Đánh giá năng lực viên chức tại Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá năng lực viên chức tại Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá năng lực viên chức tại Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá năng lực viên chức tại Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá năng lực viên chức tại Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá năng lực viên chức tại Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá năng lực viên chức tại Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá năng lực viên chức tại Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình (Luận văn thạc sĩ)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ NGỌC THƯƠNG ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC VIÊN CHỨC TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN QUẢNG BÌNH Chuyên ngành: Quản lý cơng Mã số: 60 34 04 03 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017 Cơng trình hồn thành tại:CƠ SỞ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGÔ THÀNH CAN Phản biện 1:…………………………………………………… Phản biện 2:…………………………………………………… Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Cơ sở Học viện Hành khu vực miền Trung Địa điểm: Phòng họp … , Nhà - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Cơ sở Học viện Hành khu vực miền Trung Số: 201, đường Phan Bội Châu, TP Huế, Thừa Thiên Huế Thời gian: vào hồi …… …… tháng …… năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Cơ sở Học viện Hành khu vực miền Trung trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hệ thống NHPT Việt Nam Chính phủ giao nhiệm vụ quản lý cho vay TDĐT TDXK NN Hoạt động NHPT khơng mục tiêu lợi nhuận đảm bảo sử dụng vốn an tồn, hiệu góp phần thúc đẩy phát triển KTXH đất nước Để đạt mục tiêu này, nội dung quan trọng cần quan tâm nâng cao lực CB, VC làm việc NHPT Việt Nam Chi nhánh NHPT Quảng Bình đơn vị trực thuộc NHPT Việt Nam, thực nhiệm vụ TDĐT TDXK Nhà nước địa bàn tỉnh Quảng Bình Trong năm qua thực cho vay dự án đầu tư, nhiều dự án phát huy hiệu góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương Tuy nhiên, hiệu hoạt động Chi nhánh bộc lộ bất cập, gây ảnh hưởng xấu đến kết đầu tư, trình cho vay thu nợ, xem xét đánh giá tình hình tài Chủ đầu tư hạn chế dẫn đến kết thu nợ thấp, nợ hạn chiếm tỷ lệ lớn năm gần Nhằm đẩy mạnh chất lượng hoạt động Chi nhánh NHPT Quảng Bình, việc nâng cao lực đội ngũ viên chức Chi nhánh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mà NHPT giao phó quan trọng cần thiết Đây lý tác giả chọn đề tài nghiên cứu:“Đánh giá lực viên chức Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Có thể nói rằng, lực viên chức vấn đề quan tâm hàng đầu Ngân hàng hoạt động tín dụng, nhằm nâng cao chất lượng tín dụng hệ thống NHPT nói chung Chi nhánh NHPT Quảng Bình nói riêng phải phát huy lực viên chức, đáp ứng u cầu cơng việc tình hình mới, có số cơng trình khoa học thực sau: - “Nâng hiệu sử dụng vốn TDĐT Nhà nước Chi nhánh Ngân hàng phát triển Quảng Bình” tác giả Võ Tiến Dũng (2006), Đại học kinh tế - Đại học Huế - “Thẩm định tài dự án đầu tư vay vốn Ngân hàng Phát triển Việt Nam – Chi nhánh Quảng Bình” tác giả Lê Quang (2015), Học viện Hành Chính Quốc gia -“Làm để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ VDB gia đoạn nay?” Tạp chí Hỗ trợ phát triển (Tháng 3/2016) tác giả Lê Bá Luyện thuộc Chi nhánh NHPT khu vực Hải Dương – Hưng Yên Các đề tài chưa sâu vào phân tích, đánh giá lực viên chức Chi nhánh NHPT Quảng Bình đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực viên chức hệ thống NHPT Vì tác giả nhận thấy đề tài mang tính thời cấp thiết việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán viên chức công tác Chi nhánh NHPT Quảng Bình, đề tài khơng trùng lặp cơng trình khoa học độc lập tác giả Mục đích nhiệm vụ luận văn - Mục đích: Làm rõ số vấn đề lý luận lực, lực viên chức, phân tích thực trạng lực viên chức, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực viên chức Chi nhánh NHPT Quảng Bình - Nhiệm vụ: Tìm hiểu số vấn đề lý luận viên chức, lực viên chức hệ thống NHPT Nghiên cứu, đánh giá thực trạng lực viên chức Chi nhánh NHPT Quảng Bình tìm nguyên nhân thực trạng Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao lực viên chức Chi nhánh NHPT Quảng Bình thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Đội ngũ viên chức công tác Chi nhánh NHPT Quảng Bình - Phạm vi nghiên cứu: Giai đoạn 2012-2016; giải pháp đề xuất đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp luận: phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, thống kê kết hợp với so sánh, tổng hợp, logic, phân tích, biểu đồ, sơ đồ, bảng biểu để phân tích xử lý số liệu - Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu lý luận, phương pháp điều tra xã hội học, phương pháp thống kê, phương pháp tổng hợp, phương pháp tổng kết, đánh giá thực tiễn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Luận văn phân tích đánh giá thực trạng lực viên chức Chi nhánh NHPT Quảng Bình, đồng thời đề xuất giải pháp nâng cao lực viên chức Chi nhánh NHPT Quảng Bình Kết nghiên cứu trở thành gợi ý có khoa học cho nhà quản lý việc đề biện pháp nâng cao lực viên chức hiệu hoạt động Chi nhánh NHPT Quảng Bình Kết cấu luận văn Chương 1: Cơ sở lý luận lực viên chức hệ thống Ngân hàng Phát triển Chương 2: Thực trạng lực viên chức Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng lực viên chức Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC VIÊN CHỨC TẠI HỆ THỐNG NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN 1.1 Một số vấn đề lý luận viên chức viên chức hệ thống Ngân hàng Phát triển 1.1.1 Khái niệm viên chức: Theo Luật viên chức số 58/2010/QH12 “Viên chức cơng dân Việt Nam tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc đơn vị nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật” 1.1.2 Viên chức hệ thống Ngân hàng phát triển Hoạt động Ngân hàng Phát triển “tổ chức nghiệp cơng lập Chính phủ thành lập, giao quyền tự chủ hoàn toàn thực nhiệm vụ, tài chính, tổ chức máy, nhân sự” Cũng theo quy định chung Nhà nước, viên chức hệ thống Ngân hàng phát triển tuyển dụng, tiếp nhận vào biên chế làm việc theo hợp đồng làm việc, công tác đơn vị thuộc trực thuộc NHPT trả lương từ quỹ tiền lương NHPT Viên chức công tác hệ thống chi nhánh thuộc Ngân hàng Phát triển viên chức công tác quan QLNN khác 1.2 Năng lực, tiêu chí đánh giá lực viên chức Chi nhánh NHPT Quảng Bình 1.2.1 Khái niệm lực: Năng lực khả người để làm việc đó, để xử lý tình hay thực nhiệm vụ cụ thể môi trường xác định Các nhà nghiên cứu tâm lý thường chia lực thành lực chung lực riêng Năng lực chung lực dạng hoạt động chung đời sống người, người có mức độ khác bao gồm lực phân tích, tổng hợp, giải vấn đề … Năng lực riêng, chuyên biệt (năng lực tính tốn, phối màu, cảm thụ âm nhạc ….) người thực hoạt động giúp họ đạt kết cao 1.2.2 Tổ chức máy Chi nhánh NHPT Quảng Bình: Hiện nay, cấu tổ chức máy Chi nhánh NHPT Quảng Bình gồm Ban Lãnh đạo phòng nghiệp vụ Tổng Giám đốc phê duyệt Quyết định số 32/QĐ-NHPT ngày 23/01/2013 việc phê duyệt tổ chức máy Chi nhánh NHPT Quảng Bình, bao gồm: Phòng Kiểm tra, Phòng Tổng hợp, Phòng Tín dụng, Phòng Tài kế tốn, Phòng Hành – Quản lý nhân Tổng số CB, VC chi nhánh có 51, bố trí sau: Ban lãnh đạo: người Các phòng nghiệp vụ: Phòng Kiểm tra: người, Phòng Tổng hợp: người, Phòng Tín dụng: 13 người, Phòng Tài kế tốn: 12 người, Phòng Hành – Quản lý nhân sự: 12 người (Trong có bảo vệ tập vụ) 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá lực viên chức Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình: Các tiêu chí đánh giá lực viên chức Chi nhánh NHPT Quảng Bình bao gồm: trình độ, kỹ thái độ viên chức cơng việc: - Về trình độ - Về kỹ nghiệp vụ: - Về thái độ viên chức: 1.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến lực viên chức Chi nhánh NHPT Quảng Bình - Học vấn - Kinh nghiệm - Đặc thù công việc - Hiểu biết KTXH - Trang thiết bị - Văn hố - Mơi trường 1.4 Sự cấn thiết khách quan việc nâng cao lực viên chức Chi nhánh NHPT Quảng Bình 1.4.1 Yêu cầu nghiệp CNH, HĐH đất nước, xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN So với yêu cầu nghiệp CNH, HĐH đất nước, phát triển cách mạng KHCN, kinh tế tri thức kinh tế thị trường, trình độ chun mơn nghiệp vụ, lực quản lý, điều hành đội ngũ CB, VC nhiều bất cập, hạn chế Mặt trái KTTT kích thích lối sống thực dụng, hưởng thụ, tiêu dùng vật chất chủ nghĩa cá nhân, biểu rõ nét suy thoái đạo đức, lối sống phận không nhỏ CB, VC, đảng viên với biểu quan liêu, tham nhũng, thối hóa, biến chất Nâng cao lực đội ngũ viên chức đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH đất nước; xây dựng KTTT định hướng XHCN yêu cầu cấp bách, cần thiết giai đoạn 1.4.2 Yêu cầu nâng cao chất lượng tín dụng Chi nhánh NHPT Quảng Bình Trong năm vừa qua, hoạt động Chi nhánh NHPT Quảng Bình tín dụng chưa đạt tiêu đề (tăng trưởng âm), tỷ lệ thu nợ lãi TDĐT chưa đạt kế hoạch giao, tỷ lệ thu lãi vay TDXK thấp, chưa đạt kế hoạch giao Nguyên nhân không đạt 100% kế hoạch dự án tạm dừng đầu tư, nên chủ đầu tư không huy động nguồn vốn hợp pháp khác để trả lãi Ngoài ra, số dự án hoạt động gặp nhiều khó khăn sản xuất kinh doanh, tài nên khơng trả đủ nợ vay theo phương án sau cấu nợ 1.4.3 Xuất phát từ tồn hạn chế đội ngũ viên chức Chi nhánh NHPT Quảng Bình Trong hoạt động ngân hàng, chất lượng sản phẩm dịch vụ mà khách hàng cảm nhận tổng hợp nhiều yếu tố khác nhau, có yếu tố thuộc đội ngũ nhân viên ngân hàng Nhân viên người trực tiếp tiếp xúc với khách hàng, vậy, thái độ trình độ họ định phần lớn đến chất lượng dịch vụ hình ảnh ngân hàng Thơng qua khảo sát thống kê 110 phiếu kết điều tra mong muốn khách hàng nhân viên Chi nhánh NHPT Quảng Bình sau: Phần lớn khách hàng đến giao dịch với khách hàng mong muốn nhân viên phải có trình độ chun mơn giỏi, nhanh nhẹn, động, nhiệt tình cà có thái độ lịch thiệp Một số khách hàng lại mong muốn nhân viên người có ngoại hình, trang phục đẹp lịch sự, phải biết quan tâm đến nhu cầu họ Các ý kiến có lẽ tập trung vào khách hàng có quan tâm đến ấn tượng ngân hàng muốn tạo cho họ cảm giác chuyên nghiệp khách hàng Việc nâng cao lực đội ngũ viên chức Chi nhánh NHPT Quảng Bình tất yếu khách quan, xuất phát từ nhiệm vụ trị, nhiệm vụ tổ chức, sở chủ trương, sách quán Đảng Nhà nước ta Chương THỰC TRẠNG NĂNG LỰC VIÊN CHỨC TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN QUẢNG BÌNH 2.1 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Chi nhánh NHPT Quảng Bình Chi nhánh NHPT Quảng Bình đơn vị trực thuộc NHPT Việt Nam thành lập theo định số 01/QĐ-TGĐ ngày 19/5/2006 Tổng Giám đốc NHPT Việt Nam Từ ngày 01//7/2006, Chi nhánh NHPT Quảng Bình thành lập thức vào hoạt động theo Quyết định số 03/QĐ-NHPT sở xếp lại kế thừa nghĩa vụ quyền lợi Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển Quảng Bình đơn vị trực thuộc NHPT Việt Nam thực nhiệm vụ tầm cao thời kỳ hội nhập kinh tế khu vực giới 2.1.2 Cơ cấu máy Chi nhánh NHPT Quảng Bình Chi nhánh NHPT Quảng Bình có khung mơ hình tổ chức máy sau: - Đứng đầu Chi nhánh Giám đốc, người Tổng Giám đốc uỷ quyền đại diện trước pháp luật chịu trách nhiệm trước Tổng Giám đốc toàn hoạt động Chi nhánh - Sau Giám đốc Chi nhánh Phó Giám đốc Chi nhánh, người giúp việc cho Giám đốc việc điều hành lĩnh vực hoạt động Chi nhánh theo phân công Giám đốc - Chi nhánh NHPT Quảng Bình có phòng nghiệp vụ, cụ thể sau: Phòng Tín dụng, Phòng Tổng hợp, Phòng Kiểm tra, Phòng Tài Kế tốn, Phòng Hành - Quản lý nhân chiếm 15,69% Viên chức có trình độ trung cấp 01 người chiếm 1,96% 2.2.1.2 Trình độ kiến thức QLNN Tính đến hết năm 2016, tổng số 51 CB, VC Chi nhánh NHPT Quảng Bình có 49 viên chức chức qua đào tạo, bồi dưỡng kiến thức QLNN, chiếm tỷ lệ 96,07%, có viên chức tham gia chương trình chun viên chính, 46 viên chức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình chuyên viên tương đương Số viên chức chưa qua đào tạo kiến thức QLNN 02 viên chức, chiếm tỷ lệ 3,92% So với năm 2012, năm 2016 số viên chức tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình chuyên viên trở lên tăng 40% 2.2.1.3 Trình độ lý luận trị Năm 2016, Chi nhánh NHPT Quảng Bình có 10 viên chức chức đạt trình độ cử nhân cao cấp trị chiếm 9,8% tổng số viên chức; 10 viên chức đạt trình độ trung cấp chiếm 19,61% tồn viên chức Trình độ sơ cấp chưa qua đào tạo cao chiếm đến 70,59% Với tỷ lệ trình độ lý luận trị viên chức Chi nhánh NHPT Quảng Bình đảm bảo nhiều viên chức trình độ lý luận trị thấp, khó khăn cần khắc phục thời gian tới để đảm bảo chất lượng viên chức ngày nâng cao mặt 2.2.1.4 Trình độ tin học Hiện phòng nghiệp vụ Chi nhánh NHPT Quảng Bình kết nối Internet, tính đến 31/12/2016 viên chức chưa có chứng tin học biết sử dụng máy tính phục vụ cho việc soạn thảo văn bản, gửi nhận văn qua hộp thư điện tử truy cập thông tin mạng Internet Số viên chức có trình độ tin học từ trung cấp 10 trở lên có chứng tin học năm 2016 chiếm 92,16% so với năm 2012 (89,58%) tăng 2,58% 2.2.1.5 Trình độ ngoại ngữ: Theo thống kê năm 2016, có viên chức đạt trình độ đại học, chiếm 1,96% tổng số viên chức; 47 viên chức có chứng ngoại ngữ, chiếm 92,16% Mặc dù trình độ ngoại ngữ chuẩn hóa nhìn nhận từ thực tế khách quan cho thấy chưa đáp ứng yêu cầu Nguyên nhân chủ yếu phòng nghiệp vụ thuộc Chi nhánh NHPT Quảng Bình khơng sử dụng ngoại ngữ cơng việc 2.2.2 Về kỹ công việc: Hiện với việc nâng cao đời sống vật chất, trình độ dân trí người dân u cầu viên chức phải có thái độ phục vụ tận tình, nắm vững chuyên môn nghiệp vụ, linh hoạt giải công việc Việc phối kết hợp giải công việc nhiều phòng nghiệp vụ chưa tốt, nhiều cơng việc bị đùn đẩy, nhiều thủ tục hành phức tạp, rườm rà, nghiệp vụ kỹ thuật hành lạc hậu … nguyên nhân dẫn đến lực số viên chức chưa đáp ứng yêu cầu 2.2.3 Mức độ đảm nhận công việc: 2.2.3.1 Mức độ hồn thành cơng việc: Mức độ hồn thành cơng việc viên chức xem xét thông qua đánh giá viên chức hàng năm Kết đánh giá, xếp loại viên chức phòng nghiệp vụ Chi nhánh năm 2016, 9.8% viên chức hoàn thánh xuất sắc nhiệm vụ, 74,51% viên chức hoàn thành tốt nhiệm vụ, 15,69% viên chức hồn thành nhiệm vụ, khơng có viên chức khơng hồn thành nhiệm vụ 11 2.2.3.2.Chấp hành kỷ luật kỷ cương hành pháp luật cơng việc Kết thời gian qua, phần lớn viên chức phòng nghiệp vụ Chi nhánh chấp hành tốt kỷ luật, kỷ cương hành pháp luật cơng việc Từ năm 2012 đến 2016, khơng có viên chức bị xử lý kỷ luật Bên cạnh kết đạt được, thực tế tình trạng viên chức muộn sớm còn, số viên chức có biểu thái độ quan liêu quan hệ với khách hàng, chưa thực nhiệt tình hướng dẫn hồ sơ thẩm định hồ sơ vay vốn 2.2.4 Thực trạng viên chức phòng nghiệp vụ Chi nhánh NHPT Quảng Bình qua đánh giá phiếu khảo sát: Để có đánh giá sâu hơn, thực tế lực đội ngũ viên chức này, tác giả thực phát phiếu khảo sát: - 110 phiếu lấy ý kiến DN lực đội ngũ CB, VC Chi nhánh NHPT Quảng Bình - 51 phiếu khảo sát lực viên chức phòng nghiệp vụ Chi nhánh NHPT Quảng Bình cho 51 CB, VC Chi nhánh NHPT Quảng Bình tự đánh giá - 14 phiếu khảo sát lực viên chức phòng nghiệp vụ Chi nhánh NHPT Quảng Bình cho 51 CB, VC Chi nhánh NHPT Quảng Bình tự đánh giá 2.2.4.1.Thực trạng viên chức phòng nghiệp vụ Chi nhánh NHPT Quảng Bình qua đánh giá phiếu khảo sát viên chức Sau tổng hợp 51 phiếu khảo sát, thực trạng số nội dung đánh giá có kết sau: - Số lượng viên chức so với khối lượng công việc 12 Có đến 44% ý kiến cho số lượng viên chức thiếu so với cơng việc giao, (56% ý kiến cho bố trí viên chức đủ) - Việc phân tích cơng việc theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức để bố trí vị trí cho viên chức phòng nghiệp vụ thuộc Chi nhánh NHPT Quảng Bình Kết khảo sát cho thấy có đến 66% ý kiến cho việc phân tích cơng việc theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức để bố trí vị trí cho viên chức phòng nghiệp vụ thuộc Chi nhánh NHPT Quảng Bình mức độ trung bình, 20% ý kiến khơng tốt có 14% ý kiến tốt Trong 51 viên chức lấy ý kiến có đến 43 viên chức cho cần tiến hành phân tích công việc cách nghiêm túc, tiến hành đánh giá, thống kê, phân loại đội ngũ viên chức để sử dụng người, việc - Việc phân công, bố trí cơng việc đội ngũ viên chức phòng nghiệp vụ thuộc Chi nhánh NHPT Quảng Bình Có 25% ý kiến chưa phù hợp, 65% ý kiến tương đối phù hợp 10% ý kiến phù hợp Có 17% (trong 25% ý kiến chưa phù hợp) cho có số viên chức khơng chủ động giải công việc, chờ lãnh đạo quan giao việc, nhắc nhở, đốc thúc giải q trình giải khơng hiệu quả; 8% ý kiến cho số viên chức phân công, bố trí cơng việc khơng phù hợp lực yếu không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn - Các loại hình đào tạo, bồi dưỡng thực quan Phiếu khảo sát đưa loại hình đào tạo, bồi dưỡng, có 100% phiếu thống có loại hình đào tạo, bồi dưỡng thực đối 13 với đội ngũ viên chức phòng nghiệp vụ thuộc Chi nhánh NHPT Quảng Bình - Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực viên chức phòng nghiệp vụ thuộc Chi nhánh NHPT Quảng Bình Kết khảo sát đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực viên chức cho thấy có 55% viên chức đánh giá trung bình, 10% viên chức đánh giá chưa tốt, 35% viên chức đánh giá tốt - Công tác bổ nhiệm viên chức lãnh đạo, quản lý phòng nghiệp vụ thuộc Chi nhánh NHPT Quảng Bình so với phẩm chất, lực chức danh Việc bổ nhiệm viên chức lãnh đạo, quản lý phòng nghiệp vụ thuộc Chi nhánh NHPT Quảng Bình đánh giá cao với 10% viên chức cho phù hợp, 75% ý kiến cho tương đối phù hợp Tuy nhiên 15% viên chức cho cơng tác bổ nhiệm chưa phù hợp - Việc đánh giá viên chức phòng nghiệp vụ thuộc Chi nhánh NHPT Quảng Bình Kết khảo sát thực đánh giá viên chức có 10% ý kiến tốt, 35% ý kiến tương đối tốt, 39% ý kiến trung bình 16% ý kiến chưa tốt - Việc đảm bảo điều kiện (cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc…) Có đến 70% ý kiến chưa tốt, 10% ý kiến trung bình có 20% ý kiến tương đối tốt - Viên chức tự đánh giá kỹ công việc: Trong 14 kỹ tự đánh giá, kỹ viên chức tự đánh giá mức độ tốt tương đương với kỹ viên chức tự đánh giá mức độ trung bình, mức độ chưa tốt có tỷ lệ thấp 14 Tuy nhiên có kỹ tỷ lệ mức độ chưa tốt cao kỹ thuyết trình, số người tự đánh giá kỹ chưa tốt chiếm đến 25% số người đánh giá tốt chiếm 30% Có kỹ viên chức tự đánh giá thực tốt chiếm tỷ lệ cao trung bình chưa tốt, bao gồm: + Kỹ giao tiếp chiếm 80%; + Kỹ quản lý hồ sơ chiếm 85%: + Kỹ soạn thảo văn chiếm 85%; + Kỹ thu thập xử lý thông tin chiếm 60%; + Kỹ viết báo cáo chiếm 80%; + Kỹ điều hành hội họp chiếm 53%; + Kỹ phân công phối hợp hoạt động công việc chiếm 51%; + Kỹ phân tích cơng việc chiếm 56%; + Kỹ xây dựng văn quy phạm pháp luật chiếm 53% Có kỹ viên chức tự đánh giá từ mức độ trung bình trở xuống cao, 70% gồm: + Kỹ quản lý thời gian chiếm 71%; + Kỹ làm việc nhóm chiếm 75%; - Viên chức tự đánh giá thái độ, hành vi nghiệp vụ + Về chấp hành đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước nội quy, quy chế quan nay: 80% tốt; 20% tương đối tốt + Về tinh thần, ý thức trách nhiệm công việc: 90% tốt; 10% tương đối tốt + Tinh thần hợp tác công việc: 100% tốt + Tinh thần, thái độ phục vụ viên chức: 70% tốt; 30% tương đối tốt 15 2.2.4.2.Thực trạng viên chức phòng nghiệp vụ thuộc Chi nhánh NHPT Quảng Bình qua đánh giá phiếu khảo sát lãnh đạo Chi nhánh NHPT Quảng Bình Trong 14 phiếu đánh giá thực trạng lực đội ngũ viên chức phòng nghiệp vụ, có phiếu gồm Giám đốc Phó giám đốc Chi nhánh NHPT Quảng Bình - người trực tiếp lãnh đạo, đạo hoạt động viên chức phòng nghiệp vụ 11 phiếu trưởng, phó phòng thuộc Chi nhánh NHPT Quảng Bình Kết khảo sát sau: - Đánh giá kỹ viên chức công việc Trong 14 kỹ năng, có kỹ đánh giá viên chức mức độ trung bình trở xuống chiếm tỷ lệ 50% gồm: kỹ phân tích cơng việc chiếm 57%; kỹ thuyết trình chiếm 57% kỹ làm việc nhóm chiếm 63% Ngồi có số kỹ viên chức đánh giá mức độ trung bình trở xuống chiếm đến 30% trở lên gồm: Kỹ quản lý thời gian; kỹ phân công phối hợp hoạt động công việc; kỹ đánh giá công việc; kỹ tổ chức điều hành hội họp; kỹ xây dựng văn quy phạm pháp luật - Đánh giá thái độ, hành vi công việc Về tinh thần hợp tác công việc có 100% ý kiến đánh giá tốt, khơng có thái độ, hành vi tương đối tốt chưa tốt Về tinh thần, ý thức trách nhiệm công việc viên chức có 93% tốt; 7% tương đối tốt Tinh thần, thái độ phục vụ viên chức có 80% ý kiến tốt; 20% ý kiến chưa tốt 2.2.4.3.Thực trạng viên chức phòng nghiệp vụ thuộc Chi nhánh NHPT Quảng Bình qua đánh giá phiếu khảo sát DN Kết khảo sát 110 phiếu gồm DN, kết sau: 16 - Đánh giá kỹ viên chức công việc Trong 14 kỹ lấy ý kiến đánh giá có 10 kỹ đánh giá tốt từ 80% trở lên, 20% trở xuống đánh giá chưa tốt Có kỹ tỷ lệ đánh giá tốt thấp đánh giá chưa tốt, bao gồm: kỹ quản lý thời gian; kỹ phân tích cơng việc; kỹ giao tiếp kỹ phân công phối hợp hoạt động công việc - Đánh giá thái độ, hành vi công việc Về thái độ, tinh thần phục vụ viên chức cơng việc có 65% ý kiến đánh giá tốt, 35% ý kiến đánh giá chưa tốt Tinh thần hợp tác cơng việc có 60% ý kiến đánh giá tốt; 40% ý kiến đánh giá chưa tốt Tinh thần, ý thức trách nhiệm công việc có 64% ý kiến đánh giá tốt; 36% ý kiến đánh giá chưa tốt 2.3 Đánh giá chung lực công việc viên chức Chi nhánh NHPT Quảng Bình 2.3.1 Những mặt mạnh Thứ nhất, lực công việc viên chức Chi nhánh NHPT Quảng Bình có bước tiến rõ rệt góp phần việc nâng cao chất lượng công việc viên chức Thứ hai, thực tế năm qua, Chi nhánh NHPT Quảng Bình có nhiều nỗ lực CCHC, nâng cao chất lượng công việc viên chức 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế Thứ nhất, lực công việc chưa cao, phận không nhỏ viên chức làm việc đạt kết chưa cao Thứ hai, phận viên chức kỹ làm việc chưa thành thạo, tính chuyên nghiệp chưa cao Kết khảo sát kỹ làm việc viên chức cho thấy, gần ½ kỹ (so với tổng số kỹ đưa khảo sát) thân viên chức tự đánh giá kỹ làm việc 17 mức độ trung bình trở xuống, lãnh đạo Chi nhánh đánh giá thấp số kỹ viên chức kỹ phân tích cơng việc, kỹ thuyết trình, kỹ làm việc nhóm, kỹ phân công phối hợp hoạt động công việc Thứ ba, mức độ hài lòng DN thái độ, tinh thần phục vụ, kết làm việc đội ngũ viên chức chưa cao Theo kết lấy ý kiến khảo sát DN tinh thần, thái độ phục vụ viên chức, có đến 36% ý kiến đánh giá chưa tốt 2.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế Thứ nhất, chưa đổi công tác tuyển dụng, sử dụng quản lý đội ngũ viên chức Chi nhánh NHPT Quảng Bình Thứ hai, việc thực chế độ, sách cho CB, VC chưa trọng đến phát huy lực viên chức, khuyến khích người tài năng, chưa tạo động lực tốt cho viên chức hăng say, nhiệt tình, sáng tạo cơng việc Thứ ba, thời gian qua, quan tâm công tác giáo dục đạo đức công việc chưa thường xuyên, hiệu chưa cao Thứ tư, chưa thực coi trọng công tác tra, kiểm tra, đánh giá công việc 18 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC VIÊN CHỨC TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN QUẢNG BÌNH 3.1 Định hướng nâng cao lực viên chức Chi nhánh NHPT Quảng Bình đến năm 2020 3.1.1 Định hướng phát triển Chi nhánh NHPT Quảng Bình Xây dựng NHPT trở thành ngân hàng sách Chính phủ, đảm bảo thực hiệu sách TDĐT phát triển, TDXK NN nhiệm vụ khác Chính phủ giao, góp phần thực Chiến lược kế hoạch phát triển KTXH đất nước qua thời kỳ Trong thời kỳ hội nhập kinh tế, yêu cầu đặt Chi nhánh NHPT Quảng Bình bước phải đáp ứng trình hội nhập kinh tế khu vực quốc tế Trong công tác thẩm định, quản lý dự án quản lý rủi ro cần phải bước đáp ứng yêu cầu: bảo đảm tính rõ ràng cơng khai minh bạch định; tiêu chuẩn hóa hoạt động nghiệp vụ đáp ứng chuẩn mực Ngân hàng giới mặt nghiệp vụ 3.1.2 Định hướng nâng cao lực viên chức Chi nhánh NHPT Quảng Bình đến năm 2020 3.1.2.1 Nâng cao nhận thức cho đội ngũ viên chức Chi nhánh NHPT Quảng Bình vai trò họ hoạt động Chi nhánh Tiếp tục nâng cao nhận thức cho đội ngũ viên chức Chi nhánh NHPT QB vai trò người hoạt động kinh doanh tầm quan trọng việc phát triển nhân lực, coi trọng nhân 19 tố người, tiếp tục đầu tư phát triển người, quản lý, khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực người 3.1.2.2 Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực lâu dài, đủ mạnh chất lượng, đáp ứng yêu cầu phát triển Chi nhánh NHPT Quảng Bình tương lai Cần phải xây dựng chiến lược, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu ngày cao Chi nhánh NHPT Quảng Bình, có đủ lực cạnh tranh thời kỳ mở cửa hội nhập Trong đó, tập trung xây dựng đội ngũ lãnh đạo, quản lý vững mạnh lực phẩm chất 3.1.2.3 Thực tốt công tác chăm lo đời sống cho viên chức Chi nhánh NHPT Quảng Bình Tiếp tục thực tốt công tác chăm lo đời sống cho viên chức Chi nhánh NHPT Quảng Bình chế độ theo quy định Nhà nước cụ thể như: tiền lương, tiền thưởng, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, … Xây dựng chế, sách phù hợp để đội ngũ viên chức phát huy tối đa lực, khuyến khích đội ngũ viên chức học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ 3.2 Giải pháp nâng cao lực viên chức Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình 3.2.1 Đổi cơng tác quản lý viên chức - Xác định cấu, tiêu chuẩn chức danh viên chức - Bố trí, sử dụng viên chức hợp lý, hiệu - Thực tốt công tác quy hoạch, luân chuyển viên chức - Kiểm tra, sát hạch kiến thức viên chức 3.2.2 Đổi công tác tuyển dụng viên chức Tuyển dụng viên chức thời gian tới phòng nghiệp vụ phải thực xuất phát từ yêu cầu cơng việc, từ đòi hỏi cơng tác 20 quản lý, phát triển nguồn viên chức sở chức năng, nhiệm vụ quan Muốn nâng cao lực viên chức phòng nghiệp vụ, Chi nhánh NHPT Quảng Bình cần phải đổi tư việc tuyển dụng, sử dụng, quản lý 3.2.3 Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng theo hướng hiệu thiết thực Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, VC cách bản, toàn diện, đồng bộ, có hệ thống; vừa đào tạo, bồi dưỡng thành thạo kỹ nghiệp vụ, vừa bồi dưỡng phẩm chất trị, đạo đức cơng việc cho viên chức Có bước thích hợp để thực mục tiêu nâng cao lực đội ngũ viên chức Kết hợp lý luận thực tiễn, đào tạo, bồi dưỡng kiến thức kỹ hành với việc cập nhật kiến thức mới; kết hợp phương pháp truyền thống với đại nhiều phương thức khác Đa dạng hóa hình thức đào tạo quy tập trung, khơng tập trung, chức phải bảo đảm chất lượng đào tạo 3.2.4 Thực tốt công tác đánh giá viên chức Đổi công tác đánh giá viên chức theo hướng đánh giá dựa kết công việc Đánh giá thực thi nhiệm vụ khâu quan trọng quản lý, góp phần để viên chức bộc lộ tiềm năng, phát huy tối đa khả làm việc Kết đánh giá cung cấp thông tin cho việc lập kế hoạch, quy hoạch phát triển nguồn nhân lực đơn vị, đầu vào quan trọng cho công tác quản lý nhân sự, giúp bố trí viên chức chỗ, lực sở trường 3.2.5 Chú trọng tạo động lực cho viên chức thực nhiệm vụ 21 Tạo động lực cho viên chức công việc giải pháp quan trọng việc nâng cao lực làm việc viên chức Thứ nhất, thực đổi công tác thi đua khen thưởng, kỷ luật Thứ hai, cần quan tâm đến nhu cầu vật chất, nhu cầu tinh thần nhu cầu tự khẳng định viên chức 3.2.6 Hạn chế phòng ngừa rủi ro đạo đức hoạt động Tăng cường giáo dục, phòng ngừa hạn chế rủi ro đạo đức hệ thống NHPT việc làm cần thiết cấp bách giai đoạn Hạn chế rủi ro đạo đức NHPT phụ thuộc vào cách nhìn người dùng người đội ngũ lãnh đạo cấp đạo đức nghề nghiệp cán làm việc hệ thống NHPT Ngân hàng lĩnh vực đòi hỏi minh bạch chuyên nghiệp cao, NHPT phải tuyển dụng nguồn nhân lực có chất lượng cao, đào tạo, đào tạo lại giáo dục đạo đức nghề nghiệp cách cẩn trọng, nguồn lực yếu khơng ảnh hưởng đến hiệu quả, mục tiêu hoạt động NHPT mà tiềm ẩn rủi ro đạo đức lớn 22 KẾT LUẬN Chi nhánh NHPT Quảng Bình tổ chức Tài Nhà nước trực thuộc NHPT Việt Nam, đời hoạt động thức từ năm 2006 (trên sở tiếp nhận nhiệm vụ người từ hệ thống Cục đầu tư phát triển Chi nhánh Quỹ hỗ trợ phát triển Quảng Bình), chưa có bề dày hoạt động nhiều tổ chức tài khác, song Chi nhánh NHPT Quảng Bình vươn lên khẳng định vị việc thực sách TDĐT TDXK Nhà nước địa bàn tỉnh Quảng Bình Các dự án đầu tư phát huy hiệu quả, tạo sản phẩm góp phần vào việc tăng trưởng GDP tỉnh nhà, làm chuyển dịch cấu KTXH tỉnh Quảng Bình theo định hướng phát triển chung, trả nợ cho Nhà nước Song dự án Chi nhánh thẩm định cho vay chưa phát huy hiệu kinh tế không trả nợ vốn vay theo Hợp đồng, điều nhiều nguyên nhân phải nói có nguyên nhân lực đội ngũ viên chức Chi nhánh NHPT Quảng Bình nhiều hạn chế Với kết thơng qua thực đề tài “Đánh giá lực viên chức Chi nhánh NHPT Quảng Bình” luận văn có đóng góp chủ yếu sau: Thứ nhất, thơng qua luận văn, tác giả trình bày rõ sở lý luận lực nói chung lực viên chức cơng tác NHPT nói riêng Trong luận văn, tác giả khái quát lực đội ngũ viên chức Chi nhánh NHPT Quảng Bình, tiêu chí đánh giá lực yếu tố ảnh hưởng đến lực Bên cạnh đó, tác giả cũng nêu số yêu cầu cần thiết để nâng cao lực thực thi công việc viên chức Chi nhánh NHPT Quảng Bình 23 Thứ hai, đánh giá lực thực thi nhiệm vụ đội ngũ viên chức Chi nhánh NHPT Quảng Bình phiếu khảo sát đánh giá tồn diện lực đội ngũ viên chức, thông qua kết thu được, tác giả đánh giá thực trạng xác cụ thể lực đội ngũ viên chức thực thi công việc, mặt mạnh điểm yếu cần khác phục Thứ ba, sở kết đánh giá thực trạng lực định hướng nâng cao lực viên chức Chi nhánh NHPT Quảng Bình đến năm 2020, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao lực viên chức thực thi công việc vụ Chi nhánh NHPT Quảng Bình để đáp ứng nhu cầu công việc tương lai Nâng cao lực cho đội ngũ viên chức Chi nhánh NHPT Quảng Bình vấn đề quan trọng hoạt động Chi nhánh NHPT Quảng Bình, có định đến hoạt động hiệu công tác thẩm định cho vay Việc nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức cần coi nội dung quan trọng để hoạt động Chi nhánh NHPT Quảng Bình đạt mục tiêu hiệu quả, an toàn phát triển bền vững./ 24 ... TRẠNG NĂNG LỰC VIÊN CHỨC TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN QUẢNG BÌNH 2.1 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Chi nhánh NHPT Quảng Bình Chi nhánh NHPT Quảng. .. lực viên chức hệ thống Ngân hàng Phát triển Chương 2: Thực trạng lực viên chức Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng lực viên chức Chi nhánh Ngân hàng. .. 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá lực viên chức Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình: Các tiêu chí đánh giá lực viên chức Chi nhánh NHPT Quảng Bình bao gồm: trình độ, kỹ thái độ viên chức cơng việc: