Tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự trong bộ luật hình sự việt nam và thực tiễn áp dụng tại các tòa án nhân dân ở tỉnh vĩnh phúc

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI VŨ THỊ VÂN HỒNG TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI CÁC TOÀN ÁN NHÂN DÂN Ở TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN VĂN HƢƠNG HÀ NỘI - 2014 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nhân đạo xã hội chủ nghĩa nội dung quan trọng sách hình Nhà nước ta Quy định pháp luật hình tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình (viết tắt TTGNTNHS) kết thể chế hóa sách nhân đạo Nhà nước xử lý tội phạm Chính vậy, việc quy định TTGNTNHS phần khơng thể thiếu Bộ luật hình Việt Nam (viết tắt BLHS) Theo quy định Điều 45 BLHS thì,“khi định hình phạt, Tồ án vào quy định BLHS, cân nhắc tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội, tình tiết giảm nhẹ tăng nặng trách nhiệm hình sự” Điều thể hiện, việc cân nhắc TTGNTNHS quan trọng định hình phạt người phạm tội Việc định hình phạt nặng nhẹ xử lý tội phạm đem lại hệ tiêu cực việc cảỉ tạo, giáo dục người phạm tội nói riêng xã hội nói chung Việc nhận thức áp dụng TTGNTNHS người phạm tội có ý nghĩa quan trọng việc giúp người phạm tội nhận thức rõ tính chất mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội qua giúp họ cải tạo tốt để sớm trở thành người có ích cho xã hội Mặt khác, việc nhận thức áp dụng TTGNTNHS đề cao cơng tính nhân đạo luật hình Việt Nam qua có tác dụng giáo dục người dân ý thức tơn trọng, tuân thủ pháp luật, củng cố lòng tin nhân dân pháp luật nói chung, luật hình nói riêng Tất điều góp phần quan trọng việc phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm Việt Nam Trong giai đoạn nay, đẩy mạnh công cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị số 08- NQ/TW Nghị số 49NQ/TW ngày 02-6-2005 Bộ Chính trị, xác định cơng tác xét xử trọng tâm; án hình Tồ án phải bảo đảm pháp luật; hình phạt mà Toà án áp dụng người phạm tội phải tương xứng với tính chất, mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm Chính vậy, việc nghiên cứu quy định TTGNTNHS giúp cho người áp dụng nhận thức rõ áp dụng tình tiết hoạt động xét xử; phát hiện, rõ vấn đề vướng mắc thực tiễn áp dụng tình tiết đồng thời đưa giải pháp cho việc giải thích, hướng dẫn sửa đổi, bổ sung TTGNTNHS để nâng cao hiệu quả, phát huy tác dụng tình tiết hoạt động xét xử ngành Tồ án nói chung, Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc (viết tắt TAND) nói riêng yêu cầu quan trọng cấp thiết Xuất phát từ ý nghĩa quan trọng nêu trên, tác giả chọn đề tài “Tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Bộ luật hình Việt Nam thực tiễn áp dụng Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc” làm đề tài luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm gần đây, có nhiều cơng trình nghiên cứu, viết cấp độ, khía cạnh khác TTGNTNHS tiêu biểu cơng trình nghiên cứu sau đây: - Quyết định hình phạt luật hình Việt Nam (Luận án tiến sĩ luật học), tác giả Dương Tuyết Miên bảo vệ Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội năm 2003; - Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình luật hình Việt Nam (Luận án tiến sĩ luật học), tác giả Trần Thị Quang Vinh bảo vệ Viện nghiên cứu Nhà nước pháp luật, Hà Nội năm 2003; - Tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình việc định tội danh định hình phạt (Luận văn thạc sĩ luật học), tác giả Phạm Thị Thanh Nga bảo vệ Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội năm 2004 - Một số viết đăng tạp chí: “Các tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng trách nhiệm hình theo Bộ luật hình năm 1999 tác giả Dương Tuyết Miên (Tạp chí Tòa án nhân dân số 1/2003); “Lại bàn tình tiết giảm nhẹ” tác giả Quách Thành Vinh (Tạp chí Tòa án nhân dân số 16/2005); “Về số tình tiết giảm nhẹ khác theo khoản Điều 46 Bộ luật hình Tòa án tự áp dụng” tác giả Nguyễn Văn Trượng (Tạp chí Tòa án nhân dân số 16/2005); “Nhân thân người phạm tội- Một số vấn đề lý luận thực tiễn” tác giả Lê Cảm Trịnh Tiến Việt (Tạp chí Tòa án nhân dân số 1/2002) Các cơng trình nghiên cứu phân tích làm rõ vấn đề lý luận liên quan đến việc xác định áp dụng TTGNTNHS; phân tích, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu áp dụng hoàn thiện TTGNTNHS BLHS Việt Nam Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu cách toàn diện, hệ thống lý luận làm rõ thực tiễn áp dụng TTGNTNHS TAND tỉnh Vĩnh Phúc để từ đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện BLHS nâng cao hiệu việc áp dụng TTGNTNHS cơng tác xét xử ngành Tòa án nói chung TAND tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn có mục đích làm rõ vấn đề lý luận việc xác định áp dụng TTGNTNHS; đánh giá thực tiễn xét xử áp dụng TTGN TAND tỉnh Vĩnh Phúc từ đưa giải pháp nhằm hoàn thiện BLHS nâng cao hiệu việc áp dụng TTGNTNHS thực tiễn Với mục đích trên, nhiệm vụ luận văn xác định là: + Phân tích khái niệm, đặc điểm, phân loại ý nghĩa quy định TTGNTNHS + Phân tích nội dung TTGNTNHS BLHS Việt Nam + Phân tích thực tiễn áp dụng TTGNTNHS TAND tỉnh Vĩnh Phúc thời gian (2009-2013); phát hiện, rõ hạn chế, vướng mắc nguyên nhân hạn chế, vướng mắc đồng thời đưa giải pháp khắc phục hạn chế, vướng mắc việc áp dụng tình tiết Đối tƣợng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu - Về đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận TTGNTNHS thực tiễn áp dụng tình tiết TAND tỉnh Vĩnh Phúc 58 Đây quy định mở nên đòi hỏi Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân phải cân nhắc thận trọng, khách quan, toàn diện áp dụng Để áp dụng thống quy định này, từ tổng kết thực tiễn xét xử, Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao Nghị số 01/2000/NQ- HĐTP ngày 04/8/2000 xác định tám tình tiết cụ thể coi TTGNTNHS khác theo khoản Điều 46 BLHS Tuy nhiên, Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao dự liệu hết TTGNTNHS vốn đa dạng, phong phú xảy đời sống xã hội, nên Nghị quy định “Khi xét xử, tùy trường hợp cụ thể hoàn cảnh cụ thể người phạm tội mà coi tình tiết khác làm tình tiết giảm nhẹ, phải ghi rõ án” Quy định vừa thể sách nhân đạo Đảng Nhà nước ta, phù hợp với nguyên tắc có lợi cho bị cáo pháp luật tố tụng hình sự, vừa giao trọng trách cho Tòa án thực chức xét xử Việc áp dụng TTGN khác theo khoản Điều 46 BLHS áp dụng TAND tỉnh Vĩnh Phúc, tương đối phổ biến, thể qua bảng số liệu sau: Bảng 3.8 Số liệu thống kê việc áp dụng TTGNTNHS khác theo khoản Điều 46 BLHS TAND tỉnh Vĩnh Phúc (2009-2013) Năm Bị cáo Bị cáo đƣợc áp dụng TTGNTNHS khác Khoản Điều 46 BLHS 2009 231 231 2010 467 467 2011 509 509 2012 656 656 2013 723 723 Tổng cộng 2586 2586 (Nguồn: Văn phòng Tồ án nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc) 59 Trong năm từ 2009 đến 2013, TAND tỉnh Vĩnh Phúc áp dụng TTGNTNHS khác theo khoản Điều 46 BLHS 2586 bị cáo tổng số 7767 bị cáo bị đưa xét xử Nghiên cứu 200 án HSST với 288 bị cáo cho thấy, số bị cáo áp dụng TTGN khác theo khoản Điều 46 BLHS, có 103 bị cáo chiếm 35,8% số bị cáo xét xử (103/288 bị cáo) Trên sở nghiên cứu án cụ thể, tác giả nhận thấy: Ngoài TTGN ghi nhận văn hướng dẫn áp dụng pháp luật, Tòa án thường áp dụng nhiều TTGN khác gia đình bị cáo tự nguyện bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả; phạm tội bột phát, thời; người phạm tội có tuổi đời trẻ (từ 18 đến 21 tuổi); người phạm tội đầu thú; người phạm tội bị tật nguyền; phạm tội bị lôi kéo rủ rê; tài sản phạm tội mà có thu hồi được; người phạm tội có quan hệ gia đình, ruột thịt với người bị hại; người phạm tội lao động gia đình; gia đình bị hại có đơn xin giảm nhẹ hình phạt cho bị cáo… Nhìn chung, việc áp dụng tình tiết khác làm TTGNTNHS theo khoản Điều 46 BLHS áp dụng đúng, đáp ứng tiêu chí xác định TTGNTNHS làm giảm mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, phản ánh khả cải tạo tốt người phạm tội hoàn cảnh đặc biệt người phạm tội đáng khoan hồng Tuy nhiên, quy định mang tính mở nên thực tiễn xét xử, số Tòa án cụ thể Thẩm phán mở rộng vô phạm vi áp dụng TTGN khác tình tiết “bác bị cáo liệt sỹ”; “ông nội bị cáo liệt sỹ”…Thậm chí có trường hợp Tòa án coi việc nộp tiền phạt bị cáo làm TTGN theo khoản Điều 46 BLHS Một số tình tiết áp dụng nhiều đồng thời làm xuất vướng mắc áp dụng, cụ thể là: - Việc áp dụng TTGN “người bị hại đại diện hợp pháp người bị hại xin giảm nhẹ hình phạt cho bị cáo trường hợp gây tổn hại sức khỏe người bị hại, gây thiệt hại tài sản” Có thể nói, TTGN TTGN Tòa án áp dụng nhiều xét xử, đặc biệt tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm; tội xâm phạm sở hữu Thực tiễn áp dụng 60 số Tòa án vướng mắc hướng dẫn quy định trường hợp gây tổn hại sức khỏe, gây thương tích bị cáo có hưởng TTGN khơng có đơn xin giảm hình phạt người bị hại đại diện hợp pháp người bị hại Vấn đề có Tòa cho nội dung, chất hai khái niệm “Cố ý gây thương tích” “Gây tổn hại cho sức khỏe” khác nên điều từ 104 đến 109 BLHS quy định tội danh ghép gồm hai tội là: tội cố ý gây thương tích tội gây tổn hại cho sức khỏe người khác Vì vậy, tình tiết áp dụng bị cáo phạm tội gây tổn hại cho sức khỏe người khác, trường hợp gây thương tích khơng áp dụng Theo tác giả, gây thương tích hay gây tổn hại cho sức khỏe người khác xâm phạm đến sức khỏe người tính chất, mức độ nguy hiểm hành vi tương đương Với nhận thức trên, xét thấy trường hợp bị cáo xét xử tội cố ý gây thương tích mà có đơn xin giảm nhẹ hình phạt người bị hại tùy trường hợp cụ thể hồn cảnh cụ thể Tòa án cho bị cáo hưởng TTGN theo khoản Điều 46 BLHS Không vậy, hướng dẫn đề cập hai trường hợp gây tổn hại sức khỏe gây thiệt hại tài sản, trường hợp gây thiệt hại nhân phẩm, danh dự có hưởng TTGN khơng? Thực tiễn xét xử nhiều Tòa án khơng cho bị cáo hưởng tình tiết với quan điểm không nên mở rộng nội dung phạm vi áp dụng TTGN Hội đồng Thẩm phán tổng kết, hướng dẫn Nghị Theo tác giả, với trường hợp xâm phạm danh dự, nhân phẩm tùy trường hợp cho bị cáo hưởng TTGN theo khoản Điều 46 BLHS có đơn xin giảm nhẹ hình phạt bị hại đại diện hợp pháp người bị hại trừ trường hợp xâm phạm nghiêm trọng nhân phẩm, danh dự gây chết cho nạn nhân xâm phạm nhân phẩm trẻ em Bởi lẽ, theo quy định Điều 105 BLTTHS nhiều vụ án tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự bị khởi tố theo yêu cầu người bị hại - Về tình tiết “gia đình bị cáo sửa chữa, bồi thường thiệt hại thay bị cáo” Thực tiễn xét xử số Tòa cho thấy có trường hợp bị cáo cán bộ, nhân viên công ty phạm tội công ty, doanh nghiệp tự nguyện bồi 61 thường thay cho bị cáo với mục đích xin giảm nhẹ hình phạt cho bị cáo trường hợp Tòa án có cho bị cáo hưởng TTGN theo khoản Điều 46 BLHS không? Do hướng dẫn Nghị số 01/2000/NQ- HĐTP quy định gia đình bị cáo sửa chữa, bồi thường thay bị cáo hưởng TTGN nên thực tế áp dụng trường hợp có số Tòa áp dụng lại khơng áp dụng khoản Điều 46 BLHS Tác giả cho rằng, Tòa án cần xem xét, cân nhắc trước phạm tội, bị cáo có nhân thân tốt, ln hồn thành tốt nhiệm vụ công ty, doanh nghiệp giao, lãnh đạo công ty, doanh nghiệp chủ động bồi thường thay nên cho bị cáo hưởng TTGN theo khoản Điều 46 BLHS 3.2 NGUYÊN NHÂN CỦA CÁC HẠN CHẾ, VƢỚNG MẮC TRONG THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TẠI CÁC TỊA ÁN NHÂN DÂN Ở TỈNH VĨNH PHÚC Có nhiều nguyên nhân khác dẫn đến hạn chế, vướng mắc việc áp dụng TTGNTNHS TAND tỉnh Vĩnh Phúc thời gian qua Tuy nhiên, thấy tập trung số nguyên nhân sau đây: Thứ nhất, quy định BLHS số TTGNTNHS chưa rõ, dẫn đến việc áp dụng không thống Cụ thể là: - Một số TTGN có tính phổ biến, áp dụng nhiều quy định chưa phù hợp, cần phải giải thích, mở rộng, sửa đổi bổ sung thêm để bảo đảm thống áp dụng pháp luật tình tiết “phạm tội lần đầu thuộc trường hợp nghiêm trọng” (điểm h khoản Điều 46 BLHS); tình tiết “người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả” (điểm b khoản Điều 46 BLHS); tình tiết “phạm tội chưa gây thiệt hại gây thiệt hại không lớn” (điểm g khoản Điều 46 BLHS) tình tiết “người phạm tội tự thú” (điểm o khoản Điều 46 BLHS) - Một số TTGN khác theo khoản Điều 46 BLHS thể tính tùy nghi việc áp dụng dễ dẫn đến việc áp dụng cách tràn lan, tuỳ tiện, làm giảm hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm Mặc dù TTGN theo khoản Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao hướng dẫn Nghị 62 số 01/2000/HĐTP ngày 4/6/2000 có tình tiết chưa hướng dẫn, Tòa án có quyền tự xem xét, vào vụ án cụ thể, hoàn cảnh phạm tội cụ thể nhân thân người phạm tội áp dụng cho bị cáo định hình phạt Thứ hai, việc áp dụng quy định TTGNTNHS có ảnh hưởng trực tiếp đến biện pháp xử lý người phạm tội Do vậy, với tâm lý có hình phạt nhẹ, người phạm tội người thân họ thường đặc biệt quan tâm đến việc Tòa án áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS định hình phạt Chính quan tâm đặc biệt mức độ làm cho người tiến hành tố tụng lạm dụng quy định pháp luật hình TTGNTNHS để án nhẹ người phạm tội Điều làm cho việc áp dụng quy định TTGNTNHS không khách quan, thêm phức tạp Thứ ba, trình độ nhận thức áp dụng pháp luật người tiến hành tố tụng hạn chế, khơng đồng dẫn đến việc áp dụng TTGNTNHS có khác Các TTGNTNHS đa dạng, phong phú văn luật khơng thể hướng dẫn hết Chính vậy, việc áp dụng nào, có xác hay không thuộc thẩm quyền người tiến hành tố tụng Vì vậy, trình độ người tiến hành tố tụng hạn chế, không đồng dẫn đến TTGN hiểu khơng hiểu theo nhiều cách khác dẫn đến áp dụng khơng xác Trên số nguyên nhân chủ yếu dẫn đến việc áp dụng TTGNTNHS TAND tỉnh Vĩnh Phúc chưa thống nhất, nhiều hạn chế, vướng mắc Chính vậy, cần phải có giải pháp cụ thể để khắc phục hạn chế, vướng mắc đồng thời nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật nói chung áp dụng TTGNTNHS định hình phạt nói riêng 3.3 CÁC GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC CÁC HẠN CHẾ, VƢỚNG MẮC TRONG ÁP DỤNG CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ 3.3.1 Hồn thiện số quy định pháp luật Hình tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình 63 Qua nghiên cứu, tác giả nhận thấy số TTGNTNHS chưa rõ, chưa đạt đến nhận thức thống nội dung dẫn đến thiếu thống áp dụng pháp luật cần phải giải thích, hướng dẫn, sửa đổi bổ sung Cụ thể: - Giải thích nội dung tình tiết “phạm tội lần đầu thuộc trường hợp nghiêm trọng” Nội dung TTGN phân tích chương Để áp dụng tình tiết đòi hỏi người phạm tội phải đáp ứng đủ điều kiện gồm phạm tội lần đầu thuộc trường hợp nghiêm trọng Trong thực tiễn có nhiều quan điểm Quan điểm thứ nhất, cho phạm tội lần đầu lần bị đưa xét xử người phạm tội nhiều lần phạm tội chưa có lần bị Tòa án kết án Quan điểm thứ hai, cho phạm tội lần đầu trường hợp nhiều lần bị xét xử trước bị đưa xét xử lần này, lần phạm tội trước xóa án tích hết thời hiệu truy cứu TNHS Loại quan điểm thứ ba, cho phạm tội lần đầu trường hợp người thực hành vi phạm tội chưa bị xử lý xét xử lần nào, lần đưa xét xử lần lần Loại quan điểm thứ tư, cho phạm tội lần đầu từ trước tới chưa phạm tội lần Trong trường hợp này, nhận thức “phạm tội lần đầu” lần bị kết án dẫn đến phủ định tội phạm - tượng khách quan Nó tồn khơng phụ thuộc vào việc có bị phát xử lý hay khơng [16, tr 172] Chính vậy, “phạm tội lần đầu” trường hợp lần thực hành vi nguy hiểm cho xã hội mà theo quy định pháp luật hình tội phạm Có nghĩa từ trước đến chưa phạm tội lần Quan điểm phù hợp với lý luận tội phạm xác định tồn khách quan hành vi nguy hiểm cho xã hội không phụ thuộc vào việc người có nhận thức hay chưa Hơn nữa, phù hợp với lý luận phạm nhiều tội Một người liên tiếp phạm nhiều tội phát ra, phải xét xử tất tội phạm thực Do vậy, theo tác giả cần phải giải thích tình tiết “phạm tội lần đầu” trường hợp lần thực hành vi nguy hiểm cho xã hội mà theo pháp luật hình tội phạm - Giải thích nội dung tình tiết “phạm tội chưa gây thiệt hại gây thiệt hại không lớn” 64 Đây trường hợp người phạm tội thực tội phạm chưa gây hậu cho xã hội hậu xảy không lớn hạn chế ngun nhân xuất phát từ ý muốn người phạm tội Trong thực tiễn, tình tiết giảm nhẹ áp dụng cho nhiều loại tội phạm chưa có văn giải thích, hướng dẫn áp dụng tình tiết Như phân tích phần cho thấy, trường hợp phạm tội chưa gây thiệt hại gây thiệt hại không lớn liên quan đến hậu tội phạm, khách thể mà tội phạm xâm hại không liên quan đến cấu thành vật chất hay cấu thành hình thức đơn thiệt hại mặt tài sản Chính vậy, cần phải giải thích tình tiết “phạm tội chưa gây thiệt hại gây thiệt hại không lớn” thiệt hại tội phạm gây ra, tính mạng, sức khỏe, tài sản mặt khác, tùy theo tội phạm quy định điều luật cụ thể BLHS - Sửa đổi, bổ sung nội dung tình tiết “người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả” Trong thực tiễn xét xử nhận thức đa số tình tiết áp dụng người phạm tội tự thực việc sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu tội phạm Đối với trường hợp gia đình người phạm tội thực coi TTGN theo khoản Điều 46 BLHS (Nghị 01/2000-HĐTP TAND tối cao ngày 4/8/2000) Tuy nhiên, thực tế người phạm tội sau phạm tội bị bắt giam nên có hội tự thực việc bồi thường thiệt hại Thơng thường gia đình họ đứng sữa chữa, bồi thường thiệt hại khắc phục hậu Qua nghiên cứu 100 vụ án hình (khác 200 án trên) liên quan đến vấn đề bồi thường thiệt hại có 57 vụ thực việc bồi thường trước xét xử, đó, có 21 vụ người phạm tội tự thực việc bồi thường (chiếm 36,8% số vụ thực việc bồi thường), 36 vụ (chiếm 63,2%) việc bồi thường gia đình, cơng ty hay đơn vị người phạm tội thực hiện, đó, có 22 vụ người phạm tội yêu cầu gia đình thay bồi thường thiệt hại, trường hợp đồng ý bồi thường biết gia đình thực việc bồi thường thiệt hại tài sản, trường hợp khơng biết gia đình bồi 65 thường hay chưa Qua số liệu cho thấy, việc bồi thường thiệt hại gia đình thực theo yêu cầu người phạm tội chiếm tỷ lệ đáng kể số trường hợp bồi thường thiệt hại (38,5%) Chính vậy, việc sử dụng trường hợp tình tiết giảm nhẹ theo điểm b khoản Điều 46 BLHS hay khơng có ý nghĩa quan trọng Phân tích thực tiễn, tác giả nhận thấy có số trường hợp người phạm tội bị tạm giam sau gây án Trong thời gian đó, người phạm tội yêu cầu gia đình bồi thường phần toàn thiệt hại Đối với trường hợp này,việc khơng tự thực việc bồi thường hoàn cảnh khách quan (bị tạm giam), nên việc người phạm tội yêu cầu người nhà thực bồi thường biểu tự nguyện nên cần phải áp dụng TTGNTNHS quy định điểm b khoản Điều 46 BLHS Theo đó, khơng nên đồng hai khái niệm “tự thực bồi thường” với “tự nguyện thực bồi thường” tự thực bồi thường biểu tự nguyện Bên cạnh đó, trường hợp người phạm tội hồn cảnh khách quan, khơng thể tự thực việc bồi thường mà yêu cầu gia đình người khác thay thực biểu tự nguyện Vì vậy, tình tiết “tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu tội phạm” cần sửa đổi bổ sung sau: “người phạm tội tự nhờ gia đình người khác thay thực việc sửa chữa, bồi thường thiệt hại khắc phục hậu tội phạm” + Mở rộng nội dung tình tiết “người phạm tội tự thú” Theo văn hướng dẫn “tự thú” phải bao gồm đủ yếu tố: việc phạm tội chưa bị phát người phạm tội chưa bị phát giác Trong thực tiễn, có trường hợp việc phạm tội bị phát quan Cơng an khơng tìm thủ phạm Trong thời điểm đó, người tự nguyện khai báo hành vi phạm tội coi tự thú hay không Trong số trường hợp, sau bị bắt người phạm tội khai báo số lần thực hành vi phạm tội khác có coi tự thú không? Như vậy, việc phát tội phạm xảy thường dễ dàng tác hại mà gây Tuy nhiên, khơng phải vụ án xác định người thực tội phạm Trong trường 66 hợp quan Công an chưa phát giác người phạm tội khả trốn tránh pháp luật cao đặc biệt vụ án khơng có nhân chứng, để lại dấu vết trường Trong hoàn cảnh này, tự thú thể tự nguyện khai báo, chấp nhận trừng phạt pháp luật lẽ cơng bằng, khai hành vi phạm tội khai hành vi phạm tội số lần trước Vì vậy, tác giả cho nên coi tự thú tự nguyện nhận tội trước quan có thẩm quyền tội phạm bị phát quan chức chưa xác định người phạm tội bị phát người phạm tội khai lần phạm tội trước Đối với TTGNTNHS theo khoản Điều 46 BLHS trường hợp hướng dẫn điểm c Mục Nghị số 01/2000/HĐTP ngày 4/6/2000, tác giả đề nghị sửa đổi, bổ sung tình tiết sau: - Về tình tiết “người bị hại đại diện hợp pháp người bị hại xin giảm nhẹ hình phạt cho bị cáo trường hợp gây tổn hại sức khỏe người bị hại, gây thiệt hại tài sản” Cần sửa đổi, bổ sung vào TTGN sau: “người bị hại đại diện hợp pháp người bị hại xin giảm nhẹ hình phạt cho bị cáo trường hợp bị cáo phạm tội gây thương tích, gây tổn hại sức khoẻ người bị hại xâm phạm nhân phẩm, danh dự người bị hại, gây thiệt hại tài sản” - Về tình tiết “gia đình bị cáo sửa chữa, bồi thường thay cho bị cáo” Cần sửa đổi, bổ sung thêm vào tình tiết này: “gia đình công ty, doanh nghiệp tự nguyện sửa chữa, bồi thường thay cho bị cáo” 3.3.2 Tăng cƣờng hƣớng dẫn, kiểm tra, giám sát áp dụng thống pháp luật Tăng cường ban hành văn hướng dẫn áp dụng TTGNTNHS việc làm cần thiết nhằm khắc phục hạn chế, vướng mắc thực tiễn xét xử Thực tế năm qua, Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao nhiều Nghị hướng dẫn áp dụng BLHS có nội dung hướng dẫn áp dụng số TTGNTNHS Tuy nhiên, Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao chưa có Nghị hướng dẫn cách đầy đủ tất 67 TTGNTNHS quy định Điều 46 BLHS, cần ban hành Nghị hướng dẫn đầy đủ, cụ thể chi tiết TTGNTNHS để việc áp dụng thống Bên cạnh đó, việc tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát việc áp dụng pháp luật hình nhiệm vụ quan trọng quan tiến hành tố tụng Chế độ kiểm tra, giám sát quy định Bộ luật tố tụng hình thơng qua quy định phân định quyền hạn quan tiến hành tố tụng, trình tự, thủ tục xét xử phúc thẩm giám đốc thẩm Cụ thể: - Đối với Tòa án cấp phúc thẩm: Thơng qua vụ án có kháng cáo bị kháng nghị, Tòa án cấp phúc thẩm xem xét việc áp dụng pháp luật nói chung, xem xét việc áp dụng TTGNTNHS nói riêng Tòa án cấp sơ thẩm pháp luật chưa, áp dụng TTGN sai sót, thiếu, tình tiết giảm nhẹ áp dụng xảy sai sót nhiều từ đưa nhận xét, chấn chỉnh rút kinh nghiệm, sửa chữa sai sót - Đối với công tác kiểm tra giám đốc thẩm: Việc tăng cường, thường xun kiểm tra án khơng có kháng cáo, khơng bị kháng nghị, có hiệu lực pháp luật Tòa án cấp nhằm phát kịp thời sai sót, vi phạm, để từ kịp thời hướng dẫn, đảm bảo cho việc áp dụng pháp luật nói chung, việc áp dụng TTGN nói riêng đạt hiệu cao - Hoàn thiện hệ thống biểu mẫu thống kê để Tòa án cấp báo cáo Tòa án cấp từ đánh giá chung tình hình áp dụng TTGN nào, hay sai Việc Tòa án cấp phúc thẩm, giám đốc thẩm sửa, hủy lý Ngồi việc tăng cường kiểm tra, giám sát việc áp dụng thống pháp luật nói chung, áp dụng TTGN nói riêng thơng qua việc xây dựng chế độ trách nhiệm, ban hành quy chế xử lý vi phạm quy định nghề nghiệp, tỷ lệ án sửa, hủy lý áp dụng pháp luật sai, thiếu sót cần có chế độ đãi ngộ phù hợp khen thưởng xứng đáng cán áp dụng pháp luật đúng, làm tốt cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm 3.3.3 Nâng cao trình độ nhận thức áp dụng pháp luật ngƣời tiến hành tố tụng, đặc biệt ngƣời làm công tác xét xử Đây giải pháp quan trọng cần phải làm thường xuyên Thực tiễn áp dụng TTGNTNHS TAND tỉnh Vĩnh Phúc cho thấy nguyên nhân làm hạn chế chất lượng, hiệu áp dụng số 68 Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Kiểm sát viên, Điều tra viên chưa nhận thức tầm quan trọng nguyên tắc áp dụng TTGNTNHS nên chưa đề cao trách nhiệm, chưa tích cực nghiên cứu, học tập Do vậy, để thực tốt giải pháp này, quan tư pháp Công an, Viện kiểm sát đặc biệt Tòa án cấp phải áp dụng nhiều hình thức, biện pháp đa dạng, phong phú như: + Tổ chức tập huấn cho người tiến hành tố tụng chuyên đề áp dụng TTGNTNHS Bởi pháp luật nói chung pháp luật hình nói riêng, ln thay đổi thường xun Do đó, việc tập huấn khơng giúp người tiến hành tố tụng nhận thức mà phản ảnh vướng mắc trình áp dụng pháp luật nói chung, áp dụng các TTGNTNHS nói riêng vào vụ án cụ thể, làm để quan tiến hành tố tụng trung ương nghiên cứu hướng dẫn đề nghị Quốc hội sửa đổi, bổ sung BLHS cho phù hợp với thực tiễn xét xử + Tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết thực tiễn áp dụng TTGNTNHS Đó biện pháp kiểm nghiệm quy định BLHS TTGN xem có phù hợp với thực tiễn xét xử hay không Thông qua công tác rút mặt đạt được, thiếu sót tồn mặt nhận thức pháp luật việc áp dụng TTGNTNHS trình xét xử vụ án hình Qua cơng tác tổng kết kinh nghiệm xét xử giúp cho ngành Tòa án có điều kiện tìm nguyên nhân xét xử áp dụng pháp luật nguyên nhân hạn chế nhận thức áp dụng Từ có sở giải thích hay đề nghị sửa đổi, bổ sung để áp dụng thống TTGNTNHS + Quan tâm đến điều kiện vật chất cho người tiến hành tố tụng mức độ định phần tạo điều kiện cho người thực thi pháp luật yên tâm công tác Hiện nay, chế độ đãi ngộ hạn hẹp, đời sống cán thực thi pháp luật nhiều khó khăn Tình hình ảnh hưởng khơng nhỏ đến hoạt động nghề nghiệp họ trình độ ý thức tuân thủ pháp luật Mặt khác, khó khăn kinh tế hội cho số tượng tiêu cực nghề nghiệp Chính vậy, cần phải quan tâm đến điều kiện vật chất cho người tiến hành tố tụng phần hạn chế tượng tiêu cực, áp dụng pháp luật khơng xác, khách quan Đảm bảo cơng bằng, nghiêm minh pháp luật 69 KẾT LUẬN CHƢƠNG Nghiên cứu thực tiễn áp dụng TTGN TAND tỉnh Vĩnh Phúc, tác giả làm rõ vấn đề sau: Phân tích thực tiễn áp dụng nhóm TTGNTNHS TAND tỉnh Vĩnh Phúc, cụ thể: nhóm TTGN phản ánh tính chất, mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội; nhóm TTGN phản ánh khả cải tạo, giáo dục người phạm tội nhóm TTGN phản ánh hồn cảnh (đặc điểm) đặc biệt người phạm tội thông qua số liệu việc áp dụng TTGN năm (2009-2013) 200 án HSST tác giả lấy ngẫu nhiên từ TAND tỉnh Vĩnh Phúc Qua phát hiện, rõ hạn chế, vướng mắc việc áp dụng tình tiết thực tiễn xét xử số TAND tỉnh Vĩnh Phúc Từ thực tiễn áp dụng TTGN TAND tỉnh Vĩnh Phúc tác giả phân tích số nguyên nhân chủ yếu hạn chế, vướng mắc là: việc quy định BLHS số TTGNTNHS chưa rõ cần giải thích, hướng dẫn, sửa đổi bổ sung; việc áp dụng quy định TTGNTNHS khơng khách quan, có lạm dụng để án nhẹ người phạm tội; trình độ nhận thức áp dụng pháp luật người tiến hành tố tụng hạn chế, không đồng Trên sở thực tiễn áp dụng, vướng mắc nguyên nhân vướng mắc, tác giả đưa giải pháp nhằm hoàn thiện BLHS nâng cao hiệu việc áp dụng thực tiễn Đó là: Hồn thiện số quy định pháp luật Hình TTGN thơng qua việc giải thích, hướng dẫn mở rộng, bổ sung số tình tiết; Tăng cường ban hành văn hướng dẫn tăng cường công tác kiểm tra, giám sát áp dụng thống pháp luật thông qua việc xét xử phúc thẩm, công tác kiểm tra giám đốc thẩm; Nâng cao trình độ nhận thức áp dụng pháp luật người tiến hành tố tụng, đặc biệt người làm công tác xét xử Mỗi giải pháp có ý nghĩa định có liên hệ chặt chẽ với Do vậy, không nên coi trọng hay xem nhẹ giải pháp đồng thời phải thực cách đồng bộ, thường xuyên, lâu dài để đạt hiệu cao thực tiễn xét xử 70 KẾT LUẬN Từ việc nghiên cứu đề tài “Các tình tiết giảm nhẹ TNHS BLHS Việt Nam thực tiễn áp dụng TAND tỉnh Vĩnh Phúc”, tác giả xin đưa số kết luận sau: Thứ nhất, sở phân tích số quy định pháp luật nước số quan điểm khác TTGNTNHS, luận văn đưa khái niệm: Các TTGNTNHS tình tiết vụ án hình sự, quy định BLHS Tòa án xác định, phản ánh tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, khả cải tạo, giáo dục hoàn cảnh đặc biệt người phạm tội Những tình tiết có ý nghĩa làm giảm mức độ TNHS người phạm tội Khái niệm phản ánh chất pháp lý đặc điểm TTGNTNHS ý nghĩa quan trọng phương diện xã hội phương diện pháp lý chúng Thứ hai, luận văn nghiên cứu, phân tích làm rõ vấn đề lý luận việc xác định áp dụng TTGNTNHS Thứ ba, sở phân tích quy định pháp luật hình hành, luận văn làm rõ thực tiễn xét xử áp dụng TTGNTNHS TAND tỉnh Vĩnh Phúc, từ tìm nguyên nhân hạn chế, vướng mắc, tạo sở cho đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện BLHS nâng cao hiệu việc áp dụng thực tiễn Cụ thể: Cần giải thích thống nội dung tình tiết “phạm tội lần đầu thuộc trường hợp nghiêm trọng”; tình tiết “ phạm tội chưa gây thiệt hại gây thiệt hại khơng lớn”; sửa đổi, bổ sung nội dung tình tiết “người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu tội phạm”; mở rộng nội dung tình tiết “người phạm tội tự thú”; Cần sửa đổi, bổ sung thêm số tình tiết hướng dẫn điểm c Mục Nghị 01/2000/HĐTP-TANDTC Đồng thời cần tăng cường ban hành văn hướng dẫn tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc áp dụng pháp luật, có biện pháp khen thưởng biện pháp xử lý kỷ luật giải pháp nâng cao trình độ nhận thức áp dụng pháp luật cho chủ thể áp dụng pháp luật ... tội cách đắn, khách quan 16 Chƣơng CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 2.1 CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐƢỢC QUY ĐỊNH TẠI KHOẢN ĐIỀU 46 BỘ LUẬT... chọn đề tài Tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Bộ luật hình Việt Nam thực tiễn áp dụng Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc làm đề tài luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm gần... VỀ CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ 1.1 KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ Theo từ điển Luật học thuật ngữ tình tiết giảm nhẹ TNHS” hiểu tình tiết làm