Tình hình kinh tế brazil năm 2017 và triển vọng năm 2018

Học viện Ngoại giao Khoa Kinh tế Quốc tế MÔN: NGOẠI GIAO KINH TẾ Đề bài: Tình hình kinh tế Brazil năm 2017 triển vọng năm 2018 Họ tên : Vũ Phương Uyên Lớp : KT41C Mã sinh viên : KT41C – 087 – 1418 Hà Nội, ngày 16 tháng 12 năm 2017 Mục lục 2 I Giới thiệu Trong năm gần đây, kinh tế Brazil phải trải qua suy thoái kinh tế tồi tệ lịch sử nước Lần 70 năm qua, tỷ lệ tăng trưởng Brazil đạt mức âm liên tiếp hai năm 2015 2016, mức 3.8% 3.6% Bởi vậy, năm 2017 kỳ vọng năm kinh tế Brazil bắt đầu hồi phục II Tình hình kinh tế Brazil năm 2017 Trong nước 1.1 Tăng trưởng GDP Trong quý I năm 2017, GDP Brazil lần đầu đạt mức tăng trưởng dương sau năm suy thoái liên tiếp Tuy nhiên, tăng trưởng quý I mức khiêm tốn 1.3% Kết đạt nhờ số tăng trưởng tích cực lĩnh vực nông nghiệp (12.9%), công nghiệp dần phục hồi (1.2%) dịch vụ trì mức ổn định (0.3%) Tuy nhiên, Brazil giữ vững tốc độ tăng trưởng quý quý Theo ghi nhận, tăng trưởng quý đạt 0.7% Tăng trưởng lĩnh vực nông nghiệp công nghiệp đạt mức âm (2.3% 0.4%), tăng trưởng lĩnh vực dịch vụ trì mức thấp (0.8%) Nhìn chung, tăng trưởng quý tăng 0.4% so với kỳ năm 2016 Ở quý 3, dù cầu nội địa tăng 1.2% tổng mức tăng trưởng quý đạt 0.1% Trong số GDP lĩnh vực nông nghiệp giảm tới 3%, công nghiệp dịch vụ tăng trưởng nhẹ mức 0.8% 0.6% Nhìn chung, kết cao so với kỳ năm 2016 1.4% lại kết thất vọng so với quý đầu năm.2 Nguồn: https://www.itau.com.br/itaubba-en/economic-analysis/publications/macro-brazil 1.2 Lạm phát Năm 2015, kinh tế lâm vào khủng hoảng, Brazil phải đối mặt với tỷ lệ lạm phát cao, mức 10.67% Tỷ lệ dần cải thiện đạt mức 6,29% năm 2016 Theo xu hướng này, năm 2017 kỳ vọng năm Brazil kiềm chế lạm phát tốt năm sau khủng hoảng lạm phát quốc gia thấp mức trần cho phép 6,0% Tuy nhiên, số liệu năm 2017 cho thấy tranh ngược lại.3 Tháng 1/2017, tỷ lệ lạm phát Brazil giảm sâu, đạt 0,38% so với tháng 12 năm 2016 5.35% so với kỳ năm trước Đây mức lạm phát cho tháng thấp quốc gia kể từ năm 1994 thấp gần ba lần so với số ghi nhận kỳ năm 2016 Mặc dù kỳ vọng đạt lãi suất mục tiêu 4.5%, mức lạm phát tháng liên tục giảm sâu nhanh chóng thấp mức lạm phát mục tiêu từ tháng Tới tháng 8, mức lạm phát Brazil tiếp tục giảm tới mức kỉ lục vòng 18 nm v ch Infoglobo Comunicaỗóo e Participaỗừes S.A (2017), Economia encolhe 3,6% em 2016, e país tem pior recessão da História, https://oglobo.globo.com/economia/economia-encolhe-36-em-2016-pais-tem-pior-recessao-da-historia-21022917 Itẳ BBA (2017), Revised path and strong demand in 3Q17 improve outlook for GDP in 2017, https://www.itau.com.br/itaubba-en/economic-analysis/publications/macro-brazil/revised-path-and-strong-demand-in-3q17improve-outlook-for-gdp-in-2017 Báo Mới (2016), Lạm phát Brazil chạm mức cao vòng 12 năm, https://baomoi.com/lam-phat-cua-brazilcham-muc-cao-nhat-trong-vong-12-nam/c/18620816.epi 3 đạt mức tăng 2.46% so với kỳ năm trước, thấp mức mà nhà phân tích Reuters dự đoán.4 Dù số giá tiêu dùng có tăng nhẹ vào tháng 10, mức lãi suất cho 10 tháng đầu năm Brazil mức 2.21%, thấp nhiều mức 4.5% mục tiêu mà Chính phủ Brazil đặt ra.6 Tuy khơng đạt mục tiêu, song việc số giá tiêu dùng giảm tạo điều kiện để phủ Brazil giảm lãi suất Selic nới lỏng sách tiền tệ, thúc đẩy kinh tế nước phát triển sau khủng hoảng Nguồn: http://www.inflation.eu/inflation-rates/brazil/historic-inflation/cpi-inflation-brazil-2017.aspx 1.3 Thất nghiệp Kinh tế Brazil suy thoái năm liên tiếp kéo theo hậu tất yếu tỷ lệ thất nghiệp ngày gia tăng Tuy nhiên, thất nghiệp tăng cao bất thường vào năm mà giới chuyên gia cho kinh tế Brazil bắt đầu phục hồi thật khó lường Thực tế, kể từ đầu năm 2017, vấn nạn khủng hoảng việc làm Brazil đạt cực đỉnh, tỷ lệ thất nghiệp mức số đè nặng lên đất nước Nam Mỹ Cuối tháng năm 2017, tỷ lệ thất nghiệp Brazil đạt mức 13,2%, tăng 30,6% so với kỳ năm trước coi mức cao kỷ lục vào thời điểm Tuy nhiên, tới cuối tháng 3, số nhảy vọt lên 13.7%, tăng gần 28% so với kỳ năm trước tỷ lệ thất nghiệp cao lịch sử Brazil Theo đó, khủng hoảng đẩy 14,2 triệu người Brazil vào cảnh thất nghiệp dù kinh tế có dấu hiệu phục hồi, tỷ lệ người thuộc nhóm lực lượng lao động có việc làm giảm mạnh đạt mức thấp kỷ lục, 53.1% Đáng ý, tỷ lệ thất nghiệp cao lịch sử giảm không đáng kể tháng (chỉ 0.1%), số liệu thực tế lại thấp mức thị trường dự kiến (13.9%) Như vậy, nhận định tỷ lệ thất nghiệp chững lại có xu hướng giảm vào tháng dấu mốc báo hiệu tình trạng khủng hoảng việc làm Brazil cải thiện khoảng thời gian Quả nhiên, sau đạt đỉnh vào quý năm, tình hình thất nghiệp nước có dấu hiệu khả quan Tỷ lệ thất nghiệp ghi nhận giảm dần ba tháng quý đạt mức 13% vào cuối tháng 6, dù cao tới 11.3% so với kì năm trước Tới tháng 7, tỷ lệ thất nghiệp giảm 12.8%, thấp mức dự kiến 13% dần hạ xuống mức 12.2% tính tới tháng 10 Nguồn: https://tradingeconomics.com/brazil/unemployment-rate Nhìn chung, thời điểm cao trào, khủng hoảng việc làm có tác động mạnh mẽ tới ngành quản lý công, giáo dục, sức khoẻ, dịch vụ xã hội, giao thương, xây dựng nông nghiệp, ngược lại không ảnh hưởng tới ngành công nghệ thông tin, du lịch, ẩm thực Tuy nhiên, trừ nơng nghiệp xây dựng có xu hướng giảm nhân lực, ngành khác dần phục hồi giúp tạo thu nhập cho người dân Brazil tới hết quý năm 2017 Báo Mới (2017) Lạm phát tháng Brazil thấp kể từ năm 1994, https://baomoi.com/lam-phat-trong-thang1-cua-brazil-thap-nhat-ke-tu-nam-1994/c/21514293.epi Reuters (2017), Brazil inflation hits new 18-year low, below all forecasts, https://www.reuters.com/article/us-brazileconomy-inflation/brazil-inflation-hits-new-18-year-low-below-all-forecasts-idUSKCN1BH1UZ Trading Economics (2017), Brazil inflation rate, https://tradingeconomics.com/brazil/inflation-cpi Banco Central Brasil (2017), Ìnlation Targeting Table, http://www.bcb.gov.br/pec/metas/InflationTargetingTable.pdf Trading Economics (2017), Brazil unemployment rate, https://tradingeconomics.com/brazil/unemployment-rate 4 1.4 Tài cơng Nhờ khoản thu muộn sót lại từ cuối năm 2016 mà ngân sách Brazil có khởi đầu suôn sẻ, đạt dương 19 tỷ Reais tháng Giêng Tuy vậy, tình hình chi tiêu tháng lại đáng lo ngại Cụ thể, trừ khoản bội thu tháng 4, có thêm nguồn thu từ thuế dầu mỏ, tháng 10, nhờ giảm chi tiêu không cố định, ngân sách quốc gia Brazil tất tháng lại năm gặp phải tình trạng bội chi 10 Thâm hụt ngân sách tháng đầu năm lên tới gần 36 tỷ Reais, tương đương 11 tỷ USD Đây mức cao kỷ lục suốt 16 năm qua cao gần gấp đôi mức thâm hụt nửa đầu năm 2016 Trong vòng 12 tháng tính từ tháng năm 2016 tới tháng năm 2017, mức thâm hụt tổng cộng tăng 52,2 tỷ USD, tương đương 2,62% tổng sản phẩm quốc nội (GDP).11 Tới tháng 10, mức thâm hụt cộng dồn tăng 2.9% GDP.12 Nguồn: https://www.itau.com.br/itaubba-en/economic-analysis/publications/macro-brazil Thực trạng buộc Chính phủ Brazil phải đưa biện pháp tăng gấp đôi thuế xăng dầu, nhiên liệu, đồng thời cân nhắc thêm thuế thu nhập cao mức tối đa (27.5%) Chính phủ nước mong muốn tăng thêm 10.4 tỷ Reais (gần 3.3 tỷ USD) cho ngân sách quốc gia Bên cạnh đó, quyền Brazil tiếp tục cắt giảm thêm 5.9 tỷ Reais (1.9 tỷ USD) dành cho chi tiêu công năm 2017, tăng mức cắt giảm từ 39 tỷ Reais lên 50 tỷ Reais (15.4 tỷ USD) tính tới tháng Cần phải lưu ý, dù dự báo trước năm 2017 năm thứ liên tiếp Brazil gặp phải tình trạng thâm hụt ngân sách, song Chính phủ nước kỳ vọng giảm thâm hụt ngân sách xuống 139 tỷ Reais (khoảng 44 tỷ USD), chiếm 2% GDP 13 Mặc dù vậy, nỗ lực phủ Brazil thể qua biện pháp tăng thuế chưa đủ hiệu để thay đổi thực tế nêu Đối mặt với thực trạng đáng lo ngại việc Quốc hội Brazil từ chối tăng thuế nữa, vào tháng 8, Chính phủ Brazil phải định nâng mức thâm hụt ngân sách mục tiêu lên 159 tỷ Reais cho năm 2017 2018, tương đương khoảng 50 tỷ USD Mức mục tiêu tăng 20 tỷ Reais so với mức đề trước cho năm 2017 (139 tỷ Reais) tăng 30 tỷ Reais cho năm 2018 (129 tỷ Reais).14 Tình hình nợ cơng Brazil năm 2017 không khả quan Cụ thể, ngoại trừ tháng tháng có dấu hiệu chững lại, nợ công tăng tương đối năm, đạt mức 74.4% GDP tính tới tháng 10 khiến cho Brazil trở thành quốc gia có khoản nợ cơng lớn Itaú BBA (2017), Higher than expected primary surplus in January, https://www.itau.com.br/itaubba-en/economicanalysis/publications/macro-brazil/higher-than-expected-primary-surplus-in-january 10 Itaú BBA (2017), Primary surplus of 13 billion Reais in April, https://www.itau.com.br/itaubba-en/economicanalysis/publications/macro-brazil/primary-surplus-of-13-billion-reais-in-april 11 Invertalia (2017), Brazil registers its largest public deficit in 16 years, https://us.invertalia.net/news/brazil-registers-itslargest-public-deficit-in-16-years-7503 12 Itaú BBA (2017), Temporary primary surplus in October, https://www.itau.com.br/itaubba-en/economicanalysis/publications/macro-brazil/temporary-primary-surplus-in-october 13 Báo Quốc tế (2017), Thâm hụt ngân sách Brazil đạt mức kỷ lục, http://baoquocte.vn/tham-hut-ngan-sach-brazil-dat-mucky-luc-53962.html 14Reuters (2017), Brazil revised budget deficit target to 159 billion Reais for 2017 & 2018, https://www.reuters.com/article/brazil-economy-budget-meirelles/brazil-revised-budget-deficit-target-to-159-bln-reais-for2017-2018-idUSE4N1IY00R 5 khu vực Mỹ - La Tinh Tuy vậy, với lý nguồn thu thuế thấp dự tính, sách cải cách lương hưu chưa thông qua thiếu biện pháp cắt giảm chi tiêu không cố định (vốn chiếm 10%), thâm hụt ngân sách nợ cơng Brazil có nguy tăng hai tháng cuối năm 15 Nguồn: https://www.itau.com.br/itaubba-en/economic-analysis/publications/macro-brazil Ngồi nước 2.1 Thương mại Tình hình thương mại Brazil năm 2017 vơ khả quan Tính từ đầu năm tới nay, kinh tế nước trạng thái xuất siêu, mức thặng dư thương mại hầu hết tháng năm trì tỷ Reais đạt mức cao kỷ lục so với kỳ năm trước Trong sản lượng xuất đạt đỉnh vào tháng 3, (20.1 tỷ Reais), lượng nhập nhiều ghi nhận vào tháng (13.9 tỷ Reais) Tính tới hết quý III, thặng dư thương mại Brazil đạt 53.2 tỷ USD, cao 47.3% cao so với kỳ năm trước, chí cao mức thặng dư năm 2016 (47.7 tỷ USD).16 Nguồn: https://www.itau.com.br/itaubba-en/economic-analysis/publications/macro-brazil Cụ thể, nhóm mặt hàng xuất Brazil năm 2017 tăng trưởng so với kỳ năm trước: sản phẩm thô tăng 26.9%, sản phẩm bán thành phẩm tăng 13.7% sản phẩm chế biến tăng 11.2% Các sản phẩm thô xuất từ Brazil nhiều ngô, dầu thô, quặng sắt, quặng đồng, đậu nành hạt cà phê; sản phẩm bán thành phẩm xuất chủ yếu gồm sắt, thép, gang, gỗ, da, đường, bột dầu đậu nành; sản phẩm chế biến xuất nhiều dầu động cơ, xe chở người, xe chở hàng, máy kéo, máy vận chuyển đất, đường tinh chế, phụ tùng ôtô, giày dép, lốp xe, động moto, máy bơm máy nén Brazil chủ yếu nhập nhiên liệu, dầu nhờn, hàng tiêu dùng, hàng hoá trung gian, đặc biệt sản phẩm xăng, đầu vào cho nhà máy công nghiệp, ôtô, thiết bị vận chuyển mặt hàng khác.17 Dù cho xuất tháng 11 có giảm nhẹ, đạt 16.7 tỷ USD nhập trì mức tương đối cao (13.1 tỷ USD), cán cân thương mại năm 2017 Brazil mức kỷ 15 Fox Business (2017), Brazil abandons fiscal targets for this year and 2018, http://www.foxbusiness.com/features/2017/08/15/brazil-abandons-fiscal-targets-for-this-year-and2018-update.html 16 17 Brasil Governo Federal (2017), Trade balance hits record $53.2 billion surplus, http://www.brazilgovnews.gov.br/news/2017/10/trade-balance-hits-record-53-2-billion-surplus 6 lục từ năm 1992 coi nhân tố quan trọng thúc đẩy kinh tế nước sớm phục hồi.18 Với thông số khả quan này, Chính phủ Brazil tăng dự kiến thặng dư thương mại năm 2017 từ mức 55 tỷ USD lên 60 tỷ USD, lần khẳng định triển vọng phục hồi kinh tế nước sau suy thoái kỷ lục.19 2.2 Đầu tư Số liệu cho thấy tháng mười, đầu tư trực tiếp nước ngồi đạt 8.2 tỷ USD, 5.9 tỷ USD đầu tư dạng cổ phần 2.4 tỷ USD dành cho hoạt động kinh doanh liên doanh nghiệp Trong 10 tháng đầu năm 2017, vốn đầu tư trực tiếp nước vào ngành sản xuất Brazil đạt gần 60 tỷ USD, tăng 9.3% so với kỳ năm trước.20 Tổng vốn nước từ tháng 10 năm 2016 đến tháng 10 năm 2017 đạt 83 tỷ USD, chiếm khoảng 4.14% Tổng sản phẩm quốc nội nước 21 Ước tính tổng vốn đầu tư nước vào Brazil năm 2017 đạt 73.5 tỷ USD Nguồn: https://tradingeconomics.com/brazil/foreign-direct-investment/forecast Về cấu, Ngân hàng Trung ương nước cho hay vốn đầu tư vào công nghiệp nông nghiệp giảm năm Cụ thể, lượng vốn đăng ký cho công nghiệp giảm 4%, cho nông nghiệp giảm mạnh 60.4% so với năm 2016 Ngược lại, vốn đầu tư đăng ký cho ngành dịch vụ tăng mạnh Tính tới hết tháng 10, Hoa Kỳ nhà đầu tư lớn vào Brazil Các nhà đầu tư đến từ Hoa Kỳ rót vào thị trường khoảng 10 tỷ USD 10 tháng đầu năm 2017 Ngoài ra, nhà đầu tư quan trọng khác Brazil Anh Hà Lan Trong 10 tháng đầu năm, nguồn vốn đầu tư từ hai quốc gia mức 8.5 tỷ USD (Anh) 7.1 tỷ USD (Hà Lan).22 18 Itaú BBA (2017), Exports decline and trade balande loses momentum in November, https://www.itau.com.br/itaubbaen/economic-analysis/publications/macro-brazil/exports-decline-and-trade-balance-loses-momentum-in-november 19 Reuters (2017), Brazil economy trade surplus, https://www.reuters.com/article/us-brazil-economy-trade-surplusidUSKBN19O2BF 20 Banco Central Brasil (2017), Setor Externo, https://www.bcb.gov.br/htms/notecon1-p.asp 21 Editora Globo S/A (2017), Investimento Direto no País soma US$ 8,240 bilhões em outubro, revela BC, http://epocanegocios.globo.com/Economia/noticia/2017/11/investimento-direto-no-pais-soma-us-8240-bilhoes-em-outubrorevela-bc.html 22 Painel Florestal (2017), Investimento estrangeiro no Brasil aumenta 9% entre janeiro e outubro, http://www.painelflorestal.com.br/noticias/internacional/investimento-estrangeiro-no-brasil-aumenta-9-entre-janeiro-eoutubro 7 III Tác nhân ảnh hưởng tới phục hồi kinh tế Brazil Kinh tế Trong tháng đầu năm 2017, số giá tiêu dùng nói chung giá lương thực nói riêng Brazil giảm mạnh Bên cạnh đó, xuất mặt hàng nông sản, đặc biệt ngô, tăng tới mức kỷ lục Lý cho tín hiệu tích cực xuất phát từ việc điều kiện thời tiết phù hợp, người nông dân Brazil mùa sản lượng thu hoạch đạt mức cao kỷ lục Hàng nông sản dư thừa thị trường nội địa khiến cho giá lương thực giảm mạnh; mặt khác thúc đẩy sản lượng nông sản xuất nước Cụ thể, sản lượng hai vụ ngơ năm 2017 Brazil ước đạt tổng cộng 97.1 triệu (30.5 triệu vụ tháng 4-5 66.6 triệu vụ tháng 7-8), tăng 46% so với sản lượng ngô kỳ năm 2016.23 Nhờ đó, xuất ước đạt 35 triệu năm, tăng hai lần so với mức 14 triệu năm 2016.24 Từ tháng tới tháng 11, Brazil xuất 8.9 triệu đậu nành, cao 15% so với mức kỳ năm 2015 cao gấp lần mức thập kỷ trước.25 Bên cạnh đó, kinh tế kiệt quệ từ năm trước khiến cho người tiêu dùng dè dặt chi tiêu Hiểu rõ điều này, công ty phân phối sản phẩm lương thực nhập cà chua, khoai tây hoa từ Anh, thực sách giảm giá mạnh để thu hút người tiêu dùng, từ tác động tới số giá tiêu dùng Brazil 26 Ngoài lương thực, giá điện xăng dầu giảm rõ rệt Cụ thể, giá xăng dầu nhập từ Mỹ thấp xăng dầu nước, Brazil nhập lượng lớn mặt hàng tháng đầu năm (tăng 96% so với kỳ năm trước) 27 Điều ảnh hưởng nghiêm trọng đến doanh thu doanh nghiệp xăng dầu nhà nước lớn Brazil – Petrobras Để chiếm lại thị phần, doanh nghiệp cắt giảm 2.3% giá xăng 5.8% giá dầu diesel, từ góp phần làm giảm số tiêu dùng Brazil năm 28 Bên cạnh đó, hạ lãi suất sách phủ Brazil tích cực thực năm 2017 Nội năm nay, Ngân hàng Trung ương Brazil lần cắt giảm lãi suất nước (Selic) Mức lãi suất giảm dần từ mức 13% đầu năm 2017 xuống 7.00% vào ngày 06 tháng 12 29 Chính sách giúp đẩy mạnh cầu nội địa từ quý thúc đẩy kinh tế Brazil nhanh chóng phục hồi Nguồn: https://countryeconomy.com/key-rates/brazil 23 Meredith Corporation (2017), Brazil harvests record-large corn crop, soybean https://www.agriculture.com/news/crops/brazil-harvests-record-large-corn-crop-soybean-sales-slow sales slow, 24 Sosland Publishing Company (2017), Brazil expecting record corn production, exports, http://www.worldgrain.com/articles/news_home/World_Grain_News/2017/10/Brazil_expecting_record_corn_p.aspx?ID=%7B82CFE3FD550F-4AE9-9842-557E405B4ADA%7D&cck=1 25 Reuters (2017), US Soy exports falter in October while Braizil’s shine: Braun, https://www.reuters.com/article/us-usasoybeans-braun/u-s-soy-exports-falter-in-october-while-brazils-shine-braun-idUSKBN1E105K 26 Financial Times (2017), Brazil sees first monthly https://www.ft.com/content/ecf3c0c0-632e-11e7-91a7-502f7ee26895 inflation drop in more than a decade, 27 Bloomberg (2017), Petrobras suffers growing pains in Brazil’s freed up fuel market, https://www.bloomberg.com/news/articles/2017-08-22/petrobras-suffers-growing-pains-in-brazil-s-freed-up-fuel-market 28 The Rio Times (2017), Petrobras of Brazil Decreases Gasoline Prices 2.3% and http://riotimesonline.com/brazil-news/rio-business/petrobras-decreases-gasoline-diesel-prices-at-refineries/ 29 Country Economy (2017), Brazil Central Bank key rates, https://countryeconomy.com/key-rates/brazil 8 Diesel 5.8%, Chính trị Nền kinh tế Brazil bị ảnh hưởng nghiêm trọng vụ bê bối tham nhũng lớn lịch sử nước từ năm 2015 Vụ việc bắt nguồn từ đầu năm 2014, sau cựu Giám đốc phận cung ứng Paulo Roberto Costa tập đồn dầu khí lớn Brazil – Petrobras – khai báo khoản hối lộ từ mạng lưới rửa tiền quy mô lớn đối tác xây dựng kỹ thuật hàng đầu Brazil cấu kết thành lập Ước tính có khoảng tỷ USD sử dụng để hối lộ quan chức lãnh đạo Petrobras trị gia nước Điều tra thêm, có khoảng 1/3 thành viên nội Brazil, bao gồm hạ nghị sĩ, thượng nghị sĩ thống đốc bang, thuộc diện bị điều tra 100 cá nhân bị kết tội tham nhũng, rửa tiền thành lập băng nhóm, có hàng chục lãnh đạo tập đồn xây dựng kỹ thuật hàng đầu Brazil Cựu Tổng thống Luiz Inacio Lula da Silva (nhiệm kỳ 2003 – 2011) bị kết án năm rưỡi tù tội danh tham nhũng phải đối mặt với phiên xét xử khác 30 Đáng lưu ý, người kế nhiệm ông nữ nguyên thủ Brazil, Bà Dilma Rousseff, bị cáo buộc thực hành vi phi pháp nhằm che đậy bê bối tham nhũng, thâm hụt ngân sách, vi phạm quy định điều hành, quản lý đất nước Tháng năm 2016, Thượng viện Brazil bỏ phiếu đình chức vụ tổng thống bà Rousseff bắt đầu trình luận tội, kết thúc 13 năm cầm quyền đảng Lao động cánh tả 31 Ngày 31 tháng 8, vị nữ nguyên thủ thức bị phế truất phải nhường vị trí tổng thống cho ơng Michel Temer - phó tổng thống vốn điều hành đất nước kể từ bà Rousseff bị đình chỉ.32 Cho tới, nay, dù chưa có chứng trực tiếp liên hệ bà Rousseff với mạng lưới tham nhũng, song với cương vị chủ tịch hội đồng quản trị Petrobras từ năm 2003 đến 2010, trùng với khoảng thời gian mà hoạt động hối lộ gian lận đấu thầu diễn ra, uy tín bà Đảng Lao động cánh tả bị ảnh hưởng nghiêm trọng 33 Việc phế truất bà Rousseff không ảnh hưởng tới kinh tế Brazil năm 2016 mà để lại hệ lâu dài Brazil Cụ thể, việc đất nước dân chủ lại khơng lãnh đạo phủ dân cử mà dàn xếp trị ảnh hưởng nghiêm trọng tới ổn định đất nước Hơn nữa, việc đảng Phong trào dân chủ Brazil (PMDB) ông Temer lên nắm quyền thay cho đảng Công nhân bà Rousseff tạo nên xáo trộn đáng kể đời sống trị nước Sau năm tranh cử thất bại trước đảng đối lập, đảng PMDB tìm cách thay đổi hồn tồn sách kinh tế - xã hội chỉnh sửa luật bảo vệ công nhân, cắt giảm ngân sách cho chương trình giáo dục sức khỏe cộng đồng, tác động đến đất đai dân tộc thiểu số, nới lỏng biện pháp bảo vệ mơi trường, … châm ngòi cho bất ổn xã hội tiềm tàng Brazil.34 Thực tế điều diễn phần, nhiên vấn đề trị lại tiếp tục nảy sinh thời Tổng thống Temer 30 VnExpress (2017), Cựu tổng thống Brazil bị kết án gần 10 năm tù tham nhũng, https://vnexpress.net/tin-tuc/thegioi/cuu-tong-thong-brazil-bi-ket-an-gan-10-nam-tu-vi-tham-nhung-3612625.html 31 VnExpress (2016), Brazil đình chức vụ tổng thống Rousseff, https://vnexpress.net/tin-tuc/the-gioi/brazil-dinh-chichuc-vu-cua-tong-thong-rousseff-3402016.html 32 VnExpress (2016), Nữ tổng thống Brazil bị phế truất, https://vnexpress.net/tin-tuc/the-gioi/nu-tong-thong-brazil-bi-phetruat-3461532.html 33 Báo tin tức (2015), Vụ bê bối Petrobras: Quả bom trường Brazil, http://baotintuc.vn/kinh-te/vu-be-boipetrobras-qua-bom-tan-tren-chinh-truong-brazil-20150314083450011.htm 34 Báo Pháp luật (2016), Đại án tham nhũng hạ bệ tổng thống Brazil, http://plo.vn/ho-so-phong-su/dai-an-tham-nhung-habe-tong-thong-brazil-650348.html 9 Ngỡ tưởng sau Michel Temer nhậm chức tuyên bố dọn nạn tham nhũng, Brazil có chuyển tích cực, dư chấn khủng hoảng trị khơng khơng thun giảm mà leo thang lần Chỉ tháng sau nhậm chức, ơng bị cựu trưởng văn hóa Marcelo Calero tố cáo gây sức ép để ông thông qua dự án xây dựng trái phép thành phố Salvador 35 Tuy quyền tổng thống sớm phủ nhận cáo buộc song trợ thủ thân tín ông trưởng thư ký phủ Geddel Vieira Lima phải từ chức.36 Từ đây, niềm tin nhân dân Brazil giới vào vị tổng thống dần sụt giảm sau cáo buộc liên tiếp năm 2017 Tháng năm 2017, Tòa án Tối cao Brazil thức lệnh điều tra đương kim tổng Michel Temer cản trở trình điều tra vụ bê bối tham nhũng Tập đoàn dầu khí quốc gia Petrobras 37 Sau tháng thu thập chứng, mà quan trọng đoạn băng ghi âm bí mật cựu Chủ tịch Tập đồn sản xuất thực phẩm JBS, Joesley Batista, nộp cho quan điều tra, viện Kiểm sát Brazil kết luận Tổng thống Michel Temer có dính líu tới tham nhũng Đoạn ghi âm cho thấy Tổng thống Temer định mua chuộc cựu Chủ tịch Hạ viện Eduardo Cunha để ông không khai báo thông tin vụ bê bối tham nhũng Tập đoàn dầu khí quốc gia Petrobras Đáng nói thời điểm, ông lại tiếp tục vấp phải cáo buộc tham nhũng khác có liên quan tới hãng sản xuất thịt hộp lớn giới JBS SA kể Các lãnh đạo công ty khai báo hối lộ vị tổng thống khoảng $150,000 USD để giúp họ giải vấn đề thuế, tạo điều kiện giải ngân khoản vay lớn từ ngân hàng nhà nước nhiều vấn đề khác Ngoài ra, tài liệu tố cáo trình lên tòa án tối cao Brazil ngày 26 tháng cho biết khoảng 11.5 triệu USD công ty JBS SA thu xếp để chuyển cho ơng Temer vòng tháng 38 39 Do phát nhiều dấu hiệu tội phạm, điều tra khác lại mở để xem xét cáo buộc tham nhũng liên quan đến sắc lệnh quản lý cảng mà ông Temer ký Bằng chứng điều tra đoạn ghi âm nói chuyện tổng thống với cựu trợ lý ông, Rodrigo Rocha Loures, có đề cập tới khoản tiền công ty quản lý cảng hối lộ cho tân tổng thống.40 Trước điều tra nói ngày, Cảnh sát liên bang Brazil kết thúc điều tra Tổng thống Michel Temer trị gia cấp cao khác họ sớm tìm chứng phạm tội Theo tuyên bố đưa vào ngày 14/9, Tổng thống Michel Temer bị cáo buộc thủ lĩnh nhóm quan chức cấp cao đảng trung hữu Phong trào dân chủ Brazil, nhận khoản tiền hối lộ lên tới 190 triệu USD cho hợp đồng đấu thầu công ty nhà nước, có Tập đồn dầu khí quốc gia Brazil Petrobras Theo cáo buộc, nhóm bắt đầu hoạt động từ tháng 5/2016, trùng với thời điểm ông Temer 35 Báo Mới (2016), Tổng thống Brazil bị cáo buộc tham nhũng, http://www.baomoi.com/tong-thong-brazil-bi-cao-buoctham-nhung/c/20924998.epi 36 Tuổi trẻ (2016), Đến lượt tân tổng thống Brazil bị cáo buộc tham nhũng, http://tuoitre.vn/den-luot-tan-tong-thong-brazilbi-cao-buoc-tham-nhung-1225864.htm 37 Báo Mới (2017), Brazil: đời tổng thống liên tiếp bị cáo buộc tham nhũng, http://www.baomoi.com/brazil-3-doi-tongthong-lien-tiep-bi-cao-buoc-tham-nhung/c/22328616.epi 38 Báo Mới (2017), Viện kiểm sát Brazil khởi tố tổng thống đương nhiệm Temer, http://www.baomoi.com/vien-kiem-sat- brazil-khoi-to-tong-thong-duong-nhiem-temer/c/22622574.epi 39 Tuổi trẻ (2017), Tổng thống Brazil bị cáo buộc tham nhũng, http://tuoitre.vn/tong-thong-brazil-bi-cao-buoc-tham-nhung1339008.htm 40 TTXVN (2017), Tổng thống Brazil Michel Temer bị điều tra với cáo buộc tham nhũng, http://bnews.vn/tong-thongbrazil-michel-temer-bi-dieu-tra-voi-cao-buoc-tham-nhung/56683.html 10 10 10 lên nhậm chức thay vị nữ tổng thống bị phế truất Bên cạnh đó, ơng lại lần bị cáo buộc cản trở luật pháp cách nỗ lực mua chuộc người bị cáo buộc làm môi giới trung gian vụ hối lộ để anh không làm chứng chống lại ông theo lệnh triệu tập quan công tố.41 Về lý, địa vị vị Tổng thống không thay đổi ông vượt qua hai bỏ phiếu, lần Tòa án Bầu cử tối cao nước cáo buộc cho ông vi phạm luật tranh cử vào tháng lần bỏ phiếu tín nhiệm Hạ viện Brazil việc có nên đưa ơng xét xử Tòa án tối cao tham nhũng hay khơng vào tháng 42 43 Tuy nhiên, xét tới tần suất ông bị cáo buộc hay điều tra, chẳng khó để lý giải tỷ lệ dân chúng ủng hộ Tổng thống Temer lúc 5%, thấp lịch sử đời Tổng thống Brazil kể từ năm 1986.44 Mặc dù năm 2017 kinh tế nước có dấu hiệu khả quan, nhiên lí khiến cho triển vọng phát triển nước bị đánh giá trạng thái “tiêu cực”, định mức tín nhiệm Standard Poor trì BB Moody’s trì Ba2.45 Xã hội 3.1 Bê bối thịt bẩn Bên cạnh bất ổn mặt trị xã hội, vấn đề tham nhũng nói có liên hệ với bê bối thịt bẩn giáng đòn mạnh vào thương mại Brazil năm 2017 Sau năm điều tra, vào ngày 17/3/2017, cảnh sát liên bang Brazil thông báo phát đường dây nhận hối lộ, cấp giấy chứng nhận cho sản phẩm không đạt chất lượng cho phép sở sản xuất sử dụng chất cấm để tạo màu mùi thơm cho sản phẩm chế biến từ thịt hôi thiu Ngay lập tức, chiến dịch điều tra diện rộng mở bang nước Theo đó, có 30 quan chức kiểm định vệ sinh an toàn thực phẩm bị bắt giữ đình cơng tác Điều tra thêm, có 21 sở đóng gói thịt bị phát có hành vi hối lộ cho nhân viên kiểm định để thực hành vi phi pháp thay đổi hạn sử dụng mặt hàng thực phẩm bị tiêm nước sản phẩm không đảm bảo vệ sinh khác Đáng ý, dù chiếm phần tổng số 4800 doanh nghiệp chế biến thịt số này, song số sở bị phát có hai tập đoàn chế biến thực phẩm lớn giới Brazil JBS BRF 46 47 Ngay sau vụ bê bối công bố, hàng loạt quốc gia nhập thịt từ Brazil có động thái phản ứng trước tình hình Bộ Nơng nghiệp Hàn Quốc tuyên bố thắt chặt kiểm tra sản phẩm thịt, đặc biệt thịt gà nhập từ Brazil tạm thời ngừng bán tất 41 Báo tin tức (2017), Brazil: Thêm cáo buộc tổng thống Temer, http://baotintuc.vn/the-gioi/brazil-them-caobuoc-moi-doi-voi-tong-thong-temer-20170915112057307.htm 42 VOV (2017), Tổng thống Brazil Michel Temer “thoát hiểm gang tấc”, http://vov.vn/the-gioi/tong-thong-brazil- michel-temer-thoat-hiem-trong-gang-tac-634274.vov 43 Báo Sài Gòn giải phóng (2017), Tổng thống Brazil vượt qua bỏ phiếu bất tín nhiệm, http://www.sggp.org.vn/tongthong-brazil-vuot-qua-cuoc-bo-phieu-bat-tin-nhiem-459606.html 44 Báo (2017), Hạ viện Brazil bỏ phiếu đề nghị khởi tố Tổng thống Michel Temer, https://baomoi.com/ha-vien- brazil-bo-phieu-ve-de-nghi-khoi-to-tong-thong-michel-%20%20temer/c/22912483.epi 45 Trading Economics (2017), Brazil: Credit rating, https://tradingeconomics.com/brazil/rating 46 Vietnamplus (2017), Brazil bác bỏ cáo buộc kiểm định chất lượng, http://www.vietnamplus.vn/brazil-bacbo-nhung-cao-buoc-cua-eu-ve-kiem-dinh-chat-luong-thit/451675.vnp 47 Thanh Niên (2017), Vụ bê bối thịt bẩn chấn động Brazil, http://thanhnien.vn/the-gioi/vu-be-boi-thit-ban-chan-dongbrazil-817353.html 11 11 11 sản phẩm từ gà BRF Cơ quan Thực phẩm thú y thủy sản Singapore (AVA) cấm nhập thịt từ nhà máy chế biến có dính líu đến vụ bê bối cho phép nhập sản phẩm tương tự từ nguồn AVA công nhận đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn an toàn vệ sinh thực phẩm nước Hong Kong ngừng bán tất sản phẩm thịt 21 công ty bị điều tra hệ thống siêu thị Liên minh châu Âu (EU) đình nhập thịt từ sở chế biến thịt có liên quan đến vụ bê bối, tuyên bố trả lại Brazil lơ hàng bị tình nghi khơng đủ tiêu chuẩn chất lượng tăng cường giám sát việc nhập Cơ quan Kiểm tra Thực phẩm Canada (CFIA) cấm mua bán sản phẩm thịt bò thịt gia cầm Brazil toàn thị trường Canada Mạnh tay hơn, Trung Quốc, Nhật Bản, Mexico Chile tuyên bố đình nhập tất sản phẩm thịt từ Brazil.48 49 Đến ngày 21/03, Bộ Ngoại thương Brazil thông báo nước xuất lượng thịt có giá trị 74.000 USD/ngày, giảm mạnh so với mức 63 triệu USD/ngày vào thời điểm trước vụ bê bối Ngày 22/03, nhằm cứu giúp ngành thịt chế biến, Chính phủ Brazil gửi thơng điệp nhân phiên họp WTO Geneva, Thụy Sĩ yêu cầu quan can thiệp ngăn cản việc nước cấm nhập thịt Brazil.50 Mặc dù vậy, ước tính có 25 tổng số 150 thị trường nhập thịt Brazil ngừng mua thịt nước gây thiệt hại lên tới 1.5 tỷ USD.51 3.2 Chính sách an sinh xã hội Cuối năm 2016, quyền tổng thống Temer thức thơng qua dự luật sửa đổi Hiến pháp thắt chặt chi tiêu quốc gia Cụ thể, Brazil đóng băng chi tiêu cơng cho mảng an sinh xã hội vòng 20 năm trời điều chỉnh theo mức lạm phát hàng năm Hành động sớm bị UN phản đối áp dụng với sách xã hội, ảnh hưởng nghiêm trọng đến tầng lớp nghèo khó Brazil; đó, người lãnh đạo Brazil thập kỷ không sử dụng biện pháp khác để cải thiện tình trạng bất cân thu nhập vốn vấn đề nghiêm trọng đất nước này.52 Một vấn đề lớn khác ngân sách Brazil sách lương hưu Brazil số quốc gia giới không áp đặt độ tuổi hưu tối thiểu Thay vào đó, nước đưa điều kiện để nhận lương hưu: công tác 35 năm (nam) 30 năm (nữ), sau nghỉ hưu lúc nào; cơng tác 15 năm nghỉ hưu năm 65 tuổi (nam) 60 tuổi (nữ), viên chức khu vực nông thôn nghỉ hưu sớm năm Như vậy, theo phương án thứ nhất, người bắt đầu làm việc từ 20 tuổi nghỉ hưu bắt đầu nhận lương hưu tuổi 55 Bởi vậy, độ tuổi nghỉ hưu trung bình quốc gia 56 tuổi (nam) 53 tuổi (nữ), thấp so với mức trung bình quốc gia OECD khác (65 tuổi) 48 Thanh Niên (2017), Nhiều nước ngừng nhập thịt từ Brazil scandal thịt bẩn, http://thanhnien.vn/kinh-doanh/nhieunuoc-ngung-nhap-khau-thit-tu-brazil-vi-scandal-thit-ban-817552.html 49 Vietnamplus (2017), Xuất Brazil có nguy suy giảm khoảng 3,5 tỷ USD, http://www.vietnamplus.vn/xuatkhau-cua-brazil-co-nguy-co-suy-giam-khoang-35-ty-usd/437771.vnp 50 Tuổi trẻ (2017), Thịt bò xuất Brazil giảm ngàn lần, http://tuoitre.vn/thit-bo-xuat-khau-cua-brazil-giam-cangan-lan-1285271.htm 51 VTV (2017), Vụ thịt bẩn Brazil: Những diễn biến nhất, http://vtv.vn/kinh-te/vu-thit-ban-cua-brazil-nhung-dienbien-moi-nhat-20170325184907453.htm 52 The Guardian (2016), Brazil's austerity package decried by UN as attack on poor people, https://www.theguardian.com/world/2016/dec/09/brazil-austerity-cuts-un-official 12 12 12 Không quy định tuổi nghỉ hưu lỏng lẻo, khoản tiền cá nhân nhận tương đối lớn so với thời gian cơng tác Chính sách lương hưu Brazil cho phép công dân đáp ứng đủ điều kiện nhận tối đa 70% (nam) 53% (nữ) mức lương trước nghỉ hưu, phần lớn họ chưa tới 60 tuổi Mức trung bình nước OECD 53% nhận đủ 65 tuổi Một vấn đề bất cập khác người lao động nước OECD phải cơng tác trung bình 26 năm để đạt mức lương tối thiểu sau tuổi 65, người lao động Brazil 15 năm để đạt mức lương tối đa 65 tuổi.53 Các sách lương hưu chiếm tới 12% GDP nước này, gấp đôi mức trung bình nước OECD Khơng ảnh hưởng tới chi tiêu cơng, sách lương hưu ảnh hưởng tới doanh nghiệp tư nhân nói riêng kinh tế nói riêng Cụ thể, không cải cách, khoản tiền chi trả lương hưu doanh nghiệp tăng từ mức 8.1% lên 17.2% GDP vào năm 2060.54 Bên cạnh đó, dân số Brazil già hố nhanh chóng Hiện số người 65 tuổi chiếm 8.5% dân số, tới năm 2060, số người già hưởng lợi từ sách chiếm tới 1/3 dân số Như vậy, trì sách lương hưu thời điểm tại, phủ Brazil khả chi trả, dẫn đễn nhiều hệ luỵ nguy hiểm Nợ cơng chạm mức 98% năm 2019 chi tiêu dành cho lương hưu chiếm 25% GDP năm 2060.55 56 Biết rõ mối nguy hại này, phủ Brazil nỗ lực đưa phương án cải tổ sách lương hưu, lại vấp phải phản đối vô mãnh liệt đại phận người dân Brazil Nhiều biểu tình nổ khắp đất nước, từ thủ đô Brasilia, tới thành phố lớn Sao Paulo, Rio de Jenaro thành phố nhỏ Recife, Curitiba and Belo Horizont Khơng biểu tình phản đối, hàng triệu người lao động Brazil, bao gồm nhân viên giao thông công cộng, ngân hàng, giáo viên nhân viên bưu điện thợ mỏ công nhân dầu mỏ, chí tham gia đình cơng để bày tỏ phẫn nộ họ với đề xuất Hệ thống giao thơng nhiều nơi đình trệ, nhiều nhà ga xe buýt, tàu điện ngầm ngừng hoạt động, ảnh hưởng trực tiếp tới hoạt động sản xuất ổn định phát triển đất nước này.57 58 IV Triển vọng kinh tế Brazil năm 2018 Như khẳng định từ trước, năm 2017 kỳ vọng năm kinh tế đình trệ Brazil bắt đầu trình phục hồi sau khủng hoảng Thực tế, kinh tế Brazil chưa thực khởi sắc gặp nhiều khó khăn giải tình trạng thất nghiệp, tài cơng có chuyển biết tích cực lạm phát, thương mại Bởi vậy, nhiều nhà nghiên cứu báo cáo đưa số 0.3% cho tăng trưởng năm 2017, không 53 OECD (2017), OECD Policy Memo: Pension reform in Brazil, https://www.oecd.org/brazil/reforming-brazil-pensionsystem-april-2017-oecd-policy-memo.pdf 54 Bloomberg (2017), Need a reason to sell Brazil? Try pension overhaul, https://www.bloomberg.com/news/articles/201710-31/need-a-reason-to-sell-brazil-try-two-words-pension-overhaul 55 GRI (2017), Why is Brazil pushing ahead with contentious pension reform?, https://globalriskinsights.com/2017/03/whyis-brazil-pushing-pension-reform/ 56 The Economist (2017), Less gold for the old: Reducing Brazil’s pension burden, https://www.economist.com/news/americas/21717413-president-has-chance-pass-reform-will-stop-brazil-going-bustreducing-brazils 57 Báo tin tức (2017), Biểu tình tồn quốc Brazil để phản đối cải cách lao động, https://baotintuc.vn/the-gioi/bieu-tinhtoan-quoc-tai-brazil-de-phan-doi-cai-cach-lao-dong-20170701111904742.htm 58 Reuters (2017), Brazil workers protest against pension reform disrupt transport, https://www.reuters.com/article/brazilprotests/brazil-workers-protest-against-pension-reform-disrupt-transport-idUSL2N1GS0D7 13 13 13 cao đặt móng cho phục hồi phát triển quốc gia năm 59 Đối với năm 2018, mức tăng trưởng 1.8 – % mức tăng trưởng kỳ vọng nhiều vào đầu năm 2017 Tuy nhiên thống kê tháng sau vấn đề bất ổn trị, xã hội chưa giải nguyên nhân khiến IMF giảm mức tăng trưởng dự kiến xuống 1.3% 60 61 Như vậy, tăng trưởng dự đoán khiêm tốn năm 2018, thấy kinh tế Brazil đà hồi phục sau khủng hoảng kéo dài năm Những yếu tố tác động tới nhận định sau: Kinh tế Nối tiếp thành cơng sách giảm lãi suất năm 2017, nhà phân tích dự báo phủ nước tiếp tục giảm tới mức 6.5% tháng năm 2018 62 Có thể thấy, trái ngược với thời điểm Brazil chạm đáy khủng hoảng, Chính quyền Brazil định hạ lãi suất thực sách tiền tệ mở rộng năm 2017, nguồn cung tiền lưu hành thị trường tăng, từ tạo điều kiện cho doanh nghiệp mở rộng làm ăn kinh doanh kích thích nhu cầu tiêu dùng nước, bên cạnh làm giảm tình trạng thất nghiệp đáng lo ngại quốc gia Đây yếu tố nội lực quan trọng thúc đẩy kinh tế nhanh chóng vực dậy sau khủng hoảng năm 2018 năm Chính trị Người dân Brazil cộng đồng quốc tế có nhìn khác máy lãnh đạo Brazil scandal tham nhũng liên tục đưa ánh sáng Tuy nhiên, trị vốn vấn đề nhạy cảm, trường hợp Brazil, khó để tiên liệu xác vấn đề xảy tháng Vẫn nhiều nghi ngại liệu Tổng thống Michel Temer máy quyền ơng gặp phải cáo buộc nào, hay vấn đề trị tương tự có ảnh hưởng tới uy tín quốc gia năm 2018 Tuy nhiên, chắn từ bầu cử tổng thống diễn vào tháng 11 năm 2018, trị gia phải nỗ lực cố gắng để gây dựng lại niềm tin từ người dân nước nhà đầu tư nước Sau năm kinh tế Brazil kiệt quệ bất ổn trị, bầu cử xem đem lại niềm tin động lực để kinh tế nước nhanh chóng ổn định trở lại phát triển Bên cạnh đó, quyền tổng thống Michecl Temer sớm có đề xuất cải tổ sách lương hưu Brazil Cụ thể , tuổi nghỉ hưu tối thiểu quy đinh 65 cho nam 62 cho nữ Ngoài ra, số năm công tác tối thiểu giữ nguyên 15 năm Nhưng thay 59 Business Insider (2017), Brazil: Economists keep estimates for 2017 GDP growth unchanged at 0.34%, http://markets.businessinsider.com/news/interestrates/BRAZIL-Economists-Keep-Estimates-For-2017-GDP-GrowthUnchanged-At-0-34-1002238133 60 World Bank (2017), Global economic prospects: A fragile recovery, https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/26800/9781464810244.pdf 61 EBC (2017), IMF raises Brazil growth forecast for 2017, http://agenciabrasil.ebc.com.br/en/economia/noticia/201707/imf-raises-brazil-growth-forecast-2017 62 Reuters (2017), Brazil inflation likely picks up in October, nears government target, https://www.reuters.com/article/usbrazil-economy-inflation/brazil-inflation-likely-picks-up-in-october-nears-government-target-idUSKBN1D626A 14 14 14 hưởng đủ lương hưu người lao động razil nhận 60% so với mức trần đáp ứng số năm tối thiểu Mức lương hưu tỉ lệ thuận với số năm làm việc, họ nhận đủ lương hưu làm việc vòng 40 năm Nếu thơng qua, sách cải cách lương hưu giảm 480 tỷ Reais ngân quỹ an sinh xã hội 10 năm trút bỏ bớt áp lực tài đè nặng lên ngân sách nước này.63 Tuy nhiên, trình đơn giản cải cách lương hưu Brazil đồng nghĩa với việc phải sửa đổi Hiến pháp Để thơng qua, sách phải 2/3 cử tri Hạ Viện chấp thuận, tức nhận 308 phiếu bầu tổng số 513 phiếu, vào cuối tháng 11 Sau đó, tới ngày 22/12, sách phải tiếp tục 48 81 phiếu Thượng Viện tức phê chuẩn 64 Đây lúc bầu cử tổng thống thể mặt trái Dù giới chun mơn đánh giá vơ quan trọng tài cơng quốc gia này, song đề xuất lại không nhiều trị gia ủng hộ Lý việc ủng hộ đạo luật vốn không lòng dân chúng ảnh hưởng tới kết bầu cửa họ năm sau Để phiếu trắng phản đối sách cách trị gia trì gia tăng lượng cử tri cần thiết để thắng cử 65 Điều tất yếu tiếp tục tạo thêm áp lực cho ngân sách quốc gia Brazil năm 2018 Xã hội Bạo lực đường phố vấn đề lớn mà Brazil phải đối mặt Trong nửa năm đầu 2017, số vụ giết người thành phố Rio de Janeiro tăng 14% so với kỳ năm trước, đạt 3755 vụ.66 Số vụ cướp đụng độ với lực lượng cảnh sát tăng nhanh chóng Không thành phố lớn, bạo lực nhấn chìm thành phố nhỏ khác Duque de Caxias, Belford Roxo, Nova Iguaỗu, Mesquita v Nilúpoli Tỡnh trng đáng báo động diễn khơng kinh tế kiệt quệ cướp miếng cơm manh áo tầng lớp nghèo khổ Brazil, đẩy họ tới bạo lực, trộm cướp, mà cách xử lý nhà chức trách Trong tháng 8, có khoảng 5,000 quân nhân cảnh sát điều động đến khu ổ chuột lớn Rio de Janeiro để ổn định an ninh Đây số chiến dịch nhỏ triển khai năm 2017 thành phố Hiện có khoảng 10,000 quân nhân hàng trăm lực lượng cảnh sát khác thực nhiệm vụ hết năm 2018.67 Đây nguyên nhân làm gia tăng số người chết đụng độ với lực lượng quân đội năm 2017, thực tế tăng 96.7% so với năm 2016.68 63 Business Insider (2017), Brazil: New pension reform bill will save 40% less than original proposal, http://markets.businessinsider.com/news/interestrates/BRAZIL-New-Pension-Reform-Bill-Will-Save-40-Less-Than-OriginalProposal-1009167677 64 GRI (2017), Now or never for Brazil’s pension reform, https://globalriskinsights.com/2017/10/brazil-pension-reformnow-never/ 65 Folha de S.Paulo, Brazilian government does not have enough votes for pension reform, http://www1.folha.uol.com.br/internacional/en/business/2017/12/1939774-brazilian-government-does-not-have-enoughvotes-for-pension-reform.shtml 66 Business Insider (2017), Violence in Rio de Janeiro has gotten so bad a newspaper is covering it in the 'war' section , http://www.businessinsider.com/violence-in-rio-de-janeiro-military-police-deployed-2017-8 67 Business Insider (2017), Violence in Rio de Janeiro: Military police deployed, http://www.businessinsider.com/violencein-rio-de-janeiro-military-police-deployed-2017-8 68 Garda World (2017), Brazil: Record high crime rates in Rio de Janeiro, https://www.garda.com/crisis24/newsalerts/63046/brazil-record-high-crime-rates-in-rio-de-janeiro 15 15 15 Người dân tiếp tục bất mãn với phủ, nhà nước lại đáp trả lại bạo lực, thực toán nan giải mà Brazil chưa thể giải Nhìn chung, yếu tố bất ổn xã hội hệ tình trạng thất nghiệp gia tăng nhiều năm, lại chưa phản ánh số liệu thống kê khác Brazil năm 2017 Tuy nhiên, không nhà nước trọng giải sớm, nhà đầu tư khơng xem Brazil điểm đến tiềm năng, doanh nghiệp lớn xem xét lại thị trường quan trọng cả, tầng lớp thượng lưu đầu tàu kinh tế nước di rời khỏi quốc gia Có thể thấy, tình hình kinh tế Brazil bị ảnh hưởng nghiêm trọng mặt dài hạn Bởi vậy, phủ Brazil cần phải tìm cách xử lý triệt để vấn đề xã hội đưa đất nước trở lại đường phát triển thịnh vượng, ổn định 16 16 16 V Danh mục tài liệu tham khảo Banco Central Brasil (2017), Inflation targeting table, http://www.bcb.gov.br/pec/metas/InflationTargetingTable.pdf Banco Central Brasil (2017), Setor Externo, https://www.bcb.gov.br/htms/notecon1-p.asp Báo Mới (2016), Lạm phát Brazil chạm mức cao vòng 12 năm, https://baomoi.com/lam-phat-cua-brazil-cham-muc-cao-nhat-trong-vong-12-nam/c/18620816.epi Báo Mới (2016), Tổng thống Brazil bị cáo buộc tham nhũng, http://www.baomoi.com/tong-thongbrazil-bi-cao-buoc-tham-nhung/c/20924998.epi Báo Mới (2017), Brazil: đời tổng thống liên tiếp bị cáo buộc tham nhũng, http://www.baomoi.com/brazil-3-doi-tong-thong-lien-tiep-bi-cao-buoc-tham-nhung/c/22328616.epi Báo (2017), Hạ viện Brazil bỏ phiếu đề nghị khởi tố Tổng thống Michel Temer, https://baomoi.com/ha-vien-brazil-bo-phieu-ve-de-nghi-khoi-to-tong-thong-michel%20%20temer/c/22912483.epi Báo Mới (2017) Lạm phát tháng Brazil thấp kể từ năm 1994, https://baomoi.com/lam-phat-trong-thang-1-cua-brazil-thap-nhat-ke-tu-nam-1994/c/21514293.epi Báo Mới (2017), Tổng thống Brazil bị cáo buộc tham nhũng, http://www.baomoi.com/tong-thongbrazil-bi-cao-buoc-tham-nhung/c/20924998.epi Báo Mới (2017), Viện kiểm sát Brazil khởi tố tổng thống đương nhiệm Temer, http://www.baomoi.com/vien-kiem-sat-brazil-khoi-to-tong-thong-duong-nhiemtemer/c/22622574.epi Báo Pháp luật (2016), Đại án tham nhũng hạ bệ tổng thống Brazil, http://plo.vn/ho-so-phong-su/daian-tham-nhung-ha-be-tong-thong-brazil-650348.html Báo Quốc tế (2017), Thâm hụt ngân sách Brazil đạt mức kỷ lục, http://baoquocte.vn/tham-hut-ngansach-brazil-dat-muc-ky-luc-53962.html Báo Sài Gòn giải phóng (2017), Tổng thống Brazil vượt qua bỏ phiếu bất tín nhiệm, http://www.sggp.org.vn/tong-thong-brazil-vuot-qua-cuoc-bo-phieu-bat-tin-nhiem-459606.html Báo Tin tức (2017), Biểu tình tồn quốc Brazil để phản đối cải cách lao động, https://baotintuc.vn/the-gioi/bieu-tinh-toan-quoc-tai-brazil-de-phan-doi-cai-cach-lao-dong20170701111904742.htm Báo Tin tức (2015), Vụ bê bối Petrobras: Quả bom trường Brazil, http://baotintuc.vn/kinh-te/vu-be-boi-petrobras-qua-bom-tan-tren-chinh-truong-brazil20150314083450011.htm Báo tin tức (2017), Brazil: Thêm cáo buộc tổng thống Temer, http://baotintuc.vn/thegioi/brazil-them-cao-buoc-moi-doi-voi-tong-thong-temer-20170915112057307.htm Bloomberg (2017), Need a reason to sell Brazil? Try pension overhaul, https://www.bloomberg.com/news/articles/2017-10-31/need-a-reason-to-sell-brazil-try-two-wordspension-overhaul Bloomberg (2017), Petrobras suffers growing pains in Brazil’s freed up fuel market, https://www.bloomberg.com/news/articles/2017-08-22/petrobras-suffers-growing-pains-in-brazil-sfreed-up-fuel-market Brasil Governo Federal (2017), Trade balance hits record $53.2 billion surplus, http://www.brazilgovnews.gov.br/news/2017/10/trade-balance-hits-record-53-2-billion-surplus Business Insider (2017), Brazil: Economists keep estimates for 2017 GDP growth unchanged at 0.34%, http://markets.businessinsider.com/news/interestrates/BRAZIL-Economists-KeepEstimates-For-2017-GDP-Growth-Unchanged-At-0-34-1002238133 17 17 17 Business Insider (2017), Brazil: New pension reform bill will save 40% less than original proposal, http://markets.businessinsider.com/news/interestrates/BRAZIL-New-Pension-Reform-Bill-WillSave-40-Less-Than-Original-Proposal-1009167677 Business Insider (2017), Violence in Rio de Janeiro: Military police deployed, http://www.businessinsider.com/violence-in-rio-de-janeiro-military-police-deployed-2017-8 Business Insider (2017), Violence in Rio de Janeiro has gotten so bad a newspaper is covering it in the 'war' section, http://www.businessinsider.com/violence-in-rio-de-janeiro-military-police-deployed2017-8 Country Economy (2017), Brazil Central Bank key rates, https://countryeconomy.com/key-rates/brazil EBC (2017), IMF raises Brazil growth forecast for 2017, http://agenciabrasil.ebc.com.br/en/economia/noticia/2017-07/imf-raises-brazil-growth-forecast2017 Editora Globo S/A (2017), Investimento Direto no País soma US$ 8,240 bilhões em outubro, revela BC, http://epocanegocios.globo.com/Economia/noticia/2017/11/investimento-direto-no-pais-somaus-8240-bilhoes-em-outubro-revela-bc.html Financial Times (2017), Brazil sees first monthly inflation drop in more than a decade, https://www.ft.com/content/ecf3c0c0-632e-11e7-91a7-502f7ee26895 Folha de S.Paulo, Brazilian government does not have enough votes for pension reform, http://www1.folha.uol.com.br/internacional/en/business/2017/12/1939774-brazilian-governmentdoes-not-have-enough-votes-for-pension-reform.shtml Fox Business (2017), Brazil abandons fiscal targets for this year and 2018, http://www.foxbusiness.com/features/2017/08/15/brazil-abandons-fiscal-targets-for-this-year-and2018-update.html Garda World (2017), Brazil: Record high crime rates in Rio de Janeiro, https://www.garda.com/crisis24/news-alerts/63046/brazil-record-high-crime-rates-in-rio-de-janeiro GRI (2017), Now or never for Brazil’s pension reform, https://globalriskinsights.com/2017/10/brazilpension-reform-now-never/ GRI (2017), Why is Brazil pushing ahead with contentious pension reform?, https://globalriskinsights.com/2017/03/why-is-brazil-pushing-pension-reform/ Infoglobo Comunicaỗóo e Participaỗừes S.A (2017), Economia encolhe 3,6% em 2016, e ps tem pior recessão da História, https://oglobo.globo.com/economia/economia-encolhe-36-em-2016pais-tem-pior-recessao-da-historia-21022917 Invertalia (2017), Brazil registers its largest public deficit in 16 years, https://us.invertalia.net/news/brazil-registers-its-largest-public-deficit-in-16-years-7503 Itaú BBA (2017), Higher than expected primary surplus in January, https://www.itau.com.br/itaubbaen/economic-analysis/publications/macro-brazil/higher-than-expected-primary-surplus-in-january Itaú BBA (2017), Exports decline and trade balande loses momentum in November, https://www.itau.com.br/itaubba-en/economic-analysis/publications/macro-brazil/exports-declineand-trade-balance-loses-momentum-in-november Itaú BBA (2017), Primary surplus of 13 billion Reais in April, https://www.itau.com.br/itaubbaen/economic-analysis/publications/macro-brazil/primary-surplus-of-13-billion-reais-in-april Itaú BBA (2017), Revised path and strong demand in 3Q17 improve outlook for GDP in 2017, https://www.itau.com.br/itaubba-en/economic-analysis/publications/macro-brazil/revised-path-andstrong-demand-in-3q17-improve-outlook-for-gdp-in-2017 Itaú BBA (2017), Temporary primary surplus in October, https://www.itau.com.br/itaubbaen/economic-analysis/publications/macro-brazil/temporary-primary-surplus-in-october Meredith Corporation (2017), Brazil harvests record-large corn crop, soybean sales slow, https://www.agriculture.com/news/crops/brazil-harvests-record-large-corn-crop-soybean-sales-slow 18 18 18 OECD (2017), OECD Policy Memo: Pension reform in Brazil, https://www.oecd.org/brazil/reforming-brazil-pension-system-april-2017-oecd-policy-memo.pdf Painel Florestal (2017), Investimento estrangeiro no Brasil aumenta 9% entre janeiro e outubro, http://www.painelflorestal.com.br/noticias/internacional/investimento-estrangeiro-no-brasilaumenta-9-entre-janeiro-e-outubro Reuters (2017), Brazil economy trade surplus, https://www.reuters.com/article/us-brazil-economytrade-surplus-idUSKBN19O2BF Reuters (2017), Brazil inflation hits new 18-year low, below all forecasts, https://www.reuters.com/article/us-brazil-economy-inflation/brazil-inflation-hits-new-18-year-lowbelow-all-forecasts-idUSKCN1BH1UZ Reuters (2017), Brazil inflation likely picks up in October, nears government target, https://www.reuters.com/article/us-brazil-economy-inflation/brazil-inflation-likely-picks-up-inoctober-nears-government-target-idUSKBN1D626A Reuters (2017), Brazil revised budget deficit target to 159 billion Reais for 2017 & 2018, https://www.reuters.com/article/brazil-economy-budget-meirelles/brazil-revised-budget-deficittarget-to-159-bln-reais-for-2017-2018-idUSE4N1IY00R Reuters (2017), Brazil workers protest against pension reform disrupt transport, https://www.reuters.com/article/brazil-protests/brazil-workers-protest-against-pension-reformdisrupt-transport-idUSL2N1GS0D7 Reuters (2017), US Soy exports falter in October while Braizil’s shine: Braun, https://www.reuters.com/article/us-usa-soybeans-braun/u-s-soy-exports-falter-in-october-whilebrazils-shine-braun-idUSKBN1E105K Sosland Publishing Company (2017), Brazil expecting record corn production, exports, http://www.worldgrain.com/articles/news_home/World_Grain_News/2017/10/Brazil_expecting_record_corn_p.aspx ?ID=%7B82CFE3FD-550F-4AE9-9842-557E405B4ADA%7D&cck=1 Thanh Niên (2017), Nhiều nước ngừng nhập thịt từ Brazil scandal thịt bẩn, http://thanhnien.vn/kinh-doanh/nhieu-nuoc-ngung-nhap-khau-thit-tu-brazil-vi-scandal-thit-ban817552.html Thanh Niên (2017), Vụ bê bối thịt bẩn chấn động Brazil, http://thanhnien.vn/the-gioi/vu-be-boi-thitban-chan-dong-brazil-817353.html The Economist (2017), Less gold for the old: Reducing Brazil’s pension burden, https://www.economist.com/news/americas/21717413-president-has-chance-pass-reform-will-stopbrazil-going-bust-reducing-brazils The Guardian (2016), Brazil's austerity package decried by UN as attack on poor people, https://www.theguardian.com/world/2016/dec/09/brazil-austerity-cuts-un-official The Rio Times (2017), Petrobras of Brazil Decreases Gasoline Prices 2.3% and Diesel 5.8%, http://riotimesonline.com/brazil-news/rio-business/petrobras-decreases-gasoline-diesel-prices-atrefineries/ Trading Economics (2017), Brazil: Credit rating, https://tradingeconomics.com/brazil/rating Trading Economics (2017), Brazil: Inflation rate, https://tradingeconomics.com/brazil/inflation-cpi Trading Economics (2017), Brazil: Unemployment rate, https://tradingeconomics.com/brazil/unemployment-rate TTXVN (2017), Tổng thống Brazil Michel Temer bị điều tra với cáo buộc tham nhũng, http://bnews.vn/tong-thong-brazil-michel-temer-bi-dieu-tra-voi-cao-buoc-tham-nhung/56683.html Tuổi trẻ (2016), Đến lượt tân tổng thống Brazil bị cáo buộc tham nhũng, http://tuoitre.vn/den-luot-tantong-thong-brazil-bi-cao-buoc-tham-nhung-1225864.htm 19 19 19 Tuổi trẻ (2017), Thịt bò xuất Brazil giảm ngàn lần, http://tuoitre.vn/thit-bo-xuat-khaucua-brazil-giam-ca-ngan-lan-1285271.htm Tuổi trẻ (2017), Tổng thống Brazil bị cáo buộc tham nhũng, http://tuoitre.vn/tong-thong-brazil-bi-caobuoc-tham-nhung-1339008.htm Vietnamplus (2017), Brazil bác bỏ cáo buộc kiểm định chất lượng, http://www.vietnamplus.vn/brazil-bac-bo-nhung-cao-buoc-cua-eu-ve-kiem-dinh-chat-luongthit/451675.vnp Vietnamplus (2017), Xuất Brazil có nguy suy giảm khoảng 3,5 tỷ USD, http://www.vietnamplus.vn/xuat-khau-cua-brazil-co-nguy-co-suy-giam-khoang-35-tyusd/437771.vnp VnExpress (2016), Brazil đình chức vụ tổng thống Rousseff, https://vnexpress.net/tin-tuc/thegioi/brazil-dinh-chi-chuc-vu-cua-tong-thong-rousseff-3402016.html VnExpress (2016), Nữ tổng thống Brazil bị phế truất, https://vnexpress.net/tin-tuc/the-gioi/nu-tongthong-brazil-bi-phe-truat-3461532.html VnExpress (2017), Cựu tổng thống Brazil bị kết án gần 10 năm tù tham nhũng, https://vnexpress.net/tin-tuc/the-gioi/cuu-tong-thong-brazil-bi-ket-an-gan-10-nam-tu-vi-thamnhung-3612625.html VOV (2017), Tổng thống Brazil Michel Temer “thoát hiểm gang tấc”, http://vov.vn/thegioi/tong-thong-brazil-michel-temer-thoat-hiem-trong-gang-tac-634274.vov VTV (2017), Vụ thịt bẩn Brazil: Những diễn biến nhất, http://vtv.vn/kinh-te/vu-thit-ban-cuabrazil-nhung-dien-bien-moi-nhat-20170325184907453.htm World Bank (2017), Global economic prospects: A fragile recovery, https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/26800/9781464810244.pdf 20 20 20 ... phát triển đất nước này.57 58 IV Triển vọng kinh tế Brazil năm 2018 Như khẳng định từ trước, năm 2017 kỳ vọng năm kinh tế đình trệ Brazil bắt đầu trình phục hồi sau khủng hoảng Thực tế, kinh tế Brazil. .. 2017 kỳ vọng năm kinh tế Brazil bắt đầu hồi phục II Tình hình kinh tế Brazil năm 2017 Trong nước 1.1 Tăng trưởng GDP Trong quý I năm 2017, GDP Brazil lần đầu đạt mức tăng trưởng dương sau năm suy... Trong năm gần đây, kinh tế Brazil phải trải qua suy thoái kinh tế tồi tệ lịch sử nước Lần 70 năm qua, tỷ lệ tăng trưởng Brazil đạt mức âm liên tiếp hai năm 2015 2016, mức 3.8% 3.6% Bởi vậy, năm 2017