Sai lệch xã hội dẫn đến những hậu quả xã hội đáng tiếc xảy ra, làm nhà lãnh đạo quản lý cần phải nắm được các sai lệch để chủ động điều chỉnh, kiểm soát xã hội. Sai lệch bắt đầu từ nhiều nguyên nhân. Có thể do hậu quả những tác động về tâm sinh lý, có thể do gia đình, môi trường sống hoặc do những tác động từ tình trạng bất ổn của xã hội
LỆCH CHUẨN Xà HỘI VÀ KIỂM SOÁT Xà HỘI Ở VÙNG NAM BỘ HIỆN NAY A MỤC TIÊU Về kiến thức: Cung cấp cho học viên kiến thức vấn đề lệch chuẩn xã hội kiểm soát xã hội địa bàn Nam Về kỹ năng: Biết cách vận dụng hiểu biết vấn đề vào việc phân tích tình góp phần vào việc xác định nội dung, giải pháp cho chủ trương phòng, chống lệch chuẩn xã hội (kiểm soát xã hội) địa phương, đơn vị mà học viên công tác Về tư tưởng: Có quan điểm phù hợp, đắn mặt lý luận lẫn vận dụng thực tế nội dung, phương hướng, giải pháp phòng, chống lệch chuẩn xã hội (kiểm soát xã hội) giai đoạn B NỘI DUNG I KHÁI LUẬN VỀ LỆCH CHUẨN Xà HỘI VÀ KIỂM SOÁT Xà HỘI 1.1 Lệch chuẩn xã hội 1.1.1 Khái niệm chuẩn mực xã hội lệch chuẩn xã hội a Khái niệm chuẩn mực xã hội Là quy tắc, tiêu chuẩn xã hội đặt làm chỗ dựa cho hành vi cá nhân, nhóm sở để xã hội đánh giá hành vi cá nhân, nhóm xã hội Chuẩn mực xã hội có quan hệ chặt chẽ với giá trị xã hội Nó cụ thể hóa giá trị xã hội Chuẩn mực xã hội thay đổi gắn với giai đoạn lịch sử cụ thể Chuẩn mực xã hội có chức quan trọng việc kiểm soát xã hội điều chỉnh hành vi cá nhân nhóm b.Các loại chuẩn mực xã hội Việc phân loại chuẩn mực xã hội phân tích có vai trò quan trọng nghiên cứu, phân tích xã hội hoạt động quản lý, kiểm soát xã hội Tùy mục đích tiêu chí phân loại mà ta có loại chuẩn mực xã hội khác nhau: Chuẩn mực luật pháp, đạo đức, tôn giáo, thẫm mỹ, phong tục, truyền thống…Hay chuẩn mực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội… Mỗi loại chuẩn mực xã hội có hình thức biểu phạm vi, khả điều tiết, kiểm soát xã hội khác 1.1.2 Khái niệm, phân loại lệch chuẩn xã hội tác hại lệch chuẩn xã hội tiêu cực a Khái niệm lệch chuẩn xã hội Lệch chuẩn xã hội hành vi không phù hợp với chuẩn mực xã hội thừa nhận Lệch chuẩn xã hội có tính tương đối (tùy khơng gian), tính mập mờ (khó xác định dứt khốt lúc nào, mức đáng trừng phạt), tính đồng tình xã hội (chỉ bị phát có nhiều người đồng tình chê trách bị coi sai lệch) Vì vậy, phải hệ quy chiếu văn hóa cụ thể, với khơng gian, thời gian cụ thể xác định có phải lệch chuẩn hay khơng b Phân loại lệch chuẩn xã hội Tùy tiêu chí phân loại mà ta có loại lệch chuẩn khác nhau: - Xét quy mơ, có lệch chuẩn cá nhân lệch chuẩn nhóm - Xét động cơ, có lệch chuẩn cố ý không cố ý - Xét mức độ, có lệch chuẩn mức thấp, nghiêm trọng lệch chuẩn mức cao, nghiêm trọng, nghiêm trọng - Xét tính chất, ý nghĩa phát triển xã hội, có lệch chuẩn tiêu cực (ảnh hưởng xấu, kìm hãm) lệch chuẩn tích cực (thúc đẩy tiến xã hội) Phân loại, nhận diện sai lệch xã hội tiền đề quan trọng để nhà quản lý có cách ứng xử hợp lý loại sai lệch, sai lệch tích cực c Tác hại lệch chuẩn xã hội tiêu cực - Về kinh tế: Tệ nạn xã hội, tội phạm gây hậu nghiêm trọng kinh tế cho xã hội, gia đình, cá nhân người mắc phải Nó làm cho nhà nước khơng nguồn nhân lực lao động đồi mà phí nhiều mặt cho cơng tác đấu tranh phòng, chống, ảnh hưởng tới ngân sách Gần đây, theo thống kê Liên hợp quốc, năm, tổng kinh phí phủ nước thành viên Liên hợp quốc chi cho cơng tác phòng, chống tội phạm tư pháp hình 300 tỷ USD, riêng Liên hợp quốc chi cho công tác phòng, chống tội phạm tư pháp hình tỷ USD Ở nước ta, năm gần đây, tệ nạn tham nhũng trở thành “quốc nạn” nguy lớn công xây dựng chủ nghĩa xã hội Tham nhũng xẩy nhiều lĩnh vực khác Các vụ án tham nhũng mặt làm xói mòn lòng tin quần chúng nhân dân đối Đảng, Nhà nước, mặt khác làm thất hàng trăm, hàng nghìn tỷ đồng Nhà nước, nhân dân Đối với tội phạm, tệ nạn cờ bạc, số đề thảm họa kinh tế cho cá nhân, gia đình xã hội nặng nề Khơng cán bộ, cơng chức lợi dụng địa vị, chức quyền để lấy tiền của Nhà nước đánh bạc thua lỗ tiền tỷ Cờ bạc, số đề, cá cược bóng đá… làm khuynh gia, bại sản, phá vỡ hạnh phúc nhiều gia đình - Về mặt xã hội: Tệ nạn xã hội, tội phạm làm băng hoại đạo đức, lối sống, phong, mỹ tục dân tộc Tệ nạn, tội phạm xã hội yếu tố góp phần gia tăng phân hóa giàu nghèo, tác động ảnh hưởng tiêu cực đến việc thực sách phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội phát triển nhân tố người Tệ nạn xã hội, tội phạm ảnh hưởng nghiêm trọng an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, hoạt động cá nhân, tổ chức phản động, khủng bố, gián điệp, tin tặc…Ở nước ta, thực tế năm gần cho thấy, có khoảng 60% đối tượng nghiện hút ma túy có tiền án, tiền sự; 50% gái mại dâm có liên quan đến tội phạm hình Tệ nạn xã hội, tội phạm nguồn gốc lối sống ăn chơi trụy lạc, buông thả, thác loạn tầng lớp thiếu niên nước ta Tệ nạn xã hội, tội phạm làm cho quan hệ thân thương, ruột thịt gia đình trở thành thù hận, tang thương, chết chóc 1.1.3 Các lý thuyết giải thích nguồn gốc lệch chuẩn xã hội a Lý thuyết giải thích dựa vào nguyên nhân sinh học, nhân chủng học mơi trường tự nhiên - Cấu tạo gien hay nhiễm sắc thể bất thường - Hình dáng thể - Nguồn thức ăn, uống hay chất kích thích… b Lý thuyết dựa sở tâm lý học Theo Sigmund Freud (1856 – 1939), nội tâm người có phần: Bản (vô thức); Bản ngã (lý trí); Siêu ngã (lương tâm) Một thắng ngã siêu ngã cá nhân có hành vi sai lệch Theo Sigmund Freud (1856 – 1939), nội tâm người có phần: Bản (vô thức); Bản ngã (lý trí); Siêu ngã (lương tâm) Một thắng ngã siêu ngã cá nhân có hành vi sai lệch Theo Sigmund Freud (1856 – 1939), nội tâm người có phần: Bản (vơ thức); Bản ngã (lý trí); Siêu ngã (lương tâm) Một thắng ngã siêu ngã cá nhân có hành vi sai lệch c Các lý thuyết giải thích dựa vào nguyên nhân có tính chất xã hội - Lý thuyết thiếu điều hòa, điều chỉnh: Do trạng thái xã hội thiếu chuẩn khơng có ăn khớp mục tiêu văn hóa với biện pháp để đạt mục tiêu Xã hội rối ren, có biến động lớn làm cho cá nhân phương hướng, hành động lệch pha - Lý thuyết phân hủy xã hội: Do giá trị văn hóa, chuẩn mực quan hệ xã hội thiếu vắng xung đột xã hội đô thị, xã hội pha trộn nhiều tôn giáo, nhiều giá trị văn hóa trái ngược, dân số thay đổi, mức độ xuất nhập cư lớn dễ rơi vào tình trạng phân hủy xã hội - Lý thuyết văn hóa phụ: Do xung đột giá trị, chuẩn mực tiểu văn hóa (văn hóa phụ) với văn hóa lớn (văn hóa thống) - Lý thuyết gán nhãn: Do Một cá nhân bò người khác hay xã hội gán cho nhãn sai lệch, thực chất cá nhân Các nhóm yếu dễ bò nhóm có quyền lực gán nhãn lệch chuẩn Đây lý thuyết hai nhà khoa học Mỹ George Herbert Mead (1863-1931) Howard Becker (1928) xây dựng định hình Theo Becker, người bò gán nhãn lệch lạc, người trở nên bị tách rời xã hội, tìm đến với người cảnh ngộ đến mức độ đó, phản ứng theo mà xã hội gán cho - Lý thuyết xung đột (mácxít): Do chế độ sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất dẫn đến tình trạng tước đoạt lao động nhau; mâu thuẫn nhu cầu khả đáp ứng nhu cầu -Lý thuyết nhóm ưu đãi: Những cá nhân sống nhóm đạt mức cao số sau dễ có hành vi sai lệch: 1Có ưu đãi, nhiều đặc quyền mà nhóm khác khơng có; 2- Tần số hoạt động lớn, lặp lặp lại nhiều lần; 3- Cường độ giao tiếp cao; 4- Có khoảng thời gian dài Trong thực tế, người ăn hối lộ hoạt động nhóm hội đủ mức cao số 1.1.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến hành vi lệch chuẩn xã hội - Vị trí địa lý: Các nghiên cứu xã hội học cho thấy đô thị có tỷ lệ lệch chuẩn (tội phạm, tệ nạn xã hội) cao nông thôn - Tuổi giới tính: Giới trẻ, nam giới chiếm tỷ lệ cao, đặc biệt tuổi dậy - Nghề nghiệp, thu nhập học vấn: thất nghiệp, đời sống kinh tế khó khăn dẫn đến gia tăng tỷ lệ tội phạm; người có chức quyền dễ mắc tội tham nhũng - Gia đình có vấn đề, cha mẹ, anh chị có tiền án, tiền sự; nhà trường không làm tốt việc quản lý, giáo dục học sinh, sinh viên; xã hội rơi vào tình trạng khủng hoảng kinh tế, pháp luật chưa hồn thiện, buông lỏng quản lý; truyền thông đại chúng thiếu tính giáo dục, nặng mục đích thương mại… 1.2 Kiểm sốt xã hội 1.2.1 Khái niệm hình thức kiểm soát xã hội a Khái niệm kiểm soát xã hội Kiểm sốt xã hội hoạt động xã hội để phát hiện, ngăn ngừa trừng phạt cá nhân có hành vi lệch chuẩn, nhằm bảo đảm ổn định, phát triển xã hội b Các hình thức kiểm sốt xã hội - Kiểm sốt nội tâm (của cá nhân): Đây hình thức kiểm sốt cá nhân tự ý thức giá trị, chuẩn mực xã hội, hiểu đâu đúng, sai, đâu nên làm, nên tránh xa, biết xấu hỗ, sợ hãi thân có hành vi sai lệch, biết phẫn nộ, lên án hành vi sai lệch người khác đó, ln tự kiểm sốt để khơng có hành vi sai lệch - Kiểm sốt từ bên ngồi: Đây hình thức kiểm sốt xã hội thơng qua thiết chế xã hội: gia đình, tổ chức, đồn thể, cộng đồng xã hội quan chức năng, cơng an, tòa án, viện kiểm sát 1.2.3 Các yếu tố dùng kiểm sốt xã hội a.Giá trị xã hội Là tất mà cộng đồng xã hội cho đúng, hay, có ý nghĩa, cần thiết cho sống cộng đồng có tính chất lý tưởng mà cộng đồng ao ước, mong muốn đạt tới Giá trị xã hội có tác dụng ngấm ngầm chi phối toàn hoạt động thành viên xã hội Sự lựa chọn xếp giá trò hệ thống giá trò theo trật tự gọi đònh hướng giá trò Các nhàlãnh đạo tìm cách tác động vào hệ thống giá trò, đổi đònh hướng giá trò, hình thành hệ thống giá trị tích cực, lành mạnh để kiểm sốt xã hội, tạo hướng phát triển tiến cho hệ thống b Chuẩn mực xã hội Trong thời đại ngày nay, tất quốc gia giới coi trọng việc sử dụng giá trị xã hội thể chuẩn mực luật pháp chuẩn mực đạo đức để kiểm soát xã hội Ngoài ra, loại chuẩn mực khác, chuẩn mực tôn giáo, truyền thống… nhiều quốc gia dùng để kiểm sốt xã hội c Thiết chế xã hội (đònh chế, thể chế) Thiết chế xã hội tập hợp bền vững giá trò, vò vai trò, nhóm điều kiện vật chất cần thiết, tất phối trí, vận động xung quanh nhu cầu xã hội Nó thiết lập nên để liên kết, điều chỉnh hoạt động mối quan hệ thành viên quan hệ xã hội nói chung, tổ chức nói riêng d Dư luận xã hội Dư luận xã hội trạng thái ý thức xã hội bao gồm ý kiến thái độ chung công chúng vấn đề xã hội mà họ quan tâm Dư luận xã hội có chất tổng hợp hình thái ý thức xã hội, mang tính thực, tính kinh nghiệm chế tâm lý xã hội Cho nên có sức mạnh đặc biệt việc điều chỉnh hành vi cá nhân, nhóm xã hội Với chức năng: phê phán đánh giá, giáo dục; điều chỉnh quan hệ xã hội; kiểm tra kiểm soát cố vấn, dư luận xã hội ngày cần thiết cho công tác quản ly,ù kiểm sốt xã hội e.Tập quán, phong tục -Tập quán cách thức hoạt động tình đònh, tập đoàn xã hội chấp nhận Nó thói quen hành động tính bắt buộc cao Tập quán tồn nhiều sản xuất, ma chay, cưới hỏi, giao tiếp - Phong tục tập quán xác lập có giá trò đạo đức đònh xã hội, thành viên vi phạm bò trừng phạt Phong tục thói quen hành động có tính bắt buộc cao Khi sống nhóm, cộng đồng xã hội đònh, người có xu hướng hành động theo cách thức chung cộng đồng tức theo tập quán, phong tục Vì vậy, tổ chức hay cộng đồng xã hội có nhiều tập quán, phong tục tốt, lành mạnh (thuần phong mỹ tục) yếu tố thuận lợi cho việc kiểm sốt, điều tiết hành động cá nhân nhóm nhà lãnh đạo II TÌNH HÌNH LỆCH CHUẨN Xà HỘI VÀ PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP CƠ BẢN ĐỂ PHÒNG, CHỐNG LỆCH CHUẨN Xà HỘI Ở VÙNG NAM BỘ HIỆN NAY 2.1 Khái quát lệch chuẩn xã hội tiêu cực vùng Nam 2.1.1 Tình hình tội phạm tệ nạn xã hội vùng Nam Vùng Nam giống nước, “xử lý tình hình phức tạp nảy sinh sở có lúc, có nơi bị động, tội phạm hình sự, tệ nạn xã hội, an ninh trị, trật tự an toàn xã hội số địa bàn diễn biến phức tạp” “Tính trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí chưa bị đẩy lùi Tội phạm tệ nạn xã hội diễn biến phức tạp; đạo dức xã hội có mặt xuống cấp nghiêm trọng”1 “Tình trạng tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng, với biểu ngày tinh vi, phức tạp, gây xúc dư luận, ảnh hưởng đến niềm tin nhân dân với Đảng Nhà nước”2 Đảng CSVN, Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội, 2016, tr.61 Đảng CSVN, Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội, 2016, tr.44 2 Số lượng vụ phạm tội hàng năm phát có tăng giảm thất thường, nhìn chung có xu hướng ngày gia tăng Tính chất vụ phạm tội ngày nghiêm trọng hơn; xu hướng phạm tội có chuẩn bị trước, có tổ chức, có cấu kết thành băng ổ nhóm hoạt động theo kiểu maphia ngày thể rõ, loại tội như: giết người, cướp, cố ý gây thương tích, lừa đảo… Khuynh hướng phạm tội có sử dụng bạo lực ngày diễn trầm trọng, trắng trợn làm cho tình hình trật tự an tồn xã hội diễn phức tạp Một số loại tội phạm đặc trưng có sử dụng bạo lực như: giết người, hiếp dâm, cố ý gây thương tích, cướp, chống người thi hành cơng vụ… Tình hình tái phạm tội diễn phức tạp, thành phần đủ loại, tỷ lệ tái phạm tội mức độ cao Đã xuất nhiều loại tội phạm với tính chất, mức độ nguy hiểm có chiều hướng tăng nhanh như: chế tạo, tàng trữ, sử dụng mua bán trái phép chất nổ, chất cháy, chất độc; tuyên truyền văn hóa phẩm đồi trụy; chiếm đoạt vũ khí, qn dụng; cướp tài sản xã hội chủ nghĩa; lừa đảo; bắt cóc trẻ em; mua bán phụ nữ trẻ em; tổ chức môi giới mại dâm; buôn bán ma túy… Gần đây, nhiều loại tội phạm mang tính quốc tế xuất phát triển nhanh Các loại tội phạm hoạt động dạng lừa đảo hợp tác đầu tư, buôn lậu hàng cấm, buôn bán vận chuyển trái phép chất ma túy, tẩy rửa tiền sử dụng công nghệ cao… Tội phạm tham nhũng, tội phạm kinh tế, tội phạm phụ nữ tội phạm vị thành niên ngày gia tăng gây hậu nghiêm trọng Tội phạm tham nhũng tội phạm kinh tế thường có quan hệ chặt chẽ với nhau, chúng thường lợi dụng địa vị, chức quyền để tham ô, hối lộ, nhận hối lộ tạo điều kiện cho bọn buôn lậu bọn phạm tội khác hoạt động Hơn nữa, nhiều chúng tham gia trực tiếp vào hoạt động phạm tội cờ bạc, mại dâm, ma túy… Một số tội phụ nữ thường mắc phải bn lậu, buôn bán phụ nữ trẻ em qua biên giới vào mục đích mại dâm, bn bán vận chuyển trái phép chất ma túy, lừa đảo… Lứa tuổi vị thành niên mắc số tội gây rối trật tự công cộng, chống người thi hành công vụ, trộm cắp, cố ý gây thương tích, cướp cưỡng đoạt tài sản riêng công dân 10 Địa bàn đặc điểm đối tượng phạm tội đa dạng phức tạp Nhưng nhìn chung tội phạm thường xảy chủ yếu thành phố, thị xã, thị trấn, khu công nghiệp, du lịch dịch vụ, trung tâm kinh tế lớn, khu khai thác khoáng sản… Gần hình thành số trọng điểm hình tuyến giao thông như: Tây Nam Bộ - thành phố Hồ Chí Minh số tụ điểm cửa biên giới Việt Nam – Campuchia 11 Các đối tượng tội phạm hình thường có trình độ học vấn thấp Đặc biệt, số tội phạm mù chữ chiếm tỷ lệ cao Số đối tượng phạm tội thuộc diện khơng có nghề nghiệp tăng lên cách đột biến tập trung chủ yếu váo tội giết người, cướp, lừa đảo, buôn lậu… 12 Những năm gần đây, tội phạm tham nhũng kinh tế số đối tượng phạm tội người có trình độ học vấn cao, có địa vị xã hội lại có xu hướng tăng nhanh, gây nhiều thiệt hại vật chất cho xã hội làm giảm lòng tin quần chúng nhân dân vào Đảng Nhà nước 13 Đông Nam địa bàn trọng điểm phát triển kinh tế, nên tình hình ANTT diễn biến phức tạp Nổi lên băng nhóm tội phạm gây vụ giết người, cướp tài sản, cưỡng đoạt tài sản, trộm cắp tài sản, cố ý gây thương tích, hoạt động bảo kê, đòi nợ mướn… Nhiều băng nhóm hoạt động có tính chất liên địa bàn, sau gây án lẩn trốn nhiều nơi, gây khó khăn cho việc điều tra, xử lý 14 Ở tỉnh miền Tây Nam bộ, tình hình tội phạm tệ nạn xã hội ma túy diễn biến phức tạp có chiều hướng gia tăng Nguồn ma túy vào khu vực Tây Nam Bộ thông qua tuyến biên giới, đường biển, đường thủy vào nội địa theo hướng từ TPHCM xâm nhập nhỏ lẻ vào tỉnh vùng, phương thức thủ đoạn hoạt động ngày tinh vi phức tạp 13 Trên tinh thần chương trình phối hợp số 70/CTPH ký kết đơn vị nghiệp vụ công an tỉnh, thành phố, địa phương giáp ranh Vùng liên tục quân trấn áp tội phạm Công tác đấu tranh tập trung vào băng nhóm hoạt động có tính chất lưu động, truy bắt đối tượng có lệnh truy nã, phối hợp điều tra vụ án, băng nhóm liên quan đến nhiều tỉnh… Qua thực đồng bộ, liệt, tình hình tội phạm địa bàn kiềm chế, kéo giảm, địa bàn vùng giáp ranh Đồng Nai-Bình Dương-TP.HCM 2.1.2.Các lệch chuẩn tiêu cực khác Cũng nước, vùng Nam bộ, thời gian qua xuất nhiều tượng tiêu cực, loại chạy: “chạy chức, chạy quyền, chạy chỗ, chạy tội, chạy tuổi, chạy cấp, chạy huân chương”; chạy điểm, chạy trường, chạy mở trường, mở ngành, chạy luân chuyển, chạy kinh phí đầu tư, chạy dự án, chạy nâng cấp đô thị, chạy tránh nghĩa vụ quân sự… Tiêu cực công tác cán Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng phê phán: “thứ tiền tệ, thứ nhì hậu duệ, thứ ba quan hệ, thứ tư đến trí tuệ” Nói khơng đôi với làm phận cán lãnh đạo, quản lý; thực dụng Xung đột xã hội nơng thơn, biểu tình, đình cơng khu công nghiệp, khiếu kiện vượt cấp kéo dài … Đua xe trái phép, vi phạm quy định an tồn giao thơng; làm hàng giả; bn lậu 6 Thiếu đạo đức vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm; thiếu y đức, thiếu tương trợ, tình trạng “hơi của” Tệ nghiện rượu, nhậu nhẹt vô độ; nghiện games online; số đề, cờ bạc, cá độ, đá gà Bệnh thành tích, hình thức chủ nghĩa, báo cáo láo; buôn lậu qua biên giới Tây nam; Ăn xin, mua bán chèo kéo du khách; xả rác, khạc nhổ nơi cơng cộng, phóng uế bừa bãi; chen lấn, nói to, hút thuốc nơi cơng cộng; “cao su” nơi công sở, hội họp, cưới hỏi 10 Quảng cáo bát nháo (lung tung, lộn xộn) gây phản cảm, thẩm mỹ 11 Mê tín dị đoan, tập tục lạc hậu; “sống thử” nam nữ niên, sinh viên 12 Trẻ gái có thai sớm; nạo phá thai công nhân khu công nghiệp; phụ nữ số vùng nông thôn Đồng sông Cửu Long lấy chồng nước ngồi qua mơi giới đường dây buôn bán phụ nữ 13 Hiếp dâm, lạm dụng trẻ em; bạo hành trẻ em, phụ nữ, người già 2.2 Phương hướng giải pháp để phòng, chống lệch chuẩn xã hội vùng Nam 2.2.1 Phương hướng Văn kiện Đại hội XI Đảng: “Đẩy mạnh phòng, chống tội phạm tệ nạn xã hội; giảm tệ nạn ma túy, mại dâm”; “Đấu tranh liệt với việc buôn bán, sử dụng ma túy (…) Đề cao trách nhiệm gia đình, đồn thể quyền sở quản lý, tạo việc làm, tái hòa nhập cơng đồng cho đối tượng sau cai nghiện Có giải pháp kiểm soát hạn chế tệ nạn mại dâm, giảm thiểu tác hại tệ nạn xã hội”3 ĐCSVN (2011), Văn kiện Đại hội Đại biể toàn quốc lần thức XI, tr.127, tr.232 2 “Phòng chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa lâu dài Mọi cán lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân từ trung ương đến sở đảng viên, trước hết người đứng đầu phải gương mẫu thực trực tiếp tham gia đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí”4 “Có chế tài xử lý nghiêm trường hợp chạy chức, chạy quyền, chạy chỗ, chạy tội, chạy tuổi, chạy cấp, chạy huân chương”5 Văn kiện Đại hội XII Đảng: “Đẩy mạnh đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tệ nạn xã hội tội phạm”6 “Tiếp tục ban hành thực quy định, quy chế, chế công tác cán bộ, bảo đảm tính thống nhất, đồng chặt chẽ khâu, liên thơng cấp; có quy chế việc đánh giá đắn, khách quan cán bộ, để có sở sử dụng, bố trí cán bộ, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng chạy chức, chạy quyền, chạy tuổi, chạy cấp,…”7 “Các cấp ủy đảng, trước hết người đứng đầu cấp ủy, quyền, tồn hệ thống trị phải kiên phòng, chống tham nhũng, lãng phí; chủ động phòng ngừa, khơng để xẩy tham nhũng, lãng phí; xử lý kịp thời, nghiêm minh hành vi tham nhũng, lãng phí, bao che, dung túng, tiếp tay cho hành vi tham nhũng, lãng phí, can thiệp, ngăn cản việc chống tham nhũng, lãng phí”8 2.2.2.Giải pháp phòng ngừa lệch chuẩn xã hội a Khái niệm phòng ngừa lệch chuẩn Sđd, tr.252-253 Sđd, tr.252-253, tr.59 ĐCSVN (2011), Văn kiện Đại hội Đại biể toàn quốc lần thức XI, tr.79 Sđd, tr.48 Sđd, tr 50 Phòng ngừa lệch chuẩn, toàn hoạt động xã hội thực tế nhằm xóa bỏ, làm tê liệt làm tác dụng nguyên nhân gây lệch chuẩn điều kiện gây số loại hành động lệch chuẩn riêng lẻ cấu phát triển lệch chuẩn Phòng ngừa lệch chuẩn sâu nghiên cứu tìm hiểu nguồn gốc phát sinh, phát triển lệch chuẩn để có biện pháp phòng ngừa tích cực, để giải tận gốc Đó vấn đề đấu tranh chống lệch chuẩn b Các nhóm giải pháp chủ yếu Thứ nhất, xây dựng hệ thống sách hướng vào phát triển kinh tế, xã hội Phát triển kinh tế, xã hội người coi biện pháp tảng cơng tác phòng ngừa tội phạm, tệ nạn xã hội Phát triển kinh tế sở quan trọng cho thực giải pháp khác Dạy nghề cho niên thất nghiệp, bảo đảm công ăn việc làm, có thu nhập ổn đònh, chân Chống thất học tái mù chữ, giữ gìn giá trị văn hóa truyền thống, mối quan hệ đạo đức tốt đẹp gia đình Thứ hai, xây dựng hệ thống sách hướng vào việc xây dựng chuẩn mực xã hội định hướng giá trị xã hội lành mạnh - Xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật Khắc phục sơ hở quản lý; - Các hoạt động văn hoá, nghệ thuật có tính giáo dục - Sử dụng truyền thơng đại chúng tun truyền phổ biến pháp luật cho toàn xã hội, hướng dẫn, giáo dục người phạm tội; 4- Thông qua pháp luật để giữ kỷ cương trật tự xã hội Nâng cao hiệu công tác pháp luật hoạt động quan bảo vệ pháp luật: Công an; Toà án; Viện kiểm sát -Tổ chức nhân dân thành lực lượng (dân phòng, niên cờ đỏ, an ninh nhân dân, tra nhân dân ), thành đoàn thể xã hội để giáo dục thành viên Thứ ba, xây dựng hệ thống sách hướng trực tiếp vào việc công tội phạm, tệ nạn xã hội Xây dựng hệ thống tổ chức điều hành quản lý có hiệu lực để kiểm tra, khám phá loại trừ tội phạm, tệ nạn xã hội Căn vào loại sai lệch tội phạm, đối tượng cá nhân, băng nhóm tổ chức cụ thể, phân tích tìm sách giải pháp tương ứng Các sách nhằm ngăn chặn tội phạm, tệ nạn xã hội ban hành nhiều hình thức, hướng vào lĩnh vực đối tượng khác cần đặt mối quan hệ thống nhất, bổ sung hỗ trợ lẫn Tùy vào điều kiện xã hội cụ thể mà sách biện pháp đấu tranh phòng, chống lệch chuẩn nơi thời điểm khác nhau, mục tiêu dường khơng thay đổi Đó định hướng vào chất tốt đẹp người xét đến phản ánh chất tốt đẹp nhân đạo chế độ xã hội Việc xây dựng hệ thống sách hướng trực tiếp vào việc công tội phạm, tệ nạn xã hội khơng dừng lại sách biện pháp quan chức mà bao hàm tổng thể có liên quan mật thiết đến sách ngành, lĩnh vực khác như: quản lý xã hội, quản lý người, quản lý kinh tế đặc biệt sách pháp luật 5 Ở Việt Nam thời gian tới cần xúc tiến việc nghiên cứu sửa đổi, bổ sung ban hành để làm sở pháp lý cho ngành, cấp toàn dân thực phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường tồn cầu hóa kinh tế Trong thời gian tới lực lượng chức năng, hệ thống trị phải thực việc kéo giảm tội phạm loại, phải tập trung vào giải pháp: Tiếp tục đẩy mạnh thực Chỉ thị 48-CT/TW Bộ Chính trị, cấp sở, trọng nâng cao ý thức trách nhiệm phòng chống tội phạm quyền cấp, ngành gắn với việc thực Chỉ thị 09-CT/TW ban Bí thư tăng cường lãnh đạo Đảng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tố quốc tình hình Tăng cường cơng tác thơng tin tun truyền phòng chống tội phạm theo kế hoạch hàng năm Ban Chỉ đạo tỉnh, thành sở ban ngành, đoàn thể; vận động nhân dân tham gia phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội, tập trung giải mâu thuẫn, khiếu kiện địa bàn sở; xây dựng sở nòng cốt phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội xã, phường, thị trấn Nhân rộng mơ hình hiệu phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội địa phương sơ, tổng kết Các lực lượng chuyên trách mở cao điểm đấu tranh phòng chống tội phạm có tổ chức; triệt phá nghiêm trị tội phạm côn đồ, gây án nghiêm trọng hãn; tội phạm xâm hại tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm người; tội phạm tham nhũng, buôn lậu, gian lận thương mại; tội phạm ma túy, tội phạm mua bán người, đảm bảo an ninh trật tự xã hội C TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công an-Tổng cục xây dựng lực lượng CAND, Xã hội học Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2009 Đảng CSVN, Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011 3 Đảng CSVN, Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội, 2016 Sự sai lệch chuẩn mực xã hội (tập 1) Nxb thông tin lý luận – 1987 Sự sai lệch chuẩn mực xã hội (tập 2) Nxb thông tin lý luận – 1987 ... lựa chọn xếp giá tr hệ thống giá tr theo tr t tự gọi đònh hướng giá tr Các nhàlãnh đạo tìm cách tác động vào hệ thống giá tr , đổi đònh hướng giá tr , hình thành hệ thống giá tr tích cực, lành... hướng phạm tội có sử dụng bạo lực ngày diễn tr m tr ng, tr ng tr n làm cho tình hình tr t tự an tồn xã hội diễn phức tạp Một số loại tội phạm đặc tr ng có sử dụng bạo lực như: giết người, hiếp... Khái niệm phòng ngừa lệch chuẩn Sđd, tr. 252-253 Sđd, tr. 252-253, tr. 59 ĐCSVN (2011), Văn kiện Đại hội Đại biể toàn quốc lần thức XI, tr. 79 Sđd, tr. 48 Sđd, tr 50 Phòng ngừa lệch chuẩn, tồn hoạt