Nghĩa vụ của đương sự trong tố tụng dân sự việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI PHẠM THỊ HOÀNG PHÚC NGHĨA VỤ CỦA ĐƢƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Dân Tố tụng dân Mã số: 60.38.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS BÙI THỊ HUYỀN Hà Nội – 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, kết nghiên cứu luận văn kết lao động riêng tôi, chưa công bố cơng trình nghiên cứu Tác giả luận văn Phạm Thị Hoàng Phúc DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ĐƢỢC SỬ DỤNG TRONG LUẬN VĂN BLDS 2005 Bộ luật Dân 2005 BLTTDS Bộ luật Tố tụng dân BLTTDS 2004 Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 BLTTDS 2011 Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 đƣợc sửa đổi, bổ sung năm 2011 BPKCTT Biện pháp khẩn cấp tạm thời GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng HĐTP Hội đồng thẩm phán HĐXX Hội đồng xét xử NXB Nhà xuất NVTT Nghĩa vụ tố tụng PLTTGQCVADS Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân năm 1989 1989 PLTTGQCVAKT Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế năm 1994 1994 PLTTGQCTCLĐ Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động năm 1996 1996 PLTTDS Pháp lệnh tố tụng dân PLCPGĐĐG Pháp lệnh Chi phí giám định, định giá; chi phí cho ngƣời làm chứng, ngƣời phiên dịch tố tụng 2012 QHPL Quan hệ pháp luật TAND Tòa án nhân dân TANDTC Tòa án nhân dân tối cao TGTT Tham gia tố tụng TR Trang TTDS Tố tụng dân TƢAP Tạm ứng án phí UBND ủy ban nhân dân VADS Vụ án dân VKSND Viện kiểm sát nhân dân MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGHĨA VỤ CỦA ĐƢƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm nghĩa vụ đƣơng tố tụng dân 1.1.1 Khái niệm nghĩa vụ đƣơng tố tụng dân 1.1.2 Đặc điểm nghĩa vụ đƣơng tố tụng dân 1.2 Cơ sở quy định nghĩa vụ đƣơng tố tụng dân 11 1.2.1 Cơ sở lý luận 11 1.2.2 Cơ sở thực tiễn 13 1.3 Các điều kiện bảo đảm thực nghĩa vụ đƣơng tố tụng 14 dân 1.3.1 Tính thống nhất, đồng bộ, phù hợp pháp luật nghĩa vụ đƣơng 14 tố tụng dân 1.3.2 Ý thức chấp hành pháp luật đƣơng 15 1.3.3 Trách nhiệm Tòa án 15 1.4 Quy định pháp luật số nƣớc giới nghĩa vụ 16 đƣơng tố tụng dân Kết luận Chƣơng 20 Chƣơng NỘI DUNG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM 21 VỀ NGHĨA VỤ CỦA ĐƢƠNG SỰ 2.1 Khái quát hình thành phát triển quy định pháp luật 21 tố tụng dân Việt Nam nghĩa vụ đƣơng 2.1.1 Giai đoạn trƣớc Cách mạng tháng Tám năm 1945 21 2.1.2 Giai đoạn từ 1945 đến 1989 22 2.1.3 Giai đoạn từ 1989 đến 2005 24 2.2 Pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành quy định nghĩa vụ 25 đƣơng 2.2.1 Nghĩa vụ cung cấp chứng chứng minh 27 2.2.2 Nghĩa vụ có mặt theo giấy triệu tập Tòa án 36 2.2.3 Nghĩa vụ chấp hành định Tòa án thời gian giải 41 vụ 2.2.4 Nghĩa vụ tơn trọng Tòa án chấp hành nghiêm chỉnh nội quy phiên tòa 41 2.2.5 Nghĩa vụ nộp tiền tạm ứng án phí, án phí, tạm ứng chi phí chi phí 42 Kết luận Chƣơng 48 Chƣơng THỰC TIỄN THỰC HIỆN NGHĨA VỤ TỐ TỤNG CỦA 51 ĐƢƠNG SỰ VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN VÀ ĐẢM THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VỀ NGHĨA VỤ CỦA ĐƢƠNG SỰ 3.1 Thực tiễn thực nghĩa vụ tố tụng đƣơng 51 3.1.1 Đƣơng không cung cấp chứng chứng minh 52 3.1.2 Không chấp hành giấy triệu tập Tòa án 54 3.1.3 Khơng chấp hành định Tòa án thời gian giải vụ 57 án 3.1.4 Đƣơng không tôn trọng Tòa án, vi phạm nội quy phiên tòa 57 3.1.5 Khơng nộp tiền tạm ứng án phí, tạm ứng chi phí giám định, định giá 58 3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện bảo đảm thực quy định 59 pháp luật tố tụng dân nghĩa vụ đƣơng 3.2.1 Cần tách quy định quyền nghĩa vụ đƣơng riêng thành 59 khoản 3.2.2 Về nghĩa vụ giao nộp chứng biện pháp xử lý hành vi vi phạm 60 3.2.3 Về thủ tục tố tụng trƣờng hợp đƣơng vắng mặt đến muộn 61 3.2.4 Về biện pháp xử lý đƣơng không chấp hành định Tòa án 62 thời gian giải vụ án dân 3.2.5 Bổ sung quy định hành vi không tôn trọng Tòa án, vi phạm nội 63 quy, trật tự phiên tòa biện pháp xử lý 3.2.6 Về nghĩa vụ nộp tiền tạm ứng án phí, tạm ứng chi phí giám định, định giá 64 3.2.7 Về việc xử lý hành vi không thực nghĩa vụ đƣơng 65 Kết luận Chƣơng 67 KẾT LUẬN 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 PHỤ LỤC 75 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Việc giải vụ án dân (VADS) Tòa án nhu cầu giải quan hệ pháp luật (QHPL) nội dung đƣơng nên đƣơng thành phần chủ yếu, khơng thể thiếu VADS Khơng có đƣơng khơng thể có VADS Tòa án Để bảo đảm giải nhanh chóng, đắn VADS, đƣơng cần thực tốt nghĩa vụ để khơng làm ảnh hƣởng đến thời hạn xét xử kết giải VADS Khi tham gia QHPL tố tụng dân (TTDS), đƣơng thƣờng quan tâm nhiều đến quyền mà khơng để ý tới nghĩa vụ việc giải VADS Do đó, ý thức chấp hành quy định pháp luật tố tụng dân (PLTTDS) nghĩa vụ đƣơng thƣờng không tốt dẫn đến gây trở ngại cho Tòa án, khó khăn cho đƣơng khác việc thực quyền nghĩa vụ Đây nguyên nhân dẫn đến tình trạng án q hạn Tòa án ngày nhiều, ảnh hƣởng đến thời hạn giải VADS, gây xúc cho đƣơng khác Mặt khác, việc áp dụng chế tài hành vi vi phạm nghĩa vụ đƣơng chƣa đƣợc thực thi thực tế khiến cho việc nghĩa vụ đƣơng chƣa đƣợc tốt Nghĩa vụ đƣơng biện pháp xử lý việc không thực nghĩa vụ đƣơng PLTTDS Việt Nam đƣợc quy định chƣơng VI, chƣơng XIV chƣơng XXXII Bộ luật tố tụng dân (BLTTDS) Thực tế cho thấy BLTTDS có quy định nghĩa vụ đƣơng (gọi tắt nghĩa vụ tố tụng - NVTT) đƣơng quy định rải rác, chƣa thật cụ thể nhƣ quy định quyền nghĩa vụ đƣơng điều luật nhƣng không phân định rõ đâu quyền đâu nghĩa vụ có quy định đến chƣa đƣợc ban hành nhƣ thủ tục, thẩm quyền xử phạt, mức tiền phạt hành vi cản trở hoạt động TTDS khiến cho Thẩm phán, Tòa án khơng có sở để xử lý hành vi không thực nghĩa vụ đƣơng sự, dẫn đến việc chấp hành NVTT đƣơng chƣa đƣợc nghiêm, ảnh hƣởng đến thời hạn giải VADS làm cho nghiêm minh pháp luật không đƣợc bảo đảm Đúng nhƣ Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lƣợc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hƣớng đến năm 2020 Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lƣợc cải cách tƣ pháp đến năm 2020, nhận định: “Chế định pháp luật dân pháp luật tố tụng tư pháp nhiều bất cập, chậm sửa đổi, bổ sung” Do đó, nhiệm vụ đặt cải cách tƣ pháp là: “Hoàn thiện sách, pháp luật hình sự, pháp luật dân thủ tục tố tụng tư pháp” cần “tiếp tục hoàn thiện thủ tục TTDS Nghiên cứu thực phát triển loại hình dịch vụ từ phía nhà nước để tạo điều kiện cho đương chủ động thu thập chứng chứng minh, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình.” theo hƣớng: “Hình thành chế pháp lý để Chính phủ thực quyền yêu cầu xem xét, xử lý thủ tục tư pháp vi phạm nghiêm trọng phát trình quản lý, tổ chức thi hành pháp luật”, “tạo điều kiện thuận lợi cho người dân Ttham gia tố tụng, bảo đảm bình đẳng cơng dân quan cơng quyền trước Tòa án” Do đó, việc nghiên cứu đề tài Nghĩa vụ đƣơng tố tụng dân Việt Nam cần thiết hoàn cảnh lý luận thực tiễn Qua đó, có cách nhìn tổng quan hơn, rõ ràng nghĩa vụ đƣơng TTDS Từ đó, tìm thiếu sót, bấp cập việc áp dụng pháp luật để đƣa biện pháp khắc phục vƣớng mắc, kiến nghị sửa đổi hoàn thiện pháp luật vấn đề Tình hình nghiên cứu đề tài Đến chƣa có viết hay cơng trình khoa học nghiên cứu riêng, đầy đủ chi tiết nghĩa vụ đƣơng TTDS Nghĩa vụ đƣơng TTDS đƣợc đề cập đến phần viết, đề tài nghiên cứu đƣơng nhƣ: Bài viết “Người tham gia TTDS” ThS Nguyễn Việt Cƣờng đăng Tạp chí Tòa án nhân dân (TAND), số 8/2005, tr 14 – 20; Luận văn thạc sỹ luật học năm 2008, luận án tiến sỹ luật học năm 2010 với đề tài “Đương TTDS - Một số vấn đề lý luận thực tiễn” tác giả Nguyễn Triều Dƣơng Khoá luận tốt nghiệp năm 2010 với đề tài “Đương TTDS” tác giả Lê Thị Phƣợng Tất nghiên cứu khái niệm, thành phần, lực hành vi TTDS đƣơng sự, quyền nghĩa vụ đƣơng thực tiễn đƣơng thực quyền nghĩa vụ tố tụng nhƣng chủ yếu nói quyền đƣơng sự, nghĩa vụ đƣơng nói nghĩa vụ có mặt theo giấy triệu tập hậu pháp lý vắng mặt Hoặc nghiên cứu nghĩa vụ đƣơng nhƣ nghĩa vụ chứng minh đƣơng có Khố luận tốt nghiệp năm 1997 với đề tài “Nghĩa vụ chứng minh đương TTDS” tác giả Lê Tiến Tý hay nghiên cứu bảo đảm có mặt bị đơn nhƣ viết “Bảo đảm có mặt bị đơn vấn đề liên quan giải VADS” tác giả Lê Xuân Tri đăng Tạp chí TAND số năm 1998 Các tác giả đƣa đƣợc số bất cập kiến nghị hoàn thiện PLTTDS đƣơng nhƣng đến BLTTDS năm 2004 đƣợc sửa đổi, bổ sung năm 2011 phần giải đƣợc số bất cập kiến nghị tác giả Qua năm thi hành BLTTDS sửa đổi, thực tế có bất cập chƣa đƣợc giải Do đó, cần đề tài nghiên cứu đƣợc bất cập PLTTDS hành, để từ đƣa đƣợc kiến nghị sửa đổi, bổ sung có tính khả thi, kịp thời hồn thiện PLTTDS đƣơng nói chung, NVTT đƣơng nói riêng Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Trong trình giải tranh chấp, yêu cầu đƣơng Tòa án cấp đƣơng có nghĩa vụ dân đƣơng có quyền dân có NVTT Tòa án Trong TTDS có loại thủ tục giải vụ án dân (VADS) có loại thủ tục giải việc dân (VDS) Do giới hạn không cho phép nên đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận thực tiễn nghĩa vụ đƣơng q trình giải VADS Tòa án cấp sơ thẩm luật TTDS điều chỉnh (hay gọi nghĩa vụ tố tụng) Trong số NVTT đƣơng đề tài sâu nghiên cứu số nghĩa vụ quan trọng mà việc không thực nghĩa vụ đƣơng làm ảnh hƣởng đến thời hạn kết giải đắn VADS Phƣơng pháp nghiên cứu đề tài Đề tài nghiên cứu đƣợc thực dựa sở phƣơng pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin, quan điểm vật biện chứng vật lịch sử, quan điểm Đảng Nhà nƣớc xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa chủ trƣơng cải cách tƣ pháp Trong trình nghiên cứu đề tài, phƣơng pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành khác đƣợc sử dụng nhƣ: phân tích, chứng minh, tổng hợp, so sánh, thống kê, diễn giải, quy nạp Mục đích nhiệm vụ việc nghiên cứu đề tài Mục đích việc nghiên cứu đề tài làm rõ vấn đề lý luận nghĩa vụ đƣơng TTDS, từ phân tích, đánh giá quy định pháp luật TTDS hành NVTT đƣơng thực tiễn thực quy định Tòa án; đồng thời sâu nghiên cứu biện pháp xử lý trƣờng hợp vi phạm nghĩa vụ TTDS nhằm đảm bảo cho việc thực nghĩa vụ đƣơng cách đắn, để từ tìm giải pháp hồn thiện quy định pháp luật TTDS NVTT đƣơng giúp cho hoạt động tố tụng Tòa án đƣợc bảo đảm, đƣợc tơn trọng giữ gìn nghiêm minh pháp luật Để đạt đƣợc mục đích trên, nhiệm vụ nghiên cứu đƣợc xác định khía cạnh sau: - Nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận nghĩa vụ đƣơng TTDS nhƣ khái niệm, ý nghĩa việc quy định nghĩa vụ đƣơng TTDS, mối quan hệ nghĩa vụ quyền đƣơng TTDS, mối quan hệ nghĩa vụ TTDS đƣơng với hoạt động TTDS Tòa án, yêu cầu bảo đảm thực nghĩa vụ đƣơng TTDS - Nêu khái quát hình thành phát triển quy định pháp luật TTDS Việt Nam nghĩa vụ đƣơng - Nghiên cứu quy định PLTTDS số nƣớc nghĩa vụ đƣơng để tìm điểm phù hợp nhằm tham khảo cho việc hoàn thiện pháp luật Việt Nam vấn đề - Phân tích làm rõ quy định pháp luật TTDS hành nghĩa vụ đƣơng để tìm hạn chế, bất cập quy định - Tìm hiểu thực tiễn thực quy định nghĩa vụ đƣơng TTDS, để từ đƣa số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật TTDS nghĩa vụ đƣơng Những đóng góp luận văn Trên sở nghiên cứu toàn diện, đầy đủ, hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn nghĩa vụ đƣơng TTDS, luận văn có đóng góp sau: - Xây dựng đƣợc khái niệm nghĩa vụ đƣơng TTDS - Phân tích làm sáng tỏ điểm bất cập quy định pháp luật tố tụng nghĩa vụ đƣơng - Nêu thực tiễn việc thực NVTT đƣơng số Tòa án - Đƣa sơ kiến nghị nhằm hồn thiện pháp luật TTDS Việt Nam hành nghĩa vụ đƣơng biện pháp xử lý hành vi không thực chậm thực NVTT đƣơng Ý nghĩa khoa học luận văn Luận văn công trình khoa học nghiên cứu tồn diện, đầy đủ, có hệ thống nghĩa vụ đƣơng TTDS Việt Nam Kết nghiên cứu luận văn góp phần bổ sung hồn thiện lý luận nghĩa vụ đƣơng TTDS, qua có sở lý luận để phân tích, đánh giá bất cập quy định pháp luật TTDS hành, đánh giá thực tiễn thực quy định pháp luật TTDS nghĩa vụ đƣơng để làm sở thực tiễn cho việc hoàn thiện quy định pháp luật TTDS Luận văn đƣợc sử dụng để làm tài liệu tham khảo cho Thẩm phán, Thƣ ký công tác thực tiễn đƣợc sử dụng để đóng góp vào việc sửa đổi, bổ sung quy định BLTTDS nghĩa vụ đƣơng biện pháp bảo đảm thực NVTT đƣơng Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, phần kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn đƣợc kết cấu gồm chƣơng: Chƣơng 1: Những vấn đề lý luận nghĩa vụ đƣơng tố tụng dân Chƣơng 2: Nội dung pháp luật tố tụng dân Việt Nam nghĩa vụ đƣơng Chƣơng 3: Thực tiễn thực nghĩa vụ tố tụng đƣơng số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng dân nghĩa vụ đƣơng 62 * Đề nghị sửa đổi BLTTDS việc thống sử dụng cụm từ “Tòa án triệu tập hợp lệ” thay cho cụm từ “đã Tòa án triệu tập hợp lệ” * PLTTDS bên cạnh việc quy định thủ tục tiến hành phiên trƣờng hợp thơng thƣờng với có mặt đƣơng cần quy định thủ tục riêng điều kiện cho phiên xét xử vắng mặt tất đƣơng nhằm bảo đảm việc Tòa án xét xử vắng mặt đƣơng mà bảo đảm giải nhanh chóng, xác pháp luật * Sửa điểm e khoản Điều 192 BLTTDS thành: “Tòa án triệu tập hợp lệ nguyên đơn đến lần thứ hai mà vắng mặt khơng có lý vụ án khơng có u cầu phản tố bị đơn yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan”; * Bổ sung trƣờng hợp đình giải vụ án khoản Điều 192 nhƣ sau: “Bị đơn, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan bỏ khỏi nơi trú mà nguyên đơn cung cấp trước nhận Thông báo thụ lý vụ án Tòa án.” * Sửa Điều 219 BLTTDS nhƣ sau: Trong trường hợp nguyên đơn rút toàn yêu cầu khởi kiện Tòa án triệu tập hợp lệ nguyên đơn đến lần thứ hai mà vắng mặt khơng có lý do, bị đơn giữ ngun yêu cầu phản tố bị đơn trở thành nguyên đơn nguyên đơn trở thành bị đơn Trong trường hợp nguyên đơn rút toàn yêu cầu khởi kiện, bị đơn rút toàn yêu cầu phản tố Tòa án triệu tập hợp lệ nguyên đơn, bị đơn đến lần thứ hai mà vắng mặt khơng có lý do, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan giữ nguyên yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trở thành nguyên đơn, người có nghĩa vụ yêu cầu độc lập trở thành bị đơn * Bổ sung vào khoản Điều 199 nhƣ sau: “Bị đơn có yêu cầu phản tố vắng mặt mà khơng có người đại diện tham gia phiên tòa bị coi từ bỏ yêu cầu phản tố Tòa án định đình việc giải yêu cầu phản tố người đó, trừ trường hợp người có đơn đề nghị xét xử vắng mặt Bị đơn có yêu cầu phản tố có quyền khởi kiện lại yêu cầu phản tố đó, thời hiệu khởi kiện còn.” * Bổ sung khoản vào Điều 202 nhƣ sau: “Trường hợp đương sự, người đại diện họ đến phiên tòa muộn tùy vào lý đến muộn họ có đáng hay khơng mà HĐXX định tiếp tục xét xử coi họ vắng mặt hay định cho họ tham gia phiên tòa từ phần thủ tục mà họ bắt đầu có mặt” 3.2.4 Về biện pháp xử lý đương không chấp hành định Tòa án thời gian giải vụ án dân Về thủ tục tố tụng đƣơng bị bệnh tâm thần: Có ý kiến cho rằng, TANDTC hƣớng dẫn trƣờng hợp xem ngƣời có dấu hiệu bị bệnh tâm thần 63 ngƣời bình thƣờng chƣa có kết luận quan hữu quan họ có khả TGTT Tòa tiến hành theo thủ tục xét xử vắng mặt đƣơng khơng đến tòa Nếu gia đình ngƣời bệnh khơng đồng ý, cho tòa xử vắng mặt bất lợi cho ngƣời bệnh họ phải chấp hành yêu cầu giám định để có sở đứng giám hộ, bảo vệ quyền lợi cho ngƣời bệnh Nhƣ vậy, Tòa giải vụ án thuận lợi mà khơng bị bế tắc chuyện gia đình đƣơng thiếu hợp tác Có ý kiến cho rằng, việc giám định tâm thần cơng việc đòi hỏi chun mơn cao phức tạp Để có đƣợc án khách quan, công bằng, cần bổ sung thêm điều luật cho phép tòa tổ chức cƣỡng chế buộc đƣơng có dấu hiệu tâm thần giám định pháp y họ ngƣời nhà không hợp tác Bởi lẽ BLTTDS cho phép dẫn giải ngƣời làm chứng đến phiên tòa họ khơng đến mà khơng có lý đáng việc vắng mặt họ gây trở ngại cho việc xét xử (khoản Điều 66 BLTTDS 2004) Nhƣ áp dụng đƣơng trƣờng hợp cần thiết Theo chúng tôi, việc cƣỡng chế để giám định đƣơng có dấu hiệu tâm thần việc làm khó, gây nên hậu đáng tiếc Do đó, chúng tơi thấy quan điểm thứ hợp lý Những trƣờng hợp nhƣ không luật chƣa tiên liệu đƣợc hết nên Tòa án khơng có sở áp dụng Do vậy, TANDTC cần sớm có văn hƣớng dẫn cụ thể để khắc phục chờ sửa đổi, bổ sung luật Đề nghị có văn hƣớng dẫn rõ cách xử lý tình định giá tài sản VADS, đƣơng cố tình chống đối, kiên khơng cho vào khu vực có nhà đất tranh chấp để định giá, xác định đƣợc vị trí tài sản, nên khơng có để chia vật cách xác… Đối với hành vi không thi hành cản trở việc thi hành định trƣng cầu giám định; không thi hành cản trở việc thi hành định định giá, thẩm định giá tài sản, xem xét, thẩm định chỗ nên quy định bị phạt tiền từ 2.000.000đ đến 10.000.000đ Đối với hành vi không thi hành thi hành không định áp dụng, thay đổi huỷ bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời Tòa án nên quy định bị cảnh cáo Nếu tiếp tục vi phạm bị phạt tiền từ 2.000.000đ đến 10.000.000đ 3.2.5.Bổ sung quy định hành vi khơng tơn trọng Tòa án, vi phạm nội quy, trật tự phiên tòa biện pháp xử lý BLTTDS văn luật cần quy định rõ hành vi đƣợc coi khơng tơn trọng Tòa án, vi phạm nội quy trật tự phiên tòa để đƣơng nhận biết để thực 64 Tòa án có xử lý hành vi vi phạm Đối với hành vi lăng mạ, làm nhục Thẩm phán, Hội thẩm, Thƣ ký Toà án, Kiểm sát viên xuyên tạc, bịa đặt, loan truyền điều biết rõ khơng có thật nhằm xúc phạm danh dự ngƣời tiến hành tố tụng nên quy định bị phạt tiền từ 500.000đ đến 5.000.000đ Đối với hành vi đe doạ sử dụng vũ lực nhằm ngăn cản ngƣời tiến hành tố tụng thực hoạt động tố tụng nên quy định phạt tiền từ 5.000.000đ đến 15.000.000đ Hành vi vi phạm nội quy, trật tự phiên tòa hành vi gây trật tự phiên tồ nhƣ tự ý phát ngơn phiên chƣa đƣợc chủ toạ phiên đồng ý, gây trật tự ngồi phòng xử án nhằm cản trở việc giải vụ án Toà án, mặc trang phục không quy định tham dự phiên tồ, khơng chấp hành điều khiển chủ toạ phiên tồ, ghi âm, ghi hình phiên tồ mà không đƣợc cho phép văn Chánh án Toà án nơi giải vụ án thực việc ghi âm, ghi hình khơng theo hƣớng dẫn xếp vị trí Tồ án nơi giải vụ án bị cảnh cáo Nếu bị cảnh cáo, nhắc nhở hành vi mà vi phạm bị phạt tiền từ 50.000 đồng đến 1.000.000 đồng Tuỳ theo tính chất, mức độ hành vi mà bị áp dụng hình thức xử lý bổ sung sau: Buộc rời khỏi phòng xử án, tịch thu tang vật, phƣơng tiện vi phạm … 3.2.6 Về nghĩa vụ nộp tiền tạm ứng án phí, tạm ứng chi phí giám định, định giá Với quy định khoản Điều 171 việc đƣơng nộp tiền TƢAP cần quy định nhận thông báo phiếu báo thể số tiền họ phải nộp, nơi thu tiền hậu việc không nộp biên lai nộp tiền cho Tòa án đủ Đến Tòa án theo Thông báo nộp tiền TƢAP để nhận phiếu báo giấy báo với số tiền TƢAP mà Tòa dự tính để họ nộp tiền TƢAP Cơ quan thi hành án dân (khoản Điều 171 BLTTDS 2004) Quy định nhƣ rƣờm rà, khiến đƣơng phải lại nhiều lần nộp đƣợc tiền TƢAP : Khi nhận thông báo nộp tiền TƢAP Tòa án khơng biết số tiền cần phải nộp để chuẩn bị nên đến Tòa án nhận phiếu báo/giấy báo biết phải nộp tiền nhƣng lại không đủ nên đƣơng phải quay trở nhà để chuẩn bị đủ tiền đến Cơ quan thi hành án để nộp Sau nộp xong lại quay trở lại Tòa án để nộp biên lai Do đó, BLTTDS cần sửa đổi theo hƣớng bớt phần thông báo đƣơng đến Tòa án để làm thủ tục nộp tiền TƢAP mà nên quy định Thông báo cụ thể số tiền TƢAP đƣơng phải nộp nộp đâu, sau nộp biên lai nộp tiền cho Tòa án Mức tài sản bảo đảm Tòa án ấn định quy định khoản Điều 120 buộc đƣơng thực biện pháp bảo đảm không rõ ràng, cần sửa lại nội dung theo 65 hƣớng: “Mức tài sản bảo đảm Tòa án ấn định tương đương với tổn thất thiệt hại phát sinh hậu việc yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời không đúng” 3.2.7 Về việc xử lý hành vi không thực nghĩa vụ đương Với cách quy định nhƣ BLTTDS: Hậu pháp lý ngun đơn khơng thực nghĩa vụ đƣợc quy định điều luật quy định nghĩa vụ, nhƣng hậu pháp lý bị đơn, ngƣời có quyền lợi nghĩa vụ liên quan lại quy định riêng Chƣơng Xử lý hành vi cản trở hoạt động TTDS khó cho đƣơng ngƣời khác biết đƣợc hậu pháp lý không thực nghĩa vụ nhƣ Mặt khác thể khơng bình đẳng đƣơng Do đó, việc quy định hậu pháp lý việc thực nghĩa vụ đƣơng khơng nên thành chƣơng riêng mà nên quy định sau quy định nghĩa vụ đƣơng có tính rõ ràng hiệu Đƣơng không thực nghĩa vụ, có hành vi cố ý khơng có mặt theo giấy triệu tập Tòa, cản trở hoạt động xác minh, thu thập chứng cứ, vi phạm nội quy phiên tòa, khơng thi hành định tòa việc cung cấp chứng cho Tòa án đƣợc coi hành vi cản trở hoạt động TTDS Chƣơng XXXII BLTTDS Về thủ tục, thẩm quyền xử phạt, mức tiền phạt hành vi cản trở hoạt động TTDS Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội quy định (Điều 390 BLTTDS) Nhƣ vậy, thực thi luật Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội phải ban hành pháp lệnh thủ tục, thẩm quyền xử phạt, mức tiền phạt hành vi cản trở hoạt động TTDS Đây pháp lý để Tòa án áp dụng đƣơng vi phạm nghĩa vụ Tuy nhiên, điều đáng tiếc đến nay, pháp lệnh chƣa đời Mặt khác, chƣa có văn hƣớng dẫn thi hành Chƣơng XXXII BLTTDS Việc Tòa án xử lý hành vi vi phạm nghĩa vụ đƣơng ảnh hƣởng đến nghiêm minh pháp luật Nhiều vụ án không đƣợc giải thời hạn, bị hủy án, xử xử lại nhiều lần tòa khơng thể thẩm định, định giá tài sản tranh chấp… đƣơng bất hợp tác Khơng cấp tòa mệt mỏi mà quyền lợi hợp pháp, đáng ngƣời liên quan tình bị xâm phạm Vì vậy, Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội, Chính phủ cần sớm ban hành văn thủ tục, thẩm quyền xử phạt, hình thức phạt, mức phạt, mức tiền phạt hành vi cản trở hoạt động TTDS nói chung, hành vi vi phạm nghĩa vụ đƣơng nói riêng Bên cạnh đó, để đƣơng thực tốt quy định pháp luật TTDS nghĩa vụ trình TGTT Tòa án, Nhà nƣớc, quan nhà nƣớc, quan tiến hành tố tụng tổ chức xác hội cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giải thích pháp luật nhằm nâng cao hiểu biết đƣơng quyền nghĩa vụ nhƣ ý thức chấp hành pháp luật họ; Đƣa kiến nghị, đề xuất kịp thời để hoàn chỉnh, bổ sung hệ thống pháp luật quy định chế tài đƣơng không thực 66 NVTT theo hƣớng nghiêm cƣơng hơn; Nâng cao hiệu quản lý, tổ chức hoạt động quan nhà nƣớc; củng cố niềm tin ngƣời dân quan nhà nƣớc, quan bảo vệ pháp luật; Đảm bảo bình đẳng đƣơng việc thực nghĩa vụ triệt để tuân thủ pháp luật Bình đẳng nghĩa khơng có phân biệt đƣơng Khơng có đặc quyền, đặc lợi dù nguyên đơn, bị đơn hay ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, không phân biệt cá nhân, quan, tổ chức Đồng thời, hậu pháp lý bất lợi áp dụng cho tất đƣơng không thực hay thực cách không đầy đủ nghĩa vụ Có làm đƣợc nhƣ giúp đƣơng thực tốt nghĩa vụ Bên cạnh đó, nhà nƣớc pháp quyền đòi hỏi hoạt động phải dựa quy định pháp luật Không đƣơng phải triệt để tuân thủ pháp luật thực nghĩa vụ mà đòi hỏi từ phía quan tổ chức có trách nhiệm phối hợp, giúp đỡ đƣơng Một mặt cần nâng cao ý thức trách nhiệm quan, tổ chức mặt khác phải quy định biện pháp chế tài cụ thể để áp dụng họ vi phạm, quy kết trách nhiệm cá nhân cụ thể Về phía Tòa án cần quan tâm làm tốt việc hƣớng dẫn cho đƣơng thực nghĩa vụ cung cấp chứng đồng thời tích cực xác minh, thu thập chứng trƣờng hợp cần thiết, theo quy định để giải vụ án pháp luật Đội ngũ Thẩm phán cần bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, ý thức trách nhiệm kỷ luật cơng vụ Q trình giải vụ án, Tòa án cần đảm bảo cho đƣơng thực đầy đủ nghĩa vụ mà pháp luật quy định, nhƣ đảm bảo có mặt phiên tòa, nghĩa vụ cung cấp chứng Khi thực quyền Tòa án việc yêu cầu đƣơng thực NVTT nhƣ triệu tập đƣơng đến Tòa án, Tòa án cần phải có cách áp dụng cách linh hoạt khoa học nhƣ: Việc triệu tập đƣơng trực tiếp hay gián tiếp qua bƣu điện, qua quyền địa phƣơng phải đảm bảo giấy đến tay đƣơng trƣớc từ đến hai ngày để họ xếp cơng việc quan gia đình có mặt theo giấy triệu tập Tòa án đƣợc Hoặc đƣơng thơng báo trƣớc với Tòa án họ bận cơng việc vào buổi sáng Tòa án cần triệu tập họ vào buổi chiều Khi triệu tập đƣợc đƣơng đến Tòa án cần tận dụng hết thời gian đƣơng có mặt Tòa án để thực thủ tục tố tụng, tránh việc triệu tập lên để giao tài liệu, chứng nhận văn tố tụng Tòa án lại để họ khiến cho đƣơng không coi việc có mặt quan trọng Ngồi ra, cán Tòa án cần phải nâng cao trách nhiệm trình độ, lực chuyên môn, lĩnh nghề nghiệp, thái độ tiếp đƣơng tạo đƣợc niềm tin cho đƣơng vào việc giải VADS, từ họ thực tốt NVTT 67 Kết luận Chƣơng Nhận thức đƣợc nghĩa vụ đƣơng quan trọng giai đoạn thực tế có nhiều án phức tạp, thời hạn chuẩn bị xét xử việc thực nghĩa vụ đƣơng không tốt, bất cập pháp luật dẫn đến việc thực nghĩa vụ đƣơng việc thi hành pháp luật quan tiến hành tố tụng chƣa chƣa tốt khó thực cần thiết phải đƣa đƣợc giải pháp để hoàn thiện biện pháp xử lý hành vi không thực nghĩa vụ đƣơng bảo đảm để đƣơng chấp hành thực tốt nghĩa vụ Những giải pháp cần cụ thể, dễ thực không dừng lại nguyên tắc chung Trong trình nghiên cứu BLTTDS 2004 nghĩa vụ đƣơng nhận thấy số điểm hạn chế, mảng quan trọng trình tự, thủ tục xử lý hành vi cản trở hoạt động tố tụng nói chung, hành vi vi phạm nghĩa vụ nói riêng đƣơng bỏ ngỏ dẫn đến chấp hành nghĩa vụ đƣơng không nghiêm Để đƣơng thực tốt quy định pháp luật TTDS nghĩa vụ q trình TGTT Tòa án, Nhà nƣớc, quan nhà nƣớc, quan tiến hành tố tụng tổ chức xác hội cần đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến giải thích pháp luật nhằm nâng cao hiểu biết đƣơng quyền nghĩa vụ nhƣ ý thức chấp hành pháp luật họ; Đƣa kiến nghị, đề xuất kịp thời để hoàn chỉnh, bổ sung hệ thống pháp luật quy định chế tài đƣơng không thực NVTT theo hƣớng nghiêm cƣơng hơn; củng cố niềm tin ngƣời dân quan nhà nƣớc, quan bảo vệ pháp luật; Đảm bảo bình đẳng đƣơng việc thực nghĩa vụ triệt để tuân thủ pháp luật Đồng thời, hậu pháp lý bất lợi áp dụng cho tất đƣơng không thực hay thực cách khơng đầy đủ nghĩa vụ Bên cạnh đó, quan tổ chức có trách nhiệm cần nâng cao ý thức trách nhiệm mặt khác phải quy định biện pháp chế tài cụ thể để áp dụng họ vi phạm, quy kết trách nhiệm cá nhân cụ thể Về phía Tòa án cần quan tâm làm tốt việc hƣớng dẫn cho đƣơng thực nghĩa vụ Đội ngũ Thẩm phán cần bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, ý thức trách nhiệm kỷ luật công vụ Quá trình giải vụ án, Tòa án cần đảm bảo cho đƣơng thực đầy đủ nghĩa vụ mà pháp luật quy định, nhƣ đảm bảo có mặt phiên tòa, nghĩa vụ cung cấp chứng 68 KẾT LUẬN Đƣơng chủ thể quan trọng TTDS, khơng có đƣơng đƣơng nhiên khơng thể có VADS Việc thực qui định nghĩa vụ đƣơng TTDS có ý nghĩa lớn, qui định đầy đủ, chi tiết, rõ ràng nghĩa vụ nhƣ hậu việc không thực thực không đầy đủ nghĩa vụ đƣơng đƣợc đảm bảo thực tế, qua góp phần vào việc tăng cƣờng bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa BLTTDS 2004 đƣợc sửa đổi, bổ sung năm 2011 đánh dấu bƣớc thay đổi vƣợt bậc lƣợng chất quy định PLTTDS, có quy định nghĩa vụ đƣơng TTDS Nhìn chung, BLTTDS quy định đầy đủ, chi tiết nghĩa vụ đƣơng TTDS nhƣ nghĩa vụ cung cấp chứng cho Tòa án chứng minh cho yêu cầu có hợp pháp, nghĩa vụ phải có mặt theo giấy triệu tập Tòa án chấp hành định Tòa án thời gian giải vụ án, nghĩa vụ tơn trọng Tòa án, chấp hành nghiêm chỉnh nội quy phiên toà, nghĩa vụ nộp tiền TƢAP , tạm ứng lệ phí, án phí, lệ phí chi phí theo quy định pháp luật Bộ luật văn PLTTDS có hiệu lực pháp lý cao nhất, sở pháp lý cho q trình giải VADS nhƣng có quy định cần phải có văn dƣới luật hƣớng dẫn thi hành Tuy nhiên, qua việc nghiên cứu quy định BLTTDS nghĩa vụ đƣơng TTDS, thấy số quy định BLTTDS chƣa đầy đủ, chi tiết mà dừng lại quy định chung chung dẫn đến cách hiểu áp dụng khác Bên cạnh số quy định khác BLTTDS lại mâu thuẫn với quy định điều luật với quy định điều luật khác; đặc biệt gần 10 năm thi hành BLTTDS nhƣng có số vấn đề cần phải có văn bản pháp luật hƣớng dẫn thi hành theo quy định điều luật chƣa đƣợc ban hành Quá trình giải VADS trình phức tạp, bao gồm nhiều hoạt động khác Tòa án, Viện kiểm sát, đƣơng sự, ngƣời đại diện đƣơng Trong trình thực giải VADS Tòa án, thực tiễn có cách hiểu, cách áp dụng khác Thẩm phán chấp hành pháp luật tố tụng nghĩa vụ đƣơng chƣa đƣợc đƣơng quan tâm thực ngƣời tham gia với tƣ cách bị đơn ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Nguyên nhân, mặt quy định pháp luật chƣa đầy đủ, thiếu chi tiết nhƣ chƣa có chế tài nghiêm minh trƣờng hợp vi phạm NVTT, mặt khác yếu ý thức pháp luật ngƣời dân 69 Trƣớc thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng nhƣ vậy, để đáp ứng đòi hỏi đời sống trị, kinh tế, xã hội nay, cần phải nghiêm túc nghiên cứu quy định PLTTDS hành thực tiễn áp dụng để từ hồn thiện quy định PLTTDS, có quy định NVTT đƣơng Đồng thời, cần phải nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lực, phẩm chất cho đội ngũ Thẩm phán, Kiểm sát viên, kết hợp với việc đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật để nâng cao ý thức pháp luật cho tầng lớp nhân dân Đề tài tác giả vào nghiên cứu đánh giá cách toàn diện nghĩa vụ đƣơng TTDS, rõ bất cập, tồn đƣa biện pháp hữu hiệu để khắc phục, hoàn thiện với mục đích giúp đƣơng hiểu rõ nghĩa vụ mình, đồng thời nhận thức đƣợc hậu việc không thực thực không đầy đủ nghĩa vụ nhằm phần giảm gánh nặng cho ngành Tòa án Tuy nhiên, có nhiều cố gắng việc học hỏi, tìm hiểu nhƣng phạm vi hạn hẹp khả nghiên cứu, thời gian đầu tƣ cho đề tài nên tránh khỏi thiếu sót, hạn chế nên mong mỏi có đƣợc đóng góp thẳng thắn từ phía thầy giáo, bạn, đồng nghiệp ngƣời quan tâm đến vấn đề quan trọng này! 70 71 72 73 74 75 PHỤ LỤC THỐNG KÊ TÌNH HÌNH THỤ LÝ SƠ THẨM CÁC LOẠI VỤ VIỆC DÂN SỰ TỒN NGÀNH TỊA ÁN NHÂN DÂN TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2012 NĂM LOẠI ÁN 2012 SỐ LIỆU LOẠI ÁN TRONG NĂM 2008 2009 2010 2011 DÂN SỰ 85,893 92,301 86,247 96,274 101,307 462,022 HÔN NHÂN GIA ĐÌNH 80,770 94,710 103,332 121,848 136,571 537,231 KINH DOANH THƢƠNG MẠI 5,384 7,612 8,256 10,040 14,215 45,507 LAO ĐỘNG 1,709 1,764 2,491 2,276 3,092 11,332 SỐ LIỆU VỤ VIỆC DÂN SỰ HÀNG NĂM 173,756 196,387 200,326 230,438 255,185 1,056,092 76 PHỤ LỤC Biểu đồ số liệu giải Sơ thẩm loại vụ án ngành Tòa án qua năm ... tố tụng dân nghĩa vụ đƣơng 6 Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGHĨA VỤ CỦA ĐƢƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm nghĩa vụ đƣơng tố tụng dân 1.1.1 Khái niệm nghĩa vụ đương tố tụng. .. ĐƢƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm nghĩa vụ đƣơng tố tụng dân 1.1.1 Khái niệm nghĩa vụ đƣơng tố tụng dân 1.1.2 Đặc điểm nghĩa vụ đƣơng tố tụng dân 1.2 Cơ sở quy định nghĩa vụ đƣơng... HIỆN NGHĨA VỤ TỐ TỤNG CỦA 51 ĐƢƠNG SỰ VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN VÀ ĐẢM THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VỀ NGHĨA VỤ CỦA ĐƢƠNG SỰ 3.1 Thực tiễn thực nghĩa vụ tố tụng