Hướng tới thịnh vượng, sáng tạo, công bằng và dân chủ tổng quan (vietnamese)

Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized VIỆT NAM 2035 Hướng tới Thịnh vượng, Sáng tạo Cơng Dân chủ NHĨM NGÂN HÀNG THẾ GIỚI BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Việt Nam 2035 LỜI CẢM ƠN BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ NHÓM NGÂN HÀNG THẾ GIỚI VIỆT NAM 2035 HƯỚNG TỚI THỊNH VƯỢNG, SÁNG TẠO, CÔNG BẰNG VÀ DÂN CHỦ Với hỗ trợ iii ©2016 Ngân hàng Quốc tế Tái thiết Phát triển/Ngân hàng Thế giới Bộ Kế hoạch Đầu tư Việt Nam 1818 H Street NW Washington DC 20433 Telephone: 202-473-1000 Internet: www.worldbank.org Giữ số quyền 19 18 17 16 Tập sách sản phẩm cán thuộc Ngân hàng Quốc tế Tái thiết Phát triển/Ngân hàng Thế giới Bộ Kế hoạch Đầu tư Việt Nam Các kết tìm hiểu, giải thích kết luận đưa tập sách khơng phản ánh quan điểm thức Ban Giám đốc điều hành Ngân hàng Thế giới phủ mà họ đại diện Bộ Kế hoạch Đầu tư Chính phủ Việt Nam Ngân hàng Thế giới Bộ Kế hoạch Đầu tư Việt Nam khơng đảm bảo tính xác liệu tập sách Đường biên giới, màu sắc, tên gọi thông tin khác biểu đồ tập sách không hàm ý đánh giá Ngân hàng Thế giới Bộ Kế hoạch Đầu tư Việt Nam vị pháp lý vùng lãnh thổ ủng hộ hay chấp nhận Ngân hàng Thế giới hay Bộ Kế hoạch Đầu tư Việt Nam đường biên giới Khơng coi giới hạn xóa bỏ quyền ưu tiên miễn trừ Ngân hàng Thế giới và/hoặc Bộ Kế hoạch Đầu tư Việt Nam, tất quyền đặc biệt trì BẢN QUYỀN VÀ CẤP PHÉP Báo cáo phát hành theo giấy phép Creative Commons Attribution 3.0 IGO (CC BY 3.0 IGO) http://creativecommons.org/ licenses/by/3.0/igo Theo giấy phép này, bạn đọc chép, phân phát, truyền bá điều chỉnh nội dung báo cáo kể mục đích thương mại tuân thủ điều kiện sau: Dẫn chiếu tác giả – Yêu cầu dẫn chiếu tài liệu sau: Ngân hàng Thế giới Bộ Kế hoạch Đầu tư Việt Nam 2016 Việt Nam 2035: Hướng tới thịnh vượng, sáng tạo, công dân chủ Washington, DC: Ngân hàng giới doi:10.1596/978-1-4648-0824-1 Giấy phép: Creative Commons Attribution CC BY 3.0 IGO Dịch thuật – Nếu bạn đọc muốn dịch lại báo cáo này, xin thêm dòng miễn trừ trách nhiệm dịch thuật (bên cạnh dòng ghi nhận quyền tác giả) sau: Bản dịch dịch Ngân hàng Thế giới và/hoặc Bộ Kế hoạch Đầu tư Việt Nam (MPI) khơng coi dịch thức Ngân hàng Thế giới/MPI Ngân hàng Thế giới và/hoặc Bộ Kế hoạch Đầu tư Việt Nam không chịu trách nhiệm nội dung lỗi sai dịch Điều chỉnh nội dung – Nếu bạn đọc muốn điều chỉnh nội dung báo cáo này, xin thêm dòng miễn trừ trách nhiệm phần điều chỉnh nội dung (bên cạnh dòng ghi nhận quyền tác giả) sau: Đây điều chỉnh so với gốc Ngân hàng Thế giới và/hoặc Bộ Kế hoạch Đầu tư Việt Nam Các quan điểm, nhận định điều chỉnh riêng tác giả điều chỉnh Ngân hàng Thế giới và/hoặc Bộ Kế hoạch Đầu tư Việt Nam NỘI DUNG CỦA BÊN THỨ BA – Ngân hàng Thế giới và/hoặc Bộ Kế hoạch Đầu tư Việt Nam không thiết sở hữu hoàn toàn phần nội dung thuộc báo cáo Do đó, Ngân hàng Thế giới và/hoặc Bộ Kế hoạch Đầu tư Việt Nam không đảm bảo việc sử dụng phần nội dung (có báo cáo) mà bên thứ ba sở hữu không xâm phạm đến quyền bên thứ ba Người sử dụng người phải chịu nguy bị khiếu kiện xảy việc xâm phạm quyền bên thứ ba Nếu mong muốn tái sử dụng phần báo cáo, người sử dụng có trách nhiệm xác định việc tái sử dụng có cần cho phép hay không việc xin cấp phép từ người sở hữu quyền Các cấu phần báo cáo bao gồm, khơng giới hạn bảng, biểu hình ảnh Tất câu hỏi liên quan đến quyền giấy phép phải gửi Văn phòng Vụ xuất bản, Ngân hàng Thế giới, 1818 H Street NW, Washington, DC 20433, USA; fax: 202-522-2652; e-mail: pubrights@worldbank.org ISBN (bản in): 978-1-4648-0824-1 ISBN (bản điện tử): 978-1-4648-0825-8 DOI: 10.1596/978-1-4648-0824-1 Ảnh bìa: Hình ảnh trống đồng Ngọc Lũ Việt Nam Doremon 360; sử dụng theo giấy phép Sáng tạo chung, phiên 3.0 Ba ảnh phía thuộc sở hữu Bộ Kế hoạch Đầu tư Việt Nam cho phép sử dụng, tái sử dụng cần phải xin cấp phép Thiết kế bìa: Bộ Kế hoạch Đầu tư Việt Nam Bill Pragluski Công ty Critical Stages Đã gửi yêu cầu biên mục xuất phẩm tới Thư viện quốc hội “Nhà nước bảo đảm phát huy quyền làm chủ nhân dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân; thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh, người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc có điều kiện phát triển tồn diện” Trích Điều 3, Hiến pháp Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 Mục lục Danh mục hình .xii Danh mục hộp xix Danh mục bảng .xxiii Lời giới thiệu xxvii Lời cảm ơn xxix Danh mục chữ viết tắt xxxvii CHƯƠNG BA MƯƠI NĂM ĐỔI MỚI VÀ KHÁT VỌNG VIỆT NAM 1 Thơng điệp 1 Đổi mới: động cơ, tiến trình, kết phương pháp 3 1.1 Tiến trình 3 1.2 Áp lực thay đổi cải cách chủ yếu 7 1.3 Đổi – đạt thành tựu kỷ lục song xuất thách thức 17 1.4 Phương pháp tiếp cận đổi 25 Cơ hội thách thức 28 2.1 Nhân tố nước .28 2.2 Nhân tố toàn cầu 32 Khát vọng Việt Nam đến năm 2035 .44 CHƯƠNG HIỆN ĐẠI HÓA NỀN KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN KHU VỰC TƯ NHÂN 55 Thơng điệp 55 Tăng trưởng đại hóa kinh tế Việt Nam 59 1.1 Tăng trưởng kinh tế 59 1.2 Chuyển dịch cấu ngành theo hướng đại .62 viii VIỆT NAM 2035 - HƯỚNG TỚI THỊNH VƯỢNG, SÁNG TẠO, CÔNG BẰNG VÀ DÂN CHỦ 1.3 Hội nhập nhanh chóng thương mại 69 1.4 Quá trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường chưa đồng 71 Cơ hội, rủi ro thách thức cho tăng trưởng tương lai .78 2.1 Bài học số nước kịch tăng trưởng cho Việt Nam 78 2.2 Thách thức suất việt nam qua hai giai đoạn tăng trưởng 86 2.3 Nguyên nhân trì trệ suất Việt Nam nhìn từ góc độ sách thể chế .89 Thúc đẩy đại hóa kinh tế phát triển khu vực tư nhân 98 3.1 Tái cấu doanh nghiệp nhà nước, tạo sân chơi bình đẳng 101 3.2 Tăng cường tảng kinh tế vi mô để phát triển khu vực tư nhân 106 3.3 Hiện đại hóa thương mại hóa khu vực nông nghiệp 126 3.4 Tận dụng hội ngoại thương để tăng trưởng .130 Phụ lục Tương quan thực tế mối quan hệ trị khả tiếp cận tín dụng doanh nghiệp lợi nhuận 146 Phụ lục 2.1 150 Phụ lục 2.2 Hạch toán tăng trưởng để xác định nguồn gốc tăng trưởng 155 CHƯƠNG XÂY DỰNG NĂNG LỰC ĐỔI MỚI SÁNG TẠO QUỐC GIA 159 Thông điệp 159 Việt Nam đâu lực đổi sáng tạo .164 1.1 Nền tảng i – nhu cầu tri thức doanh nghiệp .164 1.2 Nền tảng ii – lực học hỏi công nghệ doanh nghiệp 168 1.3 Nền tảng iii – số lượng, chất lượng tính phù hợp sản phẩm tri thức tiên tiến 171 1.4 Nền tảng iv – chất lượng kỹ phù hợp lực lượng lao động .173 Nhu cầu đổi sáng tạo từ phía cầu (doanh nghiệp) 174 2.1 Tạo động cho hầu hết doanh nghiệp 174 2.2 Nâng cao lực đổi sáng tạo doanh nghiệp Việt Nam 177 2.3 Môi trường thuận lợi cho tích lũy tri thức vốn vật chất 185 Đổi sáng tạo từ phía cung 196 3.1 Tăng đầu tư, tập trung nguồn lực cho nhà nghiên cứu giỏi 526 VIỆT NAM 2035 - HƯỚNG TỚI THỊNH VƯỢNG, SÁNG TẠO, CÔNG BẰNG VÀ DÂN CHỦ Nam, 2012 Thực PTBV Việt đổi toàn cầu Báo cáo Hội nghị quốc Nam, Báo cáo quốc gia Hội nghị tế Việt Nam học lần thứ IV Hà Nội, cấp cao LHQ PTBV (RIO+20), 26-28.11.2012: 71-92 2012 Trương Quang Học, 2012 Việt Nam: PSARD 2015 Green Agriculture’s Trans- Thiên nhiên, Môi trường Phát formation of Vietnam Background triển bền vững Nxb Khoa học Kỹ paper for Vietnam 2035 report thuật, Hà Nội Quyết định số 432/QĐ-TTg việc Phê Trương Quang Học, 2014 Tiếp cận liên duyệt Chiến lược Phát triển bền vững ngành/dựa hệ sinh thái Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020, Thủ phát triển bền vững ứng phó với tướng Chính phủ, 12/04/2012 biến đổi khí hậu Trong Sách “25 năm Quyết định số 2139/QĐ-TTg việc Phê Việt Nam học theo định hướng liên duyệt Chiến lược quốc gia biến ngành NXB Thế Giới, Hà Nội: 609- đổi khí hậu, Thủ tướng Chính phủ, 626 05/12/2011 UNDP (United Nations Sustainable De- Quyết định số 1393/QĐ-TTg việc Phê velopment) 2014 Green Growth duyệt Chiến lược tăng trưởng xanh, and Fossil Fuel Fiscal Policies in Viet Thủ tướng Chính phủ, 25/09/2012 Nam Hanoi: UNDP Rohde, Robert A., and Richard A Muller UNEP ((United Nations Environment 2015 “Air Pollution in China: Map- Program), 2011 Green Economy: To- ping of Concentrations and Sources.” wards a Green Economy: Pathway to Berkeley Earth Sustainable Development and Pover- Siem Nguyen Tu, and Thai Phien 1999 Upland Soils in Vietnam: Degradation and Rehabilitation Hanoi: Agriculture Publishing House ty Eradication Geneve: UNEP United Nations Sustainable Development Summit 2015 United Nations Industrial Development Thang, P., H Tuan, N Hang, and G Hut- Organization (UNIDO) 2013 “Meet- ton “Economic Impacts of Sanitation ing Standards, Winning Markets: East in Vietnam.” Technical Paper, World Asia 2013.” Regional Trade Standards Bank Water and Sanitation Program, Compliance Report, United Nations Jakarta Industrial Development Organiza- Trương Quang Học, 2012 Việt Nam: Phát triển bền vững bối cảnh biến tion, Vienna World Bank, 2008 Economics of Sanita- TÀI LIỆU THAM KHẢO tion in Vietnam, Water and Sanita- Scorecard, Worldwide Fund for Na- tion Program Washington, D.C The ture, Geneva World Bank Acemoglu, Daron, and David Autor 2012 WB, 2010a Development and Climate “What Does Human Capital Do?” Change World Development Report Journal of Economic Literature 50 (2): The World Bank 426–63 World Bank, 2010b Convenient Solution Asian Development Bank (2003) Partici- to an Inconvenient Truth: Ecosys- patory Poverty and Governance As- tem-Based Approaches to Climate sessment: Central Coast and High- Change The World Bank lands Region October World Bank (Shah, F and Ranghieri, F.), 2012 A workbook on planning for Asian Development Bank ADB Annual Report 2013 Manila urban resilience in the face of disas- Banerjee, Abhijit V., and Esther Duflo ters: Adapting experiences from Viet- 2008 “What is middle class about the nam’s cities to other cities The World middle classes around the World?” Bank Journal of Economic Perspectives, World Bank 2015 Financing Vietnam’s 22(2): 3-28 Response to Climate Change: Build- Barro, Robert, and Jong-Wha Lee 2010 ing a Sustainable Future—Key Find- “A New Data Set of Educational At- ings and Recommendations of the tainment in the World, 1950-2010.” Climate Public Expenditures and In- Journal of Development Economics vestment Review Washington, D.C.: 104: 184–98 World Bank Group Bob Baulch, Hung T Pham, and B Reilly World Development Indicators (data) Decomposing the ethnic gap in living The World Bank Group, Washington, standards in rural Vietnam: 1993 to D.C Available at: http://data.world- 2004 Institute of Development Stud- bank.org/data-catalog/world-devel- ies, University of Sussex opment-indicators Baulch, Bob, Hoa Thi Minh Nguyen, WWF (Worldwide Fund for Nature) Phuong Thi Thu Phuong, and Hung “Wildlife Crime Scorecard: Assessing Hung Thai Pham 2010 “Ethnic Pov- Compliance with and Enforcement of erty in Vietnam.” Working Paper 169, CITES Commitments for Tigers, Rhi- Chronic Poverty Research Centre, nos and Elephants” Wildlife Crime Manchester, U.K 527 528 VIỆT NAM 2035 - HƯỚNG TỚI THỊNH VƯỢNG, SÁNG TẠO, CÔNG BẰNG VÀ DÂN CHỦ Betcherman, Gordon, Amy Luinstra, and 2003 “Poverty Reduction in the Makoto Ogawa 2001 “Labor Market Northern Mountains: A Synthesis of Regulation: International Experience Participatory Poverty Assessments in in Promoting Employment and Social Lao Cai and Ha Giang Province and Protection.” Social Protection Dis- Regional VHLSS Data.” DFID and cussion Paper 128, Washington, DC, UNDP, Hanoi, September World Bank Dang, Hai anh 2012 “Vietnam: A Wid- Birdsall, Nancy, Graham Carol, Pettina- ening Poverty Gap for Ethnic Minori- to Stefano Stuck in The Tunnel: Is ties,” in Hall, G., and H A Patrinos, Globalization Muddling the Middle (eds.) Indigenous Peoples, Poverty, and Class? Brookings Institution, Center Development Cambridge, U.K.: Cam- on Social and Economic Dynamics bridge University Press WP No 14.2000 Dang, Hai anh 2013 “Private tutoring in Cameron, Stuart 2012 “Education, Urban Vietnam: a review of current issues Poverty and Migration” http://www- and its major correlates.” World Bank prod.unicef-irc.org/publications/pdf/ Policy Research Working Paper 6618 iwp_2012_15.pdf UNICEF Del Carpio, X., Nguyen, C., Nguyen, H Chi, Do Quynh, and Di van den Broek and Wang, L C (2013), “The Impacts 2013 “Wildcat Strikes: A Catalyst for of Minimum Wages on Employment, Union Reform in Vietnam?” Journal Wages and Welfare: the Case of Viet- of Industrial Relations 55: 783–99 nam”, Mimeo, The World Bank East Clarke, Simon, Chang-Hee Lee, and Do Asia Pacific Social Protection and La- Quynh Chi 2007 “From Rights to bor Unit Interests: The Challenge of Industrial Dorfman, Mark C., Robert Holzmann, Relations in Vietnam.” Journal of In- Philip O’Keefe, Dewen Wang, Yvonne dustrial Relations 49: 545–68 Sin, and Richard Hinz 2013 China’s Coxhead, Ian; Cuong, Nguyen Viet; Vu, Linh Hoang 2015 Migration in Vietnam: New Evidence from Recent Surveys Hanoi, World Bank Pension System: A Vision Washington, DC: World Bank Duc, Le Thuc and Tam, Tran Ngo Minh 2013 “Why Children in Vietnam DFID (Department for International Drop out of School and What They Development) and UNDP (United Do After That.” Young Lives Working Nations Development Programme) Paper #102 TÀI LIỆU THAM KHẢO Easterly, W (2001) “The Middle Class nic Minority Students in Vietnam? Consensus and Economic Develop- An Analysis of the Round Young ment.” Journal of Economic Growth Lives Data.” Working Paper 80, Young 317-335 Lives, Oxford, UK Gallup World Poll (data) Washington, General Statistics Office of Vietnam (data) DC Available at: http://www.gallup Population and Housing Census Ha- com/services/170945/world-poll.aspx noi Available at: http://www.gso.gov Garcia de León, Pedro, Corinne Heck- vn/default_en.aspx?tabid=476&id- mann, and Gara Rojas González mid=5 2012 “How is the Global Talent Pool General Statistics Office of Vietnam Changing?” OECD Education Indi- (data) Vietnam Household Living cators in Focus 05, Organisation for Standards Survey Hanoi Available at: Economic Co-operation and Devel- http://www.gso.gov.vn/default_en.as- opment, Paris px?tabid=483& Giang, Tam 2014 “Briefing on hộ khẩu-re- General Statistics Office of Vietnam lated Issues of the Migrant Population (data) Vietnam Labor Force Sur- in Go Vap, District 12, and Binh Tan.” vey Hanoi Available at: http:// Manuscript Ho Chi Minh City www.gso.gov.vn/default_en.aspx- Giang, Tam Nguyen 2014 “Briefing on ?tabid=483& ho khau-related issues of the migrant General Statistics Office of Vietnam (data) population in Go Vap, District 12, and Vietnam Living Standards Survey Binh Tan.” Unpublished paper Hanoi Available at: http://www.gso Giang, Nguyen, and Le Duong, Le Bach, gov.vn/default_en.aspx?tabid=483& Tran Giang Linh, and Nguyen Thi Hall, Gillette, and Harry Patrinos 2012 Phuong Thao 2011 “Social Protec- Indigenous Peoples, Poverty, and De- tion for Rural-Urban Migrants in velopment Vietnam: Current Situation, Chal- Press: New York Cambridge University lenges and Opportunities.” CSP Re- Haltiwanger, John, Stefano Scarpetta, and search Report 08, Institute for Social Milan Vodopivec 2003 “How Institu- Development Studies, Hanoi tions Affect Labor Market Outcomes: Glewwe, Paul, Qihui Chen, and Bhag- Evidence from Transition Countries.” yashree Katare 2012 “What Deter- World Bank Economists’ Forum, mines Learning among Kinh and Eth- Washington, DC 529 530 VIỆT NAM 2035 - HƯỚNG TỚI THỊNH VƯỢNG, SÁNG TẠO, CÔNG BẰNG VÀ DÂN CHỦ Hansen, Henrik, John Rand, and Nina World Bank Torm 2015a “Effects of Minimum Hong Kong SAR, China Provisional Min- Wages on Manufacturing Firms in imum Wage Commission 2014 2014 Vietnam.” Forthcoming ILO Working Report of the Minimum Wage Com- Paper mission Hansen, Henrik, John Rand, and Nina Torm 2015b “The Impact of Min- http://www.mwc.org.hk/ en/downloadable_materials/2014MWCReport-Eng.pdf imum Wage Adjustments on Viet- “Household registration system in Viet- namese Workers’ Hourly Wages.” nam from multidirectional perspec- Forthcoming ILO Working Paper tives.” Unpublished background pa- Haughton, Jonathan 2010 Urban Pov- per erty Assessment in Ha Noi and Ho Institute of Workers and Trade Unions Chi Minh City http://dl.is.vnu.edu 2014 “Kết khảo sát mức sống tối vn/handle/123456789/94 United Na- thiểu người lao động tions Development Programme: Ha- doanh nghiệp năm 2014.” Hanoi noi Jackson, Richard, and Tobias Peter 2015 Heckman, James, and Carmen Pages “From Challenge to Opportunity: 2004 “Introduction.” In Law and Em- Wave of the East Asia Retirement ployment: Lessons from Latin America Survey.” Global Aging Institute, Alex- and the Caribbean, edited by James andria, VA Heckman and Carmen Pages NBER Jamieson NL, Le TC, Rambo AT 1998 Conference Report Chicago: Univer- “The Development Crisis in Vietnam’s sity of Chicago Press Mountains East-West Center Special Hinz, Richard, Robert Holzmann, David Tuesta, and Noriyuki Takayama report No Honoluu HI: East-West Center 2013 Matching Contributions for Pen- Tran, Kham 2014 Social construction of sions: A Review of International Expe- disability and its potential impacts to rience Washington, DC World Bank welfare practice in Vietnamese con- Holzmann, Robert, David A Robalino, texts Springeplus.2014; 3:325 Kha- and Noriyuki Takayama 2009 Clos- ras, Homi 2010 The Emerging Mid- ing the Coverage Gap: The Role of dle Class in Developing Countries, Social Pensions and other Retirement Working Paper No 285 Paris: OECD Income Transfers Washington, DC Development Centre Paris TÀI LIỆU THAM KHẢO Le DB, Khuat HT, Nguyen VD 2008 Peo- (database) Ministry of Health, Hanoi ple with disabilities in Vietnam: find- Available at: http://viendinhduong ings from a social survey at Thai Binh, vn/news/en/158/110/a/national-in- Quang Nam, Da Nang and Dong Nai stitute-of-nutrition.aspx Hanoi: National Political Publishing House Nguyen, P and Baulch, B., 2007, “A review of ethnic minority programmes and Long, GT [for UNFPA and ILO Vietnam] policies in Vietnam,” Centre for Anal- 2014 Expansion of pension coverage ysis and Forecasting, Vietnam Acade- to the informal sector: International my of Social Sciences, Hanoi Experiences and Options for Vietnam Hanoi (mimeo) Ly Khanh, Trinh 2015 “The Right to Strike in Vietnam’s Private Sector.” OECD (Organisation Co-operation and for Economic Development) 2004 “Employment Outlook.” Paris OECD (Organisation for Economic Asian Journal of Law and Society 2: Co-operation 115–35 2014a “PISA 2012 Results in Focus: and Development) MoLISA 2014 “Thực sách What 15-Year-Olds Know and What ASXH NCT” (“Implementa- They Can Do with What They Know.” tion of Social Protection Policies for Paris Older People”) Presentation at the OECD (Organisation for Economic National Assembly Committee for Co-operation Social Affairs on September 15, 2014 2014b “Social Cohesion Policy Re- Marx, Veronique, and Katherine Fleischer and Development) view of Vietnam.” Paris 2010 Internal Migration: Opportuni- Oxfam and ActionAid (Oxfam Great Brit- ties and Challenges for Socio-econom- ain and ActionAid Vietnam) 2008 ic Development in Viet Nam Hanoi: “Participatory Poverty Monitoring United Nations Viet Nam in Rural Communities in Vietnam – Mont, Daniel and Nguyen, Cuong 2011 “Disability and Poverty in Vietnam,” Synthesis Report” Oxfam Great Britain and ActionAid Vietnam Hanoi World Bank Economic Review, World Oxfam and ActionAid (Oxfam Great Brit- Bank Group, vol.25(2), pages 323-35 ain and ActionAid Vietnam) 2009 National Coordinating Council on Dis- “The Impacts of the Global Financial ability 2010 National Institute of Nutrition Surveys Crisis on Socio-economic Groups in Vietnam.” Minitoring report, Oxfam 531 532 VIỆT NAM 2035 - HƯỚNG TỚI THỊNH VƯỢNG, SÁNG TẠO, CÔNG BẰNG VÀ DÂN CHỦ Great Britain and ActionAid Viet- a Fast Changing World’, Hanoi, Viet- nam Hanoi nam, 2014 Oxfam and ActionAid 2012 Participa- Rannan –Eliya, Ravi P., et al 2013 “Ma- tory Monitoring of Urban Poverty in lai-xi-a Healthcare Demand Analysis: Viet Nam: Five-Year Synthesis Report Inequalities in Healthcare Demand (2008–2012) Hanoi and Simulation of Trends and Impact Packard, Truman, Johannes Koettl, and of Potential Changes in Healthcare Claudio E Montenegro 2012 “In Spending Report prepared for the from the Shadow: Integrating Eu- Ministry of Health, Ma-lai-xi-a, by rope’s Informal Labor.” World Bank, Health Policy Research Associates and Washington, DC Institute for Health Systems Research Palacios, Robert, and Edward White- Martin, Ravallion 2009 “The Develop- house 2006 “The Role of Social Pen- ing World’s Bulging (But Vulnerable) sions.” World Bank: Washington, DC Middle Class” Policy Research Work- Paris, V., M Devaux, and L Wei 2010 ing Paper 4816 World Bank “Health System Institutional Char- Rolleston, Caine 2014 “Learning profiles acteristics: A Survey of 29 OECD and the ‘skills gap’ in four developing Countries.” Health Working Paper 50, countries: a comparative analysis of OECD, Paris schooling and skills development.” Perry, Guillermo, William F Maloney, Omar S Arias, Pablo Fajnzylber, Andrew D Mason, and Jaime Saave- Oxford Review of Education Volume 40, Issue 1, 2014 Schweisshelm, Erwin 2014 “Trade dra-Chanduvi 2007 “Informality: Unions in Transition – Changing In- Exit and Exclusion.” Latin American dustrial Relations in Vietnam.” Frie- and the Caribbean Regional Study, drich-Ebert-Stiftung Briefing Paper, Washington, DC, World Bank Hanoi Quattri, M., and S Smets 2014 “Lack of Starfield, B., L Shi and J Macinko 2005 community-level improved sanita- “Contribution of Primary Care to tion is associated with stunting in ru- Health Systems and Health.” Milbank ral villages of Lao PDR and Vietnam” Quarterly 83(3):457-502 submitted for the 37th WEDC Inter- UNESCO-IBE (2011) World Data on national Conference ‘Sustainable Wa- Education Retrieved February 14, ter and Sanitation Services for All in 2013 from http://www.ibe.unesco TÀI LIỆU THAM KHẢO org/fileadmin/user_upload/Publica- Available at SSRN:http://ssrn.com/ tions/WDE/2010/pdfversions/Myan- abstract=244564 mar.pdf Vietnam Household Living Standard Sur- UNDP (United Nations Development Programme) 2010 2009 Urban Poverty Assessment in Hanoi and Ho Chi Minh City UNDP, Hanoi vey 2006 (database) General Statistics Office Vietnam Social Security 2012–13 [Note 69] UNICEF (United Nations International Children’s Education Fund) 2014 World Bank 2009 “Vietnam Enterprise Survey.” Washington, DC Multiple Indicator Cluster Surveys World Bank 2009a “Country Social New York, United Nations Available Analysis: Ethnicity and Development at: http://mics.unicef.org/ in Vietnam.” Washington, DC United Nations World Population Pros- World Bank 2012 Well Begun, Not yet pects, 2015 Revision (database) New Done: Vietnam’s Remarkable Prog- York Available at: http://esa.un.org/ ress on Poverty Reduction and the unpd/wpp/ Emerging Challenges Washington, VASS (Vietnam Academy of Social Sci- DC ences) 2009 “Participatory Poverty World Bank 2012a “World Development Assessment: 2008 Synthesis Report.” Report 2013: Jobs.” Washington, DC VASS, Hanoi World Bank 2012b “Addressing Vulnera- Vietnam General Confederation of Labour 2012 “Vietnamese Trade Unions in Brief.” Presentation in February 2012 Vietnam General Confederation of La- bility in East Asia: A Regional Study.” Washington, DC World Bank 2014a “East Asia Pacific at Work: Employment, Enterprise and Well-being.” Washington, DC bour 2014 “A Summary of the Devel- World Bank Pensions Database Washing- opment of Union Members in 2014.” ton, D.C Available at: http://go.world- Hanoi bank.org/IRHX8QBQU0 Van de Walle, Dominique P., and World Bank 2015 “Live Long and Pros- Gunewardena, Dileni Sources of Eth- per? Aging in East Asia Pacific.” World nic Inequality in Vietnam (July 2000) Bank: Washington, DC Journal of Development Economics, World Health Organization 2011 World Vol 65, No 1, Pp 177-207, May 2001 report on disability World Health Or- 533 534 VIỆT NAM 2035 - HƯỚNG TỚI THỊNH VƯỢNG, SÁNG TẠO, CÔNG BẰNG VÀ DÂN CHỦ ganization: Geneva Zaman, H & Tiwari, S 2011.Can safety bid/303/articletype/ArticleView/articleId/942/default.aspx nets contribute to economic growth? Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung Five pathways and cross country re- ương Ngân hàng Thế giới, Các do- sults Forthcoming Washington DC: anh nghiệp nhà nước có ưu đãi World Bank (mimeo) không: điểm lại khung pháp lý Acemoglu, Daron, and James A Robin- chứng từ thực tế, 2015 son Why Nations Fail: The origins CIVICUS 2006 “The Emerging Civil So- of power, prosperity, and poverty (Vì ciety an Initial Assessment of Civil quốc gia thất bại) New York, NY: Society in Vietnam.” Edited by Irene Green Business Norlund et al Civil Society Index Anderson, James H., Maria Delfina Al- Publications, Hanoi, Vietnam caide Garrido, Tuyết Thị Phung Dunleavy, P., and R A W Rhodes 1990 2009 “Báo cáo phát triển Việt Nam “Core Executive Studies in Britain.” 2010: Thể chế đại.” Ngân hàng Public Administration, 68 (1): 3–28 giới (World Bank), Washington, D.C Dương Thị Thanh Mai Nguyễn Văn Cương, 2015 “Hoạch định thực CECODES, VFF-CRT, and UNDP 2015 thi sách Việt Nam: bối cảnh, The Viet Nam Governance and Pub- hướng đổi tầm nhìn đến 2035” lic Administration Performance In- Evans, Peter 2005 “Harnessing the State: dex (PAPI) 2014: Measuring Citizens’ Rebalancing Strategies for Monitor- Experiences A Joint Policy Research ing and Motivation.” In States and Paper by Centre for Community Development: Support and Development Studies ents of Stagnation and Advance, ed- (CECODES), Centre for Research ited by Matthew Lange and Dietrich and Training of the Viet Nam Father- Rueschemeyer, 26–47 New York: Pal- land Front (VFF-CRT), and United grave Macmillan Ltd Nations Development Programme (UNDP) Hanoi, Viet Nam Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế trung ương (Bộ Kế hoạch Đầu tư) Historical Anteced- Gainsborough, M 2009 “Privatization as State Advance: Private Indirect Government in Vietnam.” New Political Economy 14 (2): 257–74 Dữ liệu tại: http://www.ciem.org Global Competitiveness Index (data) vn/en/hoptacquocte/duanciem/ta- World Economic Forum with Co- TÀI LIỆU THAM KHẢO lumbia University Available at: http:// “Participation and Regulatory Com- www.gaportal.org/global-indicators/ pliance in Vietnam: A Field Experi- global-competitiveness-index ment,” forthcoming Viện Khoa học pháp lý (Bộ Tư pháp), Markussen, Thomas 2015 “Social and “Nghiên cứu thực trạng hoạt động political capital in rural Viet Nam.” phân tích sách qui trình UNU- xây dựng luật Việt Nam”, 2014 2015/087 WIDER Working Paper Kaufmann, Daniel, Aart Kraay, and Mas- Nguyen Xuan Thanh and Jonathan Pin- truzzi Massimo 2010 “The World- cus 2011 “Ho Chi Minh City Sea wide Governance Indicators: Meth- Port Relocation: A Case Study of In- odology and Analytical Issues.” Policy stitutional Fragmentation.” Fulbright Research Working Paper 5430, World Economics Teaching Program, CE12- Bank, Washington, DCD.C Available 51-62.0 Available at: file://cdi-dc1/ at: http://ssrn.com/abstract=1682130 users$/cdiguest/Downloads/CE12- Khan, Mushtaq 2012 “Governance and 51-62.0.pdf (accessed 12.22.15) Growth: History, Ideology and Meth- Painter, Martin 2003 “The Politics of ods of Proof.” In Good Growth and Economic Restructuring in Vietnam: Governance in Africa: Rethinking De- The Case of State Enterprise Reform,” velopment Strategies edited by Akbar Contemporary Southeast Asia: A Jour- Noman, Kwesi Botchwey, Howard nal of International and Strategic Af- Stein, and Joseph Stiglitz, 51–79 Ox- fairs 25 (1): 20–43 ford, U.K.: Oxford University Press Thang Văn Phúc, 2015, “Xây dựng thể chế Klitgaard Robert 1988 Controlling Cor- công vụ đại lực đội ngũ ruption Berkeley University of Cali- cán bộ, công chức dựa thực tế fornia Press Việt Nam” Lieberthal, Kenneth, and Michel Oksen- Pincus, Jonathan 2015 Vietnam: Build- berg 1988 Policy Making in China: ing Capacity in a Fragmented, Com- Leaders, Structures, and Processes mercialized State Background report Princeton: Princeton University Press for Vietnam 2035 London, Jonathan 2009 “Viet Nam and Chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) (dữ liệu) the Making of Market-Leninism.” The Phòng Thương mại Cơng nghiệp Pacific Review 22 (3): 373–97 Việt Nam (VCCI) Cơ quan hợp Malesky, Eddy, and Taussig, Markus tác phát triển Hoa Kỳ (USAID), Hà 535 536 VIỆT NAM 2035 - HƯỚNG TỚI THỊNH VƯỢNG, SÁNG TẠO, CÔNG BẰNG VÀ DÂN CHỦ Nội Có thể tiếp cận www.english/ lic-officials-results-sociological-sur- pcivietnam.org veys Putnam, Robert D 1993 Making Democ- Ngân hàng giới (World Bank) 2014 racy Work: Civic Traditions in Modern “Land Transparency Study.” Washing- Italy Princeton: Princeton University ton, D.C.: World Bank Press Ngân hàng giới (World Bank) 2015a Schmitter, Philippe C., and Gerhard “Transparency of State-owned En- Lehmbruch, G 1979 Trends Toward terprises in Vietnam: Current Status Corporatist Intermediation London: and Ideas for Reform (Tính minh bạch Sage doanh nghiệp nhà nước Việt VUFO-NGO Resource Centre 2008 Nam – Hiện trạng số ý tưởng “Forms of Engagement between State cải cách).Policy Note, World Bank, Agencies and Civil Society Organiza- Washington, D.C tions in Vietnam Study Report.” Hanoi, Vietnam World Bank 2015b “Making the Whole Greater Than the Sum of the Parts: A Woodside, A 1989 “History, Structure, Review of Fiscal Decentralization in and Revolution in Vietnam.” Interna- Viet Nam: A Review of Fiscal Decen- tional Political Science Review 10 (2): tralization in Vietnam Summary Re- 143–57World Bank 2013 “Recogniz- port.” Washington, D.C.: World Bank ing and Reducing Corruption Risks in World Development Indicators (data) Land Management in Vietnam, 2013.” The World Bank Group, Washington, Washington, D.C.: World Bank D.C Available at: http://data.world- Ngân hàng giới (World Bank) 2013 Corruption from the Perspective of Citizens, Firms, and Public Officials: Results of Sociological Surveys Sec- bank.org/data-catalog/world-development-indicators World Economic Forum 2013 The Future Role of Civil Society Geneva ond Edition Washington, D.C.: World World Economic Forum (Diễn đàn kinh Bank http://documents.worldbank tế giới) Global Competitive Re- org/curated/en/2013/01/17428581/ port (Chỉ số cạnh tranh toàn cầu), corruption-perspective-citi- 2013-14 and 2014-15 Geneva zens-firms-public-officials-re- World Economic Outlook (data) Interna- sults-sociological-survey-corrup- tional Monetary Fund, Washington, tion-perspective-citizens-firms-pub- D.C Available at: https://www.imf org/external/pubs/ft/weo/2015/02/ weodata/index.aspx World Governance Indicators (database) The World Bank Group, Washington, D.C Available at: http://info.worldbank.org/governance/wgi/index.aspx#home Dự án Công lý giới (World Justice Project) 2014 The Rule of Law Index® 2014 Washington, D.C.: The World Justice Project HỘI LUẬT GIA VIỆT NAM Nhà xuất Hồng Đức - Địa chỉ: 65 Tràng Thi, Quận Hoàn Kiếm, Hà Nội - Email: nhaxuatbanhongduc@yahoo.com - Điện thoại: 04.3 9260024 – Fax: 04.3 9260031 Chịu trách nhiệm xuất bản: Giám đốc Bùi Việt Bắc Chịu trách nhiệm nội dung: Khuất Duy Kim Hải Biên tập: Nguyễn Thị Phương Mai Trình bày: Nhà xuất Hồng Đức Đối tác liên kết NGÂN HÀNG THẾ GIỚI TẠI VIỆT NAM Địa chỉ: 63 Lý Thái Tổ, Hà Nội, Việt Nam BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Địa chỉ: 6B Hồng Diệu, Ba Đình, Hà Nội, Việt Nam In: 3.750 cuốn, khổ 20,5cm x 26,5cm Tại: Công ty CP in Sách Việt Nam Địa chỉ: Địa chỉ: 22B Hai Bà Trưng, Hà Nội Số XNĐKXB: 2045-2016/CXBIPH/76-35/HĐ Số QĐXB NXB: 3470/QĐ-NXBHĐ Mã số sách tiêu chuẩn quốc tế - ISBN: 978-604-948-569-5 In xong nộp lưu chiểu năm 2016 V iệt Nam từ nước nghèo giới trở thành quốc gia có thành tích phát triển ấn tượng sau ba mươi năm Đổi Xã hội có nhận thức chung mục tiêu phát triển hướng tới tương lai, với đội ngũ lãnh đạo có tầm nhìn nhân tố tạo nên thành công Những nhân tố kết hợp hiệu với kinh tế thị trường kinh tế tồn cầu từ cuối thập niên 1980 Từ đó, kinh tế đạt tăng trưởng cao, ổn định bao trùm, đem lại phúc lợi xã hội lớn cho đại đa số người dân Thành công ba thập niên cải cách dẫn đến kỳ vọng nhiều vào tương lai, thể Hiến pháp Việt Nam với mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh” Việt Nam hy vọng trở thành nước công nghiệp đại, hướng tới xã hội thịnh vượng, sáng tạo, công dân chủ vào năm 2035 Báo cáo Việt Nam 2035 kết hợp tác nghiên cứu Chính phủ Việt Nam Nhóm Ngân hàng Thế giới nhằm nhận diện rõ thách thức hội mà Việt Nam phải đối mặt thời gian tới Báo cáo khát vọng đất nước, sách hỗ trợ chương trình cải cách thể chế cần dựa ba trụ cột: cân thịnh vượng kinh tế với bền vững mơi trường; thúc đẩy cơng hòa nhập xã hội để phát triển xã hội trung lưu hài hòa; tăng cường lực trách nhiệm giải trình để thiết lập nên nhà nước pháp quyền xã hội dân chủ Báo cáo Việt Nam 2035 để thực hóa khát vọng lớn lao này, tăng trưởng cao cần thiết trì sở cải thiện suất, có tính đến tổn hại mơi trường Tăng trưởng suất đạt nhờ biện pháp nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp nước, gia tăng lợi ích từ q trình kết tụ thị xây dựng lực đổi mới, sáng tạo lực cơng nghệ quốc gia Để trì thành cơng hòa nhập xã hội, đòi hỏi phải quan tâm nhiều đến nhóm người yếu đáp ứng dịch vụ cho xã hội trung lưu q trình thị hóa già hóa Để thực hóa khát vọng đất nước cần thiết phải xây dựng quản trị nhà nước đại, minh bạch hoàn toàn dựa tảng thượng tôn pháp luật BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ SÁCH KHÔNG BÁN ISBN 978-1-4648-0824-1 90000 VỚI SỰ HỖ TRỢ CỦA NHÓM NGÂN HÀNG THẾ GIỚI 781464 808241 SKU 210824 ...Việt Nam 2035 LỜI CẢM ƠN BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ NHÓM NGÂN HÀNG THẾ GIỚI VIỆT NAM 2035 HƯỚNG TỚI THỊNH VƯỢNG, SÁNG TẠO, CÔNG BẰNG VÀ DÂN CHỦ Với hỗ trợ iii ©2016 Ngân hàng Quốc tế Tái... 59 1.2 Chuyển dịch cấu ngành theo hướng đại .62 viii VIỆT NAM 2035 - HƯỚNG TỚI THỊNH VƯỢNG, SÁNG TẠO, CÔNG BẰNG VÀ DÂN CHỦ 1.3 Hội nhập nhanh chóng thương mại ... - HƯỚNG TỚI THỊNH VƯỢNG, SÁNG TẠO, CÔNG BẰNG VÀ DÂN CHỦ 2.2 Tác động biến đổi khí hậu 320 2.3 Phát thải khí nhà kính .327 2.4 Nguyên nhân chủ