầu sản phẩm, ngành nghệ sản xuất kinh định số 707/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2017 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Ll Để án Cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm tập đoàn kinh té, tong công ty nhà nước giai đoạn 2016 - 2020; đ) Rà soát, xử lý dứt điểm tồn tại, yếu doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước; kiên xử lý doanh nghiệp thua lỗ, dự án đầu tư không hiệu quả, hiệu thấp theo chế thị trường xác định rõ trách nhiệm đơn vị, cá nhân liên quan; tập trung phát triên ngành, lĩnh vực kinh doanh chính, chấm đứt tình trạng đầu tư dân trải; ° Chủ động đổi mới, áp dụng công nghệ mới, cải tiến quy trình sản xuất, quản lý nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm lực cạnh tranh đoanh nghiệp, đảm bảo thực năm 201§ đạt mục tiêu năm có 30 - 35% doanh nghiệp có hoạt động đổi sáng tạo giai đoạn 2016 - 2020 Trong quản lý, sử dụng lao động thời gian lao động a) Quản lý chặt chễ số lượng biên chế công chức, biên chế nghiệp Dừng VIỆC giao bê sung biển chế Chấm dứt việc tự phê duyệt giao biện chế vượt q sơ cập có thâm quyên giao; có kế hoạch giải pháp để giải dứt điểm số bien ché vượt sô biên chế giao Các quan, đơn vị chưa sử dụng hết sô biên chế giao phải xem xét, cắt giảm phù hợp _ rong nam 2018, giam 1,7% biên chế công chức so với số giao năm 2015; giảm thiểu 2,5% biên chế nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước so với sô giao năm 2015 Cac quan, tổ chức, đơn vị tuyển dụng số cán bộ, công chức, viên chức không 50% số biển chế cán bộ, công chức, viên chức thực tỉnh giản biên chế, giải chế độ nghỉ hưu việc theo quy định; b) Thực XẾP, tinh gon tổ chức máy theo hướng chuyên nghiệp, đại, giảm đầu mối, giảm tối đa cấp trung gian, giảm cấp phó; điều chỉnh đứt điểm vân đề côn chồng chéo chức năng, nhiệm vụ ita quan hệ thống tố chức nhà nước; găn với tỉnh giản biên chế nhằm nâng cao hiệu đội ngũ cán bộ, công chức viên chức Tiến hành sáp nhập, giái thể đơn vị, máy hoạt động không hiệu quả; c) Đối cách thức quán lý thái độ làm việc công chức nhà nước, phục vụ ổi đơi với quản lý; bạch hóa quản lý nhà nước, tấng cường kỷ luật công vụ, ký cương cán bộ, công chức, quan nhà nước Xử lý nghiêm trường hợp không tuân thủ, có hành vị vị phạm pháp luật, vị phạm đạo đức công vụ; đ) Tổ chức thực đồng bộ, hiệu cơng tác cải cách hành đề góp phần hoàn thành mục tiêu Kế hoạch cải cách hành nhà nước giai đoạn 2016- 2020, nâng cao hiệu hoạt động công vụ Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý cấp phép để nâng cao chất lượng, giảm thời gian chờ đợi, tao mdi nang sức cạnh tranh II GIẢI PHÁP THỰC HIỆN MỤC TIỂU, CHỈ TIỂU TIẾT KIỆM L, Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo THTK, CLP quan đơn vị trực thuộc Bộ: Thống Xây dựng chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí triển khai thực biện pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2018 vào Chương trình THTK, CLP năm 2018 Bộ Y tê Căn vào chức năng, nhiệm vụ giao, đơn vị xây dựng chương trình THTK, CLP năm 2018 biện pháp thực cho phù hợp với đơn vị đạo thống nhât việc thực mục tiêu, tiêu THIK, CLP năm 2018; xây dựng kế hoạch thực cụ thể mục tiêu, tiêu tiết kiệm cho lĩnh vực găn với công, tác tra, kiểm tra thường xuyên; phân công rõ ràng trách nhiệm tổ chức, đơn vị; đưa kết THTK, CLP tiêu chí để đánh giá công tác thi đua, khen thưởng bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức Đẩy mạnh THTK, CLP a , a công “A tác tuyền , ta truyền, A z giáo dục nâng A ⁄ ‘ cao nhận z A A thức z La Tô chức phố biến, quản triệt đến tô chức, đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động: a) Quyết định số 217/QĐ-TTg ngày 13/02/2018 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể Chính phủ thực hành tiết kiệm, chống lăng phí năm 2018; Chương trình thực hành tiết kệm, chống lãng phí năm 2018 Bộ Y tế; Chương trình THTK, CLP quan, đơn vị b) Tiếp tục thông tin, phổ biển pháp luật THTK, CLP chủ trương, sách Đảng Nhà nước có liên quan đến THTK, CLP thông qua phương tiện thông tin đại chúng, hội nghị quán triệt, tập huấn để tuyên truyền, giáo dục sâu rộng đến đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động doanh nghiệp nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm mục tiêu, yêu câu, ý nghĩa công tác THTK, CLP Qua nâng cao trách nhiệm, thống nhận thức hành động cấp, ngành cán bộ, công chức, viên chức đặc biệt trách nhiệm người đứng đâu quan, đơn vị THTK, CLP; c) Kịp thời biểu dương, khen thưởng gương điển hình THTK, CLP; bảo vệ người cung cấp thơng tin chồng lãng phí Tăng cường giáo dục phẩm chất, đạo đức trách nhiệm công vụ; dé cao trách nhiệm người đứng đầu THTK, CLP Néu cao tinh than trach nhiệm vai trò quan thơng tấn, báo chí cơng tác tun truyền THTK, CLP Tăng cường công tác tô chức THTK, trung vào số lĩnh vực sau: CLP lĩnh vực, tập a) TỔ chức điều hành dự toán ngân sách nhà nước chủ động, chặt chẽ, bảo đảm kỷ cương, kỷ luật tài chính, ngân sách Đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước phối hợp với quan tài chính, Kho bạc Nhà nước thực cơng tác kiếm sốt ngân sách nhà nước theo hướng thơng quy trình, tập trung đầu kiểm soát toán khoản ngân sách nhà nước (bao gom thường xuyên đầu tư) gắn với việc phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn đơn vị liên quan; phôi hợp mạnh ứng dụng công nghệ thông tin cơng tác kiểm sốt chi, quản lý thu ngân sách nhà nước _ Tăng cường tra, kiểm tra, kiểm tốn, thực cơng khai, mính bạch, đề cao trách nhiệm giải trình ngân sách nhà nước nợ cơng Nghiên cứu để triển khai lập dự tốn chi ngân sách theo mục tiêu, nhiệm vụ, định mức kinh tế kỹ thuật đơn giá dịch vụ, cam kết b) Tăng cường quản lý, giám sát hiệu sử dụng vốn trái phiêu Chính phủ, vốn vay ODA, vay ưu đãi từ nhà tài trợ Bộ, đơn vị sử dụng vốn vay; có giải pháp nhanh tiến độ thực du an dé giảm thiểu chi phi vay Nang cao trách nhiệm giải trình hiệu sử dụng nguồn vốn vay công: c) 1ê chức triển khai thực tốt quy định Luật Đầu tư công văn hướng dẫn thi hành Tăng cường vai trò quan quản lý nhà nước giai đoạn chuẩn bị đầu tư, khắc phục tình trạng chuẩn bị sơ sài định chủ trương đầu tư cách cảm tính, hình thức, gây lãng phí, thất thốt, hiệu Trong việc thâm định trình cấp có thẩm quyên quyêt định chủ trương đầu tư, phải thâm định làm rõ nguồn vốn khả cân đối vôn cho chương trình, dự án cụ thé; bảo đảm dự án phê duyệt có đủ nguồn lực tài để thực Tập trung rà sốt, đánh giá lại kết thực quy hoạch, điều chỉnh nội dung khơng phù hợp với tình hình điêu kiện đê quy hoạch thực sở cho việc xây dựng chương trình kề hoạch đâu tư Tăng cường đầu thầu rộng rãi, công khai theo quy định Luật Đấu thầu, Nâng cao hiệu lực hiệu công tác giám sát dự án đầu tr nhà nước thông qua việc tăng cường cơng tác kiểm tốn, tra, kiểm tra chế giám sát người dân, cộng đồng dân cư tổ chức xã hội hoạt động đầu tư công, dự án thực đâu thầu hạn chế, định thầu lựa chọn nhà thầu trường hợp đặc biệt đ) Tăng cường tuyên truyền, phổ biển quy định Luật Quản lý, sử dụng tài sản cơng năm 2017 văn hướng dẫn Hồn thiện hệ thống tiêu chuân, định mức sử dụng tài sản công phù hợp với điều kiện đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm chống lãng phí Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng tài sản công quan, tổ chức, đơn vị; kiểm điểm trách nhiệm, xử lý 14 nghiêm theo quy định pháp luật liên quan tổ chức, cá nhân thuộc thâm quyên quản ly có hành vị vị phạm; đ) Hồn thiện khn khổ yếu loại dịch vụ, đảm cứu, xây dựng tiêu chuẩn chất thiện chế độ thông tin báo cáo, kết đơn vị cung pháp lý, phân loại dịch vụ công theo mức độ thiết bảo việc tô chức cung ứng dịch vụ công Nghiên lượng dịch vụ nghiệp cung cấp cho xã hội, hồn cơng tác tài kế tốn trách nhiệm giải trình ứng dịch vụ nghiệp cơng: e) Tiếp tục hồn thiện chế, khn khổ pháp lý tổ chức quản lý hoạt động doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm tập đoàn kinh tê, tông công ty nhà nước; tạo điều kiện nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh thực nhiệm vụ giao; đáp ứng yêu câu quản lý Nhà nước nên kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Hoàn thiện hệ thống chế sách phục vụ cho q trình cầu lại doanh nghiệp nhà nước Nghiên cứu quy định nâng cao chất lượng trách nhiệm tổ chức tư trong, việc xác định giá trị vốn, tài sản nhà nước doanh nghiệp đề cỗ phan hóa, thối vốn nhà nước Doanh nghiệp nhà nước thực nghiêm túc quy định minh bạch, công kbai thông tin hoạt động Tăng cường công tác quản lý, giám sát, kiêm tra, tra hoạt động doanh nghiệp nhà nước Xử lý lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước không nghiềm túc thực thực khơng có kết Để án tái cầu, cỗ phần hóa, thối vốn nhà nước nhiệm vụ giao quản lý, điều hành đoanh nghiệp; g) Tang cường công khai, minh bạch hoạt động công vụ; thường xuyên đào tạo, bôi dưỡng nâng cao lực, trình độ đội ngũ cán bộ, cơng chức, chức, góp phân nâng cao lực, hiệu hoạt động hệ thơng trị viên Đỗi mạnh mẽ quy trình, phương thức thực cơng khai, minh bạch, dân chủ bố nhiệm, đề bạt cán tuyến dụng công chức, viên chức dé thu hút người có lực, trình độ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức, viên chức; xác định vị trí việc làm cách khoa học, phù hợp với yêu câu thực tê Tăng cường thực công khai, nâng cao hiệu giám sát THTK, CLP a) Người đứng đầu quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước phải thực trách nhiệm công khai theo quy định Luật THTK, CLP Luật chuyên ngành; đó, trọng thực công khai việc sử dụng ngân sách nhà nước nguồn tài giao, cơng khai thơng tìn nợ cơng nội dung đầu tư cơng theo quy định pháp luật Khuyến khích thực hình thức cơng khai trang thơng tin điện tử nhăm nâng cao hiệu tiết kiệm ngân sách (trừ nội dung, thuộc bỉ mật nhà nước theo quy định pháp luật) để tạo điều kiện cho việc kiểm tra, tra, giam sat THTK, 15 CLP; b) Phát huy vai trò ) giám sát Mặt trận Tô quốc Việt Nam cấp tổ chức, đoàn thể quan, đơn vị dé kip thời phát hành vị vi phạm THTK, CLP Đây mạnh giám sắt đầu tư Cộng đông thông qua việc nâng cao hiệu Ban Giám sat đầu tư cộng đồng theo quy định Thủ tướng Chính phú; tăng cường vai trị người dân việc theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định quản lý đầu tư; e) Thực cơng khai hãnh vi lãng phí, kết q xử lý hành vi lăng phí theo quy định Thường xuyên kiểm tra, tra, xử lý nghiêm vi phạm quy định THTK, CLP a) Thanh tra Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan Tăng cường công tác tra, kiếm tra việc xây dựng thực Chương trình THỈK, CLP; tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật lĩnh vực theo quy định Luật THTK, CLP Các đơn vị xây đựng kế hoạch kiểm tra cụ thê (giao thành tiêu) liên quan đến THTK, CLP, đó: a) Xây dựng kế hoạch tập trung tổ chức kiểm tra, tra số nội dung, lĩnh vực, cơng trình trọng điểm, cụ thể cần tập trung vào lĩnh vực sau: - Cơ chế điều hành tổ chức thực Đề án, Chương trình có nguồn từ ngân sách nhà nước bộ, ngành, địa phương; - Quan lý, sử dụng đất đai; tài nguyên thiên nhiên; - Tình hình triển khai thực dự án đầu tư công; - Quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, nhà công vụ; - Quản lý, sử dụng kinh phí chương trình mục tiêu quốc gia; chương trình mục tiêu; quỹ tài nhà nước ngồi ngân sách; - Mua sắm, trang bị, quản lý, sử dụng phương tiện lại; trang thiết bị việc; trang thiết bị y tế, thuấc phòng bệnh, chữa bệnh phục vụ hoạt động sở y tế ngân sách nhà nước cấp kinh phí; - Cơng tác tuyển dụng, bố nhiệm cán bộ, công chức, viên chức; - Quản lý kinh phí xây dựng chương trình, giáo trình sách giáo khoa bậc học; - Quản ly, sử dụng kinh phỉ nghiên cứu khoa học * Phối hợp đơn vị liên quan tô chức tra, kiểm tra việc chap hành quy định pháp luật thực hành tiết kiệm, chồng lãng phí đơi với đơn vị thuộc Bộ y tế theo kế hoạch tra, kiểm tra năm 2017 16 * Léng ghép nội dung xem xét việc chấp hành quy định thực hành tiết kiệm, chống lãng phí đơn vị, tổ chức đối tượng tra, kiểm tra tra, kiểm tra chuyên ngành năm 2017 * Vụ Kế hoạch Tài bổ sung nhiệm vụ kiểm tra cơng tác thực THTK, CLP tai don vị vào nội dụng kiểm tra toán năm tai don vi b) Thủ trưởng đơn vị chủ động xây dựng kế hoạch kiểm tra, tự kiểm tra đơn vị đạo công tác kiểm tra, tự kiểm tra đơn vị cấp trực thuộc; c) Đối với vi phạm phát qua công tác 17a, kiểm tra, thủ trưởng đơn vị phải khắc phục, xử lý để xuất, kiến nghị quan có thắm quyền có biện pháp xử lý Thực nghiêm quy định pháp luật xử lý vi phạm đổi Đây mạnh cải cách hành chính, đại hóa quản lý; gắn kết THTK, CLP với cơng tác đấu tranh phòng, chống tham những; tăng cường phối hợp quan THÝK, CLP đ) Đối với cán bộ, công chức vị phạm quy định thực hành tiết kiệm, chống lãng phí phải kiên xử lý trách nhiệm hành cơng vụ, đồng thời phải xác định rõ trách nhiệm thủ trưởng đơn vị sai phạm đơn vị theo quy định Trường hợp ví phạm nghiêm trọng, vượt thâm quyên cần khẩn trương báo cáo thú trưởng đơn vị cấp trực tiếp xứ lý báo cáo quan chức để xử lý theo quy định pháp luật, đ) Đối với tập thể, cá nhân có thành tích cơng tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí biểu đương, khen thưởng theo quy định hành nhà nước Đây mạnh cải cách bảnh chính, đại hóa quản lý; gắn kết THTK, CLP với cơng tác đầu tranh phòng, chống tham những; tăng cường phối hợp quan THTK, CLP a) Thuc hién cdi céch hanh chinh cia cac Vu, Cuc, Don vi gin voi THTK, CLP lĩnh vực; thực có hiệu đại hóa quản lý hành nha nước thơng qua việc hồn thiện mạnh hoạt động mạng thơng tin điện tử hành Bộ Internet Quán triệt, tổ chức hành có hiệu Nghị định số 32/2017/NĐ-CP ngày 07 tháng § năm 2017 Chính phủ sửa đổi, bố sung số điều Nghị định hên quan đến kiểm sốt thủ tục hành đến quan, đơn vị có liên quan Thực nghiệm chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành chỉnh; mạnh cấp địch vụ công trực tuyến Đổi phương thức, lễ lỗi làm việc, tăng cường ý thức trách nhiệm, tỉnh thần phục vụ nhân dân Xử lý dứt điểm phản ánh, kiến nghị người dân, 17 doanh nghiệp chế, sách, thủ tục hành cập nhật, cơng khai kết tiếp nhận, Xử ly kiến nghị Công Thông tin điện từ Bộ; kịp thời khen thưởng quan, cá nhân, đơn vị làm tốt xử lý nghiêm khắc quan, cá nhân, đơn vị không thực theo quy định có hành vị nhũng nhiều, tiêu cực phục vụ nhân dân; b) Triển khai có hiệu pháp luật THTK, CUP gắn với cơng tác phịng chống tham những; đặc biệt trọng để biện pháp cụ thê đề siết chặt ky cương, kỷ luật hành chính, tăng cường tính cơng khai, bạch, trách nhiệm hoạt động công vụ; c) Tăng cường phối hợp triển khai việc THTK, CLP đơn vị; phối hợp chặt chế quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận 16 quốc Việt Nam, đoàn thể đề thực có hiệu qua céng tac THTK, CLP; phat huy vai tro giam sát tơ chức, đồn thể quan, nhân dân dé kịp thời phát hành vi vi phạm THTK, CLP V TƠ CHỨC THỰC HIỆN Căn Chương trình tơng thể THTK, CLP năm 2018 Bộ Y tế, Các đơn vị xây dựng Chương trình THTK, CLP nam 2018 cha đơn vị mình; Trong Chuong trinh THTK, CLP đơn vị cụ thể hóa mục tiêu, tiêu tiết kiệm yêu cầu chống lãng phí đơn vị; xác định rõ nhiệm vụ trọng lâm giải pháp, biện pháp cần thực để đạt mục tiêu, tiêu tiết kiệm đặt Các đơn vị đạo quán triệt vé việc: a) Xác định cụ thể trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức việc thực kiểm tra, kịp thời làm rõ lãng phí có thơng tin phát để xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân pham vi quan lý có hành vị lãng phí; Đ) Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra việc xây dựng thực Chương trình THỊK, CP năm 2018; tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật THTK, CLP việc thực Chương trình THTK, CLP phạm vị qn lý; ©) Thực cơng khai THTK, CLP đặc biệt công khai hành vi lãng phí kết xử ly hành vị lãng phí; nâng cao chất lượng đổi cách thức đánh giá kết THTK, CLP đảm bảo so sánh cách thực chất bạch kết THTK, CLP quan, đơn vị góp phần nâng cao hiệu cong tac nay; d) Bao cao tinh hinh va kết thực Chương trinh THTK, CLP cy thể don vị Bộ; Bộ tổng hợp Báo cáo THTK, CLP hàng nam đề gửi Bộ Tài tổng hợp, trình Chính phủ báo cáo Quốc hội kỹ hợp đầu năm sau 18 thời hạn theo quy định pháp luật Tổng Giám đốc Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước nằm giữ 100% vốn điều lệ Thủ tướng Chính phủ định thành lập có trách nhiệm tổ chức xây dựng thực Chương trình THTK, CLP năm 2018 cua don vi minh, dam bảo phù hợp với Chương trình THIK, CLP năm 2018 cua Chính phủ, đó, cụ thể hóa mục tiêu, tiêu tiết kiệm yêu cầu chống lãng phí quân lý, sử dụng vốn tài sản Nhà nước; xác định rð nhiệm vụ trọng tâm giải pháp, biện pháp cần thực để đạt mục tiêu, tiêu tiết kiệm đặt năm 2018 Vụ Kế hoạch tài chủ trì, phối hợp với Thanh tra Bộ, Vụ Pháp chế, Vụ truyền thông Thi đua khen thưởng theo dõi, đơn đốc, tính điểm thi đua kiểm tra tỉnh hình thực Chương trình đơn vị Chịu kiểm tra Bộ Tài kiểm tra, tra việc triển khai, thực quy định pháp luật THTK, CLP, có kiểm tra, tra việc triển khai thực Chương trình tổng thể Chính phủ THTK, CLP việc xây dựng, ban hành Chương trình THTK, CLP Bộ Chương trình đăng Cổng thông tin điện tử Bộ Y tế Trong q trình triển khai, thực hiện, trường hợp có vướng mac dé nghị liên hệ với Vụ Kế hoạch - Tài để phối hợp xử lý (Số điện thoại 04.6 2732319 địa thu dién ttr minbkhoa.khtc @gmail.com)./ KT BỘ TRƯỞNG 19 ... a) Quyết định số 217/QĐ-TTg ng? ?y 13/02 /2018 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể Chính phủ thực hành tiết kiệm, chống lăng phí năm 2018; Chương trình thực hành tiết kệm, chống lãng. .. pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2018 vào Chương trình THTK, CLP năm 2018 Bộ Y tê Căn vào chức năng, nhiệm vụ giao, đơn vị x? ?y dựng chương trình THTK, CLP năm 2018 biện pháp thực. .. qua biện pháp tiết kiệm triển khai chương trình thực hành tiết kiệm, chồng lăng phí năm 2017 Bộ Y tế; Quyết định số 174QĐ- LTg ng? ?y 13/02 /2018 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể