Phát triển kinh tế tư nhân ở tỉnh quảng ninh (tt)

1 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài luận án Trong công đổi kinh tế đất nước, phát triển KTTN đặt nhiều vấn đề tranh luận lý luận thực tiễn, đụng chạm đến nhiều vấn đề trị - xã hội Hơn 30 năm đổi đất nước, có nhiều vấn đề lý luận bước đầu giải KTTN từ vị trí bị coi đối tượng cải tạo nhanh chóng xóa bỏ cơng xây dựng chủ nghĩa xã hội đến Đảng ta khẳng định động lực quan trọng KTTT định hướng XHCN Phát triển KTTN trở thành động lực quan trọng kinh tế yêu cầu khách quan, vừa cấp thiết, vừa lâu dài q trình hồn thiện thể chế, phát triển KTTT định hướng XHCN nước ta, góp phần quan trọng để phát triển kinh tế độc lập, tự chủ Quảng Ninh tỉnh ven biển thuộc vùng Đơng Bắc Việt Nam, có nhiều lợi điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội Trong năm qua, tỉnh Quảng Ninh đạt tốc độ tăng trưởng cao, có đóng góp đáng kể KTTN Tuy vậy, nhiều địa phương nước, KTTN địa bàn Tỉnh phát triển chậm, quy mơ nhỏ, suất thấp, sức cạnh tranh yếu, khó trở thành động lực quan trọng phát triển KT - XH tỉnh Quảng Ninh Để thúc đẩy KTTN phát triển nhanh, mạnh, đảm bảo định hướng XHCN, cần có nghiên cứu, đánh giá thực trạng phát KTTN Tỉnh Quảng Ninh, làm rõ hạn chế nguyên nhân, từ đó, xác định hệ thống quan điểm, giải pháp triển khai thực Chính vậy, nghiên cứu sinh lựa chọn đề tài “Phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Quảng Ninh” làm cơng trình nghiên cứu luận án tiến sỹ kinh tế, chuyên ngành kinh tế trị Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Giải pháp thúc đẩy phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh thời gian tới * Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ sở lý luận cho phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh 2 - Nghiên cứu kinh nghiệm phát triển KTTN số địa phương nước quốc tế, rút học cho phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh - Đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân thành tựu, hạn chế phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh - Xác định vấn đề đặt phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh - Đề xuất quan điểm, giải pháp đẩy mạnh phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh thời gian tới Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Luận án nghiên cứu phát triển KTTN * Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Nghiên cứu phát triển KTTN số lượng, quy mô, cấu, chất lượng Về không gian: Nghiên cứu phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh thời gian từ năm 2010 đến năm 2016 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận, thực tiễn Về sở lý luận Đề tài luận án dựa quan điểm Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh sở hữu tư nhân, KTTN; văn kiện Đảng, Nhà nước KTTN; Nghị Tỉnh ủy Quảng Ninh phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh Về sở thực tiễn Nghiên cứu dựa số liệu, tài liệu báo cáo UBND Sở tỉnh Quảng Ninh, niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh năm 2013, 2016 Số liệu số lượng doanh nghiệp KTTN sử dụng luận án lấy từ niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh thuộc khu vực doanh nghiệp nhà nước (đã loại trừ sở kinh tế tập thể) 3 Đề tài luận án nghiên cứu kinh nghiệm phát triển KTTN số địa phương nước, nước ngồi, từ đó, rút học kinh nghiệm cho phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh * Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng số phương pháp nghiên cứu khoa học xã hội nói chung phương pháp đặc thù kinh tế trị nói riêng phù hợp với nội dung luận án: Phương pháp nghiên cứu trừu tượng hóa khoa học, phân tích, tổng hợp, phương pháp thống kê, đối chiếu, so sánh, phương pháp diễn dịch quy nạp Những đóng góp luận án Thứ nhất, làm rõ quan niệm, nội hàm phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh; Thứ hai, nghiên cứu kinh nghiệm phát triển KTTN số địa phương nước quốc tế, rút học cho phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh; Thứ ba, đánh giá thành tựu, hạn chế phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh xác định vấn đề cần giải quyết; đề xuất quan điểm giải pháp đẩy mạnh phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh thời gian tới Ý nghĩa lý luận, thực tiễn luận án Luận án góp phần luận giải vấn đề lý luận thực tiễn phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh Từ đó, đề xuất quan điểm giải pháp phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh Kết cấu luận án Kết cấu luận án gồm: Mở đầu, tổng quan tình hình nghiên cứu, 04 chương, 10 tiết, kết luận, danh mục cơng trình tác giả cơng bố có liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục 4 Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1.Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi liên quan đến đề tài China’s emerging private enterprises Prospects for the new century [88] (DNTN Trung Quốc Viễn cảnh kỷ mới) tổ chức Tài quốc tế IFC thuộc Ngân hàng giới World Bank (2000); Private sector assessment people’s republic of China [87] (Đánh giá khu vực tư nhân Trung Quốc) Ngân hàng châu Á ADB (2003); Private entreprenuers in China and Vietnam: social and political functioning of strategic groups [93] (Doanh nhân tư nhân Trung Quốc Việt Nam: chức xã hội trị) Thomas Heberer, Nhà xuất Brill Leiden Bosto (2003); China’s third economic transformation: The rise of the private economy [92] (Sự chuyển đổi thứ ba kinh tế Trung Quốc: Sự lớn mạnh KTTN) Ross Garnut and Ligang Song, Nhà xuất Routledge Cuzon (2004); Privatesector development in a transition economy : The case of Vietnam [94] (Phát triển khu vực tư nhân kinh tế chuyển đổi: Trường hợp Việt Nam) Schaumburg-Müller, Henrik, Tạp chí Development in Practice, Vol 15, No 3-4, 2005; Jiangsu Zhejiang model and the nationwide development of the private sector in China [95] (Giang Tơ - Chiết Giang mơ hình phát triển khu vực tư nhân Trung Quốc) Wang, Z., Tạp chí Higher ducation Press and Springer-Verlag, Vol.4, No.2, 2009; “The Impact of Public and Private Investment on Economic Growth: Evidence from Developing Asian Countries”[91] (Tác động đầu tư công tư nhân tăng trưởng kinh tế: Bằng chứng từ nước phát triển Châu Á) hai tác giả Kongphet Phetsavong Masaru Ichihashi đăng hội thảo Trường nghiên cứu phát triển hợp tác quốc tế, Đại học Hiroshima, năm 2012; “Private sector development and industrial policy: Why, how and for whom?”[89] (Phát triển khu vực tư nhân sách công nghiệp: Tại sao, cho ai?) hai tác giả Christian Reiner Cornelia Starit đăng sách “Private Sector Development - Ein neuer Businessplan für Entwicklung?” Quỹ Nghiên cứu Áo phát triển quốc tế phát hành năm 2013 1.2 Các cơng trình nghiên cứu nước có liên quan đến đề tài 1.2.1 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến lý luận kinh tế tư nhân, phát triển kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đã có số cơng trình nghiên cứu đề cập đến quan niệm, vai trò KTTN; quan niệm, nội dung, nhân tố ảnh hưởng, xu phát triển KTTN KTTT định hướng XHCN như: Tác giả Nguyễn Đình Kháng (2002) với viết KTTN xu hướng KTTT định hướng XHCN [50]; Viện Thông tin khoa học xã hội (2003) với cơng trình nghiên cứu Kinh tế tư nhân giai đoạn tồn cầu hóa [85]; Tác giả Trịnh Thị Hoa Mai (2005) với cơng trình nghiên cứu KTTN Việt Nam tiến trình hội nhập [53]; Tác giả Nguyễn Thanh Tuyền chủ biên (2006) với cơng trình nghiên cứu Sở hữu tư nhân kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam [80]; Tác giả Tạ Minh Thảo làm chủ nhiệm (2006) với cơng trình nghiên cứu Các nhân tố tác động đến tăng trưởng doanh nghiệp khu vực KTTN số tỉnh phía Bắc phía Nam [64]; Tác giả Vũ Văn Gàu (2007) với viết Phát triển kinh tế tư nhân vấn đề đảng viên làm kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa [40]; Tác giả Đinh Đào Ánh Thủy (2007) với cơng trình nghiên cứu Phát triển doanh nghiệp tư nhân Trung Quốc số gợi ý Việt Nam[67]; Tác giả Phạm Văn Sơn (2008) với công trình nghiên cứu Phát triển KTTN KTTT định hướng XHCN tác động đến củng cố quốc phòng nước ta hiện [63]; Tác giả Nguyễn Kế Tuấn (2010) với cơng trình nghiên cứu Vấn đề sở hữu KTTT định hướng XHCN Việt Nam [74]; Trung tâm Thông tin - Tư liệu, Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương CIEM (2010) với cơng trình nghiên cứu Phát triển kinh tế tư nhân [73]; Tác giả Lương Minh Cừ - Vũ Văn Thư (2011) với cơng trình nghiên cứu Sở hữu tư nhân kinh tế tư nhân Việt Nam hiện - Một số nhận thức lý luận thực tiễn [12]; Tác giả Nguyễn Đức Học (2011) với viết Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh phát triển kinh tế tư nhân công đổi hiện [45] Tác giả Phạm Thị Lương Diệu (2012), với cơng trình nghiên cứu Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo phát triển kinh tế tư nhân từ năm 1986 đến năm 2005[14]; Tác giả Nguyễn Thị Thanh Huyền (2014) với viết Tư tưởng LêNin biện pháp kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội ý nghĩa Việt Nam [49]; Tác giả Nguyễn Đình Luận (2015) với viết Vai trò kinh tế tư nhân với tăng trưởng kinh tế Việt Nam [51]; Tác giả Vũ Hùng Cường (chủ biên, 2016) với cơng trình nghiên cứu Kinh tế tư nhân - Một động lực cho phát triển [13]; Tác giả Đỗ Thế Tùng (2017) với viết Một số điểm chủ yếu lý luận phát triển kinh tế tư nhân [79] 1.2.2 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến thực trạng giải pháp phát triển kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đã có số cơng trình nghiên cứu đề cập đến thực trạng, quan điểm giải pháp phát triển KTTN KTTT định hướng XHCN như: Nhóm tác giả gồm: Hồ Văn Vĩnh, Nguyễn Đình Kháng, Võ Văn Đức (2001), với đề tài nghiên cứu Kinh tế tư nhân quản lý nhà nước kinh tế tư nhân nước ta hiện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh [86]; Tác giả Nguyễn Thanh Hóa (2002), với cơng trình nghiên cứu Đổi hoàn thiện quản lý nhà nước pháp luật doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam hiện [27]; Tác giả Trần Đình Thiên Lê Văn Hùng (2006) với viết Khu vực KTTN động lực phát triển kinh tế mạnh Việt Nam [65]; Tác giả Ngô Văn Giang (2006) với viết Khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam: xu hướng phát triển cấu kinh tế nhiều thành phần[42]; Tác giả Tăng Văn Nghĩa (2006) với viết Chính sách cạnh tranh công cụ vĩ mô nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp dân doanh điều kiện hội nhập quốc tế [52]; Tác giả Trần Anh Phương (2009) với viết Trách nhiệm xã hội doanh nghiệp thực tiễn vận dụng Việt Nam hiện [59]; Tác giả Phan Minh Tuấn (2013) với viết Phát triển kinh tế tư nhân: Những vấn đề đặt [77]; Tác giả Phạm Thị Thu Hằng (2014) với viết Một số vấn đề phát triển khu vực tư nhân đăng Kỷ yếu Diễn đàn Kinh tế mùa Thu 2014 Ủy ban Kinh tế Quốc hội, Viện Khoa học xã hội Việt Nam, Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) đồng tổ chức năm 2014 [43] 1.2 Các công trình nghiên cứu liên quan đến phát triển kinh tế tư nhân số quốc gia, địa phương tỉnh Quảng Ninh * Các cơng trình nghiên cứu KTTN Trung Quốc số quốc gia có kinh tế chuyển đổi, kinh tế phát triển Tác giả Nguyễn Thái Bá Liên (2003) với viết 24 năm kinh tế tư nhân Trung Quốc [56]; Tác giả Đinh Thị Thơm (2004) với viết Kinh tế tư nhân số kinh tế chuyển đổi năm qua [66]; Tác giả Nguyễn Kim Bảo (2006) với viết Những sách khuyến khích phát triển KTTN Trung Quốc hiện [4]; Tác giả Đào Thị Thu Giang Nguyễn Thu Thủy (2014) với cơng trình nghiên cứu Khu vực kinh tế tư nhân Ôxtrâylia kinh nghiệm cho Việt Nam [41] * Các cơng trình nghiên cứu phát triển KTTN địa phương Tác giả Hà Văn Ánh (2002) Kinh tế tư nhân thành phố Hồ Chí Minh[1]; Tác giả Hồng Văn Hoa (2006) với viết Phát triển KTTN Hà Nội thời kỳ đổi [44]; Tác giả Nguyễn Đức Chính (2011), với cơng trình nghiên cứu Phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Bắc Ninh bối cảnh hội nhập quốc tế [8]; Tác giả Huỳnh Huy Hòa Lê Thị Hồng Cẩm (2014) với viết Định hướng hình thành phát triển tập đoàn kinh tế tư nhân thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2015 - 2020 [26]; Tác giả Lê Hồ Hiếu (2017) với viết Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Quảng Ninh [25] Nhóm tác giả Nguyễn Phú Thái - Nguyễn Quốc Việt - Hà Mai Linh Phùng (2017) với viết Vai trò động lực kinh tế tư nhân phát triển thành phố Đà Nẵng [63] 1.3 Khái quát kết nghiên cứu cơng trình khoa học cơng bố vấn đề luận án tập trung giải 1.3.1 Khái qt kết cơng trình khoa học công bố liên quan đến luận án Với công trình khoa học phát triển KTTN nói chung, phát triển KTTN KTTT định hướng XHCN Việt Nam nói riêng, tác giả đạt kết nghiên cứu sau: Thứ nhất, công trình nghiên cứu tác giả nước làm sáng tỏ quan điểm Chủ nghĩa Mác - LêNin, tư tưởng Hồ Chí Minh KTTN vận dụng sáng tạo Đảng ta vào đường lối phát triển kinh tế nhiều thành phần, thành phần KTTN KTTT định hướng XHCN Thứ hai, cơng trình hệ thống hóa vấn đề lý luận KTTN, phát triển KTTN KTTT định hướng XHCN; Thứ ba, cơng trình nghiên cứu thành tựu tồn phát triển KTTN, nguyên nhân thành tựu hạn chế phát triển KTTN nước ta nói chung số địa phương nói riêng, từ đó, đề xuất quan điểm, phương hướng, giải pháp phát triển KTTN KTTT định hướng XHCN Tóm lại, kết chủ yếu cơng trình nghiên cứu cơng bố tác giả nước nước tổng quan tư liệu quan trọng giúp nghiên cứu sinh xác định tổng quan tình hình nghiên cứu Trên sở đó, tìm khoảng trống lý luận thực tiễn cần tiếp tục nghiên cứu đề tài luận án “Phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh” 9 1.3.2 Những vấn đề đặt luận án tiếp tục giải Thứ nhất, làm rõ sở lý luận phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh gồm: quan niệm, nội hàm phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh; nội dung phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh; nhân tố ảnh hưởng đến phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh; Thứ hai, nghiên cứu kinh nghiệm phát triển KTTN số địa phương nước, quốc tế rút học kinh nghiệm cho phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh; Thứ ba, đánh giá thành tựu, hạn chế phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh từ năm 2010 đến năm 2016 xác định vấn đề đặt cho phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh thời gian tới; Thứ tư, đề xuất quan điểm giải pháp phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh thời gian tới nhằm đưa KTTN trở thành động lực quan trọng phát triển KT - XH tỉnh Quảng Ninh Như vậy, thấy, đề tài luận án cơng trình nghiên cứu đề cập đến lý luận thực tiễn phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh Kết cơng trình nghiên cứu khơng có ý nghĩa lý luận thực tiễn phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh nói riêng mà góp phần làm phong phú thêm lý luận thực tiễn phát triển KTTN KTTT định hướng XHCN nước ta nói chung Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN Ở TỈNH QUẢNG NINH VÀ KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN CỦA CÁC ĐỊA PHƯƠNG TRONG VÀ NGOÀI NƯỚC 2.1 Quan niệm, đặc điểm vai trò kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 2.1.1 Quan niệm, đặc điểm kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Cho đến nay, quan niệm KTTN KTTT định hướng XHCN Đảng ta nhà khoa học có 10 điểm chung thống cho sở để xác định TPKT, hình thức tổ chức SX, KD có thuộc KTTN hay khơng quan hệ sở hữu tư nhân định Mặc dù KTTN gồm nhiều hình thức tổ chức SX, KD với nhiều trình độ, quy mô giống dựa sở hữu tư nhân Các ý kiến cho việc gộp kinh tế cá thể, tiểu chủ kinh tế tư tư nhân, gọi chung KTTN vừa thể kế thừa, quán với lý luận Chủ nghĩa Mác - Lênin phân chia TPKT, vừa thể vận dụng sáng tạo, phù hợp với thực tiễn Từ giúp giải phóng sức sản xuất, khai thác tiềm người dân để phát triển KTTN bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng Từ luận giải đây, tác giả luận án quan niệm KTTN KTTT định hướng XHCN TPKT dựa chế độ sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất, tồn hình thức hộ SX, KD cá thể loại hình doanh nghiệp tư nhân, tiến hành SX, KD tự chủ, lợi ích kinh tế chủ thể KTTN, qua đó, thực mục tiêu KT - XH KTTT định hướng XHCN KTTN đời, tồn phát triển KTTT nói chung nên dù KTTN chủ nghĩa tư hay KTTN KTTT định hướng XHCN có đặc điểm chung Đó chủ thể KTTN tiến hành SX, KD độc lập, tự chủ lợi ích kinh tế, hoạt động điều tiết quy luật KTTT môi trường tự cạnh tranh Do đó, KTTN khơng ngừng đổi mới, sáng tạo, cải tiến công nghệ, tổ chức quản lý hợp lý nhằm tạo nhiều hàng hóa, dịch vụ, giảm chi phí sản xuất để thu lợi nhuận cao Bên cạnh đó, KTTN KTTT định hướng XHCN có đặc điểm riêng Một là, KTTT định hướng XHCN, KTTN không giữ địa vị thống trị kinh tế phận cấu thành quan trọng kinh tế quốc dân, động lực quan trọng để phát triển kinh tế KTTN với kinh tế tập thể, kinh tế nhà nước nòng cốt để phát triển kinh tế độc lập, tự chủ 11 Hai là, KTTT định hướng XHCN, KTTN cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh hợp tác, phát triển lâu dài với TPKT công xây dựng chủ nghĩa xã hội Theo đó, KTTN phát triển tất lĩnh vực, ngành nghề SX, KD mà pháp luật không cấm Ba là, KTTT định hướng XHCN, KTTN TPKT khác chịu quản lý, định hướng, điều tiết Nhà nước pháp quyền XHCN, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam nhằm mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, đảm bảo định hướng XHCN phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước 2.1.2 Vai trò kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thứ nhất, KTTN động lực quan trọng KTTT định hướng XHCN; Thứ hai, KTTN góp phần giải phóng sức sản xuất, huy động sử dụng hiệu nguồn lực kinh tế; Thứ ba, KTTN góp phần quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đại, hội nhập quốc tế; Thứ tư, KTTN góp phần xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ; Thứ năm, KTTN góp phần quan trọng giải việc làm, xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống người dân, tăng nguồn thu ngân sách; Thứ sáu, KTTN góp phần thực quyền dân chủ kinh tế người dân 2.2 Quan niệm, nội dung nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Quảng Ninh 2.2.1 Quan niệm phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Quảng Ninh Phát triển KTTN địa phương nước ta có khác số lượng, quy mô, chất lượng cấu kinh tế nhân tố ảnh hưởng đến phát triển KTTN địa phương khác nhau, chất phát triển KTTN 12 KTTT định hướng XHCN Do vậy, từ quan niệm phát triển KTTN KTTT định hướng XHCN, hiểu: Phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh vận động, biến đổi hình thức tổ chức SX, KD dựa chế độ sở hữu tư nhân TLSX, tác động quy luật KTTT định hướng, quản lý Chính quyền tỉnh Quảng Ninh, Đảng lãnh đạo, thể hiện gia tăng số lượng, quy mô, chất lượng với chuyển dịch cấu theo hướng hiện đại, hiệu nhằm góp phần thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh mục tiêu KT - XH tỉnh Quảng Ninh Quan niệm xác định chủ thể trực tiếp phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh đơn vị SX, KD KTTN bao gồm hộ kinh doanh cá thể loại hình doanh nghiệp KTTN hoạt động lĩnh vực, ngành nghề, vùng miền địa bàn Tỉnh Đồng thời, chủ thể lãnh đạo, quản lý phát triển KTTN Đảng bộ, Chính quyền tỉnh Quảng Ninh nhằm thúc đẩy KTTN phát triển nhanh, mạnh, bền vững, đại, hội nhập quốc tế, thực mục tiêu KT - XH Tỉnh đảm bảo định hướng XHCN Ngoài ra, tham gia vào q trình phát triển KTTN có tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức trị - xã hội tỉnh Quảng Ninh giúp đỡ, hỗ trợ cho KTTN phát triển Phương thức phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh dựa điều tiết quy luật KTTT để bố trí nguồn lực cho SX, KD nhằm đạt hiệu SX, KD cao Đồng thời, KTTN chịu quản lý Chính quyền tỉnh Quảng Ninh thơng qua quy hoạch, kế hoạch, chế, sách tỉnh Quảng Ninh, lãnh đạo Đảng tỉnh Quảng Ninh nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế; tạo việc làm, nâng cao đời sống người lao động; tăng thu ngân sách; chuyển dịch cấu kinh tế đại, hội nhập quốc tế; giữ vững quốc phòng - an ninh, mơi trường sinh thái, góp phần quan trọng thực mục tiêu dân giầu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh hoàn thành thắng lợi mục tiêu KT - XH Tỉnh 2.2.2 Nội dung phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Quảng Ninh 13 Thứ nhất, gia tăng số lượng, mở rộng quy mô KTTN; Thứ hai, nâng cao chất lượng KTTN; Thứ ba, chuyển dịch cấu KTTN theo hướng đại, hội nhập kinh tế quốc tế 2.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Quảng Ninh Một là, nhóm yếu tố thuộc đường lối Đảng, thể chế kinh tế cho phát triển KTTN KTTT định hướng XHCN, hội nhập kinh tế quốc tế; Hai là, kết cấu hạ tầng KT - XH; Ba là, nhóm yếu tố điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, quốc phòng - an ninh; Bốn là, khoa học cơng nghệ, hội nhập kinh tế quốc tế Năm là, nội lực KTTN 2.3 Kinh nghiệm phát triển kinh tế tư nhân số địa phương nước, quốc tế học rút cho tỉnh Quảng Ninh 2.3.1 Kinh nghiệm phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Chiết Giang, Trung Quốc Thứ nhất, giải phóng tư tưởng triệt để phát triển kinh tế nhiều thành phần, đạo đắn phát triển kinh tế dân doanh; Thứ hai, thực giải pháp nhằm nâng cao hiệu SX, KD cho doanh nghiệp dân doanh; Thứ ba, tinh thần khởi nghiệp ý chí vươn lên động lực quan trọng thúc đẩy kinh tế dân doanh phát triển mạnh mẽ 2.3.2 Kinh nghiệm phát triển kinh tế tư nhân số địa phương Việt Nam 2.3.2.1 Phát triển kinh tế tư nhân thành phố Đà Nẵng Một là, nêu cao tinh thần đồn kết, nỗ lực tồn Đảng bộ, Chính quyền nhân dân tâm phát triển KTTN KTTT định hướng XHCN; 14 Hai là, xây dựng môi trường đầu tư thơng thống, minh bạch, thân thiện tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp KTTN đầu tư SX, KD Ba là, thúc đẩy cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng đại, hội nhập quốc tế Bốn là, trọng giải vấn đề xã hội, bảo vệ mơi trường sinh thái, đảm bảo quốc phòng - an ninh phát triển KTTN 2.3.2.2 Phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Khánh Hòa Một là, vận dụng đắn, sáng tạo đường lối Đảng, xây dựng chế, sách phù hợp, tích cực cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh cho phát triển KTTN; Hai là, đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển kinh tế; Ba là, trọng giải mối quan hệ lợi ích kinh tế với quốc phòng - an ninh, hạn chế ô nhiễm môi trường phát triển KTTN 2.3.3 Bài học kinh nghiệm rút cho tỉnh Quảng Ninh từ phát triển kinh tế tư nhân số địa phương Trung Quốc Việt Nam Thứ nhất, vận dụng đắn, sáng tạo đường lối Đảng, với đoàn kết, nỗ lực toàn Đảng bộ, quyền nhân dân tâm phát triển KTTN KTTT định hướng XHCN; Thứ hai, tích cực cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển KTTN; Thứ ba, tăng cường hỗ trợ cho KTTN, DNNVV, doanh nghiệp khởi nghiệp; Thứ tư, phát triển KTTN gắn với giải vấn đề xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh, giữ gìn mơi trường sinh thái; Thứ năm, trọng nâng cao lực cho đội ngũ doanh nhân Kết luận chương Kinh tế tư nhân có vai trò vơ quan trọng phát triển kinh tế Việt Nam Thực tế 30 năm đổi phát triển đất nước, lãnh đạo đắn Đảng Cộng sản Việt Nam, 15 KTTN Việt Nam phát triển nhanh chóng, đóng góp to lớn vào tăng trưởng GDP, tăng kim ngạch xuất khẩu, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tiên tiến, đại, tạo nhiều việc làm, nâng cao đời sống nhân dân Vì vậy, Đại hội lần thứ XII Đảng khẳng định KTTN động lực quan trọng KTTT định hướng XHCN Phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh vận động, biến đổi hình thức tổ chức SX, KD thuộc KTTN địa bàn tỉnh Quảng Ninh, tác động quy luật KTTT định hướng, quản lý Chính quyền tỉnh Quảng Ninh, thể gia tăng số lượng, quy mô, chất lượng với chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đại, hội nhập quốc tế nhằm góp phần thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh mục tiêu KT - XH tỉnh Quảng Ninh Phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh có nội dung chủ yếu gồm: Phát triển số lượng, quy mô, chất lượng với việc chuyển dịch cấu kinh tế hợp lý Có nhiều nhân tố ảnh hưởng đến phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh, đó, lãnh đạo cấp Ủy Đảng, chế, sách nhân tố đóng vai trò định phát triển KTTN đảm bảo định hướng XHCN địa bàn Tỉnh Các nhân tố khác giữ vai trò quan trọng ảnh hưởng đến phát triển KTTN Nghiên cứu kinh nghiệm phát triển kinh tế tư nhân số địa phương Trung Quốc Việt Nam cho thấy, để thúc đẩy phát triển KTTN, trước hết, Tỉnh cần vận dụng đắn, sáng tạo đường lối Đảng với tinh thần đoàn kết, nỗ lực tồn Đảng bộ, quyền nhân dân tâm phát triển KTTN địa phương; tích cực cải thiện mơi trường đầu tư sản xuất, kinh doanh, tạo cạnh tranh bình đẳng, thuận lợi thân thiện cho kinh tế tư nhân; trọng giải vấn đề xã hội, gắn chặt lợi ích kinh tế với đảm bảo quốc phòng - an ninh phát triển KTTN địa phương, giữ gìn mơi trường sinh thái; đồng thời, thân doanh nghiệp, doanh nhân phải khơng ngừng nâng cao trình độ cơng nghệ, quản lý, có ý thức tuân thủ nghiêm túc 16 pháp luật hoạt động SX, KD, tăng cường trách nhiệm xã hội Đây học kinh nghiệm đáng để tỉnh Quảng Ninh nghiên cứu, vận dụng phát triển KTTN địa bàn Tỉnh Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN Ở TỈNH QUẢNG NINH Thành tựu hạn chế phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Quảng Ninh 3.1.1 Thành tựu phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Quảng Ninh 3.1.1.1 Gia tăng số lượng quy mô vốn đầu tư Một là, gia tăng số lượng doanh nghiệp KTTN hộ kinh doanh cá thể; Hai là, gia tăng quy mô vốn đầu tư kinh tế tư nhân 3.1.1.2 Chất lượng phát triển kinh tế tư nhân có chuyển biến tích cực Một là, nâng cao suất, chất lượng hàng hóa, dich vụ số doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể; Hai là, đóng góp KTTN cho phát triển KT - XH ngày tăng 3.1.1.3 Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực Một là, phát triển dịch vụ, công nghiệp Hai là, phát triển chăn nuôi, thủy sản Ba là, phát triển kinh tế biển Bốn là, phát triển kết cấu hạ tầng 3.1.2 Hạn chế phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Quảng Ninh 3.1.2.1 Số lượng quy mơ KTTN hạn chế Một là, số lượng doanh nghiệp KTTN gia tăng chậm; Hai là, quy mô KTTN nhỏ 3.1.2.2 Chất lượng phát triển kinh tế tư nhân chưa cao 17 Một là, khả cạnh tranh hàng hóa, dịch vụ KTTN chưa cao; Hai là, hiệu SX, KD KTTN chưa cao; Ba là, đóng góp KTTN cho phát triển KT - XH chưa tương xứng với tiềm 3.1.2.3 Cơ cấu kinh tế chậm chuyển dịch theo hướng hiện đại, hội nhập quốc tế chưa cân đối Một là, cấu ngành KTTN chậm chuyển dịch theo hướng đại, hội nhập quốc tế; Hai là, cấu vùng KTTN chưa cân đối 3.2 Nguyên nhân thành tựu, hạn chế phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Quảng Ninh vấn đề đặt 3.2.1 Nguyên nhân thành tựu 3.2.1.1 Nguyên nhân khách quan Một là, thể chế KTTT định hướng XHCN ngày hoàn thiện tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy phát triển KTTN; Hai là, hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng tạo hội lớn cho KTTN phát triển; Ba là, tỉnh Quảng Ninh có nhiều lợi thu hút nhà đầu tư 3.2.1.2 Nguyên nhân chủ quan Một là, thay đổi nhận thức cấp Chính quyền tỉnh Quảng Ninh vai trò KTTN KTTT định hướng XHCN ngày rõ ràng, đắn; Hai là, xây dựng khung pháp lý, đổi chế, sách thúc đẩy phát triển KTTN; Ba là, đẩy mạnh cải cách hành chính, tích cực hỗ trợ cho KTTN; Bốn là, đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng; Năm là, nỗ lực chủ thể KTTN 18 3.2.2 Nguyên nhân hạn chế 3.2.2.1 Nguyên nhân khách quan Một là, hệ thống pháp luật văn quy phạm pháp luật cho phát triển KTTN thiếu đồng bộ; Hai là, khủng hoảng kinh tế toàn cầu năm 2008 ảnh hưởng đến phát triển KTTN 3.2.2.2 Nguyên nhân chủ quan Một là, mơi trường đầu tư, kinh doanh chưa thực bình đẳng, tồn rào cản KTTN; Hai là, chế, sách hỗ trợ cho KTTN chưa đạt hiệu cao; Ba là, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước KTTN nhiều hạn chế; Bốn là, hệ thống kết cấu hạ tầng chưa hoàn thiện; Năm là, lực KTTN yếu 3.2.3 Những vấn đề đặt cho phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Quảng Ninh thời gian tới Một là, thúc đẩy gia tăng số lượng, mở rộng quy mơ KTTN chế, sách hạn hẹp, mơi trường đầu tư, kinh doanh rào cản, mơi trường cạnh tranh chưa thực bình đẳng, kết cấu hạ tầng chưa hồn thiện Hai là, nâng cao chất lượng phát triển KTTN, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đại, hội nhập quốc tế trình độ cơng nghệ thấp, chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp yêu cầu, liên kết thiếu chặt chẽ; Ba là, đảm bảo phát triển kinh tế tư nhân bền vững môi trường sinh thái nhiễm, khoảng cách giầu nghèo có xu hướng gia tăng, tình hình an ninh xã hội phức tạp; Bốn là, gắn lợi ích kinh tế với đảm bảo quốc phòng - an ninh phát triển KTTN Kết luận chương Những thành tựu đạt phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh thời gian qua đánh dấu bước phát triển quan 19 trọng công đổi kinh tế Tỉnh KTTN dần vươn lên, khẳng định vị trí, vai trò quan trọng phát triển KT - XH địa bàn Tỉnh Với phát triển KTTN khắp vùng miền địa bàn Tỉnh, với việc mở rộng đầu tư SX, KD hầu hết lĩnh vực, ngành nghề, KTTN đóng góp ngày quan trọng vào phát triển KT - XH, chuyển dịch cấu kinh tế gắn với đổi mô hình tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Ninh Bên cạnh thành tựu đạt được, phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh nhiều hạn chế Tốc độ gia tăng KTTN chậm, quy mơ nhỏ, trình độ kỹ thuật, cơng nghệ lạc hậu, suất, hiệu SX, KD thấp, hiệu KT - XH chưa cao Cơ cấu ngành KTTN chậm chuyển dịch theo hướng đại, hội nhập quốc tế, cấu vùng thiếu cân đối nên chưa phát huy hết tiềm to lớn tỉnh Quảng Ninh Có nhiều nguyên nhân khách quan, chủ quan hạn chế phát triển KTTN, đó, chủ yếu nguyên nhân chủ quan Đó mơi trường đầu tư, kinh doanh rào cản, chưa thơng thống, thuận lợi; chế, sách nhiều bất cập; cơng tác quản lý nhà nước hạn chế; thân KTTN nhiều yếu Để thúc đẩy KTTN phát triển mạnh mẽ thời gian tới, tỉnh Quảng Ninh cần phải tích cực, chủ động giải 04 vấn đề chủ yếu Đó là, phát triển nhanh số lượng, nâng cao chất lượng KTTN thể chế kinh tế hạn hẹp, mơi trường đầu tư, kinh doanh nhiều rào cản, kết cấu hạ tầng chưa hồn thiện; nâng cao chất lượng phát triển KTTN, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đại, hội nhập quốc tế trình độ cơng nghệ lạc hậu, chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu, liên kết thiếu chặt chẽ; đảm bảo phát triển KTTN bền vững mơi trường sinh thái nhiều nhiễm, khoảng cách giầu nghèo có xu hướng gia tăng, tình hình an ninh, trật tự xã hội 20 phức tạp; đảm bảo gắn lợi ích kinh tế với đảm bảo quốc phòng an ninh phát triển KTTN tự phát Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN Ở TỈNH QUẢNG NINH THỜI GIAN TỚI 4.1 Quan điểm phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Quảng Ninh thời gian tới 4.1.1 Phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng tỉnh Quảng Ninh Một là, xóa bỏ rào cản, định kiến kìm hãm phát triển KTTN, thúc đẩy phát triển KTTN lành mạnh, định hướng; Hai là, xây dựng môi trường kinh doanh bình đẳng, thân thiện, thơng thống, thuận lợi cho phát triển KTTN; Ba là, phát triển kinh tế tư nhân số lượng, quy mô, chất lượng; Bốn là, đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đại, hội nhập kinh tế quốc tế 4.1.2 Phát triển kinh tế tư nhân hội nhập quốc tế, tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu Một là, nâng cao nhận thức cho KTTN hội nhập kinh tế quốc tế; Hai là, tích cực hỗ trợ KTTN tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu 4.1.3 Phát triển kinh tế tư nhân bền vững Một là, phát triển kinh tế tư nhân gắn với xóa đói, giảm nghèo; Hai là, phát triển kinh tế tư nhân gắn với giữ gìn mơi trường sinh thái; Ba là, phát triển kinh tế tư nhân gắn với đảm bảo quốc phòng - an ninh 4.2 Những giải pháp phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Quảng Ninh thời gian tới 21 4.2.1 Hồn thiện chế, sách thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân địa bàn Tỉnh Thứ nhất, hồn thiện chế, sách thúc đẩy phát triển loại hình tổ chức sản xuất, kinh doanh kinh tế tư nhân; Thứ hai, hồn thiện chế, sách thúc đẩy KTTN chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đại, hội nhập quốc tế, thu hút KTTN đầu tư vào địa bàn khó khăn, trọng yếu quốc phòng - an ninh Thứ ba, hồn thiện chế, sách nâng cao chất lượng KTTN 4.2.2 Tăng cường cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân Thứ nhất, đẩy mạnh cải cách hành chính; Thứ hai, tạo lập mơi trường cạnh tranh bình đẳng; Thứ ba, phát triển đầy đủ, đồng bộ, thị trường; Thứ tư, đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, đại 4.2.3 Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân Thứ nhất, đổi công tác quản lý nhà nước phát triển KTTN; Thứ hai, đổi nâng cao chất lượng công tác xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật; Thứ ba, đổi công tác quản lý, kiểm tra, giám sát KTTN; Thứ tư, trọng xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức chun nghiệp có đủ phẩm chất, trình độ, lực phục vụ phát triển KTTN 22 4.2.4 Tăng cường hỗ trợ kinh tế tư nhân phát triển ứng dụng khoa học công nghệ, đổi sáng tạo, tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu, phát triển nguồn nhân lực, xây dựng đội ngũ doanh nhân vững mạnh Thứ nhất, khuyến khích, hỗ trợ KTTN đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao công nghệ, đổi mới, sáng tạo áp dụng hệ thống quản lý suất, chất lượng sản phẩm tiên tiến, đại; Thứ hai, tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp KTTN tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu; Thứ ba, đáp ứng đủ số lượng, cấu, chất lượng nguồn nhân lực, xây dựng đội ngũ doanh nhân vững mạnh 4.2.5 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, phát huy vai trò Mặt trận tổ quốc tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế - xã hội Tỉnh phát triển kinh tế tư nhân Thứ nhất, tăng cường đổi lãnh đạo cấp Ủy Đảng, tạo chuyển biến thống cao nhận thức hành động hệ thống trị phát triển KTTN địa bàn Tỉnh; Thứ hai, phát huy vai trò tổ chức xã hội - nghề nghiệp hỗ trợ doanh nghiệp KTTN; Thứ ba, tăng cường vai trò hợp tác xã hỗ, hội nơng dân hỗ trợ cho hộ kinh doanh cá thể; Thứ tư, phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội phát triển KTTN Kết luận chương Để thúc đẩy phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh nhanh, mạnh, hiệu quả, định hướng, trước hết, cần xác định quan điểm phát triển KTTN thời gian tới Đó là: Phát triển KTTN trở thành động lực quan trọng phát triển KT XH Tỉnh; phát triển KTTN hội nhập quốc tế, tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu; phát triển KTTN bền vững, đảm bảo quốc phòng - an ninh Thực quan điểm nhằm đảm bảo phát triển KTTN địa bàn Tỉnh nhanh, mạnh, bền vững, hội 23 nhập quốc tế, giữ vững quốc phòng - an ninh, góp phần quan trọng vào việc thực mục tiêu phát triển KT - XH, xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ địa bàn Tỉnh Bám sát quan điểm phát triển KTTN, hệ thống giải pháp chủ yếu cho phát triển KTTN địa bàn Tỉnh cần triển khai thời gian tới bao gồm: Hoàn thiện chế, sách thúc đẩy phát triển KTTN địa bàn Tỉnh; tăng cường cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh cho phát triển KTTN; nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước; tăng cường hỗ trợ KTTN phát triển ứng dụng khoa học công nghệ, đổi sáng tạo, phát triển nguồn nhân lực cho phát triển KTTN; tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, phát huy vai trò Mặt trận tổ quốc tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế - xã hội Tỉnh phát triển KTTN KẾT LUẬN Phát triển KTTN KTTT định hướng XHCN Việt Nam quan điểm đắn quán Đảng ta sở vận dụng sáng tạo quan điểm Mác - Lê Nin tư tưởng Hồ Chí Minh sở hữu tư nhân, KTTN vào thực tiễn Việt Nam nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập kinh tế quốc tế; kết tất yếu vận dụng đắn quy luật phù hợp trình độ lực lượng sản xuất với quan hệ sản xuất thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Thực tế phát triển KTTN 30 năm đổi đất nước tiếp tục chứng tỏ vai trò động lực quan trọng KTTT định hướng XHCN Sự phát triển KTTN Việt Nam nhanh, mạnh, hiệu quả, định hướng XHCN kết KTTT định hướng XHCN Nhà nước pháp quyền XHCN quản lý, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh vận động, biến đổi hình thức tổ chức SX, KD dựa chế độ sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất địa bàn tỉnh Quảng Ninh, tác động quy luật KTTT định hướng, quản lý Chính 24 quyền tỉnh Quảng Ninh, Đảng lãnh đạo, thể gia tăng số lượng, quy mô, chất lượng với chuyển dịch cấu theo hướng đại, hiệu nhằm góp phần thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh mục tiêu KT - XH tỉnh Quảng Ninh Dưới lãnh đạo Đảng Chính quyền tỉnh Quảng Ninh, KTTN địa bàn Tỉnh phát triển mạnh mẽ lĩnh vực, ngành nghề, khắp vùng miền, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ, tạo nhiều việc làm, nâng cao đời sống người dân, đóng góp ngày lớn vào ngân sách, giữ gìn quốc phòng - an ninh địa bàn Tỉnh Mặc dù tiềm tỉnh lớn KTTN phát triển chậm, hạn chế số lượng, quy mô nhỏ, chất lượng phát triển chưa cao, chuyển dịch cấu kinh tế chưa hiệu Có nhiều ngun nhân dẫn đến tình trạng trên, đó, nguyên nhân quan trọng chế, sách cho phát triển KTTN nhiều bất cập, chưa phù hợp gây khó khăn cho việc thực Bên cạnh đó, mơi trường đầu tư kinh doanh chưa thơng thống, thuận lợi, thiếu bình đẳng; hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước KTTN yếu Bản thân đội ngũ doanh nhân KTTN hạn chế, bất cập Bên cạnh đó, hỗ trợ tổ chức trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp, kinh tế - xã hội chưa thường xuyên, hiệu quả; lực nội KTTN yếu Phát triển KTTN yêu cầu khách quan, vừa cấp bách, vừa lâu dài trình xây dựng KTTT định hướng XHCN địa bàn Tỉnh Để thúc đẩy phát triển KTTN nhanh, mạnh, bền vững, định hướng, Tỉnh cần quán triệt quan điểm: Phát triển KTTN trở thành động lực quan trọng phát triển KT - XH Tỉnh; phát triển KTTN hội nhập quốc tế, tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu; phát triển KTTN bền vững, đảm bảo quốc phòng - an ninh Hệ thống quan điểm phát triển KTTN địa bàn tỉnh Quảng Ninh định hướng cho việc triển 25 khai 05 giải pháp gồm: Hồn thiện chế, sách thúc đẩy phát triển KTTN địa bàn Tỉnh; tăng cường cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh phát triển KTTN; nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước thúc đẩy phát triển KTTN; tăng cường hỗ trợ KTTN phát triển ứng dụng khoa học công nghệ, đổi mới, sáng tạo, tham gia chuỗi giá trị toàn cầu, phát triển nguồn nhân lực cho phát triển KTTN; tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, phát huy vai trò Mặt trận tổ quốc tổ chức trị xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế - xã hội Tỉnh phát triển KTTN Mặc dù giải pháp vô cần thiết cho phát triển KTTN địa bàn Tỉnh Nhưng để đưa nghiệp phát triển KTTN đến thành cần tinh thần sắt đá khơng sợ gian khổ, vượt qua khó khăn tầm nhìn tồn cầu đội ngũ doanh nhân tỉnh Quảng Ninh  ... quyền dân chủ kinh tế người dân 2.2 Quan niệm, nội dung nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Quảng Ninh 2.2.1 Quan niệm phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Quảng Ninh Phát triển KTTN... học kinh nghiệm đáng để tỉnh Quảng Ninh nghiên cứu, vận dụng phát triển KTTN địa bàn Tỉnh Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN Ở TỈNH QUẢNG NINH Thành tựu hạn chế phát triển kinh tế tư nhân. .. luận phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh gồm: quan niệm, nội hàm phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh; nội dung phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh; nhân tố ảnh hưởng đến phát triển KTTN tỉnh Quảng Ninh; Thứ