Giải pháp đảm bảo vệ sinh môi trường trong thi công xây dựng công trình tại các khu công nghiệp tỉnh Bến Tre

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO VỆ SINH MÔI TRƯỜNG TRONG THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH BẾN TRE LUẬN VĂ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO VỆ SINH MÔI TRƯỜNG TRONG THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI CÁC KHU CÔNG

NGHIỆP TỈNH BẾN TRE

LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT

HÀ NỘI - 2016

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

LÊ HOÀI BÃO. KHÓA: 2014 - 2016

GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO VỆ SINH MÔI TRƯỜNG TRONG THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI CÁC KHU CÔNG

NGHIỆP TỈNH BẾN TRE

Chuyên ngành:

KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DD&CN

MÃ SỐ: 60.58.02.08

LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS NGUYỄN VĂN ĐỨC

HÀ NỘI - 2016

Lời cám ơn

Sau thời gian học tập và nghiên cứu tại Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, đến nay luận văn đã hoàn thành

Xin gửi lời cám ơn chân thành tới Tiến sĩ Nguyễn Văn Đức, người thầy đã nhiệt tâm hướng dẫn tôi hoàn thành luận văn và giúp tôi có được một cái nhìn đầy đủ, mới

mẻ về lĩnh vực môi trường trong thi công xây dựng công trình

Xin cám ơn sự giúp đỡ của Ban Giám hiệu, Khoa Sau Đại học, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, các đơn vị liên quan đã tạo điều kiện và giúp đỡ tôi góp phần hoàn thành nội dung luận văn

Xin được biết ơn sự giúp đỡ của các chuyên gia, các nhà khoa học, các thầy trong hội đồng luận văn, các bạn bè đồng nghiệp đã chia sẻ những kinh nghiệm, giúp

đỡ tôi trong nghiên cứu, lý luận khoa học và thực tiễn

Xin được gửi lời cám ơn tới gia đình, người thân đã ủng hộ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn này

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Lê Hoài Bão

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Lê Hoài Bão

MỤC LỤC

Lời cảm ơn

Lời cam đoan

Mục lục

Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt

Danh mục các bảng, biểu

Danh mục các hình vẽ, đồ thị

MỞ ĐẦU

NỘI DUNG

Chương 1 Thực trạng công tác đảm bảo vệ sinh môi trường trong thi

1.1 Tình hình phát triển khu công nghiệp ở Việt Nam 4

1.1.2 Tình hình vi phạm pháp luật về môi trường trong thi công xây

1.2 Thực trạng công tác đảm bảo vệ sinh môi trường trong thi công

1.2.1 Giới thiệu các khu công nghiệp tại tỉnh Bến Tre 7

1.2.3 Định hướng của tỉnh Bến Tre giai đoạn 2015 – 2020 14

1.2.4 Đánh giá về công tác đảm bảo vệ sinh môi trường 24

1.3 Các tác động môi trường trong quá trình xây dựng công trình

1.3.3 Tác động đến môi trường do chất thải rắn 30

1.3.5 Tồn tại trong công tác đảm bảo vệ sinh môi trường khi thi công xây dựng công trình tại khu công nghiệp của tỉnh Bến Tre 32

1.4 Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế trong công tác đảm bảo vệ sinh môi trường khi thi công xây dựng công trình tại các khu

1.4.1 Bất cập hệ thống pháp luật về bảo vệ môi trường 33

1.4.3 Nhà thầu thi công chưa có ý thức bảo vệ môi trường 35

Chương 2 Cơ sở khoa học và pháp lý về vệ sinh môi trường trong thi

công xây dựng công trình tại tỉnh Bến Tre

36

2.1 Khái niệm về môi trường và đánh giá tác động môi trường

2.1.3 Các quy định về đánh giá tác động môi trường 43

2.1.4 Quy trình thực hiện đánh giá tác động môi trường 49

2.1.5 Các tiêu chuẩn, quy chuẩn đánh giá chất lượng môi trường của

2.2 Quy định về công tác vệ sinh môi trường và quản lý vệ sinh môi

2.2.1 Quy định về công tác vệ sinh môi trường tại khu công nghiệp 55

2.2.2 Quy định về quản lý vệ sinh môi trường trong xây dựng 55

2.2.3 Nội dung thiết kế vệ sinh môi trường khi lập biện pháp kỹ thuật và

2.3 Các điều khoản của World Bank về môi trường và quản lý môi

2.3.1 Kế hoạch quản lý môi trường chi tiết theo hợp đồng 58

2.3.2 Thủ tục báo cáo trong trường hợp không tuân thủ quy định về bảo

2.3.3 Sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng nhà nước và cộng đồng 59

2.3.5 Các mục tiêu giảm thiểu tác động môi trường 60

2.4 Nội dung kỹ thuât vệ sinh môi trường trong thi công xây dựng 62 2.5 Cơ sở pháp lý về vệ sinh môi trường khi thi công xây dựng công

2.5.1 Văn bản luật 64

2.5.2 Nghị định của Chính phủ, Thông tư của các Bộ, ngành 65

2.5.3 Văn bản quy phạm pháp luật của địa phương và cơ sở 66

Chương 3 Một số đề xuất giải pháp đảm bảo vệ sinh môi trường trong

thi công xây dựng công trình tại các khu công nghiệp tỉnh Bến Tre 68 3.1 Đề xuất giải pháp chung đảm bảo vệ sinh môi trường trong xây

3.1.1 Tăng cường năng lực và mạng lưới quan trắc 68 3.1.2 Tập trung toàn lực giải quyết các vấn đề cấp bách còn tồn tại 68 3.1.3 Tăng cường, đổi mới công tác tuyên truyền nâng cao nhận

3.1.4 Tăng cường quản lý nhà nước, thể chế và pháp luật về bảo vệ

3.1.5 Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ trong

3.1.6 Chú trọng phát triển kinh tế xanh, thân thiện với môi trường 73

3.2 Đề xuất giải pháp đảm bảo vệ sinh môi trường trong xây dựng

3.2.1 Giải pháp đảm bảo vệ sinh môi trường của các Sở, Ban ngành 76 3.2.2 Đề xuất về trách nhiệm của Chủ đầu tư và nhà thầu thi công về

3.3 Đề xuất cụ thể giải pháp đảm bảo vệ sinh môi trường khi thi

3.3.1 Chủ động xây dựng kế hoạch để thực hiện công tác bảo vệ

3.3.2 Cam kết của nhà thầu thi công, nhà thầu tư vấn 80 3.3.3 Tăng cường giám sát, kiểm tra việc thực hiện các biện pháp

3.3.4 Nâng cao chất lượng các giải pháp giảm thiểu tác động môi

3.3.5 Xây dựng hệ thống và biện pháp quản lý môi trường xây dựng 83

3.4.4 Quản lý vệ sinh môi trường trong mặt bằng thi công 88 3.4.5 Khống chế ô nhiễm từ các phương tiện thi công 89

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

1 Kết luận 91

TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ, …

Hình 1.1 Một số hành vi gây ô nhiễm môi trường trong thi công Hình 2.1 Các chức năng chủ yếu của môi trường

Hình 2.2 Vai trò ĐTM trong hệ thống quản lý MT dự án phát triển kinh tế

xã hội Hình 3.1 Minh họa giải pháp chung đám bảo VSMT trong xây dựng tại

tỉnh Bến Tre Hình 3.2 Minh họa giải pháp cụ thể đám bảo VSMT khi thi công xây

dựng công trình tại tỉnh Bến Tre

DANH MỤC BẢNG, BIỂU

Số hiệu bảng,

Bảng 1.1 Nhiệt độ khu vực huyện Châu Thành và vùng phụ cận Bảng 1.2 Độ ẩm không khí huyện Châu Thành và vùng phụ cận Bảng 1.3 Lượng mưa tại khu vực huyện Châu Thành và vùng phụ cận Bảng 1.4 Gió và hướng gió tại khu vực huyện Châu Thành và vùng phụ cận

Bảng 1.5 Những hoạt động trong giai đoạn xây dựng cơ bản Bảng 1.6 Các tác động phát sinh trong giai đoạn thi công Bảng 1.7 Ước tính tải lượng ô nhiễm trong quá trình san lấp mặt bằng Bảng 1.8 Giới hạn mức độ tiếng ồn của các thiết bị thi công (Mỹ) Bảng 1.9 Tóm tắt các tác động trong quá trình xây dựng CSHT KCN ảnh

hưởng đến MT Bảng 2.1 Tóm tắt quy trình và phương pháp thực hiện ĐTM dự án đầu tư

theo quy định của Việt Nam

PHẦN I: MỞ ĐẦU

* Lý do chọn đề tài

Một trong những vấn đề nóng, gây bức xúc trong dư luận xã hội cả nước nói chung và tỉnh Bến Tre nói riêng hiện nay là tình trạng ô nhiễm MT do các hoạt động sản xuất, sinh hoạt của con người, trong đó có hoạt động xây dựng Trong

sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, các KCN, khu chế xuất có một

vị trí đặc biệt quan trọng đối với việc đẩy mạnh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Các KCN này đã có những đóng góp vô cùng quan trọng trong việc thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của đất nước Bên cạnh những ảnh hưởng tích cực thì quá trình này đặt ra một thách thức, đó là nạn ô nhiễm MT trong thi công xây dựng Vấn đề này ngày càng trầm trọng, đe dọa trực tiếp sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững; sự tồn tại, phát triển của các thế hệ hiện tại

và tương lai Giải quyết vấn đề ô nhiễm MT trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa không chỉ là đòi hỏi cấp thiết đối với các cấp quản lý, các doanh nghiệp mà đó còn là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị và của toàn xã hội

Trong những năm qua, trên địa bàn tỉnh Bến Tre, được sự quan tâm chỉ đạo chặt chẽ của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, UBND cũng như sự nỗ lực của cả Hệ thống chính trị, tình trạng ô nhiễm MT trên địa bàn tỉnh đã từng bước được hạn chế, mức độ ô nhiễm MT nước, không khí… được giữ trong hạn mức cho phép Tuy nhiên, vẫn còn một số dự án, nhà thầu thi công chưa thực hiện tốt công tác bảo đảm VSMT, đặc biệt là các dự án trong thi công xây dựng công trình tại các KCN tỉnh Bến Tre

Trong quá trình thực hiện dự án đã bộc lộ một số tồn tại: Một số dự án chưa thực hiện đầy đủ các biện pháp BVMT theo yêu cầu của quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM; công tác quan trắc giám sát MT còn có hạn chế, hiệu quả chưa cao; chưa bảo đảm VSMT tại các công trường, bến, bãi; còn hiện tượng ô nhiễm bụi, vật liệu xây dựng và chất thải chưa được thu gom, điều này đã làm ảnh

hưởng đến cuộc sống, sinh hoạt của người dân, cộng đồng trong khu vực thực hiện dự án

Nhận thức được vấn đề nêu trên, tác giả chọn đề tài “Giải pháp đảm bảo vệ sinh

môi trường trong thi công xây dựng công trình tại các khu công nghiệp tỉnh Bến Tre” làm đề tài luận văn của mình

* Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Đề xuất các giải pháp đảm bảo VSMT trong thi công xây dựng công trình tại các

KCN đạt hiệu quả cao nhất trên địa bàn tỉnh Bến Tre

* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là giải pháp đảm bảo MT và VSMT trong xây dựng

Phạm vi nghiên cứu của đề tài là các công trình xây dựng tại các KCN trên địa bàn tỉnh Bến Tre

* Phương pháp nghiên cứu

Tác giả sử dụng phương pháp thu thập, phân tích, điều tra và xử lý số liệu kết hợp phương pháp chuyên gia

* Hướng kết quả nghiên cứu

- Tổng hợp thực trạng công tác đảm bảo VSMT trong thi công xây dựng công trình

- Tổng kết, phân tích, đánh giá nguyên nhân và ảnh hưởng của công tác đảm bảo VSMT kém chất lượng

- Xây dựng những quy định chung và các giải pháp cụ thể đảm bảo VSMT trong thi công xây dựng công trình tại các KCN tỉnh Bến Tre

* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Đề xuất giải pháp nhằm đảm bảo VSMT trong thi công xây dựng công trình tại các KCN ở Bến Tre, nhân rộng kết quả nghiên cứu cho các địa phương khác

* Kết cấu của đề tài

Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn gồm 3 Chương:

Chương 1: Thực trạng công tác đảm bảo vệ sinh môi trường trong thi công

xây dựng tại các khu công nghiệp

Chương 2: Cơ sở khoa học và pháp lý về vệ sinh môi trường trong thi công

xây dựng công trình tại tỉnh Bến Tre

Chương 3: Một số đề xuất giải pháp đảm bảo vệ sinh môi trường trong thi

công xây dựng công trình tại các khu công nghiệp của tỉnh Bến Tre.

THÔNG BÁO

Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui

lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội

Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

1 Kết luận

Quá trình thi công xây dựng công trình tại các KCN tỉnh Bến Tre hầu hết đều xảy ra tình trạng ô nhiễm MT do mặt bằng thi công lớn, thời gian thi công kéo dài, khó quản lý Bên cạnh việc quản lý của các Sở, Ban, Ngành còn hạn chế, chưa chặt chẽ thì ý thức trách nhiệm của chủ đầu tư và nhà thầu thi công trong việc BVMT chưa cao Một số trường hợp các cán bộ kỹ thuật và người lao động tại công trường xây dựng chưa biết phương pháp, quy cách thi công sao cho đảm bảo an toàn VSMT Trên

cơ sở phân tích thực trạng BVMT trong thi công xây dựng công trình tại Bến Tre và các quy định kỹ thuật cũng như các cơ sở pháp lý, Luận văn đã đề xuất một số giải pháp để các cấp quản lý, chủ đầu tư, nhà thầu thi công và người lao động xem xét áp dụng để hạn chế tình trạng ô nhiễm MT trong thi công xây dựng công trình tại các KCN của tỉnh Bến Tre Các đề xuất cụ thể đó là:

- Tăng cường quản lý của Nhà nước về MT trong xây dựng như: Tăng cường mạng lưới quan trắc, tuyên truyền nâng cao nhận thức, nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ, tăng cường thể chế pháp luật

- Đề xuất trách nhiệm của chủ đầu tư và nhà thầu thi công, trách nhiệm của các Sở, Ban ngành

- Các giải pháp cụ thể của Chủ đầu tư, nhà thầu thi công, nhà thầu tư vấn: Chủ động xây dựng kế hoạch BVMT, tăng cường giám sát kiểm tra, xây dựng hệ thống và biện pháp BVMT

- Một số biện pháp giảm thiểu ô nhiễm MT tại công trường áp dụng cho các cán bộ kĩ thuật và người lao động bao gồm các biện pháp giảm thiểu tác động

MT nước, không khí, bụi, tiếng ồn,

2 Kiến nghị

Luận văn mới chỉ nêu được các giải pháp đảm bảo VSMT trong thi công xây dựng công trình tại các KCN tỉnh Bến Tre Tác giả luận văn kiến nghị:

- Cần có các quy định, tiêu chuẩn, hướng dẫn kĩ thuật riêng về MT trong thi công xây dựng công trình, các quy trình xử lý chất thải đối với từng công tác thi công trước khi đưa chất thải đó vào MT

- Ngoài MT tự nhiên, tác giả luận văn mong muốn được nghiên cứu tiếp để

có thể xây dựng các giải pháp thi công đảm bảo MT xã hội, MT nhân tạo Đồng thời, mở rộng quy mô nghiên cứu trên tất các các công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Bến Tre

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Ban quản lý dự án chuyên ngành KCN Bến Tre (11/ 2004), Báo cáo đánh giá tác động MT dự án KCN Giao Long huyện Châu Thành tỉnh Bến Tre

2 Bộ Chính tri ̣ (2004), Nghị quyết 41-NQ/TW, ngày 15/11/2004 của Bộ

Chính trị về bảo vệ môi trường trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá , hiê ̣n đại hoá đất nước

3 Bộ Tài nguyên và MT (2009), Hướng dẫn lập báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án xây dựng kết cấu hạ tầng khu công nghiệp

4 Công ty phát triển hạ tầng khu công nghiệp Bến Tre (6/2006), Báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án khu công nghiệp An Hiệp huyện Châu Thành tỉnh Bến Tre

5 Chính phủ (2011), Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18/4/2011 của Chính phủ quy định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường

6 Chính phủ (2015), Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của

Chính phủ về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường

7 Chính phủ (2013), Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 18/3/2013 của Chính

phủ về một số vấn đề cấp bách trong lĩnh vực bảo vệ môi trường

8 Chính phủ (2015), Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 của

Chính phủ quy định chi tiết về hợp đồng trong xây dựng

9 Đỗ Đình Đức - Bùi Mạnh Hùng (2013), Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, Nhà xuất bản Xây dựng

10 Trần Đức Hạ (2010), Bảo vệ môi trường trong xây dựng cơ bản, Nhà

xuất bản Xây dựng

11 Nguyễn Đức Nguôn (2008), Môi trường trong xây dựng công trình ngầm

đô thị, Nhà xuất bản Xây dựng

12 Quốc hội (2014), Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 ngày 23/6/2014

13 Quốc hội (2006), Luật tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật số 68/2006/QH11 ngày 29/6/2006

14 Trung tâm quan trắc môi trường tỉnh Bến Tre (2014), Báo cáo quan trắc môi trường tỉnh Bến Tre năm 2014

15 UBND tỉnh Bến Tre, Chỉ thị của UBND về việc thực hiện Nghị quyết

41-NQ/TW, ngày 15/11/2004 của Bộ Chính trị về bảo vệ môi trường trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiê ̣n đại hoá đất nước tại Bến Tre

16 UBND tỉnh Bến Tre (6/2009), Đề án điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển các khu công nghiệp tỉnh Bến Tre đến năm 2020

17 UBND tỉnh Bến Tre, Kế hoạch số 3344/KH-UBND về kế hoạch bảo vệ môi trường tỉnh Bến Tre năm 2016

18 UBND tỉnh Bến Tre (2013), Quyết định số 30/2013/QĐ-UBND ngày 26/9/2013 về Ban hành quy chế phối hợp trong công tác quản lý và bảo vệ môi trường tại các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bến Tre

19 WB (6/2015), Tài liệu đào tạo về ESIA, Chương trình TOT