Hoàn thiện công tác cho vay đầu tư tại quỹ đầu tư phát triển thành phố đà nẵng

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐỖ LÊ BỬU TRÂN HỒN THIỆN CƠNG TÁC CHO VAY ĐẦU TƢ TẠI QUỸ ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Đà Nẵng – Năm 2017 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐỖ LÊ BỬU TRÂN HỒN THIỆN CƠNG TÁC CHO VAY ĐẦU TƢ TẠI QUỸ ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Mã số : 60.34.02.01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN HOA NHAN Đà Nẵng – Năm 2017 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Bố cục luận văn Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC CHO VAY ĐẦU TƢ TẠI QUỸ ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƢƠNG 1.1 HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƢƠNG 1.1.1 Vai trò đặc điểm Quỹ Đầu tƣ phát triển địa phƣơng 1.1.2 Hoạt động Quỹ Đầu tƣ phát triển địa phƣơng 12 1.2 CÔNG TÁC CHO VAY ĐẦU TƢ TẠI QUỸ ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƢƠNG .14 1.2.1 Phân loại đặc điểm cho vay đầu tƣ Quỹ Đầu tƣ phát triển địa phƣơng 14 1.2.2 Mục tiêu công tác cho vay đầu tƣ 17 1.2.3 Công tác tổ chức cho vay đầu tƣ 17 1.2.4 Nội dung hoạt động cho vay đầu tƣ 18 1.2.5 Các tiêu chí đánh giá kết cho vay đầu tƣ Quỹ Đầu tƣ phát triển địa phƣơng 23 1.2.6 Nhân tố ảnh hƣởng đến công tác cho vay đầu tƣ Quỹ Đầu tƣ phát triển địa phƣơng 27 KẾT LUẬN CHƢƠNG 30 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CHO VAY ĐẦU TƢ TẠIQUỸ ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 31 2.1 KHÁI QUÁT QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG .31 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 31 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Quỹ 33 2.1.3 Cơ cấu tổ chức 33 2.1.4 Tình hình hoạt động kinh doanh Quỹ Đầu tƣ phát triển thành phố Đà Nẵng năm (2011-2016) 36 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CHO VAY ĐẦU TƢ TẠI QUỸ ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 47 2.2.1.Chính sách cho vay đầu tƣ Quỹ Đầu tƣ phát triển thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2011-2016 47 2.2.2 Công tác triển khai cho vay đầu tƣ 50 2.2.3 Kết cho vay đầu tƣ Quỹ Đầu tƣ phát triển thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2011-2016 61 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC CHO VAY ĐẦU TƢ CỦA QUỸ ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 73 2.3.1 Đánh giá kết đạt đƣợc .73 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 74 KẾT LUẬN CHƢƠNG 79 CHƢƠNG NHỮNG KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC CHO VAY ĐẦU TƢ TẠI QUỸ ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂNTHÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 80 3.1 CĂN CỨ ĐỊNH HƢỚNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY ĐẦU TƢ TẠI QUỸ ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 80 3.1.1 Kết phân tích thực trạng hoạt động cho vay đầu tƣ Quỹ Đầu tƣ phát triển thành phố Đà Nẵng .80 3.1.2 Định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội thành phố đến năm 2020 81 3.1.3 Định hƣớng phát triển Quỹ Đầu tƣ phát triển thành phố đến năm 2020 .82 3.1.4 Định hƣớng, mục tiêu hoạt động cho vay đầu tƣ Quỹ Đầu tƣ phát triển thành phố Đà Nẵng 83 3.2 NHỮNG KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC CHO VAY ĐẦU TƢ TẠI QUỸ ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 84 3.2.1 Hoạch định chiến lƣợc phát triển cho vay phù hợp .84 3.2.2 Nâng cao chất lƣợng thẩm định hồ sơ vay vốn .85 3.2.3 Sử dụng công cụ lãi suất cho vay cách linh hoạt 87 3.2.4 Thực cho vay theo quy trình nhƣng phải đơn giản hóa, rút gọn thủ tục hồ sơ 88 3.2.5 Tăng cƣờng công tác kiểm tra giám sát khoản vay chặt chẽ 89 3.2.6 Quản lý nợ có vấn đề tăng cƣờng cơng tác thu hồi vốn 91 3.2.7 Mở rộng khách hàng, phân tán rủi ro 92 3.3 NHỮNG KHUYẾN NGHỊ KHÁC 93 3.3.1 Khuyến nghị Chính phủ Bộ Tài 93 3.3.2 Khuyến nghị UBND thành phố Đà Nẵng 94 KẾT LUẬN 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI (Bản sao) BIÊN BẢN HỌP HỘI ĐỒNG ĐÁNH GIÁ LUẬN VĂN THẠC SĨ (Bản sao) BẢN NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN VÀ PHẢN BIỆN (Bản sao) BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN (Bản chính) DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Ý nghĩa AFD : Cơ quan phát triển Pháp CIC : Trung tâm Thơng tin tín dụng – Ngân hàng Nhà nƣớc ĐTPT : Đầu tƣ phát triển ĐTPTĐP : ĐTPTĐP HĐQL : HĐQL NHTM : NHTM NSNN : NSNN TCTD : Tổ chức tín dụng TSBĐ : Tài sản bảo đảm UBND : Ủy ban nhân dân WB :World Bank/ Ngân hàng Thế giới DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 Dƣ nợ cho vay Quỹ giai đoạn 2011 đến 2016 Tình hình kết hoạt động kinh doanh Quỹ giai đoạn 2011-2016 Tỷ lệ hoàn thành tiêu cho vay đầu tƣ Quỹ từ năm 2011 – 2016 Số lƣợng khách hàng dƣ nợ cho vay Quỹ Tình hình nợ xấu cho vay đầu tƣ Quỹ giai đoạn 2011 – 2016 Tình hình dƣ nợ cho vay đầu tƣ Quỹ theo nhóm nợ giai đoạn 2011 – 2016 Các tiêu đánh giá kết kiểm soát rủi ro tín dụng cho vay đầu tƣ Quỹ giai đoạn 2011 – 2016 Trang 38 45 62 63 68 71 73 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số hiệu Tên biểu đồ biểu đồ 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 Tình hình huy động vốn Quỹ giai đoạn 2011 – 2016 Tình hình tăng vốn hoạt động Quỹ giai đoạn 2011 2016 Kết hoạt động kinh doanh Quỹ từ năm 2011- 2016 Dƣ nợ cho vay theo lĩnh vực hoạt độngcủa Quỹ giai đoạn 2011 – 2016 Tình hình dƣ nợ cho vay đầu tƣ Quỹ theo nhóm nợ giai đoạn 2010 – 2014 Trang 36 42 47 65 72 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Số hiệu Tên sơ đồ Trang 2.1 Tổ chức Quỹ Đầu tƣ phát triển thành phố Đà Nẵng 34 2.2 Quy trình cho vay đầu tƣ Quỹ Đầu tƣ phát triển 52 Sơ đồ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nguồn vốn tín dụng đầu tƣ nguồn lực quan trọng việc đầu tƣ phát triển cho kinh tế - xã hội quốc gia để phát triển Thông qua nguồn vốn tín dụng đầu tƣ, Nhà nƣớc nói chung địa phƣơng nói riêng khuyến khích ngành, lĩnh vực phát triển tăng trƣởng bền vững theo định hƣớng chiến lƣợc hoạch định Thành phố Đà Nẵng năm qua đạt đƣợc thành tựu to lớn kinh tế - xã hội, mặt đô thị ngày đƣợc đổi mới, phát triển Do đó, nhu cầu nguồn vốn trung, dài hạn cho đầu tƣ phát triển hạ tầng đô thị thành phố lớn Tuy nhiên, thực trạng công tác đầu tƣ phát triển thành phố cịn nhiều khó khăn, hạn chế Hiệu cơng trình dự án đầu tƣ thấp, thiếu tập trung dẫn đến hiệu đầu tƣ chƣa cao, gây lãng phí nguồn lực Vì vậy, Quỹ Đầu tƣ phát triển thành phố Đà Nẵng đƣợc thành lập với mục tiêu tập trung nguồn lực đầu tƣ vào kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nhằm đáp ứng nhu cầu đầu tƣ cho phát triển sở hạ tầng đô thị ngày tăng theo định hƣớng chiến lƣợc hoạt động thành phố, hoạt động Quỹ Đầu tƣ phát triển thành phố thời gian qua có bƣớc trƣởng thành đáng kể đóng góp đáng ghi nhận cho phát triển thành phố Tuy nhiên, qua thực tiễn hoạt động phát triển Quỹ Đầu tƣ phát triển thành phố Đà Nẵng đồng thời khái quát tài liệu nghiên cứu hoạt động Quỹ, số vấn đề đặt hoạt động cho vay đầu tƣ: - Nguồn vốn sử dụng vay đầu tƣ thấp, chƣa đảm bảo tài trợ cho dự án lớn, trọng điểm thành phố; - Hạn chế cho vay dự án không đủ tài sản đảm bảo; - Chủ đầu tƣ không đáp ứng đủ lực tài theo điều kiện Quỹ; 95 KẾT LUẬN Hoạt động cho vay đầu tƣ Quỹ Đầu tƣ phát triển thành phố Đà Nẵng hỗ trợ doanh nghiệp có nguồn vốn trung dài hạn với lãi suất ƣu đãi để thực dự án đầu tƣ phát triển sở hạ tầng kinh tế - xã hội thành phố, góp phần vào phát triển sở hạ tầng kinh tế - xã hội thành phố Trên sở sử dụng tài liệu tham khảo nguồn số liệu thực tế Quỹ đầu tƣ phát triển thành phố Đà Nẵng phƣơng pháp nghiên cứu thích hợp, đề tài hồn thành đƣợc nội dung chủ yếu sau: Một là,hệ thống lại sở lý luận chung công tác cho vay đầu tƣ Quỹ ĐTPTĐP; Hai là, đánh giá thực trạng công tác cho vay đầu tƣ Quỹ Đầu tƣ phát triển thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2011-2016, từ rút kết đạt đƣợc, mặt cịn hạn chế, tìm ngun nhân hạn chế công tác cho vay đầu tƣ Quỹ Đầu tƣ phát triển thành phố Đà Nẵng Ba là, đề xuất số giải pháp để hoàn thiện công tác cho vay Quỹ Đầu tƣ phát triển thành phố Đà Nẵng, đồng thời kiến nghị đề xuất với Nhà nƣớc,các quan quản lý, địa phƣơng lãnh đạo quan nhằm giúp cho công tác cho vay đầu tƣ Quỹ Đầu tƣ phát triển thành phố Đà Nẵng ngày hoàn thiện phát triển, nâng cao lực cạnh tranh thời gian tới Đề tài đƣợc tập trung nghiên cứu xuất phát từ tầm quan trọng công tác cho vay đầu tƣ phát triển sở hạ tầng kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng Tuy nhiên, thời gian nghiên cứu, tìm hiểu cịn hạn hẹp, nhƣ hạn chế kinh nghiệm thực tế, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Kính mong Q Thầy Cơ dẫn đóng góp thêm để luận văn đƣợc hoàn chỉnh hơn./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Chính phủ (2007), Ngh đ nh số 138/2007/NĐ-CP ngày 28/8/2007 Chính phủ tổ chức hoạt động Quỹ ĐTPTĐP, Hà Nội [2] Chính phủ (2013), Ngh đ nh số 37/2013/NĐ-CP ngày 22/04/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Ngh đ nh số 138/2007/NĐ-CP ngày 28/8/2007 tổ chức hoạt động Quỹ ĐTPTĐP, Hà Nội [3] Nguyễn Đăng Dờn (2010), Quản tr ngân hàng thương mại đại, Nhà xuất Phƣơng Đông [4] PGS TS Lâm Chí Dũng (2012), Bài giảng Quản tr ngân hàng thương mại, Đại học Đà Nẵng [5] TS Nguyễn Minh Kiều (2007), Tín dụng thẩm đ nh tín dụng ngân hàng, Nhà xuất tài chính, Thành phố Hồ Chí Minh [6] Ngân hàng nhà nƣớc (2013), Th ng tư 02/2013/TT-NHNN ngày 21/01/2013 Ngân hàng Nhà nư c Quy đ nh phân loại tài sản có, mức trích, phương pháp trích lập d phịngrủi ro việc sử dụng d phòng để xử lý rủi ro hoạt động tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nư c ngoài, Hà Nội [7] Ngân hàng nhà nƣớc (2014), Th ng tư 09/2014/TT-NHNN ngày 18/03/2014 Ngân hàng Nhà nư c sửa đổi, bổ sung số điều Th ng tư 02/2013/TT-NHNN ngày 21/01/2013 Thống đốc Ngân hàng Nhà nư c quy đ nh phân loại tài sản có, mức trích, phương pháp trích lập d phòng rủi ro việc sử dụng d phòng để xử lý rủi ro hoạt động tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nư c ngoài, Hà Nội [8] Ngân hàng nhà nƣớc (2016), Th ng tư 39/2016/TT-NHNN ngày 30/12/2016 Ngân hàng Nhà nư c quy đ nh hoạt động cho vay tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nư c đối v i khách hàng, Hà Nội [9] Vũ Thị Bích Ngọc (2012), Chất lượng tín dụng Quỹ Đầu tư phát triển Lâm Đồng, Luận văn thạc sĩ Tài Ngân hàng, Đại học Đà Nẵng [10] Nguyễn Thị Minh Nguyệt (2015), Hạn chế rủi ro tín dụng cho vay đầu tư Quỹ Đầu tư phát triển thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Đại học Kinh tế Đà Nẵng [11] Nguyễn Thị Lê Phƣơng (2012), Phát triển cho vay trung dài hạn Ngân hàng Đầu tư phát triển, CN Hải Vân, Luận văn thạc sĩ Tài Ngân hàng, Đại học Đà Nẵng [12] Quốc Hội (2010), Luật Các tổ chức tín dụng, Hà Nội [13] Quỹ đầu tƣ phát triển thành phố Đà Nẵng (2011 - 2016), Báo cáo tài kiểm tốn qua năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 [14] Quỹ Đầu tƣ phát triển thành phố Đà Nẵng (2011 - 2016), Các quy chế, quy tr nh báo cáo đ nh kỳ li n quan đến hoạt động tín dụng, quản lý rủi ro Quỹ [15] Quỹ Đầu tƣ phát triển thành phố Đà Nẵng (2017), Quy chế cho vay đầu tư Quỹ Đầu tư phát triển thành phố Đà Nẵng [16] Đỗ Trọng Thảo (2013), Phát triển cho vay đầu tư Quỹ đầu tư phát triển Khánh Hòa, Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Đại học Kinh tế Đà Nẵng [17] UBND thành phố Đà Nẵng (2014), Quyết đ nh số 9416/QĐ-UBND ngày 27/12/2014 ban hành đ nh hư ng phát triển Quỹ giai đoạn 2015 – 2020 [18] Lê Thị Bạch Yến (2012), Giải pháp phát triển hoạt động Quỹ đầu tư phát triển thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2010 – 2015, Luận văn thạc sĩ Quản tr kinh doanh, Đại học Đà Nẵng [19] Phan Thị Ngọc Huyền (2016), Phân tích hoạt động cho vay củaQuỹ Đầu tư phát triển thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ Tài Ngân hàng, Đại học Kinh tế Đà Nẵng [20] Trang web: www.sbv.gov.vn, www.ddif.com.vn, trang web khác có liên quan ... Phân loại cho vay đầu tư - Căn thời gian cho vay + Cho vay trung hạn: khoản vay trung hạn khoản cho vay có thời hạn cho vay từ năm đến năm + Cho vay dài hạn: khoản vay dài hạn khoản cho vay có thời... quan đến công tác cho vay đầu tƣ theo quy trình, quy định cụ thể đƣợc ban hành Quỹ dựa quy định quan liên quan (về 18 Đối tƣợng cho vay, điều kiện cho vay, thời gian cho vay, giới hạn cho vay, …)... phòng rủi ro cho vay tổng dƣ nợ cho vay tỷ lệ phần trăm quỹ dự phòng rủi ro cho vay so với tổng dƣ nợ cho vay chịu rủi ro Chỉ tiêu phản ánh khả chống đỡ Quỹ cho khoản tổn thất cho vay, chủ động