PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH QUẢN lý THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG tại HUYỆN MANG THÍT

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG TẠI HUYỆN MANG THÍT Giáo viên hướng dẫn: HỨA THANH XUÂN Sinh viên thực hiện: TRẦN CÔNG TOẠI MSSV: 4066163 Lớp: Kinh tế học A1 K32 CẦN THƠ - 2010 Phân tích tình hình quản lý thu Thuế Giá Trị Gia Tăng Huyện Mang Thít LỜI CẢM TẠ  Ngày em hồn thành nội dung luận văn lúc em nhìn lại trình thực Quãng thời gian chưa đủ để em trưởng thành làm cho em chắn phần cách nghiên cứu vấn đề, phân tích trình bày Khơng phải ngẫu nhiên mà có tiến Vâng, thầy cơ, bạn bè, gia đình cho em kiến thức, niềm tin hội để làm tất Em chân thành cảm ơn cô Hứa Thanh Xuân giáo viên hướng dẫn đề tài Với nhiệt tình tin tưởng dành cho em, em cố gắng nhiều với niềm tin Cảm ơn thầy cô khoa KT-QTKD trường Đại Học Cần Thơ giúp đỡ, động viên, truyền đạt cho em nhiều kiến thức mà đến lúc làm luận em có hội sử dụng Quả thật, chưa áp dụng học vào thực tế, em khó biết tầm quan trọng Em cám ơn bạn bè, cô anh chị Chi Cục Thuế giúp đỡ em mặt khác, khơng có bạn bè với cô anh chị quan, em khơng biết phải làm để đối mặt với khó khăn thường ngày Cảm ơn Chi cục thuế huyện Mang Thít cung cấp cho em nhiều số liệu có giá trị, nguồn tài liệu quý giá giúp cho nghiên cứu xác Em kính chúc tất người dồi sức khỏe, học tập, giảng dạy làm việc đạt nhiều thành công Cần Thơ, Ngày 12 tháng năm 2010 Sinh viên thực Trần Công Toại GVHD: Hứa Thanh Xn -i- SVTH: Trần Cơng Toại Phân tích tình hình quản lý thu Thuế Giá Trị Gia Tăng Huyện Mang Thít LỜI CAM ĐOAN  Em xin cam đoan luận văn nhờ trợ giúp thầy cô Khoa Kinh Tế - QTKD Chi cục thuế huyện Mang Thít giúp đỡ để em có đủ điều kiện mặt thời gian số liệu hoàn thành luận văn Đề tài thân em làm Mọi sai sót xin thầy thơng cảm bảo thêm Em chân thành cảm ơn! Cần Thơ, Ngày 12 tháng năm 2010 Sinh viên thực T rầ n C ông T oạ i GVHD: Hứa Thanh Xuân - ii - SVTH: Trần Công Toại Phân tích tình hình quản lý thu Thuế Giá Trị Gia Tăng Huyện Mang Thít NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN  Cần Thơ, ngày … tháng… năm 2010 Giáo viên Hướng dẫn DHD: Hứa Thanh Xuân iii SVTH: Trần Cơng Toại Phân tích tình hình quản lý thu Thuế Giá Trị Gia Tăng Huyện Mang Thít NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP  DHD: Hứa Thanh Xuân iv SVTH: Trần Cơng Toại Phân tích tình hình quản lý thu Thuế Giá Trị Gia Tăng Huyện Mang Thít NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN PHẢN BIỆN  Cần Thơ, ngày … tháng… năm 2010 Giáo viên phản biện DHD: Hứa Thanh Xuân v SVTH: Trần Cơng Toại Phân tích tình hình quản lý thu Thuế Giá Trị Gia Tăng Huyện Mang Thít MỤC LỤC Chương 1: GIỚI THIỆU 1.1 ĐẶC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU .2 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.3.1 Không gian (địa bàn nghiên cứu) .3 1.3.2 Thời gian (giai đoạn thời điểm thực nghiên cứu) 1.3.3 Đối tượng nghiên cứu 1.4 LƯỢC KHẢO TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 PHƯƠNG PHÁP LUẬN 2.1.1 Tổng quan thuế 2.1.2 Tổng quan thuế GTGT 11 2.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .28 2.2.1 Phương pháp chọn vùng nghiên cứu 28 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu .28 2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 28 CHƯƠNG III: 30 KHÁI QUÁT VỀ CHI CỤC THUẾ HUYỆN MANG THÍT 30 3.1 ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN MANG THÍT 30 3.1.1 Vị trí địa lý, diện tích, dân số 30 3.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội huyện năm vừa qua 30 3.2 GIỚI THIỆU VỀ CHI CỤC THUẾ HUYỆN MANG THÍT .32 3.2.1 Cơ cấu tổ chức máy quản lý 32 3.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm Chi cục thuế chức nhiệm vụ phận 33 3.2.3 Về nhân 37 DHD: Hứa Thanh Xuân vi SVTH: Trần Cơng Toại Phân tích tình hình quản lý thu Thuế Giá Trị Gia Tăng Huyện Mang Thít 3.3 NHỮNG THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN VÀ PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ TRONG THỜI GIAN SẮP TỚI CỦA CHI CỤC THUẾ HUYỆN MANG THÍT 37 3.3.1 Thuận lợi 38 3.3.2 Khó khăn 38 3.3.3 Phương hướng nhiệm vụ thời gian tới 39 CHƯƠNG IV: 42 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU THUẾ GTGT TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN MANG THÍT NĂM 2007 – 2009 42 4.1 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ TRONG NĂM 2007 – 2008 – 2009 42 4.1.1 Phân tích cơng tác quản lý đối tượng nộp thuế 42 4.1.2 Phân tích công tác kiểm tra tờ khai thuế GTGT 45 4.1.3 Tình hình thực nhiệm vụ thu thuế .46 4.1.4 Tình hình tiếp nhận vận chuyển tờ khai thuế 47 4.1.5 Kiểm tra nhập hồ sơ khai thuế 48 4.1.6 Ấn định thuế GTGT 48 4.1.7 Tình hình nợ thuế GTGT 48 4.1.8 Tình hình tốn thuế GTGT 53 4.2 PHÂN TÍCH KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC VÀ NHỮNG TỒN TẠI TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ GTGT ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN MANG THÍT 55 4.2.1 Phân tích tổng số thuế GTGT phải nộp ba năm 2007, 2008, 2009 thành phần kinh tế 55 4.2.2 Phân tích cơng tác quản lý, thực nhiệm vụ thu thuế 57 4.2.3 Phân tích tình hình kiểm tra công tác tuyên truyền hỗ trợ qua năm 2007, 2008, 2009 .61 4.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN TÌNH HÌNH QUẢN LÝ THU THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN MANG THÍT 64 4.3.1 Đánh giá chung kết quản lý thu thuế Chi cục thuế huyện Mang Thít 64 DHD: Hứa Thanh Xn vii SVTH: Trần Cơng Toại Phân tích tình hình quản lý thu Thuế Giá Trị Gia Tăng Huyện Mang Thít 4.3.2 Các nhân tố ảnh hưởng 65 4.3.3 Những tồn nguyên nhân 66 CHƯƠNG V: 71 GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THU THUẾ GTGT TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN MANG THÍT 71 5.1 VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG NỘP THUẾ 71 5.2 VỀ CÔNG TÁC KÊ KHAI THUẾ 72 5.3 VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁN BỘ 73 5.4 VỀ CÔNG TÁC THANH TRA KIỂM TRA 74 5.5 VỀ CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN HỖ TRỢ ĐỐI TƯỢNG NỘP THUẾ 75 5.6 CƠNG TÁC QUẢN LÝ HĨA ĐƠN .76 CHƯƠNG VI: 77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 77 6.1 KẾT LUẬN .77 6.2 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ .78 6.2.1 Về phía Nhà nước 78 6.2.2 Về phía Cục thuế tỉnh Vĩnh Long- Chi cục thuế huyện Mang Thít 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 DHD: Hứa Thanh Xuân viii SVTH: Trần Cơng Toại Phân tích tình hình quản lý thu Thuế Giá Trị Gia Tăng Huyện Mang Thít DANH MỤC BIỂU BẢNG TRANG Bảng 1: TRÌNH ĐỘ CỦA NHÂN VIÊN TRONG CHI CỤC THUẾ 34 Bảng TỔNG HỢP ĐỐI TƯỢNG NỘP THUẾ QUA NĂM 2007, 2008, 2009 38 Bảng TÌNH HÌNH KIỂM TRA TỊ KHAI THUẾ QUA NĂM 2007, 2008, 2009 41 Bảng TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ THU THUẾ 42 Bảng TÌNH HÌNH NỢ THUẾ QUA NĂM 2007, 2008, 2009 44 Bảng LOẠI NỢ THUẾ QUA NĂM 2007, 2008, 2009 47 Bảng SỐ THUẾ GTGT PHẢI NỘP Ở CÁC THÀNH PHẦN KINH TẾ NĂM 2007, 2008, 2009 50 Bảng TÌNH HÌNH QUYẾT TỐN THUẾ 56 DHD: Hứa Thanh Xuân ix SVTH: Trần Cơng Toại Phân tích tình hình quản lý thu Thuế Giá Trị Gia Tăng Huyện Mang Thít Trình độ sử dụng khai thác chương trình ứng dụng tin học cơng chức thuế hạn chế chưa đáp ứng yêu cầu đại hoá Công tác tuyên truyền - hổ trợ người nộp thuế nâng cao thêm bước song chua đáp ứng yêu cầu công tác quản lý thuế tình hình Cơng tác theo dõi, giám sát người nộp thuế trường hợp giải thể, phá sản, ngừng hoạt động, chia tách, sát nhập chưa chặt chẽ, xác, chưa quản lý đầy đủ, kịp thời người nộp thuế Tình trạng nợ đọng lớn kéo dài nhiều chưa có biện pháp tốt để xử lý cách triệt để Mặc dù đơn vị tiến hành thụ lý hồ sơ đầy đủ, có xin ý kiến Cục Thuế, UBND huyện đến bước cưỡng chế gặp khó khăn phối hợp cơng tác quản lý thu thuế chưa đồng bộ, chưa liên tục với ngành có liên quan như: giao thơng vận tải, thương mại, công an, ngân hàng… Nợ thuế lớn Luật quản lý thuế có qui định trình tự xử lý, nhiên vào thực hầu hết DN có nợ thuế lớn đa số tài sản khơng có, th lại người khác, tài sản chấp NH để vay vốn Từ việc cưỡng chế thuế gặp nhiều khó khăn, hiệu xử lý chưa cao Số nợ đọng ln có chiều hướng tăng Việc quản lý xủ lý nợ số địa bàn chưa chặt chẽ ,việc thụ lý hồ sơ chưa trình tự thủ tục, thực chun mơn nhiều sai xót từ : khảo sát doanh thu , nhận đơn xác định ngưng nghĩ, khai thác hộ phát sinh, biên lai, đăng nộp, chế độ báo cáo chậm trể làm hạn chế kết thu Cơng tác kiểm tra thuế có thực qui định mặt thời gian ngắn (5 ngày) nên hiệu kiểm tra chưa đáp ứng tốt theo yêu cầu đặt Lực lượng làm cơng tác kiểm tra hạn chế mặt lực từ việc bố trí cho kiểm tra kiểm tra thường xuyên bị động chưa thể hết chức khai thác ngăn chặn Mức thuế lập hàng tháng hộ kê khai chưa tương xứng với nhiệm vụ thu, có xu hướng giảm số DN ngưng, nghĩ hoạt động, chuyển GDHD: Hứa Thanh Xuân 67 SVTH: Trần Công Toại Phân tích tình hình quản lý thu Thuế Giá Trị Gia Tăng Huyện Mang Thít đổi mặt hàng sản xuất, chuyển ngành nghề kinh doanh, thu hẹp qui mơ kinh doanh, giảm theo chủ trương Chính phủ 4.3.3.2 Nguyên nhân Vai trò tham mưu giúp việc số vị trí, số đội chưa đáp ứng tốt so yêu cầu thủ trưởng đơn vị,thậm chí số đồng chí bất đồng mặt quan điểm đạo điều hành thủ trưởng mà vấn đề xử lý nợ thuế Ở số đội việc quản lý công chức thuộc quyền lỏng lẻo, phân cơng giao việc chưa rõ ràng, tượng đoàn kết lúc nơi xảy ra, tình trạng đấu tranh cục tồn Về tổ chức máy chuyển đổi theo mơ hình chức mặt trình độ, kỷ cơng chức chưa đáp ứng tốt theo yêu cầu Việc khiếu kiện, tố cáo sai thật xảy làm chi phối nhiều thời gian lãnh, đạo công tác thuế gây hiểu lầm nội quan Luật quản lý thuế có hiệu lực thi hành, song song ngành thuế có ban hành nhiều văn mang tính hướng dẫn, nhiên thực văn chưa đầy đủ đồng gây nhiều khó khăn thực hiện, cụ thể đến quy trình cưỡng chế nợ thuế ban hành, xử lý cưỡng chế nợ trước phải xem văn củ luật quản lý thuế, gây khó khăn cho người thực thi nhiệm vụ Liên tiếp dành thời gian nhân lực để phục vụ cho đồn kiểm tốn ,kiểm tra nội làm hạn chế việc đạo, thực công tác thu Kế hoạch giao mang tính áp đặt, theo tốc độ tăng trưởng chung Thực tế nguồn thu chiếm tỷ trọng lớn thuế GTGT, mà ngành nghề tập trung chủ yếu sản xuất gạch gốm, hai năm qua ngành nghề giai đoạn phát triển, chịu tác động lớn giá thị trường ảnh hưởng khủng hoãng kinh tế giới từ ảnh hưởng đến kết thu thuế GDHD: Hứa Thanh Xuân 68 SVTH: Trần Cơng Toại Phân tích tình hình quản lý thu Thuế Giá Trị Gia Tăng Huyện Mang Thít Tình hình sản xuất kinh doanh huyện Mang Thít từ năm 2007 đến gần năm 2009 có phát triển mạnh chưa nhanh, doanh nghiệp giai đoạn đầu tư phát triển Đặc biệt ngành sản xuất gốm mỹ nghệ đòi hỏi phải có diện tích rộng từ việc đầu tư mở rộng sở vật chất điều cần thiết cấp bách doanh nghiệp, việc tiêu thụ hàng hoá gặp khơng khó khăn mẫu mã mặt hàng gốm đa dạng hàng xuất nên đòi hỏi trình độ kỹ thuật cao Trong cơng nhân địa phương trình độ hạn chế nên sản phẩm làm không đạt yêu cầu nhiều, từ ảnh hưởng lớn đến lợi nhuận doanh nghiệp Nhưng tháng cuối năm 2008 khủng hoãng kinh tế giới ảnh hưởng đến kinh tế nước ta làm cho giá nguyên liệu đầu vào tăng cao, lãi suất ngân hàng tăng, doanh nghiệp thiếu vốn, sản xuất chậm lại, sản xuất không đủ số lượng để giao hàng dẫn đến vi phạm hợp đồng, bồi thường thiệt hại, kết kinh doanh cuối năm lổ Từ đầu năm 2009 đến khủng hoãng kinh tế giới kéo dài, nước nhập mặt hàng gốm mỹ nghệ trước đây, đặt hàng lại khơng đặt hàng làm cho doanh nghiệp sản xuất gốm mỹ nghệ khơng có hàng để sản xuất, từ doanh nghiệp phải sản xuất sản phẩm khác gạch ống để giữ chân công nhân lại, có đơn đặt hàng có công nhân để sản xuất, mặt hàng gạch ống khơng tiêu thụ được, có tiêu thụ giá thấp, dẫn đến doanh nghiệp lỗ liên tiếp kéo dài, nhiều doanh nghiệp phải sa thải bớt cơng nhân ngưng hoạt động hẳn Từ ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách nhiều Mang Thít huyện vùng sâu giai đoạn phát triển đa số doanh nghiệp phát triển sở sẵn có doanh nghiệp cũ, mà trình độ quản lý mang hình thức gia đình, chưa am hiểu luật pháp, luật thuế, chưa thể biện pháp quản lý kinh doanh giai đoạn Chính doanh nghiệp lúng túng cơng tác quản lý ghi chép, hạch toán sổ sách kế toán, kê khai thuế chậm, từ gây khó khăn cho cơng tác thu thuế Các doanh nghiệp sản xuất gốm mỹ nghệ tỉnh Vĩnh Long có thành lập Hội nghề gốm chưa có trí cao giá chung cho mặt GDHD: Hứa Thanh Xuân 69 SVTH: Trần Cơng Toại Phân tích tình hình quản lý thu Thuế Giá Trị Gia Tăng Huyện Mang Thít hàng gốm, doanh nghiệp tranh tìm kiếm khách hàng, tranh hạ giá để giành lấy khách hàng Cho nên giá gốm năm qua hạ thấp, hạ khoản 40 đến 60% từ gây thất thu cho công tác thu thuế GTGT GDHD: Hứa Thanh Xuân 70 SVTH: Trần Cơng Toại Phân tích tình hình quản lý thu Thuế Giá Trị Gia Tăng Huyện Mang Thít CHƯƠNG V: GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THU THUẾ GTGT TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN MANG THÍT 5.1 VỀ CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG NỘP THUẾ Đây công tác quan trọng việc quản lý thu thuế GTGT, nhờ công tác mà tất đối tượng nộp thuế quản lý thuế khơng góp phần tăng thu cho ngân sách, đánh giá tình hình phát triển kinh tế qua tiêu thu ngân sách mà đảm bảo cơng bằng, bình đẳng trước pháp luật thành phần kinh tế Chính cần phải có biện pháp tăng cường quản lý để nâng cao hiệu công tác Đối với thành phần kinh tế doanh nghiệp quốc doanh: cần phát huy quan hệ, phối hợp tốt với phòng đăng ký kinh doanh thuộc Phòng kế hoạch đầu tư để quản lý chặt chẽ trường hợp phát sinh doanh nghiệp đăng ký kinh doanh, chuyển đổi loại hình doanh nghiệp trường hợp giải thể, sáp nhập, chia tách…., đồng thời trình quản lý phát doanh nghiệp bỏ trốn, có phát sinh mới, Cục Thuế cần thông báo cho quan cấp giấy kinh doanh quan chức khác biết để phối hợp xử lý Đối với hộ cá thể: tình hình quản lý hộ cá thể bỏ sót hộ phát sinh, Chi Cục Thuế cần rà soát lại tất hộ thực tế kinh doanh để đưa hết vào diện quản lý, cần phân tích rõ hộ kinh doanh cố định, lưu động, vãng lai, hộ có thu nhập thấp không thuộc diện chịu thuế GTGT, đối chiếu với hộ cấp mã số thuế, lập môn số hộ đăng ký kinh doanh để tìm nguyên nhân chênh lệch thống số liệu với quan cấp đăng ký kinh doanh Trong trình quản lý Chi Cục Thuế cần tăng cường quan hệ phối hợp với phòng thống kê huyện phòng kế hoạch đầu tư để nắm xác lại hộ kinh doanh Bên cạnh đội thuế xã, thị trấn phải điều tra thực tế số hộ thực chịu thuế hàng tháng số hộ có thu nhập thấp xét miễn giảm Ngoài cần nắm rõ trường hợp tạm ngưng, tạm nghỉ nghỉ hẳn để kịp thời điều chỉnh sổ xét giảm miễn thuế GTGT cho phù hợp với thực tế GDHD: Hứa Thanh Xuân 71 SVTH: Trần Công Toại Phân tích tình hình quản lý thu Thuế Giá Trị Gia Tăng Huyện Mang Thít phù hợp với công tác quản lý ngành thuế ngành cấp giấy đăng ký kinh doanh Chi cục Thuế cần xem xét lại việc phân phối nguồn nhân lực lại lúc cần thiết để hồn thành trơn tru cơng tác quản lý, nhân tố quan trọng điều kiện kinh tế ngày phát triển, xuất doanh nghiệp địa bàn huyện ngày tăng lên, số lượng cán thuế Chi cục Thuế đặc biệt cán tra, kiểm tra Nếu dồn hết doanh nghiệp quốc doanh Chi cục Thuế quản lý tải lực lượng cán chi Cục 5.2 VỀ CÔNG TÁC KÊ KHAI THUẾ Quản lý tốt giá bán giá mua nguyên vật liệu đầu vào để tránh ghi sai lệch so với thực tế cách thường xun cập nhật thơng tin thị trường Để từ nắm tình hình sản xuất doanh nghiệp kinh doanh theo quy định luật thuế thường xuyên kiểm tra để phân loại có thay đổi Thêm vào cần thực phổ biến rõ việc ghi chép sổ sách kế tốn thơng báo việc kiểm tra sổ sách, kiểm tra việc sử dụng hóa đơn chứng từ để từ hồn thành cơng việc đối chiếu sau Thường xuyên cập nhật thông tin thị trường, buộc sở kinh doanh phải ghi rõ mặt hàng cụ thể sổ sách dù hộ kinh doanh nhỏ, niêm yết giá nơi dễ trông thấy, cửa hiệu, cửa hàng, doanh nghiệp… Đồng thời đội kê khai kế toán thuế phải phối hợp với đội thuế để nắm bắt thông tin thực tế để có đánh giá hợp lý tờ khai thuế sở kinh doanh Tuy nhiên mức xác doanh số kê khai so với kiểm tra mang tính tương đối Để xác định cho hợp lý đòi hỏi phải có hợp tác CSKD với việc ghi chép sổ sách rõ ràng, hợp lệ để đỡ tốn thời gian công sức cán tra, kiểm tra cơng việc họ khơng CSKD mà phải đảm nhận cơng việc CSKD khác Do để đảm bảo tính cơng bằng, hợp lý đòi hỏi người phải làm kiểm tra định kỳ cán thuế để hạn chế lợi dụng khe hở pháp luật để trục lợi GDHD: Hứa Thanh Xuân 72 SVTH: Trần Cơng Toại Phân tích tình hình quản lý thu Thuế Giá Trị Gia Tăng Huyện Mang Thít 5.3 VỀ CƠNG TÁC QUẢN LÝ CÁN BỘ Về cơng tác tổ chức Để phù hợp với hướng phân cấp quản lý đối tượng nộp thuế để phù hợp với tình hình phát triển đất nước cần phải bố trí, phân cơng lại cán Chi Cục Thuế cụ thể là: Tăng cường lực lượng cán làm công tác tra, kiểm tra số lượng, lẫn chất lượng Tăng cường cán có chun mơn, có kinh nghiệm cho phận dịch vụ hổ trợ đối tượng nộp thuế cán làm công tác tin học công việc quản lý thuế trọng tâm khác Về công tác đào tạo Cần đào tạo đại học số cán qua trình độ trung cấp, đặc biệt cần quan tâm cán kế thừa đưa đào tạo sau đại học Ngoài việc đào tạo nêu cần quan tâm tổ chức tập huấn thường xuyên định kỳ sách mới, tập huấn nghiệp vụ thuế doanh nghiệp quốc doanh cho cán Chi Cục Thuế Hiện trình độ khoa học kĩ thuật ngày phát triển tiên tiến, đại, ngơn ngữ giao tiếp rộng… Do ngồi việc tổ chức cơng tác học tập nâng cao trình độ cán Chi cục Thuế cần khuyến khích cán học tập sử dụng vi tính, ngoại ngữ thơng thạo để dễ dàng việc kiểm tra, kiểm soát hoạt động CSKD Đặc biệt cần quan tâm đến cán sử dụng vi tính tổ nghiệp vụ, để giúp truyền đạt thơng tin từ ngồi Chi cục Thuế nhanh chóng đảm bảo tính bảo mật xác Cần ý kiểm tra kiểm soát chặt chẽ việc thực kỷ luật, kỷ cương ngành thuế nhằm làm đội ngủ cán ngành thuế, củng cố thêm nềm tin đối tượng nộp thuế vào nội ngành, sức hoàn thành tốt nghĩa vụ nộp thuế cho Nhà nước Quan tâm giải thỏa đáng chế độ đãi ngộ cán bộ, đảm bảo đời sống vật chất tinh thần cho cán ngành Đồng thời cán phải không ngừng nâng cao ý thức, trách nhiệm, mạnh dạnh đấu tranh chống lại tiêu cực xảy ngành GDHD: Hứa Thanh Xn 73 SVTH: Trần Cơng Toại Phân tích tình hình quản lý thu Thuế Giá Trị Gia Tăng Huyện Mang Thít Đội ngũ cán chìa khóa thành công công tác quản lý thuế, cần: quy định rõ trách nhiệm loại cán vị trí cơng tác, cán cần kiểm tra theo tiêu chí: kết cơng tác, số lượng chất lượng công việc giao, coi trọng phẩm chất đạo đức, trị Cần phát xử lý kịp thời, nghiêm minh trường hợp vi phạm 5.4 VỀ CÔNG TÁC THANH TRA KIỂM TRA Hiện tình hình tra, kiểm tra CSKD Chi cục Thuế nhiều hạn chế, cần tập trung vào công tác nhiều nữa, cần ý doanh nghiệp có quy mơ lớn, có doanh số cao số thuế phải nộp lớn, doanh nghiệp thường xuyên có sai phạm kê khai tốn thuế, doanh nghiệp có doanh thu, số thuế tăng đột biến, có nhiều dấu hiệu bất thường doanh nghiệp khai báo lỗ, kê khai thuế GTGT âm… nhằm chặn đứng hành vi gian lận thuế, chống thất thu ngân sách, đảm bảo công nghĩa vụ nộp thuế tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh sở sản xuất kinh doanh Phối hợp chặt chẽ với ngành ngành Quản lý thị trường, Công an công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại, tập trung trọng điểm vào ngành xây dựng bản, vật liệu xây dựng, kinh doanh hàng điện tử, xăng dầu thời điểm nhạy cảm Đẩy mạnh cơng tác xác minh hóa đơn, kể việc phối hợp xác minh với quan có liên quan hồ sơ kê khai xuất, nhập nhằm kịp thời xử lý trường hợp vi phạm xuất bán hóa đơn khống vi phạm hồn thuế GTGT Cơng việc tra, kiểm tra không dừng lại khâu hóa đơn chứng từ, ghi chép sổ sách kế tốn mà phải kiểm tra hữu thực tế hàng hóa, nguồn gốc, xuất xứ hàng hóa, chủ sở hữu thực hàng hóa, có đảm bảo giảm tối thiểu hành vi gian lận CSKD Chấn chỉnh việc tổ chức tra, phấn đấu kiểm tra CSKD đảm bảo thời gian kiểm tra tối đa 15 ngày phải có kết luận thơng qua đơn vị, khơng nên để tình trạng tra kéo dài Đẩy mạnh tra, kiểm tra nội ngành, trọng đến việc chấp hành kỷ cương, kỷ luật cán toàn ngành, quan tâm đến đạo đức cán thuế, xử lý nghiêm minh trường GDHD: Hứa Thanh Xuân 74 SVTH: Trần Công Toại Phân tích tình hình quản lý thu Thuế Giá Trị Gia Tăng Huyện Mang Thít hợp tham nhũng, lấy tiền thuế làm riêng làm lòng tin nhân dân, gây nhiều dư luận xấu ngành thuế 5.5 VỀ CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN HỖ TRỢ ĐỐI TƯỢNG NỘP THUẾ Để tổ chức thu thuế GTGT đạt hiệu quả, Chi cục Thuế nên đẩy mạnh công tác tuyên truyền sách thuế nhiều xem nhiệm vụ cần thiết cấp bách, tuyên truyền giúp doanh nghiệp hiểu quyền lợi nghĩa vụ doanh nghiệp, từ việc tự giác chấp hành, giúp đỡ ngành thuế hoàn thành nhiệm vụ tốt Chi cục Thuế huyện Mang Thít cần phấn đấu cho mục tiêu “ Mỗi cơng chức tuyên truyền viên giỏi” coi tiêu chuẩn để xét thi đua khen thưởng Việc tuyên truyền sách thuế vào chiều rộng lẫn chiều sâu thiết cần có phối hợp chặt chẽ với quan báo chí ngành có liên quan Thực cơng tác tuyên truyền hướng dẫn sách, pháp luật thuế, văn pháp luật quy định ban hành, sửa đổi bổ sung, cung cấp kịp thời văn hướng dẫn sách chế độ sử phạt hành chính, chế độ quản lý sử dụng hóa đơn chứng từ thuế Chú trọng việc phối hợp với tổ chức, hiệp hội ngành nghề công tác tuyên truyền luật thuế Lựa chọn cơng chức có tài có đức có kỹ tuyên truyền để bố trí xếp vào đội tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế Cần thường xuyên sâu sát, trực tiếp trao đổi với người nộp thuế sách thuế Nắm bắt giải kịp thời kiến nghị vướng mắc Luật thuế hành, trước mắt địa bàn thị xã, thị trấn có số thu cao ổn định Đào tạo cho cơng chức thuế có kiến thức chuyên môn nghiệp vụ kỹ tuyên truyền lồng ghép cơng tác thu để kịp thời hỗ trợ giải thích thắc mắc sách thuế cho người nộp thuế Thực công khai rỗng rãi thủ tục hành chánh thuế, thực tốt công tác thông tin cảnh báo giúp doanh nghiệp chủ đơng phòng ngừa rủi ro kinh doanh Hỗ trợ tư vấn kịp thời doanh nghiệp tự khai, tự nộp tự chịu trách nhiệm Tốt lập trang thơng tin điện tử, hộp thư góp ý, đường dây nóng nhằm cung cấp thông tin tháo gỡ vướng mắc thuế GDHD: Hứa Thanh Xuân 75 SVTH: Trần Công Toại Phân tích tình hình quản lý thu Thuế Giá Trị Gia Tăng Huyện Mang Thít 5.6 CƠNG TÁC QUẢN LÝ HĨA ĐƠN Tăng cường cơng tác quản lý hóa đơn nhằm giảm thiểu sai phạm, gian lận hóa đơn Hướng dẫn đối tượng nộp thuế sử dụng hóa đơn phải tận tình, rõ ràng để tránh nhiều trường hợp đối tượng ghi chép có sai sót khơng đáng có, làm ảnh hưởng đến kết báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn, ảnh hưởng đến kết kê khai thuế gây phiền hà cho đối tượng nộp thuế quan thuế Thực công tác lưu sổ theo dõi đối tượng sử dụng hóa đơn Cung cấp thơng tin liên quan hóa đơn như: doanh nghiệp khơng có thật, doanh nghiệp ngừng hoạt động hóa đơn khơng có giá trị lưu hành… Thường xuyên xác minh hóa đơn hàng tháng, đơn vị thường xuyên có hang xuất trước họ xin hoàn thuế, đến đối tượng xin hồn thuế cơng việc nhanh chóng hơn, đảm bảo giải kịp thời cho đối tượng nộp thuế Với trường hợp vi phạm hóa đơn mang tính điển hình cần phải giải thích cơng khai phương tiện thơng tin đại chúng, lên án rộng rãi vụ vi phạm nhằm phát huy tính giáo dục, đe, bước đưa việc thực hóa đơn vào nề nếp, tạo kiện cho việc thu thuế GTGT hiệu GDHD: Hứa Thanh Xuân 76 SVTH: Trần Công Toại Phân tích tình hình quản lý thu Thuế Giá Trị Gia Tăng Huyện Mang Thít CHƯƠNG VI: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 6.1 KẾT LUẬN Thuế công cụ đặc biệt Tài mà Nhà nước dùng để điều tiết vĩ mô kinh tế xã hội Hơn nữa, sách thuế hợp lý thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển, ngăn chặn phát triển tự kinh tế thị trường quy luật kinh tế khách quan hoạt động chi phối Mặt khác, việc động viên thuế phải gắn liền với tăng trưởng kinh tế sản phẩm thặng dư xã hội Đây điều kiện tiên để sách thuế tồn Hơn nữa, sách thuế phải ln đổi phù hợp với giai đoạn lịch sử Hơn sắc thuế mang lại nguồn thu lớn ổn định cho ngân sách cấp, đòi hỏi ngành thuế phải có biện pháp tích cực đồng quản lý để hạn chế đến mức thấp vấn đề thất thu ngân sách Riêng Chi cục Thuế huyện Mang Thít phải tích cực phấn đấu tìm biện pháp để thực cho tiêu thu ngân sách Nhà nước giao Không đường khác, không khác Chi cục Thuế phải tăng cường công tác tổ chức quản lý thu thuế đặc biệt công tác hổ trợ đối tượng nộp thuế công tác tra, kiểm tra chống thất thu ngân sách lĩnh vực thuế GTGT Hiện nước ta đứng trước khó khăn thách thức to lớn tình hình kinh tế giới ngày diễn biến phức tạp, thêm vào qua năm hội nhập WTO phát sinh vấn đề cần yêu cầu phải có sách thuế phù hợp Chính Luật thuế GTGT cần phải quan tâm mức việc bổ sung, sửa đổi cho lắp đầy chổ hỏng phát sinh tiêu cực để phù hợp với thơng lệ quốc tế Vì thời gian qua việc cập nhật, hướng dẫn, triển khai thực luật thuế GTGT đến thành phần xã hội điều không dễ dàng Song lãnh đạo, đạo huyện ủy, Hội đồng nhân dân huyện, Chi cục Thuế huyên Mang Thít phần giảm bớt khó khăn việc thực nhiệm vụ thu ngân sách nói chung, thu thuế GTGT nói riêng GDHD: Hứa Thanh Xuân 77 SVTH: Trần Công Toại Phân tích tình hình quản lý thu Thuế Giá Trị Gia Tăng Huyện Mang Thít Tuy nhiên, trình thực hiện, tồn yếu định, nên tỷ lệ đạt kế hoạch chưa cao Công tác quản lý, tổ chức thu chuyên môn nghiệp vụ số Cơng chức thuế hạn chế nên cần phải sức nghiên cứu học tập nhiều Để khắc phục tồn nêu, đòi hỏi cố gắng vượt khó tập thể cơng chức, nhân viên ngành thuế, để công tác thu thuế Huyện đảm bảo nguồn thu ổn định cho ngân sách Nhà nước Hiện cấu GDP huyện có chuyển biến tích cực từ giảm tỷ trọng giá trị sản xuất nông nghiệp sang tăng giá trị sản xuất công nghiệp dịch vụ, xu hướng thu thuế GTGT từ khu vực công nghiệp dịch vụ tiếp tục tăng lên, đòi hỏi quan tâm thiết thực ngành thuế ngành chức có liên quan việc đề biện pháp tích cực nhằm giúp việc thu thuế GTGT hiệu 6.2 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 6.2.1 Về phía Nhà nước Tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi bổ xung thêm luật thuế GTGT cho phù hợp với tình hình thực tế phát triển kinh tế đất nước đồng với sách vĩ mơ khác Đề nghị tăng cường sở vật chất, kĩ thuật đại cho nghành thuế, Chi cục thuế phương tiện lại, tin học quản lý, ngoại ngữ… Thực nối mạng thông tin quan thuế quan khác… Để quy trình thu thuế qua kho bạc nhà nước ngày hồn thiện cầncó trung tâm liệu truyền tin đặt kho bạc Chi cục thuế Như liệu có liên quan đến đối tượng nộp thuế thông tin cho Khi đốitượng nộp thuế đến kho bạc nộp thuế cần cung cấp mã số thuế để kiểm tra tên, số thuế, địa ngành nghề đối tượng nộp thuế, kho bạc sẽin thành giấy nộp tiền xác nhận số thuế nộp vào kho bạc Cuối ngày cơquan đối chiếu lại số thu với Ngành thuế cần nâng cao chất lượng hoạt động phận “một cửa” giải thủ tục hành quan, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế, tập trung đạo luật quản lý thuế để đưa Luật ngày vào sống Cần phải đổi phương thức đẩy mạnh công tác tuyên truyền GDHD: Hứa Thanh Xn 78 SVTH: Trần Cơng Toại Phân tích tình hình quản lý thu Thuế Giá Trị Gia Tăng Huyện Mang Thít chất tốt đẹp hệ thống sách thuế Đảng Nhà nước, nghĩa vụ quyền lợi tổ chức, công dân Vừa trách nhiệm pháp luật, vừa thể lòng u nước, đạo đức thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước Triển khai mạnh mẽ chương trình phần mềm hỗ trợ kê khai mã vạch chiều cho doanh nghiệp huyện Tổ chức đối thoại định kỳ đột xuất với người nộp thuế theo qui chế ban hành Hướng dẫn doanh nghiệp việc nâng cao chất lượng tra cứu khai thác trang điện tử ngành thuế để có đầy đủ thơng tin xác, đáp ứng kịp thời nhu cầu người dân doanh nghiệp 6.2.2 Về phía Cục thuế tỉnh Vĩnh Long- Chi cục thuế huyện Mang Thít Cần có kế hoạch nâng cao, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp cho có hiệu quả, tránh tình trạng làm cho có hình thức Thực tuyển dụng cán trẻ, có lực chun mơn cao, đạo đức nghề nghiệp tốt nhằm tăng cường nâng cao chất lượng đội ngũ cán Thực phân công công việc, trách nhiệm rõ ràng cho cán bộ, tổ chức tránh tình trạng chung chung, khơng hiệu quả, từ thấy hiệu làm việc người, tập thể Thường xuyên phối hợp chặt chẽ với ngành, cấp, đoàn thể việc thực quản lý thu thuế công tác tuyên truyền luật thuế GTGT tới người nộp thuế… Cần khuyến khích CSKD nộp thuế GTGT theo phương pháp trực tiếp GTGT trực tiếp doanh thu thực ghi chép sổ sách kế toán sử dụng hóa đơn chứng từ theo quy định hành tạo điều kiện cho CSKD thực nộp thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ Phải xử lý nghiêm minh thật nặng trường hợp vi phạm, vụ vi phạm nghiêm trọng thuế nên để quan thuế phối hợp với quan pháp luật điều tra Đồng thời phải có sách tuyên dương đối tượng nộp thuế chấp hành tốt, hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu đóng góp cho ngân sách Nhà nước ngày nhiều việc tuyên dương cán thuế hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ GDHD: Hứa Thanh Xuân 79 SVTH: Trần Cơng Toại Phân tích tình hình quản lý thu Thuế Giá Trị Gia Tăng Huyện Mang Thít TÀI LIỆU THAM KHẢO TS Trương Đông Lộc, Giáo trình giảng mơn thuế, Trường Đại Học Cần Thơ, năm 2009 Hệ thống văn pháp luật thuế GTGT sửa đổi bổ sung, NXB Thống Kê, tháng 12/2003 Các báo cáo tổng kết công tác thu thuế qua ba năm 2007, 2008, 2009 Chi cục Thuế huyên Mang Thít Tạp chí thuế nhà nước Các văn pháp luật có liên quan Các địa Web + www.gdt.gov.vn + www.vinhlong.gov.vn GDHD: Hứa Thanh Xuân 80 SVTH: Trần Công Toại Phân tích tình hình quản lý thu Thuế Giá Trị Gia Tăng Huyện Mang Thít GDHD: Hứa Thanh Xuân 81 SVTH: Trần Công Toại ... Đánh giá chung kết quản lý thu thuế Chi cục thu huyện Mang Thít 64 DHD: Hứa Thanh Xn vii SVTH: Trần Cơng Toại Phân tích tình hình quản lý thu Thuế Giá Trị Gia Tăng Huyện Mang Thít. .. tình hình quản lý thu Thuế Giá Trị Gia Tăng Huyện Mang Thít thu khơng thể chuyển cho người khác (Thu thu nhập doanh nghiệp, thu thu nhập cá nhân, thu nhà đất) Ưu điểm thu trực thu động viên... Toại Phân tích tình hình quản lý thu Thuế Giá Trị Gia Tăng Huyện Mang Thít nước khác nên việc áp dụng thu GTGT quốc gia khác đối tượng chịu thu , mức thu suất… Ở Việt Nam việc áp dụng thu