Đang tải... (xem toàn văn)
CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI I. KHÁI NIỆM 1. Định nghĩa đầu tư trực tiếp nước ngoài: Đầu tư trực tiếp nước ngoài là một hình thức đầu tư quốc tế. Đây là nguồn vốn đầu tư khá phổ biến hiện nay của nước ngoài đầu tư vào một quốc gia nào đó nhằm mục đích kiếm lợi nhuận là chủ yếu thông qua họat động sản xuất kinh doanh ngay tại nước nhận đầu tư. Hiện nay trên thế giới có nhiều định nghĩa về ĐTTTNN nhưng định nghĩa được chấp nhận rộng rãi nhất là định nghĩa của Qũy tiền tệ quốc tế IMF: “Đầu tư trực tiếp ám chỉ số đầu tư được thực hiện để thu được lợi ích lâu dài trong một hãng hoạt động ở một nền kinh tế khác với nền kinh tế của nhà đầu tư; mục đích của nhà đầu tư là giành được tiếng nói có hiệu quả trong công việc quản lý hãng đó”. Luật Đầu tư 2005 của Việt Nam quy định:”Đầu tư nước ngoài là việc nhà đầu tư nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền và các tài sản hợp pháp khác để tiến hành hoạt động đầu tư”. Nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài là một cá nhân, một doanh nghiệp nhà nước, một doanh nghiệp tư nhân, một chính phủ, một nhóm các cá nhân các doanh nghiệp hợp nhất hoặc và không hợp nhất… Nguồn vốn ĐTTTNN gồm ba yếu tố cơ bản: vốn cổ phần, lợi nhuận tái đầu tư và các nguồn vốn đầu tư gián tiếp khác.
Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI I KHÁI NIỆM Định nghĩa đầu tư trực tiếp nước ngoài: Đầu tư trực tiếp nước ngồi hình thức đầu tư quốc tế Đây nguồn vốn đầu tư phổ biến nước đầu tư vào quốc gia nhằm mục đích kiếm lợi nhuận chủ yếu thông qua họat động sản xuất kinh doanh nước nhận đầu tư Hiện giới có nhiều định nghĩa ĐTTTNN định nghĩa chấp nhận rộng rãi định nghĩa Qũy tiền tệ quốc tế IMF: “Đầu tư trực tiếp ám số đầu tư thực để thu lợi ích lâu dài hãng hoạt động kinh tế khác với kinh tế nhà đầu tư; mục đích nhà đầu tư giành tiếng nói có hiệu cơng việc quản lý hãng đó” Luật Đầu tư 2005 Việt Nam quy định:”Đầu tư nước việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản hợp pháp khác để tiến hành hoạt động đầu tư” Nhà đầu tư trực tiếp nước cá nhân, doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân, phủ, nhóm cá nhân doanh nghiệp hợp hoặc/ không hợp nhất… Nguồn vốn ĐTTTNN gồm ba yếu tố bản: vốn cổ phần, lợi nhuận tái đầu tư nguồn vốn đầu tư gián tiếp khác Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước ngoài: Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Ngoài đặc điểm vốn có hoạt động đầu tư, ĐTTTNN có đặc điểm sau: • Đây hình thức đầu tư vốn tư nhân chủ đầu tư tự định đầu tư, tự định sản xuất kinh doanh tự chịu trách nhiệm theo nguyên tắc “lời ăn lỗ chịu” Ngoài lưu chuyển vốn có thêm lưu chuyển công nghệ nước đầu tư nước nhận đầu tư • Về vốn góp, chủ đầu tư nước ngồi phải đóng góp lượng vốn “đủ lớn” để họ có quỳên trực tiếp tham gia điều phối quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh Mức độ “đủ lớn” nguồn vốn tùy theo quy định quốc gia • Về quyền kiểm sốt: quyền kiểm sốt nhà đầu tư doanh nghiệp có vốn đầu tư nước phụ thuộc vào tỷ lệ vốn góp Nếu nhà đầu tư nước ngồi đầu tư 100% vốn quyền điều hành hồn tồn thuộc nhà đầu tư nước ngồi, trực tiếp thuê người quản lý Nếu thành lập liên doanh chủ đầu tư nước tham gia điều hành tùy theo mức vốn góp • Về tỷ lệ phân chia lợi nhuận: dựa kết sản xuất kinh doanh, lợi nhuận phân chia dựa tỷ lệ vốn góp vốn pháp định sau trừ khoản phải đóng góp khác Do thu nhập nhà đầu tư nước ngồi thường khơng ổn định • Đầu tư trực tiếp nước ngồi thường mang tính rủi ro cao, thời gian thu hồi vốn lâu khó thu hồi vốn đầu tư gián tiếp phần lớn vốn đầu tư nhà đầu tư nằm trực tiếp máy móc nhà xưởng nước sở Đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam II CÁC HÌNH THỨC CHỦ YẾU CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Theo cách thức xâm nhập: Xét theo cách thức xâm nhập, đầu tư trực tiếp nước thực theo hai hình thức đầu tư (Greenfield Investment- GI) hoạt động mua lại sáp nhập (Merger and Acquisition- M&A) 1.1 Đầu tư mới: Đầu tư việc chủ đầu tư thực hoạt động đầu tư nước ngồi thơng qua việc xây dựng doanh nghiệp hoàn toàn Đây kênh đầu tư truyền thống hoạt động đầu tư trực tiếp nước kênh chủ yếu để nhà đầu tư nước phát triển đầu tư vào nước phát triển Đặc điểm hình thức đầu tư bổ sung lượng vốn đầu tư định cho nước nhận đầu tư, tạo việc làm nước họ, tác động trực tiếp thay đổi cấu nghành kinh tế thông qua việc xây dựng doanh nghiệp thúc đẩy cạnh tranh thị trường nước sở Do hình thức đầu tư Chính Phủ nước nhận đầu tư khuyến khích 1.2 Hoạt động mua lại sáp nhập Luật cạnh tranh Việt Nam có hiệu lực từ 1/7/2005 quy định: • Sáp nhập doanh nghiệp việc doanh nghiệp chuyển toàn tài sản, quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp sang Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam doanh nghiệp khác đồng thời chấm dứt tồn doanh nghiệp bị sáp nhập • Mua lại doanh nghiệp việc doanh nghiệp mua lại toàn phần tài sản doanh nghiệp khác đủ để kiểm sốt, chi phối tồn ngành nghề doanh nghiệp bị mua lại Như mua lại sáp nhập hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi nhà đầu tư mua lại sáp nhập với doanh nghiệp hoạt động nước Kênh đầu tư thực nước phát triển, nước cơng nghiệp hóa kênh đầu tư phổ biến giới Khác với GI, M&A chủ yếu chuyển sở hữu từ doanh nghiệp tồn nước chủ nhà cho doanh nghiệp nước ngồi Trong dài hạn M&A làm tăng cạnh tranh độc quyền nước nhận đầu tư Mặt khác, M&A ảnh hưởng đến an ninh quốc gia nước chủ nhà tài sản nước chủ nhà rơi vào tay chủ đầu tư nước ngồi Tuy nhiên phương thức có hai lợi cho chủ đầu tư so với đầu tư mới: rẻ hơn, đặc biệt dự án mua lại sở hoạt động thua lỗ; cho phép nhà đầu tư tiếp cận nhanh chóng với thị trường Xét theo quan hệ ngành nghề doanh nghiệp 2.1 Đầu tư theo chiều ngang (Horizontal Integration) Hình thức đầu tư theo chiều ngang việc công ty tiến hành đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành sản xuất mà họ có lợi cạnh tranh (thường cơng nghệ, kỹ quản lý ) sản xuất loại sản phẩm nước nguồn Với lợi họ muốn kiếm lợi nhuận cao nước nên mở rộng thơn tính thị trường nước ngồi, thường dẫn đến cạnh tranh độc quyền Hình thức đầu tư Đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam điển hình Mỹ thực chủ yếu nước phát triển Chẳng hạn IBM hãng sản xuất máy tính tiếng Mỹ Tập đồn khơng muốn xuất máy tính bán lại giấy phép sản xuất cho nhà sản xuất khác nước làm họ lợi độc quyền Do họ mở rộng quy mô sản xuất nước ngồi kiểm sốt trực tiếp hoạt động sản xuất để khai thác lợi độc quyền 2.2 Đầu tư theo chiều dọc (Vertical Integration) Khác với đầu tư theo chiều ngang, đầu tư theo chiều dọc tiến hành với mục đích khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên yếu tố đầu vào rẻ lao động, đất đai nước nhận đầu tư Khi đầu tư nước ngoài, chủ đầu tư thường ý đến khai thác lợi cạnh tranh yếu tố đầu vào khâu sản xuất loại phân công lao động quốc tế Do sản phẩm thường qua khâu lắp ráp nước nhận đầu tư Sau sản phẩm lại nhập nước đầu tư xuất khẩt sang nước thứ ba Đây hình thức đầu tư nước ngồi điển hình Nhật Bản Theo hình thức pháp lý: 3.1 Doanh nghiệp 100% vốn nước Doanh nghiệp 100% vốn nước doanh nghiệp thuộc quyền sở hữu nhà đầu tư nước ngồi, hình thành toàn vốn nước ngoài, chủ đầu tư nước thành lập, quản lý, điều hành hoàn toàn chịu trách nhiệm kết kinh doanh Hình thức có đặc trưng dạng cơng ty trách nhiệm hữu hạn, có tư cách pháp nhân theo pháp luật nước chủ nhà Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Chủ đầu tư thường lựa chọn hình thức họ muốn hồn tồn kiểm sốt cơng việc kinh doanh khơng muốn chia sẻ lợi nhuận, cơng nghệ bí kinh doanh cho bên nước 3.2 Doanh nghiệp liên doanh Doanh nghiệp liên doanh hình thức đầu tư nước ngồi theo thành lập doanh nghiệp nước chủ nhà sở hợp đồng liên doanh ký bên nhiều bên nước chủ nhà với bên nhiều bên nước để đầu tư kinh doanh nước chủ nhà Một bên thường cung cấp thông tinh kỹ thuật khả huy động vốn mình, bên cung cấp đầu vào có giá trị thơng qua hiểu biết máy hành luật lệ quy định nước địa Hình thức có đặc trưng: dạng cơng ty trách nhiệm hữu hạn, có tư cách pháp nhân theo pháp luật nước chủ nhà, bên liên doanh chịu trách nhiệm với bên với doanh nghiệp liên doanh phạm vi phần vốn góp vào vốn pháp định Đối với chủ đầu tư, hình thức có ưu điểm buộc bên nhận đầu tư có trách nhiệm cao cách phải chia sẻ rủi ro đầu tư kinh doanh Ngoài thơng qua liên doanh, họ có nhiều thuận lợi việc tiếp cận với thị trường nhà hoạch định sách nước nhận đầu tư 3.3 Hợp đồng hợp tác kinh doanh Hợp đồng hợp tác kinh doanh văn ký kết hai nhiều bên, quy định trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên để tiến hành đầu tư kinh doanh nước chủ nhà mà không thành lập pháp nhân Hình thức có đặc trưng: bên hợp tác kinh doanh sở phân định trách nhiệm, quyền lợi nghĩa vụ rõ ràng; khơng Đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam thành lập pháp nhân mới; bên làm nghĩa vụ tài nước chủ nhà III VAI TRỊ CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI Đối với chủ đầu tư 1.1 Kéo dài vòng đời sản phẩm Những sản phẩm đầu tư sản xuất nước thường sản phẩm gặt hái nhiều thành công thị trường nội địa Nhưng sản phẩm rơi vào thời kỳ “suy tàn”, thị trường tiêu thụ bão hòa, cơng việc kinh doanh thị trường nước gặp nhiều khó khăn Bằng cách chuyển sản phẩm sản xuất nước ngoài, đặc biệt thị trường mà sản phẩm hoàn toàn mẻ, vòng đời sản phẩm dảo ngược trở thời kỳ “thâm nhập”, “tăng trưởng” 1.2 Tăng thêm lợi nhuận Lợi nhuận tăng thêm kết tất yếu việc tăng vòng đời sản phẩm Thời kỳ “tăng trưởng” thị trường nước giúp tăng nhanh lợi nhuận chủ đầu tư mà giá sản phẩm giữ mức cao nhu cầu sản phẩm tăng nhanh Lợi nhuận cao chủ đầu tư chen chân vào thị trường phát triển bảo hộ hàng rào thuế quan Chủ đầu tư thu lợi nhuận độc quyền cao khơng có đối thủ cạnh tranh từ thị trường nước sở nguồn tài nguyên nhiều rẻ, chi phí sản xuất thấp, hỗ trợ từ phủ nước sở phủ nước mình… Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 1.3 Tận dụng nguồn tài nguyên nước sở Ở nước chủ đầu tư, thông thường nguồn tài nguyên thiên nhiên khan tốn việc khai thác Do chủ đầu tư lựa chọn nước phát triển giàu có tài nguyên thiên nhiên vàng, than, dầu khí…nhưng lại thiếu thốn vốn kỹ thuật Thực tế cho thấy chủ đầu tư công ty xuyên quốc gia lớn tiến hành đầu tư vào nước phát triển để khai thác xuất nguyên liệu thô sang nước khác đưa vào chế biến để phục vụ cho công nghiệp nước phát triển Ngồi ra, điều kiện khí hậu địa lý, số nước phát triển thường có nơng nghiệp phong phú sản xuất lúa gạo, đường, cà phê, ca cao…Tuy nhiên thiếu vốn kỹ thuật lạc hậu, nước phát triển thường xuất sản phẩm nông nghiệp chất lượng thấp với giá rẻ thị trường giới Các công ty xuyên quốc gia kinh doanh sản phẩm nông nghiệp tiến hành đầu tư vào nước phát triển để sản xuất, chế biến đóng gói sản phẩm nơng nghiệp xuất sang nước phát triển, thơng qua thu lợi nhuận cao Nguồn tài nguyên nước sở nguồn nhân lực Có chủ đầu tư không yêu cầu chất lượng lao động nước sở mà cần giá nhân công rẻ để hạ thấp tối đa chi phí, nâng cao lợi nhuận Nhưng có dự án đầu tư thuộc lĩnh vực cơng nghiệ cao đòi hỏi nhà đầu tư tìm kiếm nguồn nhân lực có chất lượng cao nước phát triển Trong trường hợp chi phí đào tạo nguồn nhân lực lớn nhiều so với giá nhân công 1.4 Tránh hàng rào bảo hộ Đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam Thơng thường nhu cầu bảo hộ nghành công nghiệp non trẻ, nước phát triển nâng cao hàng rào thuế quan để giảm bớt hàng nhập khuyến khích sản xuất nước hàng hóa bảo hộ Thực chất chiến lược sản xuất thay nhập nước phát triển Bằng cách đầu tư trực tiếp vào nước này, chủ đầu tư tránh hàng rào thuế quan nước sở đồng thời đáp ứng nhu cầu địa phương loại sản phẩm Đối với nước có chiến lược hướng xuất khẩu, chủ đầu tư không lợi bán sản phẩm thị trường nước sở mà xuất sản phẩm sang nước thứ ba nước sở hưởng ưu đãi thuế, hạn ngạch nước thứ ba Do tránh hàng rào bảo hộ, chủ đầu tư có động lực tìm kiếm thị trường đầu tư xuất từ mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, nâng cao lợi nhuận 1.5 Tận dụng ưu đãi nước sở Trong xu tự hóa đầu tư mạnh mẽ nay, quốc gia phải cạnh tranh khốc liệt để thu hút nguồn vốn từ bên ngồi, họ có xu hướng đưa sách thơng thống cởi mở để mời gọi đầu tư vào nước Chủ đầu tư hưởng lợi trực tiếp từ điều Tóm lại, chủ đầu tư có nhiều lợi ích đầu tư nước Tuy nhiên thuận lợi phát huy tác dụng chủ đầu tư lựa chọn địa bàn, lĩnh vực đầu tư phù hợp đồng thời hiểu rõ luật lệ môi trường kinh doanh nước sở Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Đối với nước chủ đầu tư 2.1 Góp phần làm tăng tổng sản phẩm quốc gia- GNP Đối với nước chủ đầu tư, vai trò dễ nhận thấy hoạt động đầu tư nước ngồi góp phần làm tăng tổng sản phẩm quốc gia đóng góp giá trị gia tăng hoạt động sản xuất kinh doanh nước Ngân sách nhà nước thu phần lợi nhuận từ nước chuyển từ cá nhân có thu nhập cao lao động nước 2.2 Phát huy lợi so sánh quốc gia Mỗi nước có lợi so sánh việc sản xuất sản phẩm Để tận dụng lợi so sánh này, việc sản xuất nước xuất tiến hành đầu tư nước ngồi Hơn thơng qua đầu tư nước ngồi, nước đầu tư khai thác lợi so sánh tĩnh nước tiếp nhận đầu tư tận dụng ưu đãi nước chủ nhà để cắt giảm chi phí, nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm nước Nước chủ nhà thường di chuyển máy móc thiết bị cơng nghệ khơng tiên tiến nước sang nước tiếp nhận để kéo dài vòng đời sản phẩm 2.3 Góp phần nâng cao vị kinh tế trị quốc gia Thực tế cho thấy nước có lượng đầu tư nước ngồi nhiều nước cơng nghiệp phát triển, có tiềm lực kinh tế mạnh Tuy Đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam Ch¬ng III: Một số đề xuất nhằm đẩy mạnh hoạt động đầu t trùc tiÕp níc ngoµi cđa viƯt nam I Giải pháp doanh nghiệp 1.1 Nhận thức tầm quan trọng đầu t trực tiếp nớc Tríc hÕt, doanh nghiƯp ViƯt Nam cÇn nhËn thøc r»ng đầu t trực tiếp nớc kênh đầu t đem lại nhiều hội kinh doanh Đầu t trực tiếp nớc phơng thức xuất hàng hoá (xuất gián tiếp thông qua xuất t liệu sản xuất ), tránh đợc hàng rào bảo hộ ngày tinh vi mà nớc áp dụng Đồng thời hội để doanh nghiệp mở nhiều hội kinh doanh mới, có điều kiện học hỏi kinh nghiệm nh phơng pháp quản lý tiên tiến nớc giới 1.2 Lựa chọn lĩnh vực, địa điểm, hình thức đầu t phù hợp Hầu hết doanh nghiệp Việt Nam bị hạn chế vốn công nghệ nên để dự án đầu t nớc thành công, cần biết chọn lĩnh vực đầu t, địa điểm đầu t phù hợp với lực biết cách thực dự án cách có hiệu Tuỳ theo môi trờng đầu t nớc để lựa chọn hình thức đầu t, liên doanh u t trực tiếp nước Việt Nam 100% vèn Mỗi hình thức có u nhợc điểm riêng nên cần lựa chọn cho phù hợp với mục đích doanh nghiệp thời điểm đầu t Đối với Việt Nam, nên chọn quy mô đầu t vừa nhỏ dự án thuộc loại mang tÝnh kh¶ thi cao, doanh nghiƯp cã thĨ quay vòng vốn nhanh, sớm mang lại lợi nhuận tránh đợc rủi ro tình hình quốc tế nớc có biến động 1.3 Nghiên cứu môi trờng đầu t nớc Trớc tiến hành đầu t nớc ngoài, doanh nghiệp cần nghiên cứu kĩ môi trờng đầu t nớc sở bao gồm sách, luật pháp, quy định, phong tục, tập quán Điều nhằm hạn chế tối đa rủi ro hoạt động đâu t kinh doanh doanh nghiệp, giảm thiểu chi phí, nâng cao hiệu dự án ng thời việc nghiên cứu kỹ lỡng môi trờng đầu t nớc giúp doanh nghiệp tn dụng hội thị trờng nh u đãi từ phía nớc nhận đầu t, mặt khác đối phó với tranh chấp xảy Bên cạnh cần nắm bắt hiểu rõ chế, sách nớc đầu t nớc ngoài, tìm hiểu hiệp định quốc tế ký kết có liên quan để phục vụ cho dự án đầu t cách nhanh hiệu 1.4 Tham gia liên kết ngành, hiÖp héi doanh nghiÖp Đầu tư trực tiếp nước ngoi ca Vit Nam Các doanh nghiệp cần tích cực tham gia vào liên kết ngành, hiệp hội để tiếp cận thêm thông tin thị trờng v nớc Ngoài đóng vai trò cầu nối chia sẻ kinh nghiệm, bí kinh doanh thnh công doanh nghiệp Thêm vào đó, hiệp hội có chế hỗ trợ lẫn kinh doanh, đặc biệt hỗ trợ tài chính, giúp giảm bớt rủi ro cho doanh nghiệp tiến hành đầu t nớc 1.5 Hình thành tập đoàn kinh T Đối với Việt Nam, việc liên kết doanh nghiệp, hình thành tập đoàn kinh tế cã tiỊm lùc kinh tÕ m¹nh, cã u thÕ vỊ công nghệ, đóng vai trò dẫn dắt doanh nghiệp hoạt động đầu t nớc iu nyhết sức cần thiết lực cnh tranh phần lớn doanh nghiệp hạn chế Ngoài ra, việc hình thành, trì phát triển tập đoàn kinh tế lớn quốc gia giúp tạo động lực thúc đẩy lực cạnh tranh nn kinh tế nói chung Hơn nữa, chủ trơng Đảng thể qua Nghị hội nghị Trung ơng lần thứ khoá IX đề cập tới việc xây dựng, hình thành số tập đoàn kinh tế dựa sở Tổng công ty nhà nớc Giải pháp Nhà nớc Trớc hết cần phải xác định rõ ngời đầu t nớc doanh nghiệp Nhà nớc Nhng Nhµ níc Đầu tư trực tiếp nước ngồi Vit Nam ngời tạo môi trờng điều kiện, định hớng dẫn dắt doanh nghiệp đầu t nớc phù hợp với chiến lợc phát triển kinh tÕ tỉng thĨ cđa Mèi quan hƯ phèi hỵp nhà nớc doanh nghiệp đảm bảo cho mục tiêu vi mô doanh nghiệp thống với mục tiêu vĩ mô nhà nớc, đồng thời qua Nhà nớc sử dụng biện pháp chế quản lý sách có hiệu để tạo điều kiện giúp đỡ doanh nghiệp phát triển cách an toàn đầu t nớc Để đẩy mạnh hoạt động đầu t nớc ngoài, nhà nớc có hai nhóm giải pháp xây dựng chiến lợc khung pháp lý hoàn chỉnh cho hoạt động đầu t nớc ngoài; thực đồng biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp đầu t nớc 2.1 Xây dựng chiến lợc khung pháp lý hoàn chỉnh Trớc hết nhà nớc cần xây dựng chiến lợc quốc gia đầu t nớc với mục tiêu rõ ràng, đảm bảo cho doanh nghiệp cá nhân an tâm phát triển lâu dài Chiến lợc đầu t nớc ngoi cần phải xác định chiến lợc quốc gia để Việt Nam chủ động tham gia vào kinh tế toàn cầu hoá phải đợc Nhà nớc quy hoạch có tính lâu dài, đảm bảo khích lệ giúp đỡ doanh nghiệp tích cực đầu t nớc theo mục tiêu định Nhà nớc Nội dung quy hoạch cần đợc nhà nớc đề cập chủ yếu là: điều chỉnh thể chế sách quản lý, đảm bảo có tính pháp quy cao, lựa chọn thị trờng, ngành nghề, mục tiêu đầu t, hỗ trợ thành lập doanh nghiƯp xuyªn qc gia Đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam Chóng ta còng cÇn kÕt hợp chặt chẽ chiến lợc thu hút đầu t nớc với chiến lợc đầu t nớc chiến lợc phát triển tổng thể quốc gia Thứ hai, hoàn thiện sách đầu t nớc Song song với xây dựng chiến lợc việc hoàn thiện sách đầu t nớc đòi hỏi tất yếu Nhà nớc cần nhanh chóng hoàn thiện sách với mục tiêu khắc phục thiếu thống nhất, tạo tính cụ thể, rõ ràng văn pháp quy liên quan đến đầu t nớc Chính sách phải đợc thể theo hớng nâng cao hiệu quản lý nhà nớc hoạt động đầu t nớc Đồng thời cần có sách khuyến khích tạo điều kiện cho đầu t nớc ngoài, từ áp dụng sách thuế u đãi cho phù hợp Thứ t, coi trọng xây dựng phát triển hành lang pháp lý quốc tế Đó việc ký kết Hiệp định, Nghị định th, thoả thuận định chế pháp lý quốc tế khác liên quan đến hoạt động đầu t, lu chuyển hàng hoá, dịch vụ lao động qua biên giới quốc gia Bên cạnh đó, cần tích cực đàm phán ký kết hiệp định tránh đánh thuế hai lần nâng cao hiệu triển khai hiệp định ký Trớc mắt nên tập trung đàm phán, ký kết hiệp định với nớc có mối quan hệ kinh tế - đầu t với Việt Nam có tiềm phát triển tơng lai gần Công việc đòi hỏi phải nâng cao trình độ chuyên môn cán tham gia đàm phán u t trc tip nước ngồi Việt Nam hiĨu biÕt vỊ c¸c hiƯp định, điều khoản khía cạnh pháp lý chúng, hiểu rõ quan hệ kinh tế - đầu t triển vọng tơng lai nớc ký kết Bên cạnh tăng cờng triển khai hiệp định ký kết thông qua việc nâng cao lực máy quản lý thực hiệp định ban hành kịp thời Thông t hớng dẫn thực hiệp định ký kết, tăng cờng trao đổi thông tin Việt Nam với nớc ký kết để nâng cao hiệu thi hành hiệp định Việc ký kết thực thi hiệp định ngày góp phần nâng cao tính quốc tế thuế Việt Nam dần bổ sung cho công cải cách thuế Việt Nam đạt hiệu cao tầm quốc gia, Việt Nam cần tích cực tham gia vào tổ chức quốc tế, liên kết khu vực toàn cầu Sự hợp tác chặt chẽ gắn bó với nớc khu vực tạo đợc môi trờng hoạt động thuận lợi cho doanh nghiệp muốn làm ăn nớc láng giềng Tiến tới trình hội nhập, cần thiết lập liên minh quốc gia có lợi sản phẩm để tránh cạnh tranh với mức gây thiệt hại cho sản xuất quốc gia Tóm lại, vai trò Nhà nớc việc đề chiến lợc đầu t nớc với c thể hoá thành pháp luật sách thiết thực, có hiệu lực nhân tố quan trọng hàng đầu đảm bảo cho doanh nghiệp đủ sức cạnh tranh thị trờng quốc tế thực tinh thần Nghị Đại hội IV Đảng "chủ động héi nhËp kinh tÕ qc tÕ cã hiƯu qu¶, më rộng kinh tế đối ngoại" u t trc tip nước ngồi Việt Nam 2.2 ¸p dơng c¸c biƯn pháp hỗ trợ Ngoài chủ trơng, đờng lối đắn, nói việc tổ chức triển khai hoạt động hỗ trợ cho doanh nghiệp đầu t vốn nớc l yếu tố không phần quan trọng Thứ nhất, củng cố tăng cờng lực cấu tổ chức hỗ trợ doanh nhân Việt Nam đầu t nớc Việc tổ chức hỗ trợ doanh nhân doanh nghiệp Việt Nam đầu t nớc thực tự phát, thời khoán trắng cho vài đơn vị, tổ chức, cá nhân nào, mà ngợc lại, cần đợc tiến hành có đạo trung, thống nhất, liên tục, phối hợp nhịp nhàng, ăn khớp hệ thống cấu tổ chức, cấp, ngành, đơn vị cá nhân hữu quan Trớc hết, cần có phận c cấu mang tính liên ngành chuyên ngành, cán chức chuyên trách, đủ trình độ trách nhiệm cao, đảm nhận việc quản lý Nhà nớc hoạt động đầu t Việt Nam nớc ngoài, đồng thời có trách nhiệm quyền lực cần thiết để nghiên cứu, đề xuất xây dựng, điều chỉnh thông qua văn bản, quy định pháp lý trực tiếp liên quan đến hoạt động Tiếp đó, cần nâng cao lực, vai trò trách nhiệm đại sứ, tham tán thơng mại nớc Ngày hoạt động xúc tiến thơng mại đóng vai trò đòn by việc tiếp cận thị trờng nớc Việc tìm kiếm đối tác làm ăn có uy tín, thị trờng kinh doanh ổn định, có nhu cầu cao giúp hoạt động đầu t giảm rđi ro mµ Đầu tư trực tiếp nước ngồi ca Vit Nam tạo điều kiện thuận lợi cho công ty nớc phát triển ối với Việt Nam nay, ngoại giao cần đôi với kinh tế, hớng vào kinh tế Các đại sứ quán, lãnh sứ quán phòng thơng vụ Việt Nam nớc phải quan tâm nhiều tới vấn đề kinh tế thơng mại, đặc biệt hỗ trợ cung cấp hộ chiếu, xin visa; hỗ trợ đảm bảo an ninh tài sản an toàn cá nhân; hỗ trợ thủ tục, chí bảo lãnh pháp lý, xin nớc sở cho phép thành lập hiệp hội doanh nghiệp, trung tâm thơng mại, doanh nghiệp tổ hợp sản xuất - kinh doanh ngời Việt Nam địa điểm thích hợp nớc, vùng lãnh thổ sở Bên cạnh đó, ngân hàng thơng mại Việt Nam cần có chi nhánh, văn phòng đại diện nớc ngoài, u tiên đặt trung tâm lớn có đông đảo cộng đồng doanh nhân, doanh nghiệp Việt Nam trung tâm thị trờng tìa quốc tế lớn để trực tiếp cung cấp dịch vụ toán, chuyển tiền bảo lãnh cần thiết cho hoạt động đầu t Việt Nam nớc Thứ hai, mở rộng, phát triển đồng nâng cao chất lợng dịch vụ hỗ trợ doanh nhân, doanh nghiệp Việt Nam đầu t nớc Trong số dịch vụ hỗ trợ, quan trọng hoạt động hỗ trợ, cung cấp thông tin trực tiếp vấn đề đầu t kinh doanh nh thông tin thị trờng, thông tin đối tác, hội kinh nghiệm kinh doanh, thông tin môi trờng đầu t (các quy định pháp luật, thủ tục xuất nhập khẩu, yêu cầu giấy chứng nhận vệ sinh an toàn, chất lợng s¶n phÈm, Đầu tư trực tiếp nước ngồi Vit Nam đặc điểm văn hoá, thị hiếu tiêu dùng, hệ thống phân phối hàng.) Bên cạnh đó, Nhà nớc cần tích cực triển khai dịch vụ xúc tiến thơng mại.Hơn nữa, doanh nghiệp cần đến hỗ trợ dịch vụ t pháp, đăng ký xử lý tranh chấp thơng hiƯu, t vÊn kÕ to¸n, th, thđ tơc xt - nhập khẩu; dịch vụ tài chính- ngân hàng, đặc biệt dịch vụ toán, chuyển tiền bảo hiểm bảo lãnh tín dụng Chính phủ cần quan tâm việc tổ chức đờng dây nóng, gặp gỡ, tiếp xúc định kỳ Chính phủ- doanh nhân, doanh nghiệp Việt Nam - đại sứ quán, lãnh quán, thợng vụ Việt Nam nớc Việt Nam thị trờng tiềm hay nơi có đông đảo cộng đồng doanh nhân, doanh nghiệp Việt Nam hoạt động để nắm bắt xử lý nhanh, kịp thời, xác, hiệu nhu cầu, vấn đề xúc đặt trình đầu t nớc doanh nhân, doanh nghiệp Việt Nam Đây hoạt động đợc Trung quốc triển khai mạnh mẽ để thúc đẩy đầu t doanh nghiệp nớc Thứ ba, áp dụng biện pháp hỗ trợ tài cho doanh nghiệp đàu nớc ngoài, bao gåm: - Hoµn thiƯn hƯ thèng tµi chÝnh vµ đổi chế quản lý ngoại hối Trong thời gian tới, việc đầu t nớc Vịêt Nam mức cao, cần tiếp tục mở cửa thị trờng tài cho vừa đảm bảo nâng dần lực u t trc tiếp nước ngồi Việt Nam c¹nh tranh, võa thích nghi tiến gần đến tiêu chuẩn thông lệ quốc tế Đi đôi với mở cửa cần phải cải cách triệt để hệ thống tài nớc ta tạo điều kiện cho dòng vốn vào dễ dàng hiệu Hiện chế quản lý ngoại hối Việt Nam cứng nhắc, khiến cho doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn việc huy động đủ ngoại tệ để thực đầu t nớc ngoài, khâu chuyển ngoại tệ vào nớc Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp cho doanh nghiệp đầu t nớc ngoài, chế quản lý ngoại hối Việt Nam nên có bớc cải cách thích hợp sau: + Tạo điều kiện dễ dàng cho doanh nghiệp mua ngoại tệ, chuyển ngoại tệ có liên quan đến hoạt động đầu t nớc + Cho phép doanh nghiệp Việt Nam có nguồn thu ngoại tệ lớn ổn định đợc mở tài khoản ngoại tệ nớc để thuận tiện cho việc trang chải nhu cầu ngoại tệ doanh nghiệp + Phát triển thị trờng ngoại hối đáp ứng nhu cầu ngoại tệ, đồng thời tạo chế hạn chế rủi ro tỷ giá hối đoái cho doanh nghiệp - Tiến tới thành lập Quỹ hỗ trợ đầu t nớc Hiện hầu hết nớc có hoạt động đầu t nớc thành lập tổ chức hỗ trợ tài bảo hiểm đầu t dới nhiều hình thức Nhà nớc cần sớm thành lập chơng trình tổ chức nhằm hỗ trợ tài bảo hiểm cho doanh nghiệp Việt Nam có dự án đầu t nớc Trớc mắt, tổ chức cung cấp tài chÝnh Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam với lãi suất u đãi chấp để giúp doanh nghiệp trang trải chi phí nghiên cứu tiền khả thi, đồng thời cung cấp dịch vụ bảo hiểm giúp doanh nghiệp hạn chế tác động rủi ro trị, luật pháp gặp nớc Thứ t, tăng cờng thu hút FDI vào nớc để tích luỹ vốn khoa học kỹ thuật - công nghệ tiên tiến Bên cạnh việc đẩy mạnh hoạt động đầu t nớc ngoài, Nhà nớc cần đa sách khuyến khích đầu t vào nớc thông thoáng tạo môi trờng hoạt động thuận lợi Cần phải có chiến lợc hạn chế bớt lợng đầu t nớc vào lĩnh vực mà ta có lợi có tiềm phát triển mạnh tơng lai Khuyến khích doanh nghiệp có vốn nớc nên sản xuất vào lĩnh vực xuất (u đãi doanh nghiệp muốn vào khu chế xuất hay định sản xuất 100% sản phẩm xuất khẩu) Tóm lại, cạnh tranh giới không cạnh tranh doanh nghiệp với mà cạnh tranh Nhà nớc với Nhà nớc quốc gia Vì Nhà nớc cần đóng vai trò ngời tổ chức, phối hợp doanh nghiệp riêng lẻ, tạo thành sức mạnh tập trung thống để cạnh tranh thị trờng quốc tế Mặt khác, để khắc phục khó khăn, trở ngại mà doanh nghiệp đầu t nớc thờng gặp phải nh giúp họ tồn giành thắng lợi thị trờng địa, Nhà nớc cần thể vai trò định hớng chiến lợc đề sách hỗ trợ cụ thể, định tạo điều kiện đẩy mạnh hoạt động đầu t níc ngoµi Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam Danh mơc tµi liƯu tham khảo Giáo trình Đầu t nớc ngoài- ĐH Ngoại Thơng Tạp chí kinh tế đối ngoại- ĐH Ngoại Thơng Thời báo kinh tế Sài Gòn Website Kế hoạch Đầu t Website bé Tµi chÝnh Đầu tư trực tiếp nước ngồi ca Vit Nam Mục lục Chơng I Những vấn đề đầu t trực tiếp nớc I Kh¸i niƯm Định nghĩa Đặc điểm II Các hình thức chủ yếu đầu t trực tiếp nớc Theo cách thức xâm nhập XÐt theo quan hệ ngành nghề doanh nghiệp Theo hình thức pháp lý III Vai trò đầu t trực tiếp nớc Đối với chủ đầu t Đối với nớc chủ đầu t Chơng II Thực trạng hoạt động đầu t trực tiếp nớc ViÖt Nam I Hành lang pháp lý Quan điểm Đảng đầu t nớc Các quy định pháp lý điều chỉnh cụ thể Các quy định pháp lý liên quan II Tình hình hoạt động đầu t trực tiếp nớc Việt Nam Quy mô đầu t Lĩnh vực đầu t Địa bàn đầu t III Đánh giá hoạt động đầu t trùc tiÕp níc ngoµi cđa ViƯt Nam Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Tån t¹i Nguyên nhân Chơng III Một số đề xuất nhằm đẩy mạnh hoạt động đầu t trực tiếp níc ngoµi cđa ViƯt Nam Giải pháp doanh nghiệp Giải pháp Nhà nớc ... hối hoạt động đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp Việt Nam II TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM Quy mô đầu tư Hoạt động đầu tư trực tiếp nước Việt Nam năm 1989 với... 09/08/2006 quy định đầu tư trực tiếp nước 2.1 Phạm vi đầu tư nước Theo nghị định 78/2006/NĐ-CP, đầu tư trực tiếp nước việc nhà đầu tư chuyển vốn đầu tư nước để thực hoạt động đầu tư trực tiếp tham gia... nhà xưởng nước sở Đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam II CÁC HÌNH THỨC CHỦ YẾU CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Theo cách thức xâm nhập: Xét theo cách thức xâm nhập, đầu tư trực tiếp nước thực