Tình hình đàm phán nafta và triển vọng

HỌC VIỆN NGOẠI GIAO VIỆT NAM KHOA KINH TẾ QUỐC TẾ Tiểu luận NGOẠI GIAO KINH TẾ Đề tài: TÌNH HÌNH ĐÀM PHÁN NAFTA VÀ TRIỂN VỌNG Giảng viên : PGS.TS Nguyễn Văn Lịch Sinh viên : Lê Thị Hải Yến Mã sinh viên : KT41C-097-1418 Lớp : KT41C Hanoi, tháng 12 năm 2017 TÌNH HÌNH ĐÀM PHÁN NAFTA VÀ TRIỂN VỌNG MỤC LỤC I Hiệp định Thương mại tự Bắc Mỹ (NAFTA) Định nghĩa Hiệp định Thương mại tự Bắc Mỹ (tên tiếng anh: North America Free Trade Agreement), hay gọi tắt NAFTA, hiệp định thương mại tự kí kết ba nước bao gồm Mỹ, Canada Mexico NAFTA kí kết vào ngày 12/8/1992 thức có hiệu lực từ ngày 1/1/1994 với mục đích thúc đẩy kinh tế nước thành viên thơng qua thuận lợi hóa việc chuyển giao cơng nghệ từ Mỹ, Canada sang Mexico chuyển giao nguồn nhân lực từ Mexico sang hai nước thành viên lại Từ sau NAFTA kí kết, trao đổi thương mại ba quốc gia Bắc Mỹ tăng trưởng cao, đạt mức 1300 tỷ USD vào năm 2016 Tính đến tháng 10/2017, số đạt mức 945,4 tỷ USD2 Bảng 1: Tổng giá trị thương mại Mỹ với Canada Mexico (tính đến tháng 10/2017) Quốc gia Xuất Canada Mexico 234.1 201.6 Nhập Tổng giá thương mại 248,4 482.5 261.3 462.9 Nguồn: United States Census Bureau3 trị Chiếm % kim ngạch thương mại Mỹ 15% 14.4% Nguyên nhân dẫn đến tái đàm phán Sau 20 năm tồn tại, NAFTA lộ rõ bất đồng, rạn nứt quốc gia thành viên lỗi thời đứng trước hiệp định thương mại tự kiểu mới, đặc biệt bối cảnh chủ nghĩa dân túy ngày lên thay đổi cấu lãnh đạo bên mà điển hình việc Tổng thống mỹ Dolnald Trump đắc cử tổng thống với thủ tướng Canada Nhờ có NAFTA mà hàng hóa trao đổi qua lại ba quốc gia mà không gặp phải rào cản thuế Hiệp định cho phép nhà sản xuất Mỹ giảm chi phí để cạnh tranh với đối thủ đến từ Châu Á, lại dẫn đến việc hàng ngàn nhà máy chuyển sang Mexico, nơi có nhân cơng rẻ Cũng yếu tố mà tổng thống Mỹ Donald Trum gọi NAFTA “hiệp định tồi tệ kí kết”4 Vốn tảng cho thống kinh tế trị ba nước, tảng xuất vết nứt đến từ bên khối, xuất phát từ tranh cãi xung quanh vấn đề thương mại, sóng nhập cư hợp tác quân sự, bất bình từ phía Canada Mexico điều khoản “mua hàng Mỹ” Tổng thống Mỹ Donald Trump, người theo chủ trương bảo hộ sản xuất nội địa, mô tả hiệp định Vietnamplus (2017) Khai mạc vòng tái đàm phán Hiệp định Thương mại Tự Bắc Mỹ http://vietnambiz.vn/khai-mac-vong-3-tai-dam-phan-hiep-dinh-thuong-mai-tu-do-bac-my-32691.html United States Census Bureau, Top trading partners – October 2017, https://www.census.gov/foreigntrade/statistics/highlights/toppartners.html United States Census Bureau, Top trading partners – October 2017 Alexia Fernández Campbell (2017) The US, Canada, and Mexico are renegotiating NAFTA — here’s what each country wants https://www.vox.com/policy-and-politics/2017/9/5/16156924/nafta-negotiations “thảm họa” nguyên nhân dẫn đến việc người Mỹ hàng triệu việc làm làm gia tăng thâm hụt cán cân thương mại Mỹ với hai nước lại Sau 23 năm tồn tại, vị quốc gia thành viên thay đổi với xu hướng kinh tế giới, đòi hỏi cần có cải tiến, đại hóa định để bắt kịp, hòa nhập với kinh tế toàn cầu Ưu tiên bên bước vào tái đàm phán 3.1 Mỹ Bước vào tái đàm phán, ưu tiên lớn quyền Trump làm giảm tối đa thâm hụt thương mại, đảm bảo nhập không vượt cao nhiều so với xuất Năm 2016, thâm hụt thương mại Mỹ với Mexico đạt ngưỡng 64 tỷ USD, số 59,7 tỷ USD tính đến hết tháng 10 năm 2017 Còn Canada, thâm hụt thương mại Mỹ rơi vào khoảng gần 11 tỷ USD năm 2016 Tuy nhiên, tính đến hết tháng 10/2017, số tăng lên đến 14.2 tỷ USD6 Biểu đồ: Thâm hụt thương mại Mỹ giảm với Canada lại tăng với Mexico Nguồn: Thomson Reuters Datastream, Action Forex United States Census Bureau https://www.census.gov/foreign-trade/balance/c2010.html#2017 United States Census Bureau https://www.census.gov/foreign-trade/balance/c1220.html Theo văn Văn phòng đại diện thương mại Mỹ (USTR) trình lên Quốc hội Mỹ ngày 17/7/2017, bước vào tái đàm phán, với mục tiêu giảm thâm hụt thương mại, phía Mỹ muốn tăng “hàm lượng Mỹ” mặt hàng thông qua việc thắt chặt quy tắc xuất sứ Ngoài ra, Mỹ muốn bổ sung thêm chương kinh tế số 7, quy định thao túng tiền tệ, tăng cường xuất mặt hàng bơ sữa, rượu vang, ngũ cốc, mở cửa tự cho thương mại viễn thông, mua hàng qua mạng, cải tổ hệ thống giải tranh chấp mở rộng quyền tiếp cận thị trường ngân hàng Mỹ nước 3.2 Mexico Kinh tế Mexico phụ thuộc nhiều vào việc xuất mặt hàng sang Mỹ Mỹ đối tác chiếm đến 80% tổng số mặt hàng xuất Mexico nên mục tiêu lớn Mexico bước vào tái đàm phán đảm bảo Mỹ không đánh thêm thuế lên mặt hàng Ngày 1/8/2017, Mexico đưa ưu tiên trước bước vào tiến trình vòng tái đàm phán, tập trung vào trụ cột tăng khả cạnh tranh, hội nhập, hội đầu tư ổn định pháp lý Văn “Những ưu tiên Mexico đàm phán NAFTA” đề cập đến hướng Mexico, mục tiêu hướng tới “một hệ thống thương mại khu vực tổng thể có trách nhiệm, bên thúc đẩy tham gia tối đa doanh nghiệp vừa nhỏ vào chuỗi sản xuất, ngăn ngừa hành vi tham nhũng cản trở hoạt động thương mại đầu tư; cải thiện hạ tầng biên giới kết hợp triển vọng giới”8 Cùng với đó, Mexico đưa đề xuất việc xúc tiến, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp cận thị trường hàng hóa bên, đặc biệt thị trường nông sản, việc tránh sử dụng rào cản phi lý, gây ảnh hưởng đến tự thương mại Ngoài ra, Mexico đề nghị kéo dài thời gian tạm trú doanh nhân xây dựng, áp dụng chế dịch chuyển lao động hợp lý 3.3 Canada Cũng giống Mexico, mục tiêu Canada ngăn cản Mỹ việc đánh thuế lên mặt hàng nước Ngành công nghiệp gỗ xẻ mềm lượng Canada phụ thuộc nhiều vào hiệp định thương mại tự với Mỹ nên thách thức lớn cho Canada bước vào vòng tái đàm phán, đặc biệt Canada muốn trì chương 19 quy trình quản lý tranh chấp việc chống bán phá giá, trả đũa, cụ thể tranh chấp gỗ xẻ mềm Các mục tiêu khác, nhân tố tiến NAFTA 2.0 Ngoại trưởng Canada Chrystia Freeland nêu rõ phát biểu vào ngày 14/8/2017 Các nhân tố WTO Center (2017) Tái đàm phán NAFTA: Các nước Bắc Mỹ trí đại hóa quy định thương mại nội khối http://www.trungtamwto.vn/tin-tuc/tai-dam-phan-nafta-cac-nuoc-bac-my-nhat-tri-hien-dai-hoa-quy-dinhthuong-mai-noi-khoi Thời báo tài Việt Nam (2017) Những ưu tiên tái đàm phán NAFTA Mexico http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/quoc-te/2017-08-02/nhung-uu-tien-trong-tai-dam-phan-nafta-cuamexico-46175.aspx chủ yếu xoay quanh vấn đề tiêu chuẩn lao động, thiết lập quy định chặt chẽ việc bảo vệ môi trường, mở cửa hoạt động mua sắm nhà nước chương bình đẳng giới quyền thổ dân Ngoài ra, Canada hướng tới mục tiêu cắt giảm tình trạng quan liêu, thống cải cách quy trình giải tranh chấp nhà nước nhà đầu tư, tạo thêm điều kiện cho lưu chuyển làm việc giới chuyên môn ba nước mở cửa cho hoạt động mua sắm nhà nước II Tình hình tái đàm phán NAFTA Mỹ, Canada Mexico khởi động tiến trình đàm phán lại để sửa đổi thỏa thuận khu vực mậu dịch tự Bắc Mỹ (NAFTA), 23 năm sau ngày thỏa thuận có hiệu lực thức Theo dự kiến, ba quốc gia trải qua vòng đàm phán, vòng cách tuần với mục đích hồn tất đàm phán vào đầu năm 2018 Trưởng đoàn đàm phán bên gồm có Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Robert Lighthizer, Ngoại trưởng Canada Chrystia Freeland Bộ trưởng Kinh tế Mexico Ildefonso Guajardo Có nhiều hạng mục đưa vào tái đàm phán vấn đề chủ chốt trọng điều khoản phận xe sản xuất Bắc Mỹ bảo vệ đầu tư công ty ba quốc gia Vòng đàm phán thứ Vòng đàm phán diễn năm ngày từ 16 đến 20/8/2017 Washington D.C Trong vòng đàm phán này, bên đưa đề xuất thống cách thức tiến hành đàm phán Đại diện Thương mại Mỹ, Robert Lighthizer tuyên bố, ba nước thống cần đại hóa NAFTA khác biệt tình hình kinh tế quốc gia sau 20 năm NAFTA vào có hiệu lực Kết thúc vòng đàm phán đầu tiên, ba nước đồng thời đưa tuyên bố chung với cam kết “tiến hành tiến trình đàm phán nhanh chóng tồn diện” để mau chóng giải vấn đề tồn Các bên hi vọng sớm kết thúc vòng đàm phán phán đưa tuyên bố chung vào cuối năm 2017 muộn năm 2018, đặc biệt bối cảnh Mexico bước vào tổng tuyển cử tổng thống vào năm 2018 việc bị hỗn lại để đợi Tổng thống Vòng đàm phán xem bước mở đầu thăm dò bên đối phương mục tiêu đề xuất Vòng đàm phán thứ hai Vòng đàm phán thứ hai ba bên tiến hành thủ đô Mexico từ ngày 1/9 đến 5/9/2017 Theo tuyên bố chung công bố trang web Đại diện Thương mại Hoa Kỳ sau đàm phán, hai mươi nhóm làm việc bao gồm chuyên gia thương mại WTO Center (2017) Mỹ, Canada Mexico kết thúc tái đàm phán NAFTA vòng http://www.trungtamwto.vn/tin-tuc/my-canada-va-mexico-ket-thuc-tai-dam-phan-nafta-vong-1 quan chức kỹ thuật làm việc tích cực để tiếp tục thảo luận trao đổi thông tin đề xuất Ơng Juan Pablo Castón, Chủ tịch Hội đồng Điều phối Kinh doanh Mexico, cho biết có tiến vấn đề liên quan đến doanh nghiệp vừa nhỏ, thuận lợi hóa thương mại, viễn thông, lượng môi trường Năng lượng nội dung đưa vào hiệp định trước đó, ngành lượng Mexico thuộc quyền sở hữu nhà nước nên chưa đưa vào hiệp định cũ Cùng với mở cửa ngành lượng cho khu vực tư nhân nhà đầu tư nước Mexico, ba bên bước đầu tìm điểm chung việc đưa ngành vào thảo luận Lần đàm phán thứ hai kết thúc với tín hiệu cho thấy Mexico nhượng vấn đề hạn mức mua hàng trực tuyến miễn thuế, vốn vấn đề gặp phải nhiều tranh cãi quốc gia phía Mỹ Tuy nhiên, kết thúc vòng đàm phán thứ hai, ba nước Bắc Mỹ chưa tìm tiếng nói chung vấn đề liên quan đến việc làm, lao động, ngành sản xuất ô tô, quy tắc xuất xứ nội dung Chương 19 NAFTA cũ vấn đề giải tranh chấp thương mại Phía Mỹ chưa đưa phương án, đề xuất cụ thể vấn đề gia tăng “hàm lượng Mỹ” ngành chế tạo, đặc biệt ngành cơng nghiệp tơ Bất đồng đến từ vấn đề tiền lương người lao động Cả phía Mỹ Canada muốn Mexico phải tăng mức lương tối thiểu người lao động lên để tránh việc nhân công giá rẻ trở thành lợi thu hút đầu tư Mexico Tuy nhiên, phía Mexico cho vấn đề tiền lương người lao động không nằm phạm vi vấn đề đàm phán mà thuộc vấn đề nội quốc gia Vòng đàm phán thứ ba Vòng tái đàm phán diễn vòng ngày (23 – 27/9/2017) Ottawa, Canada với nội dung tiếp nối hai vòng đàm phán trước đó, hướng tới mục tiêu đẩy nhanh tiến trình đàm phán Tại vòng đàm phán này, thông qua việc kết hợp văn đề xuất, thu hẹp dần khoảng cách trí với yếu tố văn dự thảo NAFTA mới, ba nước thành viên đạt tiếng nói chung vấn đề doanh nghiệp vừa nhỏ Việc đưa thêm chương doanh nghiệp vừa nhỏ (SMEs) thể cơng nhận với đóng góp khu vực SMEs phát triển kinh tế ba nước thành viên Chương SMEs tạo hội phát triển cho doanh nghiệp thông qua hỗ trợ, tăng cường tham gia hỗ trợ SMEs việc nắm bắt hội, bao gồm hoạt động hợp tác, chia sẻ thông tin đời “Đối thoại ba bên doanh nghiệp vừa nhỏ NAFTA”, bao gồm khu vực tư nhân, tổ chức phi phủ bên liên quan khác Vòng đàm phán thứ ghi nhận tiến tích cực lĩnh vực bao gồm sách cạnh tranh, thuận lợi hóa thương mại, thương mại kĩ thuật số, hải quan viễn thông Các vấn đề tiếp cận thị trường mua sắm phủ, lượng, bình đẳng giới quyền người địa bắt đầu ba nước đưa vào trao đổi Tuy nhiên, vòng đàm phán thứ tồn nhiều vấn đề chưa giải quyết, điển hình vấn đề tiêu chuẩn lao động Bản đề xuất Mỹ nước chủ nhà Canada tiêu chuẩn lao động có khác biệt tương đối lớn Theo đánh giá phía Canada, đề xuất Mỹ chưa cấp tiến mà phía Canada đưa ra, chưa bảo vệ quyền người lao động gia đình họ Trong đó, Mexico, nước hưởng lợi từ thị trường lao động giá rẻ lại chưa đưa đề xuất vấn đề Trong ba nước thành viên, Mexico nước có mức tiêu chuẩn lao động thấp nhất, đặc biệt mức lương tối thiểu điều kiện môi trường làm việc cho người lao động Chính nhờ yếu tố mà Mexico thu hút lượng lớn doanh nghiệp Mỹ Canada đặt nhà máy sản xuất Vòng đàm phán thứ tư Vòng tái đàm phán thứ tư diễn Arlington, Virginia với tham gia khoảng 30 nhóm đàm phán vòng ngày từ 11 – 17/10/2017 Dựa sở tiến đạt từ ba đàm phán trước, đàm phán lần này, Mỹ, Canada Mexico hoàn thành thảo luận chương liên quan đến cạnh tranh Các nhóm đàm phán đạt bước tiến định lĩnh vực thuận lợi hóa thương mại, hải quan, thương mại kỹ thuật số, cải tiến thực hành quản lý số phụ lục ngành khác Vòng đàm phán thứ kéo dài ngày so với dự kiến ban đầu bất đồng đến từ bên Ngày 13/10/2017, phía Mỹ thức đưa yêu sách việc tăng tỷ lệ nội địa hóa khu vực ngành cơng nghiệp tơ Theo đó, thay mức nội địa hóa 62,5% trước kia, Mỹ yêu cầu nâng số lên thành 85%, 50% phải nội địa Mỹ10 Phía Mỹ đề xuất chu kì năm xem xét lại NAFTA việc xóa bỏ chương 19 giải tranh chấp phá giá, trợ giá vấn đề liên quan đến hạn ngạch Cuộc đàm phán vào khó khăn quan chức Mỹ đưa đề xuất nhằm làm giảm khả tiếp cận Canada Mexico đến hợp đồng mua sắm phủ Mỹ lại mong muốn cơng ty Mỹ tiếp cận dễ dàng dự án phủ Mexico Canada Phía Mỹ cố gắng tìm cách để làm giảm quyền kiện phủ nhà đầu tư nước ngồi Các đề xuất phía Mỹ bị hai quốc gia lại từ chối, khiến cho diễn biễn tái đàm phán trở nên ngày bất ổn vào bế tắc Kết thúc vòng đàm phán, ba bên định kéo dài thời gian, tức tháng, trước bắt đầu vòng thứ để bên có nhiều thời gian để xem xét, đánh giá đề xuất bên Các vòng đàm phán bổ sung dự kiến xếp vào quý I năm 2018 Vòng đàm phán thứ năm Vòng thứ diễn sau tháng kể từ vòng kết thúc, từ ngày 17 đến 21/11/2017 Mexico City Mặc dù thức ngày 17/11 số thảo luận số nhóm đàm phán ngày 15/11 10 Don Lee (2017) NAFTA talks bog down over U.S demands as latest round concludes http://www.latimes.com/business/la-fi-nafta-fourth-round-20171017-story.html Tại vòng đàm phán này, ba bên hồn tất đàm phán kỹ thuật liên quan đến lĩnh vực dệt may, lao động, dịch vụ quyền sở hữu trí tuệ Các lĩnh vực khác viễn thông, thương mại điện tử, mua sắm công, chống tham nhũng, thủ tục hải quan tiêu chuẩn sức khỏe, an toàn thực phẩm đạt đồng thuận định Phía Mỹ cơng bố tổng hợp mục tiêu đàm phán nước sau điều chỉnh, giữ nguyên mục tiêu quan trọng giảm thâm hụt thương mại với hai nước thành viên lại Bên cạnh bước tiến lĩnh vực trên, vòng tái đàm phán lần tồn bất đồng quan điểm lớn, trội vấn đề nguồn gốc xuất xứ đề xuất Mỹ tỷ lệ “hàm lượng Mỹ” Cho đến kết thúc vòng đàm phán, chưa có tiến triển vấn đề ghi nhận Bất đồng đến từ tranh cãi chế giải tranh chấp thương mại hợp đồng phủ Phía Mexico Canada trích quan điểm “cứng rắn” Mỹ cho điều dẫn tới đổ vỡ đàm phán Trong đó, Mỹ lại cho hai quốc gia “thiếu sẵn sàng, cam kết nghiêm túc với điều khoản dẫn tới thỏa thuận cân bằng”11 Mexico đưa đề xuất đánh giá kỹ lưỡng lại NAFTA năm/lần thay cho đề xuất tự động hết hạn Mỹ Một mục đích NAFTA để mang đến ổn định thương mại đề xuất Mỹ đánh giá mang đến bất ổn cho hiệp định Cũng lầ đàm phán này, Mỹ Canada tiếp tục yêu cầu Mexico cần phải tăng mức lương tiêu chuẩn lao động để đảm bảo tính cơng cho bên Mặc vấn đề nội quốc gia không thuộc phạm vi đàm phán theo tuyên bố ngày 21/11/2017, Mexico công bố tăng mức lương từ 80,04 pesos/ngày lên thành 88,36 pesos/ngày (khoảng 4,71 USD), mức tăng 10,4% có hiệu lực từ ngày 1/1212 Các vòng đàm phán dự kiến tiếp tục vào đầu năm 2018 III Triển vọng ảnh hưởng đàm phán NAFTA Triển vọng đàm phán NAFTA Mặc dù trải qua vòng tái đàm phán nay, ba bên chưa thể tìm tiếng nói chung vấn đề cốt lõi NAFTA với nhiều bất đồng chưa giải quyết, khiến cho kế hoạch hoàn tất q trình tái đàm phán đại hóa hiệp định thương mại 23 năm tuổi vào tháng 3/2018 trở nên vơ khó khăn thách thức lớn cho nhà đàm phán Các đề xuất cứng rắn từ phía Hoa Kì khiến cho căng thẳng leo thang với mối lo ngại sụp đổ NAFTA Các nhóm doanh nghiệp nhà lập pháp bày tỏ lo lắng trước cách tiếp cận quyền Trump 11MSN tài (2017) Vòng tái đàm phán NAFTA kết thúc với nhiều bất đồng lớn https://www.msn.com/vi-vn/money/topstories/v%C3%B2ng-5-t%C3%A1i-%C4%91%C3%A0m-ph%C3%A1nnafta-k%E1%BA%BFt-th%C3%BAc-v%E1%BB%9Bi-nhi%E1%BB%81u-b%E1%BA%A5t%C4%91%E1%BB%93ng-l%E1%BB%9Bn/ar-BBFt8B8?li=AA4RBG 12 Các nước Mexico Canada thực nhiều biện pháp để phòng ngừa rủi ro NAFTA thực đổ vỡ, cách thúc đẩy hiệp định thương mại với đối tác mới, có Trung Quốc So với thời điểm kí kết năm 1994, vị ba nước thay đổi Bản thân Mexico Canada mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế thơng qua hiệp định thương mại tự với nhiều thị trường thay tập trung vào đối tác truyền thống Mỹ Cả Canada Mexico tìm kiếm mối quan hệ hợp tác trước tình hình ảm đạm vòng tái đàm phán NAFTA cuối Theo CNN, quan chức Canada Mexico có họp với đối tác từ Peru Chile Colombia để thảo luận số thỏa thuận thương mại tiềm Bộ Thương mại Quốc tế Canada tuyên bố gợi ý rằng, hội đàm Colombia “gửi thông điệp mạnh mẽ đến giới Tổng thống Mỹ Donald Trump tầm quan trọng thương mại tự tăng trưởng thịnh vượng kinh tế”13 Tính đến năm 2017, Mexico kí kết 11 hiệp định thương mại tự do, liên quan đến 46 quốc gia14 nâng cao khả tiếp cận thị trường Châu Âu, Mỹ La Tinh Bộ trưởng Bộ kinh tế Mexico cố gắng xây dựng hiệp định thương mại với Trung Quốc Ngoài ra, Mexico thị trường xuất lớn thứ Mỹ với tỷ trọng xuất đạt 201,6 tỷ USD, đứng sau Canada với 234,1 tỷ USD 15 Khoảng 16% 16 hàng xuất Mỹ tiêu thụ đây, đặc biệt ngành công nghiệp ô tô nông sản Cả hai ngành có ảnh hưởng với kinh tế Mỹ, có khả gây áp lực lên Đảng Cộng hòa Quốc hội để ngăn chặn thỏa thuận hạn chế họ tiếp cận thị trường Mexico Mối quan hệ kinh tế sâu rộng nhiều năm ràng buộc ba kinh tế Sự sụp đổ NAFTA không mang lại lợi ích cho bên NAFTA tăng thêm tính cạnh tranh cho ngành sản xuất ô tô khu vực Bắc Mỹ nhờ vào việc khai thác, tận dụng chuỗi giá trị tồn cầu17, góp phần đưa Bắc Mỹ trở thành khu vực thương mại hàng đầu giới, trì sức cạnh tranh đến từ thị trường châu Á Tái đàm phán NAFTA đánh giá q trình khơng dễ dàng đầy thách thức, chí đến hàng năm để đạt thỏa thuận mà tất bên đồng ý (bản hiệp định cũ đến năm để hồn tất q trình đàm phán) Đây xem hội để bên đánh giá lại, làm lại thỏa thuận để bắt kịp, phù hợp với xu hướng thay đổi giới đảm bảo lợi ích cho bên 13 WTO Center (2017) Canada Mexico chuẩn bị cho tương lai khơng có NAFTA http://www.trungtamwto.vn/tin-tuc/canada-va-mexico-chuan-bi-cho-tuong-lai-khong-co-nafta 14 M Angesles Villarreal (2017) Mexico’s Free Trade Agreement https://fas.org/sgp/crs/row/R40784.pdf 15 United States Census Bureau, Top trading partners – October 2017, https://www.census.gov/foreigntrade/statistics/highlights/toppartners.html 16 United States Census Bureau, Top trading partners – October 2017, https://www.census.gov/foreigntrade/statistics/highlights/toppartners.html 17 Phương Oanh (2017) Đàm phán lại NAFTA: Bước thăm dò thận trọng https://baotintuc.vn/phan-tichnhandinh/dam-phan-lai-nafta-buoc-tham-do-than-trong-20170822095217275.htm 10 Trong buổi vấn với tờ New York Times, Thủ tướng Canada Trudeau phát biểu “Sẽ không cần ‘kế hoạch B’ Chúng tiếp tục làm việc tinh thần xây dựng có trách nhiệm NAFTA cải tiến hàng chục lần năm qua tiếp tục nâng cấp để đối phó với thách thức mà phải đối mặt”18 Ảnh hưởng đàm phán NAFTA 2.1 Đến nước thành viên a Mexico Kể từ ngày vào hiệu lực, NAFTA trở thành tảng kinh tế Mexico Tuy nhiên, giới chức nước tuyên bố khả rời khỏi NAFTA bên khơng thể tìm lợi ích vòng tái đàm phán Trong báo cáo mang tên "Bãi bỏ NAFTA tác động đến Mexico", hãng Fitch cho biết Mỹ rút, dẫn đến "cú sốc" niềm tin "bấp bênh" thị trường ngắn hạn Hãng cảnh báo tác động tiêu cực đến ngành sản xuất Mexico Hàng hóa xuất Mexico bị đánh thuế cao hơn, xe ô tô mặt hàng chế biến Có hàng triệu việc làm ba quốc gia phụ thuộc vào NAFTA, Mexico nước chịu ảnh hưởng nặng nhất, nhiều việc làm chi phí vận hành trở nên đắt đỏ cho cơng ty Mỹ Hàng trăm nghìn việc làm nhà máy sản xuất Mexico phụ thuộc trực tiếp vào NAFTA19 Trước đó, hãng xếp hạng tín nhiệm Moody’s cảnh báo NAFTA đổ vỡ tác động mạnh tới kinh tế Mexico khiến tổng sản phẩm quốc nội (GDP) nước giảm 1,2% vào năm 2018, chí giảm 2% vào năm 2019 20 b Mỹ Các nhà kinh tế cho việc từ bỏ NAFTA gây tác hại đáng kể kinh tế Mỹ Trong nghiên cứu phân tích việc làm Mỹ phụ thuộc vào việc xuất sang Canada Mexico công bố ngày 16/11/2017, nhà nghiên cứu Viện nghiên cứu Kinh tế Quốc tế Peterson rằng, việc rút khỏi NAFTA khiến cho nước Mỹ khoảng 187.000 việc làm khoảng thời gian từ đến năm Các bang chịu ảnh hưởng nhiều Arkansas, Kentucky, Mississippi, Indiana 21 Các ngành bị ảnh hưởng nhiều ô tô, nông nghiệp sản xuất (phi tự động) Đó chưa kể đến tác hại không trực tiếp khác đến kinh tế 18 Bnews (2017) Vai trò NAFTA kinh tế Canada http://bnews.vn/vai-tro-cua-nafta-doi-voi-nenkinh-te-canada-/49462.html 19 Alexia Fernández Campbell (2017) The US, Canada, and Mexico are renegotiating NAFTA — here’s what each country wants https://www.vox.com/policy-and-politics/2017/9/5/16156924/nafta-negotiations 20 Báo tin tức (2017) Giới chuyên gia cảnh báo tác động NAFTA kinh tế Mexico https://baotintuc.vn/the-gioi/gioi-chuyen-gia-canh-bao-tac-dong-cua-nafta-doi-voi-kinh-te-mexico20171031141823218.htm 21 Sherman Robinson (PIIE), Egor Gornostay (PIIE), Monica de Bolle (PIIE), Junie Joseph (PIIE) and Melina Kolb (PIIE) Withdrawing from NAFTA Would Hit 187,000 US Exporting Jobs, Mostly in Heartland https://piie.com/blogs/trade-investment-policy-watch/withdrawing-nafta-would-hit-187000-us-exporting-jobsmostly 11 Một điều khoản mà Mỹ đưa hàm lượng nội địa hóa thơng qua, nhà sản xuất tô Mỹ người gánh chịu hậu nặng nề việc 50% xe hoàn thiện Mỹ làm tăng chi phí sản xuất làm giảm khả cạnh tranh họ thị trường toàn cầu c Canada Mặc dù Canada cố gắng đa dạng hóa mối quan hệ thương mại với nhiều quốc gia giới NAFTA đóng vai trò vơ quan trọng với kinh tế nước Hiện tại, bất đồng lớn Mỹ Canada vấn đề liên quan đến ngàng công nghiệp sữa, gỗ mềm thâm hụt thương mại song phương Hơn 75% hàng hóa xuất Canada tiêu thụ thị trường Mỹ Mỹ có khoảng triệu lao động phụ thuộc vào thương mại với Canada22 Theo phân tích cựu quan chức Bộ Ngoại giao Canada, Dan Ciuriak cho viện nghiên cứu CD Howe, việc Hiệp định Thương mại Tự Bắc Mỹ (NAFTA) sụp đổ khiến kinh tế Canada thu hẹp 0,55%, giảm 2,8% tổng giá trị xuất ảnh hưởng đến 25.000 – 50.000 việc làm23 Mức thiệt hại đánh giá tương đối nhẹ phục hồi Canada khơi phục lại quan hệ đối tác song phương với Mỹ thông qua Hiệp định Thương mại tự do, vồn tiền thân NAFTA sau 2.2 Đến khu vực Bắc Mỹ NAFTA mang lại lợi ích cho kinh tế Bắc Mỹ Thương mại khu vực tăng mạnh hai thập kỷ đầu hiệp ước, từ 290 tỷ đô la năm 1993 lên 1300 tỷ đô la vào năm 2016 Đầu tư xuyên biên giới tăng lên, với số vốn đầu tư trực tiếp nước Mỹ Mexico tăng lên từ 15 tỷ USD lên 100 tỷ USD24 Nếu nước đồng thuận, dẫn tới đổ vỡ NAFTA, hàng trăm tỷ tiền thuế bị áp lên hoạt động thương mại Bắc Mỹ ảnh hưởng nghiêm trọng tới người tiêu dùng, khiến cho số tiền chi trả nhiều đa dạng mặt hàng hóa lại Khơng vậy, việc giá leo thang ảnh hưởng đến sức cạnh tranh khu vực Bắc Mỹ với thị trường khác giới, đặc biệt sức cạnh tranh từ phía Châu Á 22 Bnews Vai trò NAFTA kinh tế Canada http://bnews.vn/vai-tro-cua-nafta-doi-voi-nen-kinhte-canada-/49462.html 23 Vũ Hà (2017) Nếu NAFTA đổ vỡ, kinh tế Canada suy thoái nhẹ https://baomoi.com/neu-nafta-do-vokinh-te-canada-se-chi-suy-thoai-nhe/c/24252370.epi 24 James McBride Mohammed Aly Sergie (2017) NAFTA’s Economic Impact https://www.cfr.org/backgrounder/naftas-economic-impact 12 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tham khảo tiếng Việt VOER Hiệp định Thương mại tự Bắc Mỹ https://voer.edu.vn/m/hiep-dinh-thuong-mai-tudo-bac-my/584e575d Bnews (2017) Vòng hai tái đàm phán NAFTA khơng tiến triển nhiều http://bnews.vn/vong-hai-tai-dam-phan-ve-nafta-khong-tien-trien-nhieu/56059.html Canada Info (2017) Chính quyền Trump công bố mục tiêu trước tái đàm phán NAFTA với Canada Mexico https://canadainfo.net/?p=2040 Vietnamplus (2017) Mục tiêu Mỹ tái đàm phán NAFTA giảm thâm hụt thương mại https://www.vietnamplus.vn/muc-tieu-cua-my-trong-tai-dam-phan-nafta-giam-tham-hutthuong-mai/456632.vnp Nhật Quang (2017) Vòng tái đàm phán NAFTA đạt kết khả quan http://baocongthuong.com.vn/vong-3-tai-dam-phan-nafta-dat-ket-qua-kha-quan.html Báo tin tức (2017) Giới chuyên gia cảnh báo tác động NAFTA kinh tế Mexico https://baotintuc.vn/the-gioi/gioi-chuyen-gia-canh-bao-tac-dong-cua-nafta-doi-voi-kinh-temexico-20171031141823218.htm Bnews Vai trò NAFTA kinh tế Canada http://bnews.vn/vai-tro-cua-nafta-doivoi-nen-kinh-te-canada-/49462.html Vũ Hà (2017) Nếu NAFTA đổ vỡ, kinh tế Canada suy thoái nhẹ https://baomoi.com/neu-nafta-do-vo-kinh-te-canada-se-chi-suy-thoai-nhe/c/24252370.epi Phương Oanh (2017) Đàm phán lại NAFTA: Bước thăm dò thận trọng https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/dam-phan-lai-nafta-buoc-tham-do-than-trong20170822095217275.htm Bnews (2017) Vai trò NAFTA kinh tế Canada http://bnews.vn/vai-tro-cuanafta-doi-voi-nen-kinh-te-canada-/49462.html WTO Center (2017) Canada Mexico chuẩn bị cho tương lai khơng có NAFTA http://www.trungtamwto.vn/tin-tuc/canada-va-mexico-chuan-bi-cho-tuong-lai-khong-co-nafta MSN tài (2017) Vòng tái đàm phán NAFTA kết thúc với nhiều bất đồng lớn https://www.msn.com/vi-vn/money/topstories/v%C3%B2ng-5-t%C3%A1i%C4%91%C3%A0m-ph%C3%A1n-nafta-k%E1%BA%BFt-th%C3%BAc-v%E1%BB%9Binhi%E1%BB%81u-b%E1%BA%A5t-%C4%91%E1%BB%93ng-l%E1%BB%9Bn/arBBFt8B8?li=AA4RBG Canada Infor (2017) Tái đam phán NAFTA: Canada đặt mục tiêu đạt hiệp định “có tính tiến bộ” https://canadainfo.net/?p=2419 WTO Center (2017) Mỹ, Canada Mexico kết thúc tái đàm phán NAFTA vòng http://www.trungtamwto.vn/tin-tuc/my-canada-va-mexico-ket-thuc-tai-dam-phan-nafta-vong1 13 Thời báo tài Việt Nam (2017) Những ưu tiên tái đàm phán NAFTA Mexico http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/quoc-te/2017-08-02/nhung-uu-tien-trong-tai-damphan-nafta-cua-mexico-46175.aspx Vietnamplus (2017) Khai mạc vòng tái đàm phán Hiệp định Thương mại Tự Bắc Mỹ http://vietnambiz.vn/khai-mac-vong-3-tai-dam-phan-hiep-dinh-thuong-mai-tu-do-bac-my32691.html WTO Center (2017) Tái đàm phán NAFTA: Các nước Bắc Mỹ trí đại hóa quy định thương mại nội khối http://www.trungtamwto.vn/tin-tuc/tai-dam-phan-nafta-cac-nuoc-bacmy-nhat-tri-hien-dai-hoa-quy-dinh-thuong-mai-noi-khoi Báo Nông nghiệp (2017) Kết thúc tái đàm phán NAFTA vòng http://nongnghiep.vn/ketthuc-tai-dam-phan-nafta-vong-1-post200830.html Trường Sơn (2017) Mỹ gặp thách thức đàm phán lại hiệp định NAFTA? http://vtv.vn/kinh-te/my-gap-thach-thuc-gi-trong-dam-phan-lai-hiep-dinh-nafta20170818070644252.htm Nhật Quang (2017) Vòng hai tái đàm phán NAFTA: Còn tồn nhiều bất đồng http://baocongthuong.com.vn/vong-hai-tai-dam-phan-nafta-con-ton-tai-nhieu-bat-dong.html Báo Quốc tế (2017) Vòng tái đàm phán NAFTA gặp khó khăn http://baoquocte.vn/vong-4tai-dam-phan-nafta-gap-kho-khan-58797.html An Bình (2017) Đàm phán NAFTA: Khi "cái tơi" lớn http://soha.vn/dam-phan-naftakhi-cai-toi-qua-lon-20171125092608223.htm Minh Trang (2017) Tái đàm phán NAFTA: Phép thử cho mối quan hệ ba kinh tế Bắc Mỹ http://thoibaonganhang.vn/tai-dam-phan-nafta-phep-thu-cho-moi-quan-he-giua-banen-kinh-te-bac-my-66776.html Tài liệu tham khảo tiếng Anh Office of the United States Trade Representative (2017) Trilateral Statement on the Conclusion of the Third Round of NAFTA Negotiations https://ustr.gov/about-us/policyoffices/press-office/press-releases/2017/september/trilateral-statement-conclusion-1 U.S Embassy & Consulates in Canada (2017) Trilateral Statement on the Conclusion of the Fourth Round of NAFTA Negotiations https://ca.usembassy.gov/trilateral-statementconclusion-fourth-round-nafta-negotiations/ Anna Swanson Elisabeth Malkin (2017) Nafta Round Closes With Talks Bogged Down by Conflict https://www.nytimes.com/2017/11/21/us/politics/nafta-talks.html BDO Canada (2017) Sumary of NAFTA round negotiations https://www.bdo.ca/enca/insights/tax/international-tax/summary-of-nafta-round-2-negotiations/ Patrick J McDonnell (2017) Second round of NAFTA talks ends with major issues unresolved http://www.latimes.com/world/mexico-americas/la-fg-mexico-nafta-20170905story.html United States Census Bureau https://www.census.gov/foreign-trade/balance/c2010.html#2017 14 United States Census Bureau, Top trading partners – October 2017, https://www.census.gov/foreign-trade/statistics/highlights/toppartners.html Alexia Fernández Campbell (2017) The US, Canada, and Mexico are renegotiating NAFTA — here’s what each country wants https://www.vox.com/policy-andpolitics/2017/9/5/16156924/nafta-negotiations Don Lee (2017) NAFTA talks bog down over U.S demands as latest round concludes http://www.latimes.com/business/la-fi-nafta-fourth-round-20171017-story.html M Angesles Villarreal (2017) Mexico’s Free Trade Agreement https://fas.org/sgp/crs/row/R40784.pdf Sherman Robinson (PIIE), Egor Gornostay (PIIE), Monica de Bolle (PIIE), Junie Joseph (PIIE) and Melina Kolb (PIIE) Withdrawing from NAFTA Would Hit 187,000 US Exporting Jobs, Mostly in Heartland https://piie.com/blogs/trade-investment-policywatch/withdrawing-nafta-would-hit-187000-us-exporting-jobs-mostly James McBride Mohammed Aly Sergie (2017) NAFTA’s Economic Impact https://www.cfr.org/backgrounder/naftas-economic-impact M Angesles Villarreal (2017) Mexico’s Free Trade Agreement https://fas.org/sgp/crs/row/R40784.pdf Andy Blatchford (2017) Here’s what Canada wants from the NAFTA negotiations https://globalnews.ca/news/3668075/canada-nafta-goals/ Patrick Gillespie (2017) NAFTA round 2: No deal yet on divisive issues http://money.cnn.com/2017/09/05/news/economy/nafta-round-2/index.html 15 ... từ ngày 1/1212 Các vòng đàm phán dự kiến tiếp tục vào đầu năm 2018 III Triển vọng ảnh hưởng đàm phán NAFTA Triển vọng đàm phán NAFTA Mặc dù trải qua vòng tái đàm phán nay, ba bên chưa thể tìm... xuất Vòng đàm phán thứ tư Vòng tái đàm phán thứ tư diễn Arlington, Virginia với tham gia khoảng 30 nhóm đàm phán vòng ngày từ 11 – 17/10/2017 Dựa sở tiến đạt từ ba đàm phán trước, đàm phán lần...TÌNH HÌNH ĐÀM PHÁN NAFTA VÀ TRIỂN VỌNG MỤC LỤC I Hiệp định Thương mại tự Bắc Mỹ (NAFTA) Định nghĩa Hiệp định Thương mại tự Bắc Mỹ (tên tiếng