Cung cấp chứng cứ trong tố tụng dân sự - Thực tiễn tại Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI QUÀNG HỒNG NẾT CUNG CẤP CHỨNG CỨ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ THỰC TIỄN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI QUÀNG HỒNG NẾT CUNG CẤP CHỨNG CỨ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ THỰC TIỄN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA Chuyên ngành: Luật Dân Tố tụng dân Mã số: 60.38.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Nguyễn Cơng Bình HÀ NỘI – 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Qng Hồng Nết DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLTTDS : Bộ luật tố tụng dân LSĐBS BLTTDS : Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân HĐTPTANTC : Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao PLTTGQCVAS : Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân PLTTGQCVAKT : Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế PLTTGQCVALĐ : Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao TTDS : Tố tụng dân VKSNDTC : Viện kiểm sát nhân dân tối cao VKS : Viện kiển sát MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CUNG CẤP CHỨNG CỨ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1 Khái niệm ý nghĩa cung cấp chứng tố tụng dân 1.1.1 Khái niệm cung cấp chứng tố tụng dân 1.1.2 Ý nghĩa việc cung cấp chứng Tố tụng dân 13 1.2 Cơ sở pháp luật quy định cung cấp chứng tố tụng dân 15 1.2.1 Cơ sở lý luận pháp luật quy định cung cấp chứng tố 15 tụng dân 1.2.2 1.3 Cơ sở thực tiễn quy định cung cấp chứng tố tụng dân Sơ lược quy định pháp luật Việt Nam cung cấp 19 21 chứng tố tụng dân từ năm 1945 đến 1.3.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1989 21 1.3.2 Giai đoạn từ năm 1990 đến năm 2004 22 1.3.3 Giai đoạn từ năm 2005 đến 24 Kết luận chương 26 Chương 2: NỘI DUNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP 28 LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ CUNG CẤP CHỨNG CỨ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 2.1 Nguyên tắc cung cấp chứng 28 2.2 Chủ thể cung cấp chứng chủ thể liên quan 32 2.2.1 Nhóm chủ thể cung cấp chứng 33 2.2.2 Nhóm chủ thể có nghĩa vụ tiếp nhận chứng 36 2.2 Nhóm chủ thể kiểm sát việc cung cấp tiếp nhận chứng 39 2.3 Thời gian, thủ tục cung cấp chứng hậu việc 39 không cung cấp cung cấp không đủ chứng 2.3.1 Thời gian cung cấp chứng 39 2.3.2 Thủ tục cung cấp chứng 43 2.3.3 Hậu việc không cung cấp cung cấp không đủ 49 chứng Kết luận chương 51 Chương 3: THỰC TIỄN THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH 53 CỦA PHÁP LUẬT VỀ CUNG CẤP CHỨNG CỨ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Thực tiễn thực quy định pháp luật cung cấp chứng 53 tố tụng dân Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La 3.1.1 Tình hình giải vụ việc dân Tòa án nhân dân 53 tỉnh Sơn La 3.1.2 Tình hình thực cung cấp chứng tố tụng dân Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La 56 3.1.2.1 Vụ án tranh chấp hợp đồng vay tài sản 57 3.1.2.2 Vụ án kiện đòi tài sản 58 3.1.3 59 Những vướng mắc, hạn chế từ thực tiễn thực quy định pháp luật cung cấp chứng tố tụng dân Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La 3.1.3.1 Về thời gian cung cấp chứng 59 3.1.3.2 Về tính pháp lý chứng 60 3.1.3.3 Về thủ tục cung cấp chứng 60 3.1.3.4 Về quyền nghĩa vụ trao đổi trực tiếp chứng 61 đương 3.1.4 Nguyên nhân vướng mắc, hạn chế thực 63 quy định pháp luật cung cấp chứng Tòa án nhân dân Tỉnh Sơn La Các quy định pháp luật chưa đầy đủ chặt chẽ 3.1.4.1 63 Nhận thức đương quyền nghĩa vụ cung cấp chứng 3.1.4.2 hạn chế 64 Việc áp dụng pháp luật cán Tòa án chưa thống 3.1.4.3 65 3.2 65 Một số kiến nghị hoàn thiện thực quy địn pháp luật cung cấp chứng tố tụng dân 3.2.1 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật cung cấp chứng 66 tố tụng dân 3.2.1.1 Sửa đổi, bổ sung quy định thời gian cung cấp chứng 66 3.2.1.2 Sửa đổi, bổ sung quy định thủ tục giao nhận chứng 68 3.1.1.3 Bổ sung quy định quyền nghĩa vụ trao đổi chứng 69 đương 3.2.2 Kiến nghị thực pháp luật cung cấp chứng tố 72 tụng dân Kết luận chương 73 KẾT LUẬN CỦA LUẬN VĂN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Chứng minh hoạt động tố tụng thực suốt trình giải vụ việc dân kể từ Tòa án thụ lý vụ việc dân Tòa án phán giải vụ việc dân Hoạt động chứng minh có thực tốt trình giải vụ việc dân hay không phụ thuộc phần lớn vào việc cung cấp chứng đương cá nhân, tổ chức nắm giữ chứng đánh giá chứng Thẩm phán phụ trách việc giải vụ việc dân sự, việc cung cấp chứng Tố tụng dân (TTDS) hoạt động tố tụng có vai trò to lớn việc giải vụ việc dân Việc cung cấp chứng nhiều chủ thể khác thực hiện, chủ thể có nghĩa vụ cung cấp chứng đương Với việc Nhà nước ban hành BLTTDS, đặc biệt LSĐBS BLTTDS quy định pháp luật cung cấp chứng TTDS ngày hoàn thiện góp phần bảo đảm việc giải nhanh chóng vụ việc dân sự, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Tuy vậy, qua khảo sát thực tiễn xét xử Tòa án năm gần cho thấy tranh chấp dân phát sinh ngày nhiều phức tạp, quy định của BLTTDS LSĐBSBLTTDS cung cấp chứng thực tiễn thực nhiều điểm bất cập Đây nguyên nhân làm cho việc giải nhiều vụ việc dân bị kéo dài, không pháp luật, hạn chế tới kết bảo vệ quyền lợi hợp pháp đương Vì vậy, việc tiếp tục nghiên cứu nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu thực quy định pháp luật cung cấp chứng TTDS cần thiết Với mong muốn góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật TTDS Việt Nam nâng cao hiệu giải vụ việc dân Tòa án, Học viên chọn đề tài “Cung cấp chứng tố tụng dân - Thực tiễn Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La” nghiên cứu làm Luận văn Thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian qua, đặc biệt trình xây dựng BLTTDS LSĐBS BLTTDS có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học pháp lý cơng bố có đề cập đến vấn đề chứng chứng minh TTDS Trong số cơng trình nghiên cứu đó, kể đến cơng trình nghiên cứu tiêu biểu sau đây: - Về luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ có: Chế định chứng minh TTDS Việt nam, luận án tiến sĩ luật học, Học viên Nguyễn Minh Hằng, bảo vệ Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2007; Chứng chứng minh TTDS theo quy định pháp luật Việt Nam, luận văn thạc sĩ luật học, Học viên Lê Thị Giang Yên, bảo vệ Khoa Luật trường Đại học Quốc Gia Hà Nội năm 2007; Tranh tụng TTDS Việt Nam, luận văn thạc sĩ luật học, Học viên Phạm Việt Dũng, bảo vệ Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2011, Nguyên tắc nghĩa vụ cung cấp chứng chứng minh TTDS, luận văn thạc sĩ luật học, Học viên Đinh Quốc Trí, bảo vệ Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2012; Chứng vấn đề chứng minh BLTTDS, luận văn thạc sĩ luật học, Học viên Vũ Văn Đồng, bảo vệ Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2012; Nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh Tố tụng dân sự; luận văn thạc sĩ, Học viên Tăng Hoàng My, bảo vệ Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2012; Bảo đảm thực quyền nghĩa vụ chứng 64 15/7/2014 đến chưa xét xử Vụ án tranh chấp hợp đồng vay tài sản nguyên đơn: Trần Dỗn Thúy bị đơn: Lò Thị Hoa, địa chỉ: Sông Mã, Sơn La thụ lý từ 15/8/2014 đến chưa xét xử Ngồi việc khơng quy định nghĩa vụ trao đổi trực tiếp chứng vụ việc dân kẽ hở lớn đương chứng bên cung cấp điều ảnh hưởng đến nguyên tắc tranh tụng phiên tòa Như ta biết thơng thường ngun đơn khởi kiện Tòa án gửi thơng báo thụ lý vụ án cho phía bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan để họ biết có văn trả lời (Điều 174, 175 BLTTDS) thông báo thụ lý đương biết nguyên đơn gửi kèm tài liệu cho Tòa án Còn q trình giải vụ án dân bên xuất trình chứng hay chứng Tòa án thu thập đương có quyền biết có đơn u cầu thơng qua chụp tài liệu, chứng Tòa án Quy định nhiều bất cập, nhiều trường hợp chứng đương cung cấp cấp phúc thẩm mà thời gian cung cấp khơng quy định cụ thể cung cấp vào thời gian nào, với quy định bên đương khác khơng thể có thời gian thu thập chứng để phản bác lại lập luận dựa chứng bên phiên tòa khơng đảm bảo quyền lợi ích bên 3.1.4.2 Nhận thức đương quyền nghĩa vụ cung cấp chứng hạn chế Đối với đương cung cấp chứng vừa quyền vừa nghĩa vụ đương đương đặc biệt Sơn La vùng núi có nhiều dân tộc thiểu số chung sống dân trí cao hơn, tranh chấp dân bắt đầu nảy sinh ngày nhiều ngày phức tạp 65 nhiên việc đương tham gia vụ án chưa hiểu quyền nghĩa vụ cung cấp chứng đương phổ biến Hầu hết cho Tòa án bên chủ động thu thập chứng cứ, không hợp tác với Tòa án việc thu thập chứng Các tổ chức, cá nhân không hợp tác việc cung cấp chứng cứ, đặc biệt liên quan đến vấn đề nhạy cảm đất đai, nhà cửa tài sản cần định giá xem xét thẩm định chỗ việc khơng hợp tác đương thực gây thời gian cơng sức Tòa án…nhiều đương ngoan cố để làm trái quy định không hiểu biết pháp luật để không hợp tác với Tòa án khơng tiến hành thực quyền nghĩa vụ việc cung cấp chứng cho Tòa án 3.1.4.3 Việc áp dụng pháp luật cán Tòa án chưa thống Hiện thủ tục tiếp nhận chứng Tòa án nhân dân Tỉnh Sơn La chưa thống từ cấp sơ thẩm đến cấp phúc thẩm tài liệu nhận Tòa án cấp sơ thẩm đến Tòa án cấp phúc thẩm lại nhận lại chứng Các phận chuyên mơn Tòa án tỉnh Sơn La giao nhận thủ tục nhiều phức tạp, khơng xác nhận tài liệu chứng có liên quan đến vụ án hay không tiếp nhận đưa vào hồ sơ làm cho việc đánh giá nghiên cứu chứng hồ sơ khó Việc xếp chứng có hồ sơ lộn xộn khơng theo trình tự định tài liệu bên cung cấp không xếp tài liệu nguyên đơn cung cấp, tài liệu bị đơn cung cấp… Thẩm phán nghiên cứu đánh giá khó khăn 3.2 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỀ HOÀN THIỆN VÀ THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ CUNG CẤP CHỨNG CỨ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 66 3.2.1 Một số kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật cung cấp chứng Tố tụng dân 3.2.1.1 Sửa đổi, bổ sung quy định thời gian cung cấp chứng Trong giai đoạn tố tụng cần thiết phải giới hạn thời gian cung cấp chứng đương BLTTDS hành sửa đổi bổ sung LSĐBS BLTTDS khơng có quy định thời hạn nộp chứng đương sự, Điều gây tình trạng đương ỷ vào Tòa án, đối phó với Tòa án khơng chịu cung cấp chứng làm kéo dài trình giải vụ việc, có Tòa án mở phiên tòa xét xử đương xuất trình chứng Nhiều trường hợp chứng quan trọng thường đương giữ kín đến thời điểm thích hợp xuất trình, chí phiên tòa phúc thẩm giao nộp chứng khiến cho phía lại khơng có đủ thời gian để phản bác lại, gây cơng cho đương sự, gây khó khăn cho Tòa án giải vụ việc dân sự, làm cho trình tố tụng bị kéo dài từ năm sang năm khác Vì pháp luật TTDS nên bổ sung quy định thời hạn giao nộp chứng điều cần thiết Yêu cầu giới hạn thời gian nhiều tác giả đưa nhiên đề xuất giới hạn thời gian cho hợp lý? Theo quan điểm cá nhân, thời gian cung cấp chứng nên giới hạn việc cung cấp chứng từ có đơn khởi kiện đến có định đưa vụ án xét xử giai đoạn xét xử sơ thẩm Giải thích cho đề xuất thấy giai đoạn từ có định đưa vụ án xét xử đến ngày xét xử giai đoạn để Thẩm phán nghiên cứu chứng có đánh giá chứng cứ, giai đoạn lúc để luật sư, người ủy quyền…để nghiên cứu hồ sơ để tranh tụng xét xử, điều xem hợp lý có nhược điểm Đến giai đoạn phúc thẩm theo quy định pháp luật đương 67 cung cấp chứng giai đoạn vụ án nhiên lý giống cấp sơ thẩm đề xuất đến cấp phúc thẩm đương không cung cấp chứng mới, cấp phúc thẩm mà cung cấp chứng Tòa án xét việc giao nộp chứng thời hạn giống xét kháng cáo hạn Nếu chứng hạn chấp nhận xét xử sơ thẩm lại vụ án Tòa án cấp tỉnh, khơng chấp nhận chứng khơng xem xét, đánh giá Giới hạn giải thích sau “về mặt khoa học, người ta tách bạch việc nghiên cứu chứng cứ, đánh giá chứng thành công đoạn riêng nhằm hiểu bước nên việc cung cấp chứng theo giai đoạn để theo tư logic nghiên cứu quy định thời gian hợp lý Thực chất mặt tư nghiên cứu chứng cứ, đánh giá chứng xen kẽ nhau, q trình liên tục tư Đòi hỏi phải vừa nắm vững quy định pháp luật tố tụng, vừa phải nắm vững quy định pháp luật nội dung liên quan đến pháp luật tranh chấp” [9, tr.189] Ngoài đề xuất thêm phương án trường hợp bất khả kháng mà đương chứng minh đương cung cấp chứng phiên tòa cấp sơ thẩm, cấp phúc thẩm xét kháng cáo xét việc đánh giá chứng cấp sơ thẩm Cụ thể đề xuất bổ sung thêm Khoản Điều 84 giao nộp chứng sau: “ Điều 84 Giao nộp chứng Trong q trình Tòa án giải vụ việc dân sự, đương có quyền nghĩa vụ giao nộp chứng cho Tòa án, đương khơng nộp 68 nộp khơng đầy đủ phải chịu hậu việc khơng nộp nộp khơng đầy đủ , trừ trường hợp pháp luật có quy định khác … Đương giao nộp chứng cho Tòa án có đơn khởi kiện kết thúc có định đưa vụ việc dân xét xử sơ thẩm Trường hợp giao nộp chứng lý đáng giao nộp phiên tòa sơ thẩm” Đối với lý đáng hướng dẫn Nghị 03/2012/NQ-HĐTP ngày 3/12/2012 Hội đồng Thẩm phán TANDTC hướng dẫn thực LSĐBS BLTTDS phần quy định chung bổ sung hướng dẫn Khoản Điều 84 lý đáng sau: "Lý đáng đương khơng thể giao nộp chứng thời hạn quy định trường hợp bất khả kháng trở ngại khách quan (như: Do thiên tai, lũ lụt, ốm đau, tai nạn phải điều trị bệnh viện…) làm cho đương nộp chứng thời hạn luật định." 3.2.1.2 Sửa đổi, bổ sung quy định thủ tục giao nhận chứng Hiện thủ tục giao nhận chứng chưa thống Tòa án chưa cụ thể hóa luật Trong Sổ tay Thư ký phần vụ án dân hướng dẫn nhiệm vụ Thư ký giai đoạn vụ án dân vụ việc dân thủ tục giao nhận chứng Tòa án nhân dân biên giao nhận có hướng dẫn ghi đầy đủ thơng tin giao nhận có xác nhận Tòa án nơi giao nhận….điều chưa cán tòa án áp dụng thống Nếu đương giao chứng nơi khác nơi Tòa án tiến hành xác minh hay định giá tài sản xác nhận Tòa án 69 khơng có dấu Tòa án biên có coi thu thập hợp pháp theo quy định pháp luật hay khơng, có chứng hợp pháp để đưa vào hồ sơ nghiên cứu đánh giá hay khơng? Do phải có mẫu biên giao nhận chứng trường hợp giao nhận, giao nhận tòa xác nhận nào, giao nhận nơi khác xác nhận quyền địa phương bắt buộc theo biên có mẫu sẵn để thống việc giao nhận đảm bảo tính pháp lý chứng đưa vào hồ sơ việc giao nhận khơng đảm bảo coi chứng khơng hợp pháp bị loại khỏi việc đánh giá xem xét sau Đề xuất để thủ tục giao nhận chứng mẫu thống đề nghị Điều 96 BLTTDS hành bổ sung thêm Khoản sau: “Điều 96: Đánh giá chứng Việc đánh giá chứng phải khách quan, toàn diện, đầy đủ xác Tòa án phải đánh giá chứng cứ, liên quan chứng cứ, khẳng định giá trị pháp lý chứng cứ, chứng giao nộp không đảm bảo thủ tục hình thức khơng có giá trị pháp lý chứng minh” 3.2.1.3 Bổ sung quy định quyền nghĩa vụ trao đổi trực tiếp chứng đương Để bảo đảm tranh tụng TTDS tạo điều kiện để đương thực quyền nghĩa vụ bên đương cần thiết nhận chứng Vì vậy, có hai quan điểm đưa việc cung cấp chứng cho bên chứng phải Tòa án hay bên đương phải tự gửi tồn chứng cung cấp cho tòa cho bên lại 70 Chúng tơi đồng ý với quan điểm bên phải biết chứng nhau, đề xuất việc cung cấp chứng Tòa án gửi phơ tơ gửi cho bên biết thông báo cho bên Hiện mẫu thông báo thụ lý nêu rõ chứng bên nguyên đơn cung cấp bị đơn có chứng khác có yêu cầu Tòa án phơ tơ chứng nguyên đơn chứng bên nộp giai đoạn khác đề xuất giai đoạn mà bên cung cấp thêm chứng Tòa án phải thơng báo cho bên lại biết chứng bên nhằm bảo đảm quyền lợi cho đương phiên tòa xét xử Vì vậy, cần sửa đổi điểm đ, Khoản Điều 58 BLTTDS sau: “Điều 58: Quyền nghĩa vụ đương … Khi tham gia Tố tụng đương có quyền, nghĩa vụ sau đây: … đ, Được quyền biết tài liệu, chứng đương khác xuất trình Tòa án thơng báo thức văn Được ghi chép, chụp tài liệu chứng đương khác xuất trình Tòa án thu thập.” Để tạo điều kiện đương tiếp cận, nghiên cứu đánh giá chứng tiếp thu số kinh nghiệm nước giới Pháp, Nga pháp luật TTDS số thời kỳ nước ta việc quy định bắt buộc bên đương cung cấp chứng cho Tòa án để giải u cầu đồng thời với phải thơng báo văn phơ tơ cung cấp cho bên lại- coi nguyên tắc đối tịch, ngun tắc dẫn đến tình trạng bên 71 thơng báo cố tình phủ nhận việc thơng báo gây khó khăn cho hoạt động tố tụng Nên văn tài liệu phô tơ chuyển cho bên lại thơng qua Tòa án Một quan nhà nước có hoạt động chặt chẽ đảm bảo tính nhanh chóng quyền lợi bên Nếu bên cung cấp chứng cố tình khơng cung cấp văn thơng báo cho bên lại áp dụng biện pháp phạt tiền để cưỡng chế Trong thời gian thông báo Thẩm phán ấn định tùy thuộc vào trường hợp cụ thể thời gian chuẩn bị xét xử lại ngắn cần giới hạn Khoảng từ 1-5 ngày Đối với trường hợp đương cung cấp chứng cấp phúc thẩm theo quy định Khoản Điều 271BLTTDS sửa đổi bổ sung LSĐBS BLTTDS cần có quy định bổ sung chứng trước đương khơng biết để tránh trường hợp đương cố tình dấu diếm chứng khơng cung cấp nhằm kéo dài q trình tố tụng để gây bất lợi cho đương khác án phúc thẩm có hiệu lực thi hành Có thể quy định chế tài phạt phải chịu án phí đương cố tình dấu diếm chứng đến cấp phúc thẩm cung cấp Ta hình thành phiên tòa trù bị trước có phiên tòa thức, phiên tòa bên xuất trình tồn chứng có cho bên lại biết trước chứng kiến Tòa án, đồng thời có quyền đưa nhận định thể quyền nghiên cứu đánh giá chứng Tại phiên tòa trù bị không phán đưa Tại Thẩm phán xem xét tồn diện chứng mà bên đưa chuẩn bị tốt cho phiên tòa thức diễn 72 3.2.2 Kiến nghị thực quy định pháp luật cung cấp chứng Tố tụng dân Để thực tốt quy định pháp luật cung cấp chứng cần thiết người dân phải hiểu rõ quyền nghĩa vụ có giải pháp tích cực từ phía quan tố tụng hoạt động này, Học viên đề xuất số kiến nghị sau thực pháp luật Thứ nhất, cần phải tăng cường phổ biến pháp luật để người dân hiểu rõ trách nhiệm cung cấp chứng để khởi kiện bị kiện vụ án dân cần cung cấp tài liệu, chứng cho Tòa án để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Cần tìm hiểu pháp luật cung cấp chứng để hiểu rõ quyền lợi ích tham gia tố tụng hiểu biết chủ thể giao nhận chứng cứ, chủ thể tiếp nhận chủ thể giám sát việc cung cấp chứng đó, cần thiết nhờ trung tâm tư vấn pháp lý luật sư để tư vấn đầy đủ kỹ tham gia phiên tòa kỹ giao nộp, cung cấp chứng Đương phải hiểu rõ cung cấp chứng cho Tòa án chứng phải cung cấp gốc phơ tơ phải có cơng chứng, cung cấp băng ghi âm (ghi hình) phải có biên xác nhận nguồn gốc băng ghi âm (ghi hình) đương có chứng tay việc giao nộp quy định đảm bảo chứng sử dụng hợp pháp Thứ hai, phía quan tiến hành tố tụng đương cung cấp chứng phải đảm bảo thủ tục, cần lập biên mẫu quy định có đầy đủ nội dung hướng dẫn để thống cấp Tòa án, cần có xác nhận của Tòa án nơi tiếp nhận chứng để có chứng tiếp nhận hợp pháp, lưu giữ hồ sơ thủ tục để giải vụ án nhanh chóng 73 theo quy định pháp luật Cần thiết phải đơn giản hóa thủ tục tiếp nhận quan Tòa án nơi tiếp nhận chứng tránh việc làm phiền hà cho đương giao nộp chứng cứ, cán tiếp nhận phải cán có chun mơn nghiệp vụ việc giao nhận tài liệu, chứng để tránh việc tiếp nhận chứng có hồ sơ cấp sơ thẩm đến cấp phúc thẩm lại tiếp nhận lại chứng Cán sau tiếp nhận chứng từ đương cần thiết phân loại chứng chứng bên nguyên đơn cung cấp, bên bị đơn cung cấp, chứng người liên quan cung cấp, chứng Tòa án thu thập….và xếp tài liệu đương giao nộp theo trình tự thời gian để Thẩm phán nghiên cứu chứng cách dễ dàng giúp cho việc đánh giá chứng cách xác KẾT LUẬN CHƯƠNG III Thực tiễn thực cung cấp chứng Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La với hồ sơ vụ việc dân điển hình cho thấy quy định hoạt động cung cấp chứng BLTTDSL nhiều vướng mắc giải vướng mắc giúp cho Tòa án giải vụ việc dân cách khách quan nhanh chóng Một giải vướng mắc tình trạng vụ án kéo dài nhiều năm, án bị sửa hủy giảm bớt, ngân sách nhà nước tiết kiệm Để giải bất cập, hạn chế BLTTDS cung cấp chứng cứ, cần sửa đổi, bổ sung quy định sau: Quy định thời hạn cung cấp chứng hậu pháp lý vi phạm thời hạn cung cấp chứng cứ; quy định trách nhiệm thông báo đương cung cấp chứng cho Tòa án, xem xét hình thành quy định phiên tòa trù bị để xem xét, đánh giá chứng bên 74 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài “cung cấp chứng TTDS - thực tiễn thực Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La” cho thấy: Cung cấp chứng TTDS hoạt động tố tụng chủ thể tố tụng việc đưa lại cho Tòa án, VKS chứng vụ việc dân theo trình tự, thủ tục pháp luật TTDS quy định; việc cung cấp chứng bảo đảm cho Tòa án giải nhanh chóng đắn vụ việc, việc cung cấp chứng có ý nghĩa việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương hoạt động chứng minh khác Các quy định pháp luật TTDS Việt Nam cung cấp chứng chứng minh TTDS tiến bộ, phù hợp với nguyên tắc tranh tụng quy định trách nhiệm chứng minh cung cấp chứng thuộc đương sự, Tòa án có nhiệm vụ tìm thật khách quan vụ án sở chứng mà đương cung cấp, đương phải chịu hậu pháp lý không chứng minh cho u cầu mình, Tòa án đóng vai trò hỗ trợ cho đương trình cung cấp chứng Thực tiễn thực quy định pháp luật cung cấp chứng Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La cho thấy có nhiều ưu điểm thực thủ tục, việc tiếp nhận chứng quy định Tuy vậy, có số hạn chế, bất cập cụ thể việc đương cung cấp chứng trình tố tụng, từ cấp sơ thẩm, phúc thẩm, chí giám đốc thẩm, tái thẩm; hai là, chưa có chế để đảm bảo cho đương nắm chứng phía bên cung cấp cho Tòa án để thực quyền tranh tụng Ngoài việc người dân không hiểu biết quyền nghĩa vụ chưa có thống áp dụng pháp luật cấp 75 Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La nguyên nhân việc thực pháp luật hoạt động chưa tốt Để giải bất cập, hạn chế BLTTDS cung cấp chứng cứ, cần sửa đổi, bổ sung quy định sau: Quy định thời hạn cung cấp chứng hậu pháp lý vi phạm thời hạn cung cấp chứng cứ; quy định trách nhiệm thông báo đương cung cấp chứng cho Tòa án, xem xét hình thành quy định phiên tòa trù bị để xem xét, đánh giá chứng bên Ngồi ra, cần thiết từ phía người dân cần phải phổ biến pháp luật tố tụng cung cấp chứng phía quan tòa án cần áp dụng thống quy định pháp luật lĩnh vực nói riêng pháp luật tố tụng dân nói chung 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Cơng Bình (2014) (Chủ biên), Giáo trình Luật Tố tụng dân Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nhà xuất Cơng an nhân dân Bộ trị, Kết luận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 Bộ Chính trị việc tiếp tục thực Nghị số 49-NQ/TW (2014), ngày 2/6/2005 Bộ trị khóa IX Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Tống Công Cường (2007), Luật Tố tụng dân Việt Nam nghiên cứu so sánh, Nhà xuất Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị 08 – NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ trị, Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 2.6.2005 Bộ trị, Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Nguyễn Minh Hằng (2007), Chế định chứng minh TTDS Việt Nam, Luận án tiến sỹ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Http://vietnamese.vietnam.usembassy.gov/doc_uslegalsystem_vi.html Nguyễn Ngọc Khánh (chủ biên), Bộ luật tố tụng dân Liên bang Nga, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội, năm 2005 Tưởng Duy Lượng (2009), Pháp luật tố tụng dân thực tiễn xét xử, Nhà xuất trị quốc gia 10 Tăng Hồng My (2012), Nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh Tố tụng dân sự, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 11 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011); Bộ luật tố tụng dân (năm 2004), Nhà xuất tư pháp 77 12 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ Việt Nam (2013), Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ Việt Nam 13 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Luật sửa đổi bổ sung số điều luật Tố tụng dân sự, Hà nội 14 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1989), Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân năm 1989 15 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1994), Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế năm 1994 16 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Pháp lệnh thủ tục giải vụ án lao động năm 1996 17 Quách Mạnh Quyết (2009), Vai trò chứng minh đương Tố tụng dân sự- Vấn đề TTDS Việt Nam nay, Cơng trình dự thi giải thưởng “Sinh viên nghiên cứu khoa học”, Trường Đại học Luật Hà Nội 18 Tòa án nhân dân tối cao (2012), Nghị 03/2012/NQ-HĐTPngày 3/12/2012 hướng dẫn quy định phần quy định chung sửa đổi LSĐBS BLTTDS năm 2011 19 Tòa án nhân dân tối cao (2012), Nghị 04/2012/NQ-HĐTP ngày 3/12/2012 hướng dẫn thi hành số quy định chứng minh chứng sửa đổi bổ sung LSĐBS BLTTDS năm 2011 20 Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La, Báo cáo Tổng kết ngành Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La năm 2012 21 Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La, Báo cáo Tổng kết ngành Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La năm 2013 22 Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La, Báo cáo Tổng kết ngành Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La năm 2014 23 Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La (2013), Hồ sơ vụ án dân phúc thẩm 78 thụ lý số 03/2013/DSPT ngày 22/4/2013 24 Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La (2013), Hồ sơ vụ án dân phúc thẩm thụ lý số 19/2013/DSPT ngày 07/10/2013 25 Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La (2013), Hồ sơ vụ án dân phúc thẩm thụ lý số 05/2013/DSPT ngày 08/10/2013 26 Trường đại học Luật Hà Nội (năm 2012); Một số vấn đề lý luận Chứng minh Tố tụng dân sự, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường 27 Từ điển Giải thích thuật ngữ luật học Trường Đại học luật Hà Nội (2009), Nhà xuất Công an nhân dân 28 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2012), Quy chế công tác giải vụ việc dân ban hành kèm theo Quyết định số 567/2012/QĐ-VKSTCV12 ngày 08/10/2012 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Tối cao 29 Viện kiểm sát nhân dân tối cao Tòa án nhân dân Tối cao (2012), Thông tư liên tịch số 04/2012/TTLT-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/8/2012 hướng dẫn thi hành số quy định Luật sửa đổi bổ sung số Điều Bộ luật Tố tụng dân ... DÂN SỰ TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Thực tiễn thực quy định pháp luật cung cấp chứng 53 tố tụng dân Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La 3.1.1 Tình hình giải vụ việc dân Tòa án nhân dân. .. CƠ BẢN VỀ CUNG CẤP CHỨNG CỨ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1 Khái niệm ý nghĩa cung cấp chứng tố tụng dân 1.1.1 Khái niệm cung cấp chứng tố tụng dân 1.1.2 Ý nghĩa việc cung cấp chứng Tố tụng dân 13 1.2... CẤP CHỨNG CỨ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1 KHÁI NIỆM VÀ Ý NGHĨA CỦA CUNG CẤP CHỨNG CỨ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1.1 Khái niệm cung cấp chứng tố tụng dân Chứng TTDS có thật cung cấp, thu thập, nghiên cứu,