Phát triển nguồn nhân lực ở huyện đảo lý sơn tỉnh quảng ngãi

1 PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN Lực Ở HUYỆN ĐẢO LÝ SƠN, TỈNH QUẢNG NGÃI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phát triển nguồn nhân lực tương xứng với u cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước vấn đề trung tâm, khâu đột phá phải trước bước Đại hội lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam khang định: "Nguồn lực người, yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững - người nguồn nhân lực nhân tố định phát triển đất nước thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Là huyện đảo, Lý Sơn có điều kiện thuận lợi để phát triển ngành kinh tế biển như: cảng biển dịch vụ cảng biển, nuôi trồng, khai thác chế biến hải sản, du lịch biển đồng thời nằm vị trí chiến lược vùng biển đất nước, Lý Sơn nhận nhiều đầu tư cho phát triển Trung ương tỉnh Quảng Ngãi để đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh quốc phòng Tuy nhiên, tỷ trọng lao động nơng nghiệp huyện Lý Sơn cao, lao động thiếu việc làm khơng có việc làm nhiều, tỷ lệ qua đào tạo thấp Do vậy, đào tạo sử dụng nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội huyện đảo Lý Sơn q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa vấn đề cấp bách Chính sức lơi thực tiễn tiềm chưa đánh thức, thúc đẩy chọn đề tài: “Phát triển nguồn nhân lực huyện đảo Lý Sơn, tỉnh Quảng Ngãi” làm luận văn cao học kinh tế Tình hình nghiên cứu đề tài Đã có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu, hội thảo, viết đăng tải trên nhiều tạp chí khác như: “Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam, Phạm Thành Nghị, Vũ Hoàng Ngân; “Những luận khoa học việc phát triển nguồn nhân lực công nghiệp cho vùng kinh tế trọng điểm phía Nam” TS Trương Thị Minh Sâm, Các cơng trình nghiên cứu có đóng góp định việc cung cấp lý luận phát triển nguồn nhân lực nói chung lĩnh vực, ngành, vùng sản xuất xã hội phạm vi nước Song huyện Lý Sơn chưa có cơng trình nghiên cúu phát triển nguồn nhân lực trình phát triển kinh tể xã hội Vì vậy, tơi chọn “Phát triển nguồn nhân lực huyện đảo Lý Sơn, tỉnh Quảng Ngãi” làm luận văn cao học kinh tể yêu cầu cấp thiết, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Mục đích nhiệm vụ 3.1 Mục đích: Thơng qua việc nghiên cứu nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực huyện Lý Sơn nói riêng, mục đích đề tài phát triển nguồn nhân lực trình phát triển kinh tế - xã hội huyện Lý Sơn đến năm 2020 3.2 Nhiệm vụ: Hệ thống hóa vấn đề bản, sở lý luận nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực, đào tạo sử dụng trình phát triển kinh tế xã hội Phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực trình phát triển KT-XH huyện Lý Sơn, qua đề giải pháp nhằm khấc phục nhược điểm phát triển nguồn nhân lực huyện Lý Sơn thời gian qua đề xuất thêm số chủ trương mang tính vĩ mơ để phát triển có hiệu nguồn nhân lực thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đổi tượng nghiên cứu: Nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực huyện Lý Sơn nói riêng, luận văn vào nội dung Phát triển nguồn nhân lực trình phát triển kinh tế - xã hội huyện Lý Sơn 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Luận văn giới hạn phạm vi nghiên cứu Phát triển nguồn nhân lực trình phát triển kinh tế - xã hội huyện Lý Sơn từ năm 2005 đến 2020 giải pháp để thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Cơ sở lý luận, nguồn tài liệu, phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận: Những nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực Các văn kiện Đảng Cộng sản Việt Nam phát triển giáo dục đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Các nguyên lý kinh tế trị Mác - Lênin 5.2 Nguồn tài liệu tham khảo: Các tác phẩm kinh điển Karl Marx, F.Engels, V.I Lênin nguồn nhân lực; Kinh tể trị Mác - Lênin, Văn kiện Đảng Cộng sản Việt Nam, tư liệu Viện chiến lược phát triển, Bộ Ke hoạch Đầu tư, Báo cáo ủy ban Nhân dân tỉnh Quảng Ngãi 5.3 Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phương pháp luận bản, đạo xuyên suốt trình nghiên cứu phép biện chứng vật Vận dụng phương pháp luận chung; phương pháp cụ thể logic lịch sử, phân tích tong họp so sánh, theo dõi, thống kê, mơ hình hóa Đóng góp luận văn - Hệ thống hóa vấn đề lý luận phát triển nguồn nhân lực nói chung Việt Nam, huyện Lý Sơn nói riêng - Bằng số liệu chứng minh, luận văn phân tích làm sáng tỏ thực trạng phát triển nguồn nhân lực huyện Lý Sơn; qua rút nguyên nhân học kinh nghiệm cho việc phát triển nguồn nhân lực quan trọng địa phương trình phát triển kinh tế - xã hội - Vạch quan điểm giải pháp chủ yếu thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện đến năm 2020 - Cung cấp số liệu thực tế dùng làm tài liệu để triển khai thực nhiệm vụ kinh tế xã hội huyện, số quan tỉnh: Sở Ke hoạch Đầu tư, Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, Sở Công thương, Cục Thống kê, UBND huyện Lý Sơn BỐ cục: Nội dung đề tài chia làm chương + Chương 1: Lý luận chung phát triển nguồn nhân lực trình phát triển kinh tế - xã hội + Chương 2: Thực trạng phát triển nguồn nhân lực huyện đảo Lý Sơn + Chương 3: Mục tiêu giải pháp chủ yếu phát triển nguồn nhân lực huyện đảo Lý Sơn từ đến năm 2020 Chương LÝ LUẬN CHUNG VÊ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN Lực TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1 Khái niệm nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực 1.1.1 Các quan niệm nguồn nhãn lực Trong lý luận lực lượng sản xuất, người coi lực lượng sản xuất hàng đầu, yếu tố quan trọng nhất, định vận động phát triển lực lượng sản xuất, định trình sản xuất đó, định suất lao động tiến xã hội Trong lý thuyết tăng trưởng kinh tế, người nhìn nhận phương tiện chủ yếu, bảo đảm tốc độ tăng trưởng sản xuất dịch vụ Theo định nghĩa Liên hiệp quốc, nguồn nhân lực trình độ lành nghề, kiến thức lực toàn sống người có thực tế tiềm để phát triển kinh tế - xã hội cộng đồng Quan niệm xem xét nguồn lực người chủ yếu phương diện chất lượng người, vai trò sức mạnh phát triển xã hội Ở nước ta, số nhà khoa học tham gia chương trình khoa học - công nghệ cấp Nhà nước: “Con người Việt Nam - mục tiêu động lực phát triển kinh tế - xã hội” GS TSKH Phạm Minh Hạc làm chủ nhiệm (Mã số: KX-07), cho nguồn lực người hiểu số dân chất lượng người, bao gồm thể chất tinh thần, sức khỏe trí tuệ, lực phẩm chất Từ số cách tiếp cận với nội dung nêu trên, nói “nguồn nhân lực” khái niệm số dân, cấu dân số chất lượng người với tất đặc điểm sức mạnh phát triển xã hội Như vậy, nguồn nhân lực hay nguồn lao động bao gồm số người độ tuổi lao động có khả lao động (trừ người tàn tật, sức lao động loại nặng) người độ tuổi lao động thực tế có làm việc 1.1.2 Phát triển nguồn nhân lục Phát triển nguồn nhân lực tong thể hình thức, phương pháp, sách biện pháp nhằm hồn thiện nâng cao chất lượng người lao động (trí tuệ, thể chất phẩm chất tâm lý - xã hội) đáp ứng đòi hỏi nguồn nhân lực cho phát triển kinh tể - xã hội địa phương, quốc gia giai đoạn phát triển Phát triển nguồn nhân lực phát triển mặt số lượng chất lượng Tuy nhiên, mặt số lượng phát triển mức độ hợp lý tình hình thực tể địa phương giai đoạn cụ thể, phát triển mặt chất lượng đặc biệt quan tâm phát triển nhanh tốt Phát triển nguồn nhân lực địa phương phải trình tạo điều kiện khơi dậy phát huy tiềm cá nhân công xây dựng phát triển kinh tế - xã hội địa phương, vùng nói riêng q trình phát triển quốc gia nói chung, tiến kinh tế xã hội cần phát triển nguồn nhân lực địa phương đơi với hình thành phát triển thị trường lao động phù hợp chế thị trường, đáp ứng yêu cầu mặt sản xuất dựa trcn kỹ thuật công nghệ đại Phân bo nguồn lao động họp lý theo lãnh tho, ngành nghề, cần xác định rõ ngành kinh tế sản phẩm chủ lực địa phương; dự báo cung - cầu lao động cụ thể để sấp xếp họp lý, cân đối cung - cầu lao động địa bàn, cần cân đối chất lượng đào tạo, đào tạo địa phương 6 Sự cần thiết khách quan phát triển nguồn nhân lực xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác Trước hết phát triển nguồn nhân lực xuất phát từ nhu cầu lao động Sở dĩ yêu cầu phát triển xã hội, nguồn nhân lực xã hội ngày tăng nhu cầu tiêu dùng xã hội ngày lớn, ngày phong phú đa dạng Khi kinh tế phát triển mạnh hơn, xã hội trở nên văn minh người ln ln hồn thiện cấp độ cao Đen lượt đòi hỏi việc nâng cao trình độ tri thức người lao động; nghĩa yêu cầu thực tiễn sản xuất mà u cầu đòi hỏi từ thân người 1.3 Vai trò nguồn nhân lực phát triển kinh tế - xã hội - Các nguồn lực khác hữu hạn, bị khai thác cạn kiệt, nguồn lực người mà cốt lõi trí tuệ, lại nguồn lực vơ tận - Trí tuệ người có sức mạnh vơ to lớn vật thể hóa, trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp Việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực tất yểu khách quan, xu thể phát triển thời đại, yêu cầu tất yểu q trình cơng nghiệp hóa đại hóa, cần thiết khách quan Việt Nam nói chung huyện đảo Lý Sơn nói riêng 1.2 Các nội dung phát triển nguồn nhân lực địa phương 1.2.1 Phát triển sổ lượng nguồn nhân lực 1.2.1.1 Chính sách dân sổ: Dân số đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, sở tự nhiên hình thành nguồn lao động - lực lượng lao động chủ yếu xã hội 1.2.1.2 Tạo việc làm, chuyến dịch cẩu lao động theo hướng tiến nâng cao hiệu sử dụng nhân lực Giải việc làm hợp lý gắn với chuyển dịch cấu hoạt động bao gồm ba phận gắn kết chặt chẽ hỗ trợ lẫn nhau: Thứ nhất, lao động với trình độ cơng nghệ - kỹ thuật suất cao, làm sản phẩm có hàm lượng khoa học công nghệ lớn, giá cạnh tranh, sẵn sàng tham gia hội nhập với thị trường giới, thúc đẩy tăng xuất Thứ hai, lao động với trình độ cơng nghệ trung bình, chủ yếu sản xuất mặt hàng phục vụ nhu cầu nước với giá thấp, phù hợp với sức mua nhân dân, có sức cạnh tranh với hàng ngoại nhập tham gia sản xuất hàng xuất Thứ ba, lao động thông, chủ yếu nông thơn với tạo việc làm, phục vụ nhu cầu chỗ đảm bảo thu nhập, đời sống cho người lao động Nâng cao chất lượng nguồn nhân lục 1.2.2.1 1.2.2 Nâng cao lực tầm vóc nhân lực Nâng cao trình độ học vấn nhân lực 1.2.2.2 Đây yếu tố định phát triển kinh tế - xã hội, nghiệp CNH-HĐH Sở dĩ người ta nói đến tính vơ tận, tính khơng bị cạn kiệt, tính khai thác khơng hết nguồn lực người nói tới yếu tố trí tuệ Nâng cao trình độ chun mơn - kỹ thuật nhân lực 1.2.2.3 Đầu tư cho đào tạo dạy nghề đầu tư cho phát triển phải tăng nhanh quy mô chất lượng, song song với đào tạo nghề cho lao động công nghiệp dịch vụ, cần trọng đào tạo nghề cho lao động nông thôn Gắn đào tạo nghề với chương trình phát triển kinh tể xã hội địa phương, ngành kinh tể, vùng kinh tể, vùng dân cư, gắn với nhu cầu doanh nghiệp thị trường sức lao động địa bàn Chính sách Mi ngộ thu hút nhân tài 1.2.3 Coi trọng việc phát hiện, bồi dưỡng, trọng dụng tôn vinh nhân tài Chú trọng việc xây dựng áp dụng chế, sách như: ưu đãi tiền lương, tiền thưởng loại phụ cấp tiền khác; ưu đãi nhà ở, phương tiện lại dành cho người có cấp cao, nghệ nhân 1.3 Các 1.3.1 * yếu tố ảnh hưởng đến trình phát triển nguồn nhân lực Các yếu tổ ảnh hưởng đến phát triển sổ lượng nguồn nhân lục Chính sách phát triển dân sổ 8 * Sự quan tâm sức khỏe sinh sản * Trình độ nhận thức người: Yểu tố ảnh hưởng đến số lượng nguồn nhân lực Thơng thường, người có trình độ nhận thức cao sinh đẻ người có trình độ nhận thức thấp 1.3.2 Các yếu tổ ảnh hưởng đến phát triển chất lượng nguồn nhân lực * Di truyền nòi giong: Đây thuộc yếu tố tự nhiên Yeu tố ảnh hưởng đến thể trạng tư chất thơng minh người lao động * Trình độ phát triển y tể sách chăm lo sức khỏe cộng đồng: Đây thuộc yếu tố sách vĩ mơ Nhà nước Yếu tố ảnh hưởng đến thể trạng sức khỏe nguồn nhân lực * Chính sách giáo dục - đào tạo: Đây yếu tố thuộc sách vĩ mô Nhà nước, yếu tố cốt lõi quan trọng việc phát triển chất lượng nguồn nhân lực * Trình độ phát triển kinh tể địa phương thu nhập thực tể người dân * Truyền thống văn hóa: Truyền thống văn hóa có tư tưởng tích cực thúc đẩy phát triển tư tưởng tiêu cực kìm hãm phát triển * Trình độ văn hóa, nhận thức thành viên gia đình, mà cha mẹ người lao động: Đây yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến nhận thức người lao động * Sử dụng nguồn nhân lực: Đây yểu tố quan trọng, sử dụng tốt nguồn nhân lực động lực để phát triển nguồn nhân lực, khai thác hết khả nguồn nhân lực có, tránh lãng phí đào tạo, phát huy tính sáng tạo, tạo động lực thúc đẩy người lao động phát minh sáng kiến, cải tiến kỹ thuật nhằm nâng cao hiệu cơng tác phải có đãi ngộ xứng đáng 1.4 Các tiêu chí để đánh giá phát triển nguồn nhân lực Các tiêu chí đánh giá phát triển sổ lượng nguồn nhân lục 1.4.1 Tí lệ % so lượng nguồn nhân lực tống dân sổ: Chỉ tiêu * thể tiềm nguồn nhân lực tong dân số Tỉ lệ tham gia lực lượng lao động dân so độ tuối lao động: * Đối với quốc gia hay địa phương tỉ lệ cao tốt, tức số người độ tuổi lao động khơng lao động tốt 1.4.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực: 1.4.2.1 Cơ cấu tuồi lực lượng lao động: 1.4.2.2 trạng tình trạng sức khỏe: 1.4.2.3 trình độ học vấn: 1.4.2.4 trình độ chuyên môn kỹ thuật: 1.4.3 Đánh giá sử dụng nguồn nhân lục: Ngoài việc đánh giá số lượng chất lượng nguồn nhân lực, vấn đề sử dụng họp lý nguồn nhân lực quan trọng Sử dụng họp lý nguồn nhân lực khai thác hết phát huy khả nguồn nhân lực Ngược lại, kiềm hãm làm lãng phí tiềm nguồn nhân lực Việc sử dụng họp lý nguồn nhân lực xét tầm vĩ mô vi mô Chương THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN Lực VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN Lực CỦA HUYỆN ĐẢO LÝ SƠN 2.1 Các nhân tố kinh tế - xã hội huyện đảo Lý Sơn ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực 2.1.1 Những đặc điểm tự nhiên Lý Sơn huyện đảo tỉnh Quảng Ngãi, nằm chếch phía Đơng Bắc tỉnh, cách đất liền 15 hải lý Là điểm quan trọng đường sở phân định ranh giới quốc gia Biển Đông Việt Nam Với vị thể Lý Sơn đưa huyện đảo trở thành đơn vị hành cấp tiền tiêu đất nước án ngữ phía Đơng miền Trung Trung bộ, có vai trò đảm bảo an ninh chủ quyền quốc gia biển 1 tài nguyên thiên nhiên: Huyện Lý Sơn có lợi so với huyện khác tỉnh Quảng Ngãi lĩnh vực khai thác nguồn tài nguyên vùng biển miền Trung, nguồn lợi biển nông ven bờ Ngoài tiềm du lịch tự nhiên, trcn đảo Lớn đảo Bé nhiều tiềm du lịch nhân văn đặc sắc, di văn hóa, di tích lịch sử có không hai gắn với lịch sử phát triển huyện đảo nói riêng lịch sử bang giao KT-VH nhân dân ta hàng ngàn năm với giới bên ngồi Ở Lý Sơn có lễ hội đặc sắc như: lễ hội đua thuyền, lễ hội tế đình làng An Hải, lễ khao lề lính Hồng Sa 2.1.2 Những đặc điểm kinh tế - xã hội: tốc độ phát triển kinh tế huyện giai đoạn 2005- 2010 tương đối cao, đạt trung bình 10,26%/năm năm 2010 đạt 340.671 triệu đồng, tăng 12,5% so với năm 2009 (Bảng 2.2) Bảng 2.2: Tình hình giá trị sản xuất ngành kinh tể năm 2005-2010 (Giá so sánh 1994) Chỉ tiêu ĐV T TH T TH TH TH Tốc độ H 223 200 239 H 264 200 302 200 340 201 bq10,26 năm Tống giá T Tr 209 Khu vực I Tr 140 149 169 171 190 210 8,94 *Nông-Lâm Tr 22 14 18 11 15 20.7 1,92 * Thủy sản Tr 117.2134 150 159 174 189 10,12 Khu vực II Tr 28 29 22 40 41 48.2 10,80 * Công Tr 6.9 11 14 18 20 26.5 30,56 * Xây dựng Tr 21 17 8.0 22 20 21.7 0,15 Khu vực III Tr 40 43 48 52 71 81.8 15,36 Nguồn: Sổ liệu thống kê huyện Lý Sơn Bảng 2.3: Cơ cẩu kinh tể chuyển dịch cẩu kinh tể (%) năm 2005-2010 Các ngành 200 200 200 200 Tổng giá trị sản 100 100 100 100 Khu vực I 67, 67, 70, 64, * Nông - Lâm 10, 6,7 7,9 4,3 + Nông nghiệp 10, 6,7 7,9 4,3 + Lâm nghiệp 0,0 0,0 0,0 0,0 * Thủy sản 56, 60, 62, 60, Khu vực II 13, 13, 9,3 15, * Công nghiệp 3,3 5,4 5,9 7,0 * Xây dựng 10, 8,0 3,4 8,5 Khu vực III 19, 19, 20, 19, Nguồn: Sổ liệu thống kê huyện Lý Sơn 200 100 62, 5,1 5,1 0,0 57, 13, 6,7 6,9 23, 201 100 61, 6,1 6,1 0,0 55,7 14, 7,8 6,4 24, Trên sở phân tích cấu, chuyển dịch tăng trưởng kinh tế đôi với phương hướng phát triển kinh tế mà huyện đảo đề ra, kinh tế Lý Sơn tăng dần ngư nghiệp, dịch vụ, dịch vụ biển, nông lâm tiểu thủ công nghiệp Đành Lý Sơn mạnh nơng - ngư nghiệp, có đánh bất thủy hải sản, nhiên theo xu chung phải tăng công nghiệp - xây dựng dịch vụ, du lịch đồng thời giảm tỷ trọng lao động ngành nông nghiệp, song tốc độ chuyển dịch diễn chậm chạp Huyện bước chuyển dịch cấu theo hướng sản xuất hàng hóa, tăng giá trị đơn vị diện tích * cơng nghiệp - xây dựng: Khơng có sở cơng nghiệp quốc doanh địa bàn Cơng nghiệp ngồi quốc doanh có số sở nhỏ sửa chữa khí, sản xuất nước đá, sản xuất bánh mì số máy phát điện hộ gia đình *về thương mại, dịch vụ: Dịch vụ có bước tăng nhanh, bình quân tăng 15,36% giai đoạn 2005-2010 Tuy nhiên điểm xuất phát thấp nên tỷ trọng ngành giá trị sản xuất toàn huyện thấp chiếm 19,2% năm 2005 chiếm 24,0% năm 2010 Những đặc điểm văn hóa - xã hội 2.1.3 Huyện đảo Lý Sơn địa bàn có tiềm di tích lịch sử - văn hóa, có hoạt động lễ hội văn hóa độc đáo Tuy thời gian thành lập chưa dài, lại vị trí có nhiều khó khăn thuận lợi, song, đánh giá tình hình kinh tế - xã hội huyện đảo Lý Sơn có dấu hiệu tốt đẹp, no lực phấn đấu quân dân đảo cộng với hỗ trợ cấp quyền có kết đáng trân trọng 2.2 Thực trạng nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực huyện đảo Lý Son Quy mô tấc độ tăng nguồn nhân lực 2.2.1 Bảng 2.12: Tốc độ tăng nguồn nhân lực qua năm 2005-2010 Năm Tổng dân Dân sổ Tỉ lệ dân Mức tăng Tốc độ tăng độ sổ nguồn nhân lực so A sổ B tuổic lao Dtuổi = E với 2005 20.03 10.195 50,89 2006 20.91 10.295 49,22 100 2007 20.34 10.297 50,61 2008 20.59 10.430 50,64 133 2009 20.89 13.082 6262 2.652 2010 21.11 13.289 62,92 207 Nguồn: Sổ liệu thống kê huyện Lý Sơn 2.2.2 Chất lượng nguồn nhân lực: 2.2.2.1 Thế lực nguồn nhân lực DS độ tuổi F LĐ n 0,98 002 1,92 25,43 1,58 Mạng lưới y tế bảo vệ sức khoẻ kế hoạch hóa gia đình phát triển rộng khấp toàn huyện năm qua 2.2.2.2 Cơ cấu lực lượng lao động theo tuối lao động Bảng 2.15: Cơ cẩu lực lượng lao động từ 15 tuối trở lên phân theo nhóm tuổi năm 2010 Nhóm Số Tỷ lệ (%) Từ 15-19 2.313 16,85 Từ 20-24 2.159 15,72 Từ 25-29 1.722 12,54 Từ 30-34 1.525 11,11 Từ 35-39 1.632 11,87 Từ 40-44 1.292 9,41 Từ 45-49 1.016 7,40 Từ 50-54 988 7,20 Từ 55-59 650 4,73 Từ 60 > 435 3,17 Tổng sổ: 13.732 100 Nguồn: Sổ liệu thống kê huyện Lý Sơn 2.2.2.3 Cơ cẩu lực lượng lao động theo trình độ học vấn Bảng 2.16: Trình độ học vẩn phân theo giới tính Trình độ học Tổng Nam 13.73 6.838 vấnsố Tổng 100% 100% 789 296 Chưa học 5,75 4,33 Chưa tốt nghiệp 3.416 1.485 24,88 21,72 Tốt tiểu nghiệp học tiểu 5.390 2.605 39,26 38,09 học Tốt nghiệp THCS 2.357 1.446 17,17 21,15 Tốt nghiệp THPT 1.760 1.000 12,82 14,63 14 Không xác định 0,10 0,08 Nữ 6.894 100% 516 7,49 1.979 28,72 2.804 40,68 849 12,32 731 10,60 11 0,16 Nguồn: Số liệu thống kê huyện Lý Sơn 2.2.2.4 Cơ cẩu lực lượng lao động theo trình độ chun mơn kỹ thuật Tỷ lệ lao động qua đào tạo Lý Sơn thấp; phần lớn lao động khơng có trình độ chun mơn kỹ thuật có 82,47% (trong 83,86% lao động nữ 77,50% lao động nam) Mặt khác, chất lượng lao động qua đào tạo thấp, chưa mang tính chuyên nghiệp cao nên chưa đáp ứng tốt yêu cầu phát triển kinh tể huyện, mà đặc biệt lao động chất lượng cao thiểu trầm trọng 2.2.3 Cơ cẩu lực lượng lao động theo ngành kinh tế: Bảng so 2.18: Sự phân bổ lao động ngành khu vực ngành kinh tể quốc dân năm 2005-2010 N Năm 2005 2.2.4 2007 2008 2009 201 Tốc độ bq giai Ngành 2006 N Lao kinh 9.47 100 động NL - 7.58 % 80,0 642 Ngư CN-XD 6,78 Dịch vụ 1.24 13,1 9.56 9.63 9.768 10.2 10.8 đoạn 2,67 100 100 100% 100 100 7.54 7.50 8.29 1,80 % % 7.606 8.02 % % 78,8 77,9 77,87 78,1 76,7 690 708 734 756 780 3,97 7,21 7,35 7,51 7,36 7,22 1.32 1.41 1.428 1.48 1.73 6,83 13,8 14,6 14,62 14,4 16,0 Nguồn: Số liệu thong kê huyện Lý Son Thực trạng sử dụng nguồn nhân lực Theo số liệu thống kê năm 2010, tong số 13.289 người độ tuổi lao động có 81,34% làm việc ngành kinh tế Qua thấy lực lượng lao động huyện Lý Sơn dồi dào, đa dạng, phong phú, song tình trạng thiếu việc làm tương đối cao, biến thiếu việc làm đầy đủ, hai dạng: thiếu việc làm hữu hình thiếu việc làm vơ hình 2.2.5 Chính sách đào tạo nguồn nhân lực, thu hút Mi ngộ nhân tài Lý Sơn Thấy yếu nguồn nhân lực huyện, quyền Lý Sơn đưa chủ trương đẩy mạnh phát triển chất lượng nguồn nhân lực sở thực Nghị số 07/2007/NQ-HĐND ngày 16/7/2007 Hội đồng nhân dân tỉnh khoá X - kỳ họp thứ 12 phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2007-2010 định hướng đến năm 2015, huyện Lý Sơn xây dựng kể hoạch chương trình phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2008-2012 bao gồm: Đào tạo lao động kỹ thuật phục vụ phát triển kinh tể- xã hội huyện Lý Sơn; đào tạo bo sung nguồn nhân lực cho hệ thống trị huyện Lý Sơn 2.3 Đánh giá chung thực trạng phát triển nguồn nhân lực 2.3.1 Những thành tựu hạn chế phát triển nguồn nhân lực Cơ cấu lao động dịch chuyển theo hướng giảm lao động nông nghiệp, tăng số lượng lao động ngành dịch vụ, du lịch, công nghiệp xây dựng với chuyển dịch cấu kinh tế Trình độ học vấn ngày nâng cao, số người từ 15 tuổi trở lên tốt nghiệp tiểu học tăng, số lao động qua lớp dạy nghề, đào tạo nghề tăng Lực lượng cán công nhân viên nhà nước nâng cao số lượng chất lượng Đội ngũ cán có trình độ lý luận trị trình độ chun mơn tăng nhanh 2.3.2 Những thách thức, tồn * Những thách thức: Mặc dù huyện có nhiều tiềm lợi song điều kiện phát triển khó khăn, sở hạ tầng, huyện đảo nên giao lưu với địa phương khác khó khăn đặc biệt thời tiết xấu, vấn đề thu hút lực lượng lao động chất lượng cao khó, xảy tượng chảy máu chất xám, số em huyện đậu vào trường đại học thành phố lớn sau trường không quay huyện làm việc Hệ thống kinh tế, dịch vụ giai đoạn mời gọi Lý Sơn thách thức lớn cần phải xúc tiến nhanh có chế sách thơng thống đẩy nhanh tiến độ hoàn thành thời gian sớm nhằm hướng đến thu hút số lượng lao động dư thừa hàng năm lớn * Những tồn tại: Xuất phát điểm huyện lên từ nông nghiệp với ngành nghề chủ yểu trồng trọt đánh bắt thủy sản, sản lượng nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn giá trị sản xuất Chất lượng nguồn nhân lực thiểu hụt so với nhu cầu, nguồn nhân lực khoa học công nghệ huyện vừa thiếu vừa yếu Cơng tác quy hoạch đào tạo chuẩn hóa đội ngũ cán công chức viên chức cấp, cấp xã chưa quan tâm mức, nhiều bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Chương MỤC TIÊU VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN Lực CỦA HUYỆN ĐẢO LÝ SƠN TỪ NAY ĐẾN NĂM 2020 3.1 Phương hướng phát triển huyện Lý Sơn đến năm 2020: Mục tiêu tong quát huyện phát triển nhanh, bền vững toàn diện lĩnh vực kinh tế, văn hóa-xã hội, mơi trường đảm bảo vững quốc phòng-an ninh; nhanh chóng xây dựng huyện Lý Sơn phát triển với tốc độ cao bền vững với hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội hoàn thiện, đại Đen năm 2020, Lý Sơn trở thành huyện phát triển, trở thành trung tâm kinh tế biển, với hai ngành mũi nhọn thủy sản dịch vụ 3.2 Quan * điểm đề xuất giải pháp Quan điểml: Là huyện đảo nằm vị trí tiền tiêu đất nước, việc phát triển dân số dân cư định cư ơn định đảo vấn đề cần xem trọng đặc biệt * Quan điểm 2: Ở huyện Lý Sơn, công tác đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực phải quan tâm hàng đầu, nên ưu tiên nhân lực vật lực để thực có hiệu * Quan điểm 3: Khắc phục nhược điểm phân tích phần thực trạng phát triển nguồn nhân lực huyện Lý Sơn, qua đề xuất số ý kiến liên quan đến sách vĩ mơ để phát triển nguồn nhân lực * Quan điểm 4: Thực đề tài quan điểm khoa học khách quan 3.3 Các giải pháp phát triển nguồn nhân lực huyện Lý Son Nhóm giải pháp quy hoạch hồn thiện hệ thống sách 3.3.1 phát triển nhân lục 3.3.1.1 Mục tiêu: Xây dựng thiết lập mối quan hệ chặt chẽ việc phát triển nhân lực phát triển kinh tế lấy phát triển nguồn nhân lực động lực cho tăng trưởng kinh tế 3.3.1.2 * Các giải pháp: Chính sách đầu tư sách chuyến dịch cẩu kinh tể - Tăng cường đa dạng hóa hoạt động xúc tiến đầu tư, đề xuất chế, sách phát triển số lĩnh vực then chốt: sách phát triển khu vực động lực kinh tế, phát triển dịch vụ, du lịch, đào tạo nhân lực v.v - Lý Sơn cần ý lựa chọn dự án đầu tư có kỹ thuật cơng nghệ đại, sử dụng nhân lực có chun mơn, tay nghề cao Do đó, hỗ trợ tính tới ngành, nghề, doanh nghiệp cần đào tạo phù họp với cấu nhân lực xu phát triển ngành mũi nhọn tương lai * Chính sách tài sử dụng ngân sách cho phát triển nguồn nhân lực - Thực tốt chủ trương, sách phát triển giáo dục đào tạo, đồng thời chi ngân sách hỗ trợ kinh phí cho đào tạo cần trở thành khoản mục chi thường xuyên ngân sách huyện Nhà nước ưu tiên đầu tư cho phát triển nhân lực tương quan với ngành khác * Chính sách việc làm, bảo hiểm, bảo trợ xã hội - Đe đảm bảo an sinh xã hội, huyện Lý Sơn ln có sách tạo việc làm, hỗ trợ đối tượng nghèo tham gia loại hình bảo hiểm, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động bị việc làm để đảm bảo đời sống cho họ tạo điều kiện tìm việc làm Đồng thời tuyên truyền, vận động người làm việc khu vực phi kết cấu tham gia bảo hiểm tự nguyện * Chính sách huy động nguồn lực xã hội cho phát triển nguồn nhân lực - Tiếp tục hồn thiện chế sách, cho phép đa dạng hóa loại hình giáo dục đào tạo để đáp ứng nhu cầu tầng lớp xã hội Thơng qua nhiều hình thức phù họp, đẩy mạnh đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực gắn với giải việc làm, quan tâm mức đối tượng lao động nông thôn * Chính sách đãi ngộ thu hút nhân tài - Thực tốt sách ưu đãi để thu hút lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật, có trình độ quản lý kinh doanh giỏi, chuyên gia, nhân tài huyện công tác, nghiên cứu 3.3.2 Nhóm giải pháp phát triển sổ lượng nguồn nhân lực 3.3.2.1 Mục tiêu: Nhằm đảm bảo số lượng nguồn nhân lực Lý Sơn tăng mức họp lý,đồng thời đảm bảo chuyển dịch nhanh cấu, phân bố lao động theo ngành kinh tế cấu họp lý, phù hợp xu hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện theo hướng đại 3.3.2.2 * Các giải pháp: Gắn phát triển so lượng nguồn nhân lực với chuyến dịch cẩu lao động theo ngành kinh tể: - Đe chủ động việc kiểm soát mức độ phát triển số lượng nguồn nhân lực khấc phục tình trạng thiếu lao động tiếp tục diễn thời gian tới, quy hoạch phải sở điều tra lao động chỗ tính tốn cụ thể cấu nghề cần thu hút đầu tư, chọn ngành nghề thu hút đầu tư phù họp theo tình hình thực tể địa phương - Tiếp tục chuyển dịch nhanh cấu lao động theo hướng giảm tỷ lệ lao động làm việc khu vực nông nghiệp sang khu vực công nghiệp dịch vụ Đe thực điều có hai biện pháp thực đồng thời sau: * Thu hút nâng cao hiệu sử dụng nhân tài - thu hút nhân tài Đây giải pháp quan trọng huyện đảo Lý Sơn Do để thu hút thực tốt việc nâng cao hiệu sử dụng nguồn nhân lực đặc biệt nhân tài cần lưu ý số điểm sau đây: + Tìm kiếm, đánh giá phát triển vọng tài mô hình học tập làm việc theo nhóm, to chức thi sáng tạo đa dạng phong phú + Cần có sách kêu gọi nhân tài huyện sau học tập phục vụ quê hương Đồng thời có sách hỗ trợ thu hút nhân tài từ nơi khác đến làm việc cho Lý Sơn - nâng cao hiệu sử dụng nhân tài: + Nâng cao nhận thức đội ngũ cán lãnh đạo huyện việc đoi chế, trọng dụng nhân tài, sử dụng phát triển tài hệ trẻ cách họp lý; bên cạnh có sách, chế độ đãi ngộ vật chất, sách tiền lương khen thưởng hợp lý + Cũng cần phải hiểu rằng, đãi ngộ không nên hiểu đơn giản làm cho người tài có đời sống sinh hoạt vật chất sung túc đủ, mà điều quan trọng tạo cho họ điều kiện thuận lợi, thu nhận cập nhật thông tin từ nhiều nguồn thời đại bùng no thơng tin 3.3.3 Nhóm giải pháp đào tạo, đào tạo lại nguồn nhân lực: 3.3.3.1 Mục tiêu: vấn đề bản, có tính chiến lược phát triển nguồn nhân lực phải nâng cao tỉ lệ lao động đào tạo, đảm bảo cấu đào tạo hợp lý cao đẳng trở lên so với trung học chuyên nghiệp công nhân kỹ thuật; đào tạo nguồn nhân lực phải gắn với sử dụng, với yêu cầu sản xuất, chuyển dịch cấu lao động, thị trường lao động Đe giải vấn đề phải có giải pháp thu hút lao động học nghề có kế hoạch đào tạo, đào tạo lại nhằm nâng cao trình độ chun mơn cho người lao động 3.3.3.2 * Các giải pháp: Nâng cao nhận thức quyền cấp, ngành, doanh nghiệp, gia đình tồn xã hội; cho niên; nghề nghiệp nhằm định hướng lại giá trị xã hội nghề nghiệp, nâng cao tôn vinh xã hội người thợ, đặc biệt người có tay nghề cao, chun mơm kỹ thuật cao * Phái có quy hoạch phát triển nguồn nhân lực năm, 10 năm xa sở phân tích đánh giá tín hiệu thị trường cung - cầu lao động khu vực gắn kết với định hướng phát triển kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế huyện * Điều chỉnh cẩu đào tạo nghề nâng cao chất lượng đào tao nghề: - Đấy mạnh việc phân luồng học sinh sau tốt nghiệp THCS: + Chú trọng hướng nghiệp học đường, hướng nghiệp phải đưa vào chương trình khóa bậc THCS nhằm giúp cho học sinh định hướng tương lai phù hợp với khả điều kiện kinh tế gia đình + Tạo điều kiện cho người học nghề sau tốt nghiệp sau thời gian làm việc học bậc cao hệ thống liên thông với cấp đào tạo khác Thực tín dụng ưu đãi cho học sinh học nghề sau trường để họ có điều kiện tự tạo việc làm - Đào tạo lại đội ngũ lao động: + Hình thành quỹ đào tạo nghề với nguồn kinh phí huy động từ nhiều phía: hỗ trợ từ ngân sách nhà nước, đóng góp doanh nghiệp, trợ giúp quốc tể, quỹ dùng để hỗ trợ kinh phí cho đào tạo nghề, có hỗ trợ cho người lao động tham gia đào tạo lại + Khuyến khích doanh nghiệp tham gia đào tạo nghề, trước đào tạo lại cho người lao động, sách thích họp - Thực quy hoạch mạng lưới dạy nghề thơng qua có theo dõi điều chỉnh cho phù hợp với giai đoạn 3.3.4 Nhóm giải pháp nâng cao thể lực trí lực cho nguồn nhân lục: 3.3.4.1 Mục tiêu: Đây nhóm giải pháp tác động tồn diện đến q trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương có ảnh hưởng đến cá nhân tập thể Qua đó, bước tăng cường sức khỏe cho lực lượng lao động huyện đảo Lý Sơn Đồng thời tạo cho Lý Sơn thành xã hội có học vấn cao, nhanh chóng nâng cao trình độ học vấn dân cư, tạo cho người dân huyện nhận thức tầm quan trọng việc nâng cao trình độ học vấn coi học quyền lợi người dân 3.3.4.2 Các giải pháp: a/ Nhóm giải pháp nâng cao lực dân cư * Các giải pháp kiếm soát gia tăng dân so: - Đẩy mạnh công tác truyền thông dân số, đặc biệt trọng đến tầng lớp lao động nghèo Nội dung công tác nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng cần thiết lợi ích KHHGĐ - Đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ cán làm công tác kỹ thuật dịch vụ KHHGĐ Trung tâm y tế huyện * Các giải pháp nâng cao sức khỏe dân cư: - Nâng cao mức song dân cư: Đe nâng cao mức sống theo nghĩa nâng cao thu nhập bình quân nhân tháng, có giải pháp sau: + Giảm quy mơ dân cư (các giải pháp trình bày phần trên) + Xây dựng nông nghiệp hàng hóa với sản phẩm chủ lực hành, tỏi phù hợp với hệ sinh thái, áp dụng công nghệ tiên tiến sản xuất, bảo quản chế biển sản phẩm chủ lực đưa huyện đảo Lý Sơn trở thành mơ hình phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao + Phát huy tiềm năng, lợi huyện đồng thời huy động nguồn lực để đẩy mạnh phát triển ngành thủy sản theo hướng bền vững, tồn diện bao gồm đánh bất, ni trồng chế biến + Phát triển công nghiệp - xây dựng tiểu thủ công nghiệp theo hướng gắn với việc đầu tư Trung ương, tỉnh với ngành điện lực, xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật; Đầu tư hạ tầng cho Cụm cơng nghiệp An Hải có quy mô khoảng 40 phục vụ chế biến hải sản, cơng nghiệp khí sửa chữa tàu thuyền Phát triển công nghiệp chế biến, bảo quản phục vụ ngành thủy sản hậu cần nghề cá ngành công nghiệp phụ trợ cho phát triển dịch vụ kinh tế biển + Phát triển dịch vụ du lịch sở khai thác mạnh huyện thiên nhiên ưu đãi, ngành du lịch huyện tập trung vào hướng phát triển du lịch biển, phát triển đa dạng loại hình du lịch: du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng biển, văn hóa - lịch sử khuyến khích thành phần kinh tế tham gia hoạt động kinh doanh du lịch - Thực tốt công tác chăm sóc bảo vệ sức khỏe dân cư: + Đầu tư sở vật chất, trang thiết bị cho ngành y tế từ tuyến huyện đến tuyến xã nguồn vốn ngân sách để nâng cao số lượng chất lượng điều trị Cụ thể: đầu tư xây dựng sở vật chất cho trạm y tế xã có đủ 12 phòng theo mơ hình chuẩn quốc gia, 100% xã đạt chuẩn quốc gia y tế Hạ tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng xuống 15% vào năm 2015 10% vào năm 2020 + Đẩy mạnh xã hội hóa ngành y tể cách khuyển khích thành phần kinh tể quốc doanh, tư nhân đầu tư thành lập bệnh viện, sở điều trị tư, dân lập + Mọi người dân chăm sóc y tể mắc bệnh, đặc biệt trọng chăm sóc y tế hộ nghèo, gia đình sách; bước thực sách bảo hiểm y tế cho đối tượng nói - Đấy mạnh phong trào dục thao Nhanh chóng xây dựng Trung tâm thể dục thể thao huyện nâng cấp Trung tâm văn hóa - TDTT xã Đẩy mạnh rèn luyện thân thể toàn dân sở điều kiện tự nhiên sẵn có biển, chạy bộ, thể dục dưỡng sinh, - Cải thiện môi trường sống: - Nâng cao độ che phủ rừng cách bảo vệ rừng tự nhiên, trồng rừng, tuyên truyền, giáo dục dân cư đo rác nơi quy định, to chức thu gom, vận chuyển xử lý rác phương pháp tiên tiến; hướng dẫn nông dân cách xử lý rác nông nghiệp, tuyên truyền, giáo dục nhân dân không thải bừa bãi chất thải sinh hoạt, chăn nuôi nguồn nước, xây dựng cầu tiêu quy định Xây dựng Nhà máy cung cấp nước cho đảo với công suất 1.000m3/ngày, đêm với nguồn nước từ hồ chứa nước giếng ngầm đảo b/ Nhóm giải pháp nâng cao trí lực dân cư - Năng cao chất lượng giáo dục phố thông cấp: + Phát triển mạng lưới trường lớp, củng cố tăng cường sở vật chất thiết bị giáo dục có Triển khai Đe án kiến cố hóa trường lớp, lớp học xây nhà công vụ cho giáo viên; Nâng cao chất lượng sở vật chất giữ vững thành cập tiểu học xoá mù chữ có, tiến tới xây dựng số trường đạt chuẩn quốc gia Các trường xây đảm bảo đạt chuẩn quốc gia từ đầu - Giáo dục thường xuyên: Tiếp tục nâng cao chất lượng dạy học cho Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện Đảm bảo điều kiện cần thiết cho số học sinh không đủ điều kiện học phổ thông người lớn tuổi tiếp tục học - Năng cao chất lượng đội ngũ giáo viên: + Đánh giá vai trò đội ngũ giáo viên việc nâng cao chất lượng giáo dục, phát huy hết khả họ đóng góp cho nghiệp giáo dục + Tiến hành rà soát thực trạng đội ngũ giáo viên toàn huyện, tham mưu cho UBND huyện tạo điều kiện cho số giáo viên học để nâng cao trình độ lập kế hoạch cho giáo viên học đạt chuẩn chuẩn nhiều hình thức (tại chức, từ xa ) KẾT LUẬN Khơng nghi ngờ nữa, khang định nguồn nhân lực yếu tố định trung tâm phát triển Vì vậy, ưu tiên đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực lựa chọn đắn quốc gia hay địa phương, vừa đáp ứng yêu cầu kinh tế - xã hội cách nhanh chóng bền vững, vừa mang tính nhân văn sâu sắc Tuy nhiên tùy khả đặc điểm quốc gia hay địa phương mà đưa sách, giải pháp phát triển nguồn nhân lực cách phù họp Lý Sơn huyện đảo nhỏ, thời gian qua đạt nhiều thành tựu kinh tế - xã hội noi bật Mặc dù, huyện Lý Sơn có nguồn nhân lực dồi dào, chất lượng nhiều hạn chế, nhiều mặt khó khăn để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội thời gian tới, noi cộm là: tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp, lao động kỹ thuật cao thiếu trầm trọng khả ngoại ngữ kiến thức hội nhập kinh tế quốc tể yểu, lực lượng cán công chức chưa đủ lực đáp ứng tốt yêu cầu phát triển kinh tể - xã hội giai đoạn Trên sở phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực huyện đảo Lý Sơn, thời gian qua với quan điểm bao trùm là: Thực tiễn, khoa học khách quan, đề tài “Phát triển nguồn nhân lực huyện đảo Lý Sơn, tỉnh Quảng Ngãi” đưa giải pháp cụ thể, thiết thực để phát triển nhanh nguồn nhân lực huyện Lý Sơn, tỉnh Quảng Ngãi thời gian tới Các giải pháp xoay quanh việc khấc phục nhược điểm, yếu phát triển nguồn nhân lực thời gian qua, đồng thời đề xuất số ý kiến mang tính vĩ mơ để thúc đẩy phát triển nguồn nhân lực thời gian đến cách nhanh chóng, tồn diện, hiệu khơng qn mang tính nhân văn - phát triển người Tuy nhiên, đề tài mang tính tong qt, nên theo tơi cần có đề án nghiên cứu chuyên sâu số vấn đề như: Đe án nghiên cứu khoa học để tính tốn số lượng lao động cần thiết phải đào tạo theo cấp ngành nghề từ đến năm 2020; Đe án quy định thật cụ thể tiêu chuẩn, nhiệm vụ, trách nhiệm vị trí cơng tác cán công chức; Đe án nghiên cứu thực trạng giải pháp phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để đưa vào áp dụng thực tiễn nguồn nhân lực huyện Lý Sơn phát triển nhanh, đáp ứng tốt yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện Lý Sơn nhanh chóng bền vững./  ... lý nguồn nhân lực xét tầm vĩ mô vi mô Chương THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN Lực VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN Lực CỦA HUYỆN ĐẢO LÝ SƠN 2.1 Các nhân tố kinh tế - xã hội huyện đảo Lý Sơn ảnh hưởng đến phát triển. .. khách quan, đề tài Phát triển nguồn nhân lực huyện đảo Lý Sơn, tỉnh Quảng Ngãi đưa giải pháp cụ thể, thiết thực để phát triển nhanh nguồn nhân lực huyện Lý Sơn, tỉnh Quảng Ngãi thời gian tới... bản, sở lý luận nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực, đào tạo sử dụng trình phát triển kinh tế xã hội Phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực trình phát triển KT-XH huyện Lý Sơn, qua