Trong lịch sử phát triển kinh tế của các nước, các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) luôn có vai trò và tác dụng rất quan trọng. Gần đây, chính trong thời điểm khoa học và công nghệ tiến triển rất mạnh mẽ, xu hướng toàn cầu hoá kinh tế diễn ra khá sôi nổi, thực tiễn quản lý kinh tế và quản lý doanh nghiệp có những chuyển biến sâu sắc, thì các DNNVV lại càng được chú trọng ở các nước. ậ nước ta, DNNVV cũng có vai trò quan trọng như vậy, do sự phát triển còn thấp của nền kinh tế quốc dân, do tiềm năng rất lớn của nội lực dân tộc, do yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Trong 20 năm đổi mới vừa qua, DNNVV ngày càng được coi trọng. Đầu năm 2001, báo cáo chính trị của ban chấp hành trung ương đảng tại Đại hội IX của Đảng một lần nữa vạch rõ: “Chú trọng phát triển các DNNVV...” Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 10 năm 2001-2010 nhấn mạnh: “ Phát triển rộng khắp các cơ sở sản suất công nghiệp nhỏ và vừa với nghành nghề đa dạng...” Chọn đề tài : “ Hoàn thiện Chính sách phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam ’’ . em muốn góp thêm tiếng nói nhỏ của mình vào việc nhận thức đúng về vai trò và sự cần thiết của việc khuyến khích, thúc đẩy phát triển các DNNVV ở Việt Nam hiện nay. Đề án được chia làm 3 phần : Phần I Vai trò của DNVVN và Nội dung chính sách nhà nước phát triển DNV& N Phân II : Chính sách nhà nước nhằm phát triển DNNVV ở Việt Nam. Phần III : Hoàn thiện chính sách Nhà nước phát triển DNNVV ở Việt Nam. Mặc dù đã có nhiều cố gắng, nhưng do hạn chế về trình độ và thời gian, đề án vẫn còn nhiều thiếu sót, rất mong được sự giúp đỡ của cô giáo và các bạn.
Mục lục Mục lục 1 Lời mở đầu 2 Nội dung 3 I.Một vài nét cơ bản về kinh tế thị trờng .3 1)Bản chất của kinh tế thị trờng .3 2)Đặc trng của nền kinh tế thị trờng .3 II. Đặc trng nền kinh tế thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa ở nớc ta 4 1) Thực trạng nền kinh tế Việt Nam khi chuyển sang kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN .4 2) Thực chất của quá trình chuyển nền kinh tế Việt Nam sang kinh tế thị tr- ờng theo định hớng XHCN .5 3)đặc trng của nền kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN ở Việt Nam .5 III.Một vài giải pháp cơ bản của nhà nớc với những hạn chế của nền kinh tế thị trờng. 7 Kết luận .8 1 Lời mở đầu Sau hơn mời năm đổi mới, đất nớc ta trởng thành một phần là nhờ sự thay đổi cơ chế quản lý mà trong đó nhà nớc đóng vai trò vô cùng quan trọng. Việc chuyển đổi nền kinh tế nớc ta từ cơ chế kế hoạch hoá tập trung sang cơ chế thị tr- ờng đã đem lại cho chúng ta nhiều kết quả đáng kể. Do đờng lối mở cửa và sự ổn định về chính trị trong nớc đã thu hút vốn đầu t nớc ngoài vào nhiều lĩnh vực khác nhau. Nhờ u thế của kinh tế thị trờng mà bộ mặt kinh tế Việt nam có những thay đổi rõ rệt. Theo chủ chơng của Đảng và nhà nớc thì kinh tế thị trờng Việt nam sẽ phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa để giúp xã hội có một nền kinh tế phát triển cao trên cơ sở khoa học, công nghệ, và lực lợng sản xuất hiện đại . Đây là sự định hớng của một xã hội mà sự hùng mạnh của nó nhờ vào sự giàu có và hạnh phúc của dân c. Xã hội không còn chế độ ngời bóc lột ngời, dựa trên cơ sở Ngời lao động làm chủ con ngời giải phóng đợc khỏi áp bức bóc lột, tấn công, làm theo năng lực, hởng theo lao động, có cuộc sống ấm no hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện cá nhân . Định hớng XHCN không chỉ phản ánh nguyện vọng và lý tởng của Đảng, nhà nớc và nhân dân ta mà còn phản ánh xu thế khách quan của lịch sử. Định hớng XHCN ở nớc ta là cần thiết và có tính khách quan. Xây dựng nền kinh tế thị trờng không có gì mâu thuẫn với định hớng xã hội chủ nghĩa. Với ý nghĩa trên tôi đã chọn đề tài: Đặc tr ng nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN ở nớc ta hiện nay Do điều kiện thời gian và trình độ còn hạn chế cũng nh những kinh nghiệm thực tế còn ít nên bài viết của em không tránh khỏi những thiếu sót nhất định. Qua đây em rất mong nhận đợc sự chỉ bảo góp ý của thầy cô giáo để bài viết của em đuợc hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn! 2 Nội dung I. Một vài nét cơ bản về kinh tế thị trờng Kinh tế thị trờng là một nền kinh tế phát triển ở trình độ cao, là một mô hình kinh tế phát sinh và tồn tại khách quan ngoài ý muốn của con ngời, không phụ thuộc vào ý muốn chủ quan vào cấu trúc chính trị và bộ máy quyền lực. Mô hình kinh tế thị trờng là tài sản chung, là khuynh hớng khách quan của lịch sử phát triển kinh tế xã hội. Đây là con đờng đa xã hội thoát cảnh nghèo đói. 1) Bản chất của kinh tế thị trờng Kinh tế thị trờng là một nền kinh tế khách quan do sự phát triển của lực lợng sản xuất quyết định, là phơng thức lấy sự điều tiết của thị trờng làm cơ sở phát triển. Do vậy nó gồm 3 nội dung chủ yếu: Tự chủ kinh doanh và tự chịu lỗ lẫi trong kinh doanh. Tất cả các khâu của quá trình tái sản xuất xã hội đều có quan hệ mật thiết với thị trờng và đợc biểu hiện thông qua cơ chế tiền hàng. Cơ chế thị trờng là cơ sở của vận hành kinh tế xã hội nó chịu sự điều tiết và phân phối của nguồn vốn. ở bất kỳ một quốc gia nào khi chấp nhận và vận hành nền kinh tế theo cơ chế thị trờng đều phải giải quyết 5 vấn đề lớn : Điều chỉnh thay đổi căn bản thiết chế quan hệ sở hữu. Phải dân chủ hoá đời sống chính trị xã hội. Cần tích luỹ đợc khối lợng vốn đầu t cần thiết để tạo dựng nền móng cho nền kinh tế thị trờng đồng thời phải tích cực gia tăng khả năng tích luỹ để mở rộng tái sản xuất xã hội ra tăng khả năng cạnh tranh. Phải có một nền công nghệ kỹ thuật phất triển. Phải xây dựng một cấu trúc kinh tế xã hội đồng bộ. 2) Đặc trng của nền kinh tế thị trờng Các chủ thể tham gia hoạt động trên thị trờng thuộc các thành phần kinh tế khác nhau, tự chủ, chủ động hoạt động kinh doanh. Các quy luật kinh tế phải phát huy tác dụng, quy luật cung cầu hàng hoá, quy luật giá trị, cạnh tranh, quy luật tiền hàng. Các quan hệ kinh tế tự do cạnh tranh. Nh vâỵ, kinh ttế thị trờng là một nền kinh tế phát triển ở trình độ cao. Tất cả các quy luật kinh tế trong quá tình tái sản xuất xã hội đều đợc cụ thể hoá dùng đồng tiênf là thớc đo kết quả hàng hoá, hiệu quả sản xuất kinh doanh. Làm cho các yếu tố của sản xuất nh đất đai, tài nguyên, vốn bằng tiền, vốn vật chất sức lao động, công nhân, quản lý các sản phẩm và dịch vụ tạo ra chất xám .đều trở thành đối tợng hàng hoá. Việc chuyển sang mô thức kinh tế thị trờng là một tất yếu khách quan. 3 II. Đặc trng nền kinh tế thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa ở nớc ta 1) Thực trạng nền kinh tế Việt Nam khi chuyển sang kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN Khi chuyển sang kinh tế thị trờng chúng ta đứng trớc thực trạng là: đất nớc đã và đang từng bớc quá độ lên CNXH từ một xã hội vốn là thuộc địa nửa phong kiến, trình độ phát triển của lực lợng sản xuất xã hội rất thấp. Đất nớc lại phải trải qua hàng chục năm chiến đấu, hậu quả để lại còn nặng nề. Những tàn d thực dân phong kiến còn nhiều, lại chịu ảnh hởng nặng nề của cơ chế tập trung quan liêu bao cấp. Với những đặc điểm nh trên cơ thể nhận xét rằng: nền kinh tế nớc ta không còn hoàn toàn là nền kinh tế tự cấp tự túc, nhng cũng cha phải là nền kinh tế hàng hoá theo nghĩa đầy đủ. Mặt khác, do có sự đổi mới về mặt kinh tế nên nền kinh tế nớc ta khi chuyển sang kinh tế thị trờng là nền kinh tế hàng hoá kém phát triển, còn mang nặng tính chất tự cấp tự túc và chịu ảnh hởng nặng nề của cơ chế tập trung quan liêu bao cấp. Thực trạng đó đợc thể hiện ở các mặt sau đây: Thứ nhất, kinh tế hàng hoá kém phát triển, nền kinh tế còn mang nặng tính chất tự cấp tự túc, cơ cấu kinh tế còn mất cân đối và kém hiệu quả, cha có thị trờng theo đúng nghĩa của nó và năng suất lao động xã hội và thu nhập quốc dân tính theo đầu ngời còn thấp. Nền kinh tế nhiều thành phần ở nớc ta đã đợc hình thành và phát triển, vì vậy thị trờng nớc ta cũng đợc hình thành và phát triển. Xem xét khái quát về thị tr- ờng nớc ta trong những năm vừa qua ta thấy thị trờng nớc ta vẫn còn là thị trờng ở trình độ thấp, tính chất của nó còn hoang sơ, dung lợng còn yếu và có phần rối loạn. Chúng ta mới có thị trờng hàng hoá nói chung, trớc hết là thị trờng hàng tiêu dùng thông thờng với hệ số giá cả và quan hệ mua bán bình thờng. Về cơ bản chúng ta cha có thị trờng sức lao động, thị trờng tiền vốn trong khu vực kinh tế Nhà nớc. Thực trạng này của thị trờng nớc ta là do kết quả của nhiều nguyên nhân khác nhau. Về mặt khách quan là do trình độ phát triển của phân công lao động xã hội còn thấp, nền kinh tế còn mang nặng tính tự cấp tự túc. Về mặt chủ quan là do những nhận thực cha đúng đắn của nền kinh tế XHCN, do sự phân biệt duy ý chí giữa thị trờng có tổ chức và thị trờng tự do. Điều cần thiết phải rút ra từ thực trang của thị trờng trên đây là: với tất cả tính phức tạp và các mặt tiêu cực xảy ra trên thị trờng, việc chuyển nền kinh tế nớc ta sang kinh tế thị trờng vẫn đa tới mức tiến bộ về mặt kinh tế hơn hẳn trớc đây và tạo ra khả năng dẫn tới bớc ngoặt quyết định. Nhiệm vụ đặt ra hiện nay là phải tiếp tục thúc đẩy quá trình hình thành và phát triển của thị trờng ngày càng đầy đủ, thông suốt và thống nhất trên phạm vi cả nớc, phải gắn thị trờng trong nớc với thị trờng thế giới. 4 Thứ hai về thực trạng của nền kinh tế nớc ta khi chuyển sang nền kinh tế thị trờng là ảnh hởng của mô hình kinh tế chỉ huy với cơ chế tập trung quan liêu bao cấp. Hai cơ chế kinh tế cũ và mới (cơ chế tập trung quan liêu bao cấp và cơ chế thị trờng) có nhiều đặc điểm khác nhau, do đó điểm khác nhau cơ bản là ở chỗ: cơ chế cũ hình thành trên cơ sở thu hẹp hoặc gần nh xoá bỏ quan hệ hàng hoá tiền tệ, làm cho nền kinh tế bị hiện vật hoá; cơ chế mới hình thành trên cơ sở mở rộng quan hệ hàng hoá tiền tệ. Quy luật giá trị tồn tại trong cơ chế giao nộp và cấp phát chỉ là hình thức. Việc mở rộng sản xuất và lu thông hàng hoá là một tất yếu lịch sử, cho nên hạn chế quan hệ hàng hoá tiền tệ và quy luật giá trị trở thành sự cản trở tiến bộ kinh tế, kìm hãm nhân tố mới, do đó làm cho Nhà nớc không thể làm chủ những quá trình kinh tế khách quan mặc dù trong tay Nhà nớc có thực lực kinh tế to lớn. Vì vậy, Đại hội lần thứ VII Đảng ta đã khẳng định: Xoá bỏ triệt để cơ chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp hình thành cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc bằng pháp luật, kế hoạch, chính sách và các công cụ khác. Xây dựng và phát triển đồng bộ hàng tiêu dùng, vật t, dịch vụ, tiêu tốn, sức lao động thực hiện giao kinh tế thông suốt trong cả nớc và với thị trờng thế giới. 2) Thực chất của quá trình chuyển nền kinh tế Việt Nam sang kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN Từ sự phân tích thực trạng của nền kinh tế nớc ta khi chuyển sang nền kinh tế thị trờng ta có thể rút ra kết luận: Thứ nhất, thực chất của quá trình chuyển nền kinh tế nớc ta sang nền kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN là quá trình chuyển nền kinh tế còn mang nặng tính chất tự cấp tự túc sang nền kinh tế hàng hoá tiến tới nền kinh tế thị trờng và quá trình chuyển cơ chế tập trung quan liêu bao cấp sang cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc. Thứ hai, quá trình chuyển nền kinh tế nớc ta sang nền kinh tế thị trờng đồng thời cũng là quá trình thực hiện nền kinh tế mở, nhằm hoà nhập nớc ta với thị trờng thế giới. Sự phát triển của CNTB đã khẳng định kinh tế hàng hoá đã làm cho thị trờng dân tộc gắn bó và hoà nhập với thị trờng thế giới. Chính giao lu hàng hoá đã làm cho quan hệ quốc tế đợc mở rộng khỏi phạm vi quốc gia, thúc đẩy nền kinh tế phát triển nhanh chóng. Trong quan hệ quốc tế chúng ta có nhiều đổi mới quan trọng. Chúng ta đã chuyển quan hệ quốc tế từ đơn phơng sang đa phơng, quan hệ với tất cả các nớc không phân biệt chế độ chính trị, theo nguyên tắc đôi bên cùng có lợi và không can thiệp vào quan hệ nội bộ của nhau. 3) đặc trng của nền kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN ở Việt Nam 5 Nền kinh tế thị trờng Việt nam là nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN, nó có những đặc trng riêng. Đặc trng đó chính là tính định hớng XHCN của nền kinh tế thị trờng ở nớc ta. Đây là đặc trng cần thiết và có tính khách quan. Theo ý kiến của đa số các nhà khoa học Việt nam thì có thể quan niệm định hớng XHCN nền kinh tế thị trờng ở nớc ta có những nội dung sau: Một là: Hai mặt kinh tế xã hội của nền kinh tế thị trờng đợc chủ động kết hợp với nhau từ đầu thông qua pháp luật, chính sách kinh tế và xã hội trên cả tầm vĩ mô và vi mô. Chúng ta cũng cần có các chính sách kinh tế xã hội những giải pháp điều tiết mức thu nhập của các tầng lớp dân c nhằm thực hiện một xã hội văn minh. Hai là: cùng vơi sự tăng trởng và phát triển kinh tế, môi trờng sinh thái cần đợc chủ động bảo vệ và phát triển qua các dự án đầu t môi sinh và qua việc chấp hành đúng đắn luật pháp, chính sách môi trờng của nhà nớc. Ba là: Nền kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN phải là một nền kinh tế phát triển cao. Nếu nh nền kinh tế trì trệ kém phát triển, tổng sản phẩm xã hội và thu nhập quốc dân thấp dẫn tới mức thu nhập bình quân đầu ngời thấp, không có tích luỹ từ nội bộ nền kinh tế thì không thể gọi là định hớng XHCN. Đây là một yêu cầu rất quan trọng của định hớng XHCN. Bốn là: Định hớng XHCN còn thể hiện trong cơ cấu kinh tế nớc ta, đặc biệt là cơ cấu thành phần kinh tế. Để có định hớng XHCN, kinh tế nhà nớc phải phát huy đợc vai trò chủ đạo, nó cùng với kinh tế hợp tác là nền tảng của nền kinh tế. Năm là: Nhà nớc kinh tế thị trờng vì mục tiêu dân giàu nớc mạnh xã hội công bằng văn minh. Trong thời kỳ đầu kinh tế thị trờng, nhà nớc ta thực hiện vai trò bà đỡ, tạo điều kiện cho nền kinh tế thị trờng phát triển đúng hớng. Vai trò đó thể hiện bằng hệ thống pháp luật, bảo vệ nền tự do dân chủ, công bằng xã hội và mở rộng phúc lợi cho nhân dân. Sáu là : Nền kinh tế thị trờng ở nớc ta là nền kinh tế dân tộc hoà nhập với kinh tế quốc tế. Với xu hớng phát triển kinh tế mở, nội dung này có ý nghĩa rất lớn, một mặt nó phát huy đợc lợi thế so sánh của nền kinh tế nớc ta về địa lý, về tài nguyên thiên nhiên và lao động; mặt khác nó làm cho nền kinh tế nớc ta từng bớc hoà nhập vào nền kinh tế khu vực và thị trờng thế giới; từ đó tiếp thu đợc những thành tựu mới về khoa học kĩ thuật, công nghệ thế giới, thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc . Trên đây là sáu nội dung chính định hớng XHCN của nền kinh tế thị trờng Việt nam và cũng là đặc trung riêng của mô hình thị trờng định hớng XHCN ở nớc ta. Nội dung của định hớng XHCN nêu trên không chỉ phản ánh nguyện vọng và lý tởng của đảng, nhà nớc và nhân dân ta mà còn phản ánh xu thế phát triển khách quan của thời đại cũng nh quy luật tiến hoá của lịch sử. 6 III. Một vài giải pháp cơ bản của nhà nớc với những hạn chế của nền kinh tế thị trờng. ở Việt nam thị trờng hoạt động còn yếu, nó cha đủ mức độ để báo hiệu những cơ hội mới. Khu vực t nhân còn thiếu kỹ năng và kinh nghiệm cần thiết để đáp ứng các tín hiệu về thời cơ mà họ nhận đợc. Do đó sự liên lạc có hiệu quả giữa nhà nớc và t nhân là cần thiết làm cho các đờng lối phát triển kinh tế trở thành hiện thực. Nhà nớc cần xây dựng hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, đồng bộ.Hệ thồng pháp luật cần đợc bổ sung và hoàn thiện trên cấc lỉnh vực :sử dụng , chuyển nh- ợng, và cho thuê đất đai, thị trờng bất động sản thị trờng vốn . Bổ sung điều chỉnh bộ luật thuế tránh chồng chéo, khuyến khích đầu t trong nớc, xác định rõ thẩm quyền trách nhiệm của cá nhân, xây dựng bộ luật thơng mại, luật ngân sách, luật hành chính nhà nớc . Cải cách gắn liền với đổi mới kinh tế là một nhân tố quyết định đẩm bảo kinh tế tăng trởng nhanh, ổn định và bền vững ở nớc ta. Đổi mới cơ chế quản lý và sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nớc đồng thời xác định mục tiêu chiến lợc phát triển kinh tế xã hội phù hợp với kinh tế xã hội nớc ta và bối cảnh quốc tế hiện nay . Trên đây là một số giải pháp cơ bản mà Việt Nam cần áp dụng nhằm đổi mới và tăng cờng sự quản lý nhà nớc ta hiện nay để đảm bảo phát triển một nền kinh tế ổn định, vững chắc và đạt hiệu quả công bằng xã hội . 7 Kết luận Nền kinh tế của đa số các quốc gia trên thế giới đều là nền kinh tế hỗn hợp ở mức độ khác nhau. Việt Nam hiện nay đang trong thời kỳ chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN. Thực chất của vấn đề này chính là giảm bớt tính tập trung, tăng cờng tính tự điều chỉnh của thị trờng. Với sự chuyển đổi này, nền kinh tế Việt Nam hiện nay là nền kinh tế hỗn hợp với đặc trng riêng của mình. Cơ chế vận hành của nền kinh tế hỗn hợp là cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc. Bằng những công cụ quản lý và chính sách của mình, Nhà nớc Việt Nam quản lý vĩ mô nền kinh tế phát triển theo định hớng XHCN, đảm bảo tăng trởng hiệu quả kinh tế và công bằng xã hội. Nh vậy, Nhà nớc luôn luôn có vai trò nhất định trong sự phát triển của đất nớc nói chung và phát triển kinh tế nói riêng. Sau 10 năm thực hiện đờng lối đổi mới, chúng ta đã đạt nhiều thành tựu và đa đất nớc thoát khỏi cuộc khủng hoảng kinh tế xã hội. Tuy nhiên, nền kinh tế vẫn còn nhiều khó khăn, yếu kém. Để vợt qua giai đoạn này, trớc mặt chúng ta còn có nhiều thách thức lớn, trong đó có nguy cơ bị tụt hậu về kinh tế so với các nớc trong khu vực. Đồng thời chúng ta cũng có những cơ hội mới để phát triển. Vấn đề đặt ra là chúng ta phải biết chủ động nắm thời cơ, kiên quyết đẩy lùi khó khăn, tạo thế ổn định để phát triển nhanh và vững chắc. Điều này đòi hỏi phải nâng cao hơn nữa vai trò quản lý kinh tế của Nhà nớc nhằm thực hiện tốt hơn nữa chức năng định hớng và chỉ đạo sự phát triển, dẫn dắt nỗ lực phát triển, tạo khuôn khổ pháp luật thống nhất .vv để đáp ứng yêu cầu tăng trởng nhanh, ổn định, vững chắc và công bằng xã hội. 8 Tài liệu tham khảo 1. Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII - Nhà XB chính trị quốc gia. 2. Vai trò quản lý kinh tế của Nhà nớc trong nền kinh tế thị trờng: Kinh nghiệm của các n- ớc ASEAN - PTS Nguyễn Duy Hùng - Nhà XB chính trị quốc gia. 3. Giáo trình Kinh tế chính trị (tập II) - Trờng ĐHKTQD - Nhà xuất bản Giáo dục 4. Tạp chí Kinh tế phát triển - Trờng ĐHKTQD. 5.Giáo trình thơng Mại trờng đại học QLKDHN 9