Công tác lập hồ sơ hiện hành ở Văn phòng Trung ương Đảng - thực trạng và giải pháp

Header Page of 120 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ========☼☼☼======= NGUYỄN VĂN TÂM CÔNG TÁC LẬP HỒ SƠ HIỆN HÀNH Ở VĂN PHÒNG TRUNG ƢƠNG ĐẢNG - THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHUYÊN NGÀNH LƢU TRỮ Hà Nội - 2008 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ========☼☼☼======= NGUYỄN VĂN TÂM CÔNG TÁC LẬP HỒ SƠ HIỆN HÀNH Ở VĂN PHÒNG TRUNG ƢƠNG ĐẢNG - THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Chuyên ngành : LƢU TRỮ Mã số : 60 32 24 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHUYÊN NGÀNH LƢU TRỮ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : PGS VƢƠNG ĐÌNH QUYỀN HÀ NỘI – 2008 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1- LẬP HỒ SƠ HIỆN HÀNH - MỘT NỘI DUNG QUAN 12 TRỌNG TRONG CƠNG TÁC VĂN THƢ CỦA VĂN PHỊNG TRUNG ƢƠNG ĐẢNG 1.1 Chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy Văn phòng Trung ƣơng Đảng 12 1.1.1 Chức năng, nhiệm vụ 12 1.1.2 Tổ chức máy 17 1.2 Thành phần, nội dung, khối lƣợng tài liệu hình thành trình hoạt động Văn phòng Trung ƣơng Đảng 27 1.3 Vai trò, ý nghĩa lập hồ sơ hành Văn phòng Trung ƣơng Đảng 33 CHƢƠNG 2- THỰC TRẠNG LẬP HỒ SƠ HIỆN HÀNH Ở VĂN 40 PHÒNG TRUNG ƢƠNG ĐẢNG 2.1 Xây dựng, ban hành văn quy định hƣớng dẫn lập hồ sơ hành 40 2.1.1 Cơ sở pháp lý để ban hành văn 40 2.1.2 Nội dung văn đạo, hướng dẫn 41 2.2 Thực tiễn công tác lập hồ sơ hành Văn phòng Trung ƣơng Đảng 53 2.2.1 Lập danh mục hồ sơ Văn phòng Trung ương Đảng 53 2.2.2 Tình hình lập hồ sơ hành đơn vị trực thuộc Văn phòng Trung ương 58 2.2.3 Nhận xét chung luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 66 Header Page of 120 CHƢƠNG 3- GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC LẬP HỒ SƠ HIỆN HÀNH Ở VĂN PHÒNG TRUNG ƢƠNG ĐẢNG 71 3.1 Nâng cao nhận thức cơng tác văn thƣ nói chung việc lập hồ sơ hành nói riêng lãnh đạo, cán bộ, chuyên viên Văn phòng Trung ƣơng Đảng 71 3.2 Xây dựng ban hành văn quy định công tác lập hồ sơ hành 73 3.3 Xây dựng danh mục hồ sơ Văn phòng Trung ƣơng 81 3.4 Tăng cƣờng hƣớng dẫn, bồi dƣỡng nghiệp vụ kiểm tra việc lập hồ sơ hành 83 3.5 Thực tốt công tác khen thƣởng - kỷ luật việc lập hồ sơ hành 86 Đảng 88 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TÀI LIỆU PHỤ LỤC luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 MỞ ĐẦU Mục đích, ý nghĩa đề tài Văn phòng Trung ương Đảng quan tham mưu, giúp việc Ban Chấp hành Trung ương, trực tiếp Bộ Chính trị, Ban Bí thư tổ chức, điều hành cơng việc lãnh đạo Đảng, phối hợp, điều hoà hoạt động quan tham mưu Trung ương Đảng; tham mưu chủ trương sách lớn thuộc lĩnh vực kinh tế - xã hội, nội chính; tham mưu nguyên tắc chế độ quản lý tài chính, tài sản Đảng, trực tiếp quản lý tài chính, tài sản quan Đảng Trung ương bảo đảm hậu cần phục vụ hoạt động Trung ương Đảng; đồng thời trung tâm thông tin tổng hợp phục vụ lãnh đạo Vì vậy, tài liệu sản sinh trình hoạt động có nội dung đa dạng phong phú với khối lượng lớn, phản ánh tồn q trình hoạt động Trung ương Văn phòng Trung ương Đảng Việc lập quản lý hồ sơ, tài liệu hình thành hoạt động quan (lập hồ sơ hành) nội dung có ý nghĩa quan trọng công việc chủ yếu công tác văn thư Việc lập hồ sơ hành Văn phòng Trung ương Đảng quy định hướng dẫn số văn Đảng, Nhà nước Văn phòng Trung ương Nhưng thực tế, công tác lập quản lý hồ sơ Văn phòng Trung ương nhiều hạn chế Theo quy định Văn phòng Trung ương hết năm, sau giải xong cơng việc, văn thư quan đơn vị trực thuộc cán bộ, nhân viên phải lập hồ sơ hành để nộp vào lưu trữ Tuy nhiên, thực tế cho thấy nhiều bất cập cần phải điều chỉnh, thơng thường đến cuối năm đơn vị cán bộ, nhân viên lập hồ sơ hành nhiều lý khách quan chủ quan như: thời gian không đảm bảo, khối lượng tài liệu lớn, chuyên môn nghiệp vụ công tác văn thư không đáp ứng yêu cầu… Từ dẫn đến tình trạng thất lạc tài liệu, q trình giải cơng luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 việc cần tra tìm gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến chất lượng hiệu công việc, quản lý văn không chặt chẽ, gây khó khăn cho cơng tác lưu trữ Vì vậy, tơi chọn đề tài “Cơng tác lập hồ sơ hành Văn phòng Trung ương Đảng - Thực trạng giải pháp” làm luận văn thạc sĩ mình, nhằm tìm hiểu thực trạng lập hồ sơ hành Văn phòng Trung ương Đảng đưa giải pháp lập hồ sơ hành để công tác thực nề nếp hơn, giúp cho lãnh đạo đơn vị trực thuộc toàn thể cán bộ, nhân viên giải cơng việc thuận lợi, nhanh chóng, chất lượng hiệu quả, đồng thời giúp cho công tác lưu trữ thuận lợi việc thu thập, bổ sung chỉnh lý tài liệu lưu trữ Chúng nghiên cứu vấn đề trước mắt nhằm áp dụng Văn phòng Trung ương Đảng, sau nhân rộng phạm vi áp dụng đến cấp uỷ Trung ương địa phương Mục tiêu đề tài Đề tài thực với mục tiêu sau: - Nêu thực trạng, nhận xét, đánh giá ưu điểm mặt hạn chế lập hồ sơ hành Văn phòng Trung ương Đảng - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác lập hồ sơ hành Văn phòng Trung ương Đảng - Trên sở xây dựng danh mục hồ sơ đơn vị để đơn vị trực thuộc Văn phòng Trung ương tham khảo dựa vào tiến hành lập danh mục hồ sơ đơn vị khác thuộc Văn phòng (đưa vào phụ lục) Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu : - Thành phần, nội dung tài liệu sản sinh q trình hoạt động Văn phòng Trung ương Đảng luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 - Tình hình lập hồ sơ hành chất lượng hồ sơ lập Văn phòng Trung ương Đảng - Các giải pháp để khắc phục tồn tại, nâng cao chất lượng hồ sơ lập Ngoài đối tượng nghiên cứu trên, việc tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy Văn phòng Trung ương Đảng đơn vị trực thuộc dựa văn quy định đối tượng tiếp cận để nghiên cứu đề tài * Phạm vi nghiên cứu : Phạm vi nghiên cứu đề tài xác định sau: - Nghiên cứu thực trạng lập hồ sơ hành Văn phòng Trung ương Đảng đưa giải pháp lập hồ sơ hành tài liệu hành hình thành hoạt động quản lý phục vụ cơng tác tham mưu, giúp việc Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư Văn phòng Trung ương Đảng - Nghiên cứu lập hồ sơ hành Văn phòng Trung ương Đảng thời gian gần (trước sau hợp Ban Kinh tế Trung ương, Ban Nội Trung ương, Ban Tài - Quản trị Trung ương, Văn phòng Trung ương thành Văn phòng Trung ương Đảng) sở chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Văn phòng Trung ương Đảng Mục tiêu nghiên cứu nhằm áp dụng cho thời gian tới, quan hợp nên việc nghiên cứu đơn vị cũ (với chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức giữ nguyên chưa hợp nhất), trình nghiên cứu đề tài chúng tơi tìm hiểu lập hồ sơ hành đơn vị thành lập sáp nhập Như vậy, việc lựa chọn phạm vi nghiên cứu đề tài nói giúp cho tác giả bảo đảm điều kiện thời gian tiến độ nghiên cứu, đồng thời phản ánh mặt tồn hạn chế giải pháp cần phải thực việc lập hồ sơ hành đơn vị nói riêng Văn luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 phòng Trung ương Đảng nói chung vào nề nếp có chất lượng, hiệu Nhiệm vụ nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài xác định - Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức thành phần, nội dung tài liệu hình thành hoạt động Văn phòng Trung ương Đảng - Thực trạng, ưu điểm hạn chế công tác lập hồ sơ hành Văn phòng Trung ương Đảng - Các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác lập hồ sơ hành Văn phòng Trung ương Đảng - Lập danh mục hồ sơ hành đơn vị trực thuộc Lịch sử nghiên cứu Việc lập hồ sơ nói chung quy định từ năm 1963 Điều lệ công tác công văn, giấy tờ công tác lưu trữ ban hành Nghị định số 142/CP, ngày 28/9/1963 Hội đồng Chính phủ, tiền đề lịch sử nghiên cứu lý luận thực tiễn công tác Vấn đề lập hồ sơ hành thực tế có nhiều nhà nghiên cứu, nhà khoa học hành chính, văn thư - lưu trữ sinh viên, học viên cao học Khoa Lưu trữ học Quản trị văn phòng, Trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội đề cập đến có cơng trình khoa học mang tính lý luận thực tiễn như: giáo trình, giảng; viết đăng báo, tạp chí; báo cáo tốt nghiệp luận văn sinh viên, học viên cao học… Các giáo trình, giảng cơng tác văn thư - lưu trữ sử dụng làm tài liệu học tập Khoa Lưu trữ học Quản trị Văn phòng, Trường Đại luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page of 120 học Khoa học xã hội nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội; Trường Cao đẳng Nội vụ (trước Trường Trung cấp Văn thư - Lưu trữ Trung ương I) hay lớp bồi dưỡng nghiệp vụ văn thư - lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng Cục Văn thư - Lưu trữ Nhà nước có đề cập đến vấn đề lập hồ sơ hành như: Lý luận phương pháp công tác văn thư tác giả Vương Đình Quyền xuất năm 2005 Cuốn sách dành tồn Chương XIII để trình bày lập hồ sơ nộp lưu hồ sơ; Nghiệp vụ công tác văn thư, Trường Trung học Lưu trữ Nghiệp vụ Văn phòng I, xuất năm 2001 Tập giảng công tác văn thư - lưu trữ Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng ban hành tháng năm 2008, có chuyên đề trình bày nội dung lập hồ sơ nộp lưu hồ sơ vào lưu trữ hành quan… Trên Tập san Lưu trữ hồ sơ giai đoạn 1969-1972, Tập san văn thư Lưu trữ giai đoạn 1973-1990, Tạp chí Lưu trữ Việt Nam giai đoạn 1990-2003 Tạp chí Văn thư lưu trữ Việt Nam có nhiều chuyên luận, viết số tác giả như: Bàn công tác lập danh mục hồ sơ (Tập san Lưu trữ hồ sơ, số 1/1970) tác giả Nguyễn Xuân Nung, Mấy ý kiến nhỏ chung quanh vấn đề lập danh mục hồ sơ (Tập san Lưu trữ hồ sơ, số 1/1970) tác giả Võ Chiến Thắng, Mấy ý kiến trao đổi việc giải tình trạng để cơng văn tài liệu linh tinh, lộn xộn cặp, bó (Tập san Lưu trữ hồ sơ, số 3/1972) tác giả Đỗ Ngọc Phác, Bản hướng dẫn công tác lập hồ sơ hành quan (Tập san Lưu trữ hồ sơ số 4/1977), Những yêu cầu việc lập hồ sơ (Tập san Lưu trữ hồ sơ số 4/1978) tác giả Nguyễn Xuân Nung, Về việc lập hồ sơ hành nộp hồ sơ vào lưu trữ quan Nguyễn Thị Thuỷ, Tạp chí Lưu trữ Việt Nam, số 1-1999, Bác Hồ với công tác lưu trữ hồ sơ tài liệu Vũ Dương Hoan, Tạp chí Lưu trữ Việt Nam, số 4-2000, Vài ý kiến công tác quản lý tài liệu lập hồ sơ quan quản lý hành Nhà nước Kiều Thị Ngọc Mai, Tạp chí Lưu trữ Việt Nam, số 6-2000, Một vài suy nghĩ việc lập hồ sơ vấn đề Uỷ ban Kiểm tra Trung ương Tô Duy Nghĩa, Tạp chí Lưu trữ Việt Nam, số 2-2002, Giới thiệu vài nét danh mục hồ sơ luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page of 120 Header Page 10 of 120 Văn phòng Trung ương Nguyễn Thu Huyền, Tạp chí Lưu trữ Việt Nam, số 5-2002… Vấn đề lập hồ sơ hành đề tài làm luận văn học viên cao học sinh viên Khoa Lưu trữ học Quản trị Văn phòng, Trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội như: Vấn đề lập hồ sơ hành nộp lưu hồ sơ tài liệu vào lưu trữ quan Bộ - Thực trạng giải pháp (Luận văn thạc sĩ Nguyễn Xuân Trung, Hà Nội, 2005), Lập hồ sơ hành ban Đảng trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương - Thực trạng giải pháp (Luận văn thạc sĩ Trịnh Thị Hà, Hà Nội, 2006)… Có thể nói, giáo trình, giảng đưa vấn đề lý luận cơng tác văn thư nói chung cơng tác lập hồ sơ hành nói riêng như: Khái niệm hồ sơ, khái niệm lập hồ sơ, tài liệu mục đích, ý nghĩa yêu cầu, phương pháp lập hồ sơ hành Các viết báo, tạp chí ngành đề cập đến vấn đề mục đích, ý nghĩa; yêu cầu nguyên tắc, phương pháp lập hồ sơ, thực tiễn lập hồ sơ, chỉnh lý tài liệu sơ bộ, nộp lưu tài liệu vào lưu trữ số quan Tuy nhiên thời gian gần đây, viết đăng báo, tạp chí cho thấy vấn đề lập hồ sơ hành chưa quan tâm mức Các luận văn thạc sĩ nghiên cứu vấn đề sâu nghiên cứu tình hình lập hồ sơ hành quan Đảng (các ban Đảng Trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương Đảng), quan Nhà nước (các bộ) đưa giải pháp nhằm khắc phục đổi công tác Song, cơng trình nghiên cứu tập trung vào nghiên cứu chung công tác văn thư hay việc lập hồ sơ hành quan cấp ban Đảng, cập mà chưa có cơng trình nghiên cứu chi tiết, cụ thể đưa giải pháp nhằm làm cho công tác lập quản lý hồ sơ, tài liệu trình hoạt động quan cụ thể triệt để sâu rộng tới đơn vị, cán bộ, nhân viên quan Qua viết cho thấy tình hình chung việc lập hồ sơ hành chưa thực tốt, tài liệu nộp vào lưu trữ tình luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 10 of 120 Header Page 11 of 120 trạng chưa phân loại sơ mà bó gói, chất đống… Thực trạng nhiều nguyên nhân như: nhận thức vấn đề giá trị tài liệu lưu trữ hạn chế ý thức trách nhiệm cán chưa đề cao Bên cạnh đó, giáo trình, giảng chuyên đề văn thư - lưu trữ sâu lý luận mà chưa có vận dụng hay tiếp cận tình hình thực tế quan… Vì vậy, việc nghiên cứu cơng tác lập hồ sơ hành quan (cụ thể Văn phòng Trung ương Đảng) cần sớm thực đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt công tác văn thư - lưu trữ nói chung cơng tác lập hồ sơ hành nói riêng Nguồn tƣ liệu tham khảo Nguồn tư liệu tham khảo thực đề tài bao gồm : - Các văn quan Đảng Nhà nước có thẩm quyền quy định công tác lập hồ sơ hành như: Pháp lệnh Lưu trữ quốc gia năm 2001; Chỉ thị số 05/2007/CT-TTg, ngày 02-3-2007 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường bảo vệ phát huy giá trị tài liệu lưu trữ; Quy định số 667-QĐ/VPTW, ngày 10-11/1986 Văn phòng Trung ương Đảng quy định chế độ công tác văn thư quan Đảng trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương quan Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; Quyết định số 225QĐ/VPTW, ngày 03-4-2002 Văn phòng Trung ương Đảng việc ban hành Danh mục hồ sơ năm 2002 Quyết định số 610-QĐ/VPTW, ngày 24-32003 việc ban hành Danh mục hồ sơ mẫu năm 2003 Văn phòng Trung ương Đảng; Quy định số 1479-QĐ/VPTW, ngày 28-4-2005 Văn phòng Trung ương Đảng cơng tác văn thư Văn phòng Trung ương Đảng; Quy định số 444-QĐ/VPTW, ngày 01-12-1999 Văn phòng Trung ương Đảng việc lập hồ sơ, nộp lưu, quản lý khai thác tài liệu lưu trữ hành; Cơng văn số 45-CV/VPTW/nb, ngày 10-01-2008 Văn phòng Trung ương Đảng việc hướng dẫn lập nộp lưu hồ sơ tài liệu vào lưu trữ hành… luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 11 of 120 Header Page 12 of 120 - Các văn quy định về cấu, chức năng, nhiệm vụ quy chế làm việc Văn phòng Trung ương nói chung đơn vị trực thuộc nói riêng như: Quyết định số 79-QĐ/TW, ngày 21-8-2007 chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy Văn phòng Trung ương Đảng; Quyết định số 648-QĐ/VPTW, ngày 10-9-2007 Văn phòng Trung ương Đảng ban hành Quy chế làm việc Văn phòng Trung ương Đảng; Các định từ số 620 đến số 641-QĐ/VPTW, ngày 04/9/2007 Văn phòng Trung ương Đảng việc thành lập đơn vị trực thuộc Văn phòng Trung ương… - Các sách nghiên cứu lý luận phương pháp lập hồ sơ hành như: Lý luận phương pháp công tác văn thư tác giả Vương Đình Quyền, xuất năm 2005; Nghiệp vụ cơng tác văn thư Trường Trung học Lưu trữ nghiệp vụ văn phòng I (nay Trường Cao đẳng Nội vụ) xuất năm 2001; Tập giảng công tác văn thư - lưu trữ (dùng cho lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán quan Đảng) Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng, năm 2008… - Các Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Lưu trữ học tư liệu học như: Vấn đề lập hồ sơ hành nộp lưu hồ sơ tài liệu vào lưu trữ quan Bộ - Thực trạng giải pháp Nguyễn Xuân Trung, Lập hồ sơ hành ban Đảng: Thực trạng giải pháp Trịnh Thị Hà - Các viết tạp san, tạp chí ngành lưu trữ Ngồi ra, q trình nghiên cứu, chúng tơi sử dụng báo cáo tổng kết có liên quan đến công tác lập hồ sơ hành như: Báo cáo số 162-BC/VPTW, ngày 07-9-2007 Văn phòng Trung ương Đảng tổng kết công tác văn thư - lưu trữ Đảng tổ chức trị - xã hội (2005-2007) nhiệm vụ trọng tâm (2008-2009); Báo cáo số 04-BC/LTHH, ngày 01-102007 Phòng Lưu trữ hành - Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng cơng tác lập nộp lưu hồ sơ tài liệu năm 2006 đơn vị Văn phòng Trung ương Đảng… luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 12 of 120 Header Page 13 of 120 Phƣơng pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, tác giả sử dụng phương pháp sau: - Phương pháp luận nhận thức khoa học Mác - Lênin Sử dụng phương pháp để phân tích lý luận chung sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin gắn với nguyên tắc, phương pháp lưu trữ học - Phương pháp phân tích, tổng hợp nhằm tìm ưu điểm để kế thừa, phát triển đưa hạn chế, nguyên nhân hạn chế công tác lập hồ sơ hành - Phân tích hệ thống thống kê, nhằm đánh giá thành phần, nội dung tài liệu sản sinh trình hoạt động Văn phòng Trung ương Đảng để từ đưa phương pháp cách thức xây dựng danh mục hồ sơ tài liệu giai đoạn hành Văn phòng Trung ương Đảng nói chung đơn vị trực thuộc nói riêng - Phương pháp khảo sát thực tế, tiến hành cách quan sát, khảo sát trực tiếp tình hình lập hồ sơ văn thư quan nói chung đơn vị nói riêng để nắm tình hình lập hồ sơ hành lập sao, hồ sơ có đẩy đủ hay khơng, chất lượng nào, có với quy định không…? - Phương pháp vấn, thực hầu hết đơn vị chuyên viên đơn vị có chức nghiên cứu Việc vấn tạo điều kiện nắm bắt, trao đổi cụ thể vấn đề trình lập hồ sơ hành, cơng việc phức tạp, tỉ mỉ, liên quan đến nhiều đối tượng cán khác Ngoài phương pháp trên, q trình nghiên cứu đề tài, tác giả sử dụng kết hợp số phương pháp khác như: mô tả, hội thảo, so sánh… Đóng góp đề tài luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 13 of 120 Header Page 14 of 120 Sản phẩm tạo cơng trình nghiên cứu khoa học nhằm ứng dụng hiệu vào thực tiễn công tác lập hồ sơ hành Văn phòng Trung ương Đảng Bên cạnh đó, đề tài nghiên cứu làm sở để ban hành quy định lập quản lý hồ sơ hành Văn phòng Trung ương Đảng (sau mở dộng phạm vi áp dụng đến cấp uỷ Trung ương địa phương) Ngồi ra, cơng trình nghiên cứu làm tài liệu tham khảo giúp cho việc học tập, nghiên cứu sinh viên chuyên ngành văn thư - lưu trữ chưa có điều kiện tiếp cận với thực tế Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận phụ lục, phần nội dung đề tài bố cục thành chương chính, bao gồm: Chương 1- Lập hồ sơ hành - nội dung quan trọng cơng tác văn thư Văn phòng Trung ương Đảng Chương 2- Thực trạng công tác lập hồ sơ hành Văn phòng Trung ương Đảng Chương 3- Giải pháp nâng cao chất lượng công tác lập hồ sơ hành Văn phòng Trung ương Đảng Làm để công tác lập hồ sơ hành Văn phòng Trung ương Đảng ngày có chất lượng cao đáp ứng yêu cầu thực tế đặt ra, bối cảnh quan vừa hợp nhất, thêm nhiều đơn vị tổ chức nhiệm vụ cấp thiết đặt cho công tác văn thư - lưu trữ quan Qua việc khảo sát, nghiên cứu đưa giải pháp này, tác giả mong muốn nhận ý kiến đóng góp nhà nghiên cứu, cán văn thư - lưu trữ làm nhiệm vụ có liên quan tất bạn đọc luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 14 of 120 Header Page 15 of 120 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO _ 1- Báo cáo số 162-BC/VPTW, ngày 07/9/2007 Văn phòng Trung ương tổng kết công tác văn thư, lưu trữ đảng tổ chức trị - xã hội (2005-2007) nhiệm vụ trọng tâm đến năm 2009, Tư liệu Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng, 2- Chỉ thị số 10/2006/CT-TTg, ngày 23-3-2006 Thủ tướng Chính phủ việc giảm văn bản, giấy tờ hành hoạt động quan hành Nhà nước, Tư liệu Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng, 3- Chỉ thị số 05/2007/CT-TTg, ngày 02-3-2007 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường bảo vệ phát huy giá trị tài liệu lưu trữ, Tư liệu Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng, 4- Cơng văn số 45-CV/VPTW/nb, ngày 10-01-2008 Văn phòng Trung ương Đảng việc hướng dẫn lập nộp lưu hồ sơ tài liệu vào lưu trữ hành, Tư liệu Vụ Hành chính, Văn phòng Trung ương Đảng, Tư liệu Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng, 5- Đào Xuân Chúc, Vương Đình Quyền, Nguyễn Văn Hàm, Lý luận thực tiễn công tác lưu trữ, NXB Giáo dục, Hà Nội, năm 1991, 6- Trịnh Thị Hà, Lập hồ sơ hành ban Đảng trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương: Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ, luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 15 of 120 Header Page 16 of 120 năm 2006, tư liệu Khoa Lưu trữ học Quản trị Văn phòng, Trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội, 7- Nghị định số 110/2004/NĐ-CP, ngày 08-4-2004 Chính phủ công tác văn thư, Tư liệu Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng, 8- Nghiệp vụ cơng tác văn thư, Trường Trung học Lưu trữ nghiệp vụ văn phòng I, năm 2001, 9- Pháp lệnh Lưu trữ quốc gia năm, NXB Chính trị Quốc gia, 2001, 10- Nguyễn Minh Phương - Nguyễn Nghĩa Văn, Sổ tay cơng tác văn phòng, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996, 11- Quy định số 667-QĐ/VPTW, ngày 10/11/1986 Văn phòng Trung ương chế độ cơng tác văn thư quan Đảng trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương quan Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Tư liệu Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng, 12- Quy định số 444-QĐ/VPTW, ngày 01/12/1999 Văn phòng Trung ương việc lập hồ sơ, nộp lưu, quản lý khai thác tài liệu lưu trữ hành, Tư liệu Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng, 13- Quy định số 1479-QĐ/VPTW, ngày 28-4-2005 Văn phòng Trung ương Đảng quy định cơng tác văn thư Văn phòng Trung ương, Tư liệu Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng, 14- Vương Đình Quyền: Lý luận phương pháp công tác văn thư, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2006, 15- Quyết định số 45-QĐ/VPTW, ngày 11-4-2007 Bộ Chính trị việc hợp Ban Kinh tế Trung ương, Ban Nội Trung ương, Ban luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 16 of 120 Header Page 17 of 120 Tài - Quản trị Trung ương, Văn phòng Trung ương thành Văn phòng Trung ương Đảng, Tư liệu Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng, 16- Quyết định số 79-QĐ/TW, ngày 21/8/2007 Bộ Chính trị chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Văn phòng Trung ương Đảng, Tư liệu Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng, 17- Quyết định số 648-QĐ/VPTW, ngày 10/9/2007 Văn phòng Trung ương Đảng ban hành Quy chế làm việc Văn phòng Trung ương Đảng, Tư liệu Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng, 18- Quyết định từ số 620 đến số 641-QĐ/VPTW, ngày 04/9/2007 Văn phòng Trung ương Đảng định thành lập đơn vị trực thuộc Văn phòng Trung ương, Tư liệu Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng, 19- Quyết định từ số 1178 đến số 1196-QĐ/VPTW, ngày 21/12/2007 Văn phòng Trung ương Đảng chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy chế độ làm việc đơn vị trực thuộc Văn phòng Trung ương Đảng Tư liệu Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng, 20- Tập giảng công tác văn thư – lưu trữ (Dùng cho lớp bồi dưỡng cho cán quan Đảng, tổ chức trị - xã hội), Hà Nội, 2008, Tư liệu Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng, 21- Nguyễn Xuân Trung, Vấn đề lập hồ sơ hành nộp lưu hồ sơ tài liệu vào lưu trữ quan Bộ - Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ, năm 2005, Tư liệu Khoa Lưu trữ học Quản trị Văn phòng, Trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội, luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 17 of 120 Header Page 18 of 120 luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 18 of 120  ... trọng công tác văn thư Văn phòng Trung ương Đảng Chương 2- Thực trạng công tác lập hồ sơ hành Văn phòng Trung ương Đảng Chương 3- Giải pháp nâng cao chất lượng công tác lập hồ sơ hành Văn phòng Trung. .. định số 1479-QĐ/VPTW, ngày 2 8-4 -2 005 Văn phòng Trung ương Đảng cơng tác văn thư Văn phòng Trung ương Đảng; Quy định số 444-QĐ/VPTW, ngày 0 1-1 2-1 999 Văn phòng Trung ương Đảng việc lập hồ sơ, nộp lưu,... trữ Văn phòng Trung ương Đảng, 1 3- Quy định số 1479-QĐ/VPTW, ngày 2 8-4 -2 005 Văn phòng Trung ương Đảng quy định cơng tác văn thư Văn phòng Trung ương, Tư liệu Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương