PHẦN MỞ ĐẦU I. Sự cần thiết phải lập Đề án xây dựng nông thôn mới Trong những năm qua, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân Xã Buôn Choah không ngừng được nâng cao. Đặc biệt, việc cơ giới trong nông nghiệp, đưa các loại máy móc vào trong sản xuất nông nghiệp ngày càng gia tăng; kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội được tăng cường, bộ mặt nông thôn có nhiều đổi mới, an ninh chính trị được giữ vững... Tuy nhiên, với thực trạng nông thôn hiện nay thì chưa đáp ứng được yêu cầu CNH – HĐH, do đó đòi hỏi phải có sự đột phá trên tất các lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội, môi trường…, nhằm phát triển nông thôn bền vững, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của dân cư nông thôn. Xã Buôn Choah là một xã thuần nông với hơn 90% tỷ trọng là nông nghiệp; Mặc dù trong những năm qua đã có bước phát triển tương đối mạnh trên tất cả các lĩnh vực song vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra. Thực tế cho thấy nông nghiệp quy hoạch còn chắp vá, không đồng bộ, sản xuất nhỏ lẻ, chậm chuyển sang sản xuất hàng hoá tập trung quy mô lớn; tỷ trọng nông nghiệp còn quá cao. Kết cấu hạ tầng nông thôn không theo kịp yêu cầu phát triển sản xuất và đời sống: đường thôn, xóm nhỏ hẹp, chưa được kiện cố hóa; giao thông, thuỷ lợi nội đồng chắp vá, tận dụng. Thiếu các điểm vui chơi giải trí, sinh hoạt cộng đồng. Thu nhập của người nông dân vẫn còn bấp bênh, chưa ổn định Nhìn chung, hiện trạng nông thôn toàn xã vẫn thấp hơn rất nhiều so với chuẩn của Bộ tiêu chí Quốc gia. Do đó, việc xây dựng nông thôn mới trong giai đoạn hiện nay là yêu cầu cấp thiết để đáp ứng tiến trình CNH HĐH nông nghiệp, nông thôn và là cơ sở phát triển kinh tế – xã hội bền vững, bảo đảm ổn định chính trị, an ninh quốc phòng. Để giải quyết những vấn đề trên, Xã Buôn Choah đã triển khai lập đề án xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2012 – 2020, định hướng đến năm 2030. Sau khi hoàn thành đề án xây dựng nông thôn mới, người dân sẽ được tiếp cận và thụ hưởng nền sản xuất phát triển, cuộc sống sung túc, diện mạo sạch sẽ, thôn xóm văn minh, quản lý dân chủ. II. Căn cứ pháp lý xây dựng đề án: Nghị quyết số 26NQTW, ngày 0582008 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X “Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn”. Quyết định 491QĐTTg ngày 1642009 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới. Thông tư số 542009TTBNNPTNT, ngày 2182009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hướng dẫn thực hiện Bộ Tiêu chí quốc gia về nông thôn mới. Quyết định số 800QĐTTg, ngày 4 tháng 6 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chư
Đề án xây dựng nông thôn xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU I Sự cần thiết phải lập Đề án xây dựng nông thôn II Căn pháp lý xây dựng đề án: PHẦN I: ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ NHÂN LỰC I Đặc điểm tự nhiên: Vị trí địa lý: Địa hình: 3 Khí hậu: II Các nguồn tài nguyên: .3 Đất: Mặt nước: .4 Rừng: 4 Khoáng sản: 5 Nhân lực: Đánh giá chung: Phần II: THỰC TRẠNG NÔNG THÔN Quy hoạch .9 Hạ tầng kinh tế - Xã hội .10 Thực trạng kinh tế tổ chức sản xuất 14 Văn hóa - xã hội môi trường 16 Hệ thống trị 17 Đánh giá: 19 6.2 Đánh giá chung .19 6.2.1 Những kết đạt 19 6.2.2 Những tồn tại, hạn chế khó khăn 20 I MỤC TIÊU 24 Mục tiêu chung .24 Mục tiêu cụ thể theo giai đoạn từ năm 2012 – 2020 định hướng đến năm 2030 24 II NỘI DUNG CỤ THỂ: .26 Hoàn chỉnh Quy hoạch nông thôn mới: 26 Phát triển hạ tầng kinh tế-xã hội nông thôn 27 - Xây dựng 03 trạm bơm điện thôn Nam Tiến, Bình Giang, Bn Choah, xây km kênh mương kiên cố phục vụ cho 100 lúa thơn Bình Giang Bn Choah 34 Kinh tế tổ chức sản xuất: 45 Văn hóa – Xã hội – Môi trường: 47 Hệ thống trị: 50 II VỐN VÀ NGUỒN VỐN 51 Vốn đầu tư xây dựng bản: .51 Nguồn vốn: 52 Phân kỳ nguồn vốn đầu tư theo năm 53 III ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ 54 Lập đề án: Ủy ban nhân dân xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông i Đề án xây dựng nông thôn xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông Hiệu kinh tế: 54 Hiệu văn hoá-xã hội: 55 Kết Đề án: .55 PHẦN IV: TỔ CHỨC THỰC HIỆN 56 I THÀNH LẬP BAN QUẢN LÝ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA XÃ .56 II GIẢI PHÁP THỰC HIỆN .56 Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý quyền, nâng cao vai trò Mặt trận tổ quốc đoàn thể: 56 Tăng cường công tác truyền thông phát huy quyền làm chủ người dân hưởng thụ: 57 Đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ chương trình: 57 Đầu tư nghiên cứu khoa học để giải nhiệm vụ xây dựng xã nông thôn mới: 57 Các giải pháp huy động vốn chế lồng ghép nguồn vốn: .58 III NHIỆM VỤ CỦA CÁC BÊN THAM GIA THỰC HIỆN XÂY DỰNG MƠ HÌNH NƠNG THÔN 58 Cấp uỷ, quyền xã: .58 Ban Quản lý xây dựng nông thôn xã: 59 Vai trò thơn, bn, tổ chức đoàn thể sở: 59 Vai trò người dân hưởng lợi từ chương trình: 59 PHẦN IV: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .61 I KẾT LUẬN: 61 II KIẾN NGHỊ: 61 Lập đề án: Ủy ban nhân dân xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông ii Đề án xây dựng nông thôn xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông PHẦN MỞ ĐẦU I Sự cần thiết phải lập Đề án xây dựng nông thôn Trong năm qua, đời sống vật chất tinh thần nhân dân Xã Buôn Choah không ngừng nâng cao Đặc biệt, việc giới nơng nghiệp, đưa loại máy móc vào sản xuất nông nghiệp ngày gia tăng; kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội tăng cường, mặt nơng thơn có nhiều đổi mới, an ninh - trị giữ vững Tuy nhiên, với thực trạng nơng thơn chưa đáp ứng yêu cầu CNH – HĐH, đòi hỏi phải có đột phá tất lĩnh vực kinh tế, văn hố, xã hội, mơi trường…, nhằm phát triển nông thôn bền vững, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần dân cư nông thôn Xã Buôn Choah xã nông với 90% tỷ trọng nông nghiệp; Mặc dù năm qua có bước phát triển tương đối mạnh tất lĩnh vực song chưa đáp ứng yêu cầu đặt Thực tế cho thấy nơng nghiệp quy hoạch chắp vá, khơng đồng bộ, sản xuất nhỏ lẻ, chậm chuyển sang sản xuất hàng hố tập trung quy mơ lớn; tỷ trọng nơng nghiệp q cao Kết cấu hạ tầng nơng thơn khơng theo kịp yêu cầu phát triển sản xuất đời sống: đường thơn, xóm nhỏ hẹp, chưa kiện cố hóa; giao thơng, thuỷ lợi nội đồng chắp vá, tận dụng Thiếu điểm vui chơi giải trí, sinh hoạt cộng đồng Thu nhập người nơng dân bấp bênh, chưa ổn định Nhìn chung, trạng nơng thơn tồn xã thấp nhiều so với chuẩn Bộ tiêu chí Quốc gia Do đó, việc xây dựng nông thôn giai đoạn yêu cầu cấp thiết để đáp ứng tiến trình CNH- HĐH nông nghiệp, nông thôn sở phát triển kinh tế – xã hội bền vững, bảo đảm ổn định trị, an ninh quốc phòng Để giải vấn đề trên, Xã Buôn Choah triển khai lập đề án xây dựng nông thôn giai đoạn 2012 – 2020, định hướng đến năm 2030 Sau hồn thành đề án xây dựng nơng thơn mới, người dân tiếp cận thụ hưởng sản xuất phát triển, sống sung túc, diện mạo sẽ, thơn xóm văn minh, quản lý dân chủ II Căn pháp lý xây dựng đề án: - Nghị số 26-NQ/TW, ngày 05/8/2008 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X “Về nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn” - Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn - Thơng tư số 54/2009/TT-BNNPTNT, ngày 21/8/2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Hướng dẫn thực Bộ Tiêu chí quốc gia nông thôn - Quyết định số 800/QĐ-TTg, ngày tháng năm 2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn Lập đề án: Ủy ban nhân dân xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông Đề án xây dựng nông thôn xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông giai đoạn 2011 – 2020 - Kế hoạch số: 435/KH – BCĐXDNTM, ngày 20 tháng năm 2011 Ban đạo Trung ương Chương trình xây dựng nơng thơn “Về việc triển khai Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thôn giai đoạn 2011 – 2020” - Quyết định số: 1823/QĐ – UBND, ngày 16 tháng 11 năm 2011 UBND tỉnh Đăk Nông “Về việc thành lập Ban đạo Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh Đăk Nông giai 2011 – 2020” - Quyết định số: 270/QĐ – UBND, ngày 22 tháng 02 năm 2011 “Về việc thành lập Ban đạo Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thôn huyện Krông Nô giai đoạn 2011 – 2020” - Kế hoạch số: 90/KH – BCĐXDNTM, ngày tháng năm 2011 Ban đạo Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh Đăk Nông “Về việc triển khai Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh giai đoạn 2011 – 2020” - Công văn số: 395/BCĐXDNTM – CV, ngày 01 tháng năm 2011 Ban Chỉ đạo Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn “Về việc hướng dẫn triển khai Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới” - Nghị số: 15/NQ – ĐU, Ngày 19 tháng 12 năm 2011 việc xây dựng đề án nông thôn giai đoạn 2011 – 2020 Đảng ủy xã Buôn Choah Căn vào đồ án quy hoạch chung xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 – 2020 xã Buôn Choah Ban quản lý xây dựng nông thôn xã lập đề án chi tiết xây dựng giai đoạn 2012 – 2015 cụ thể sau: Lập đề án: Ủy ban nhân dân xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông Đề án xây dựng nông thôn xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông PHẦN I: ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ NHÂN LỰC I Đặc điểm tự nhiên: Vị trí địa lý: - Xã Bn Choah nằm phía Đơng Bắc Huyện Krông Nô cách trung tâm Huyện 15 Km, gồm 05 thơn 01 bn Tổng diện tích tự nhiên : 5.306,28 - Phía Đơng giáp xã Bình Hòa - Huyện Krơng Ana – tỉnh Đăk Lăk - Phía Tây giáp với xã Nam Đà - Huyện Krông Nô – tỉnh Đăk Nơng - Phía Nam giáp với xã Đăk ĐRô - Huyện Krông Nô – tỉnh Đăk Nông - Phía Bắc giáp xã Eana - Huyện Krơng Ana – tỉnh Đăk Đăk Lăk Địa hình: Địa hình xã Bn Choah chia thánh dạng chính: - Dạng địa hình thấp trũng phân bổ chủ yếu trung tâm xã giáp sông Krông Ana sông Krông Nơ dạng địa hình tương đối phẳng thích hợp phát triển nơng nghiệp ngắn ngày lúa, ngô số loại trồng khác - Dạng địa hình cao: Phân bố phía Tây Bắc, Tây Tây Nam xã thuộc công ty lâm nghiệp Đức Lập, dạng địa hình chủ yếu đồi đá Khí hậu: Theo số liệu khí tượng thuỷ văn khu vực Krơng Nơ, xã Bn Choah có khí hậu nhiệt đới gió mùa năm chia thành 02 mùa rõ rệt: Mùa mưa từ tháng đến tháng 10 lượng mưa bình quân hàng năm 1.937,9mm 90% lượng mưa tập trung vào tháng 8, 9, 10 Mùa khô tháng 11 đến tháng năm sau Độ ẩm bình quan 83% Nhiệt độ khơng khí bình qn năm 22,6oC Nhiệt độ tối đa 36,6oC Nhiệt độ thấp 16,5oC Mùa lũ tháng - 10, tháng xuất lũ lớn tháng 9, 10 Mùa cạn tháng 11 đến tháng năm sau, tháng kiệt tháng 3, II Các nguồn tài nguyên: Đất: * Theo tài liệu điều tra đất Viện Quy Hoạch Thiết Kế Nông Nghiệp cho thấy đất đai địa bàn xã Buôn Choah chia thành loại sau: Lập đề án: Ủy ban nhân dân xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông Đề án xây dựng nông thôn xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông - Đất nâu đỏ phát triển đá mẹ bazan - Đất đỏ vàng đá sét - Đất đen sản phẩm bồi tụ bazan - Đất thung lũng sản phẩm dốc tụ - Đất phù sa ngòi suối * Diện tích tự nhiên xã: 5.306,28 Trong đó: - Đất sản xuất nông nghiệp: 5.043,86 + Đất trồng hàng năm: 2.747,06 + Đất trồng lâu năm: 210,34 + Đất nuôi trồng thuỷ sản: 7,32 - Đất phi nông nghiệp: 253,43 + Đất ở: 23,24 + Đất chuyên dùng: 119,94 + Đất nghĩa trang, nghĩa địa: 1,51 + Đất mặt nước sông, suối: 108,74 Đánh giá: Xã Bn Choah có tài ngun đất đai màu mỡ, bao quanh 02 sông Krông Nô Krông Na, điều kiện thuận lợi cho người dân sản xuất nông nghiệp, ni trồng thủy sản trao đổi hàng hố Mặt nước: Nguồn nước mặt phong phú biến đổi theo lượng mưa hàng năm mực nước 02 sông Krông Nô Krông Ana, vào mùa khô mực nước sông xuông thấp, nguồn nước bị nhiễm phèn, vào mùa mưa lượng nước 02 sông dâng cao gây lũ lụt làm ảnh hưởng đến việc sản xuất nông nghiệp địa bàn xã Theo số liệu thống kê xã Bn Choah số diện tích sơng, suối ao hồ địa bàn xã là: 117 ha, đó: + Sơng, suối là: 108 + Ao, hồ là: Số diện tích mặt nước sơng, suối ao hồ có khả ni trồng thủy sản là: 30 ha, số diện tích mặt nước sông, suối ao hồ nuôi trồng thủy sản khoảng 10 Rừng: Về diện tích đất rừng địa bàn xã Bn Choah chủ yếu đất công ty lâm nghiệp Đức Lập quản lý với diện tích 2.079,14 chiếm gần 40% diện tích tự nhiên tồn xã Diện tích đất rừng phân bổ dạng địa hình cao chủ yếu đá tổ ong, trầm tích núi lửa Trong đó: Lập đề án: Ủy ban nhân dân xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông Đề án xây dựng nông thôn xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông - Đất rừng tự nhiên: 2.076,14 công ty lâm nghiệp Đức Lập quản lý - Đất rừng trồng: 3,0 hộ gia đình quản lý Khống sản: Xã Bn Choah bao quanh sông Krông Nô sông Krông Ana, tiềm khai thác cát sơng lớn, địa bàn xã có hộ kinh doanh khai thác cát địa bàn xã Tuy nhiên quy mơ nhỏ lẻ, hộ gia đình, chưa tập trung quy mô lớn Nhân lực: 5.1 Dân số: Đến năm 2012 xã có tổng số thơn bn với tổng dân số 2.292 nhân khẩu/568 hộ Do địa bàn rộng nên phân bố số thôn xã rải rác, gây khó khăn cho cơng tác quản lý đầu tư kết nối cơng trình hạ tầng kỹ thuật (giao thông, điện, nước) hạ tầng xã hội (trường học, trạm xá) nên điều kiện sống số hộ dân thôn xa trung tâm nhiều khó khăn Thành phần dân tộc xã gồm dân tộc: Kinh, Nùng, Tày, Ê Đê, Sán Chỉ, Mường, Dao, Thái, Cao Lan, dân tộc Kinh n h â n k h ẩ u /235 hộ, chiếm tỷ lệ 38,2%), dân tộc khác chiếm tỷ lệ 61,8% DÂN SỐ XÃ BUÔN CHOAH ĐẾN NĂM 2012 STT Tên thôn Buôn Choah Cao Sơn Thanh Sơn Nam Tiến Ninh Giang Bình Giang Tổng cộng: Số hộ 149 110 87 54 83 85 568 Số nhân 598 459 385 178 338 334 2.292 5.2 Lao động: Tổng số lao động xã là: 1.094 người, chiếm 47,7% tổng số dân toàn xã Trong đó: lao động nơng nghiệp 1.046 người chiếm tỷ lệ: 95,6%, lao động công nghiệp người chiếm tỷ lệ 0,7%, lao động dịch vụ 40 người chiếm tỷ lệ 3,7% tổng số lao động xã Nhìn chung chất lượng nguồn lao động xã thấp, tồn xã có 49 người qua đào tạo, chiếm 4,5%, lại phần lớn lao động xã Lập đề án: Ủy ban nhân dân xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông Đề án xây dựng nông thôn xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông lao động phổ thông, tham gia chủ yếu ngành sản xuất nông lâm nghiệp, chiếm 95,6% TÌNH HÌNH LAO ĐỘNG XÃ BN CHOAH NĂM 2012 STT Chỉ tiêu Số hộ Số Lao động Lao động nông nghiệp Lao động công nghiệp Lao động dịch vụ Lao động qua đào tạo Đại học Cao đẳng Trung cấp Sơ cấp Lao động chưa qua đào tạo Trung học phổ thông Trung học sở Tiểu học ĐVT Hộ Người Người Người Người Người Người Người Người Người Người Người Người Người Người Số lượng 568 2.292 1.094 1.046 40 49 10 20 15 1.043 159 303 581 Tỷ lệ (%) 47,7 95,6 0,7 3,7 4,5 0,9 0,4 1,8 1,4 95,3 14,5 27,7 53,1 Với số lao động độ tuổi so với tổng dân số tồn xã có thuận lợi khó khăn - Thuận lợi: Lượng lao động độ tuổi trẻ dồi dào, thích hợp việc phát triển sản xuất nông nghiệp, nhằm thúc đẩy kinh tế xã hội địa phương - Khó khăn: Phần lớn lao động có trình độ thấp, chưa nắm bắt khoa học kỹ thuật để áp dụng sản xuất nông nghiệp, dẫn đến sản xuất thủ cơng nhiều, suất sản lượng thấp Không đáp ứng thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đánh giá chung: 6.1 Thuận lợi: - Xã có vị trí nằm vị trí phẳng, bao quanh bỡi 02 sông Krông Nô Krông Ana, phù hợp cho giao thông lại đường thủy để giao thương kinh tế với huyện Krông Ana - Được bao quanh bỡi 02 dòng sơng nên đất đai địa bàn tương đối màu mỡ, phù hợp với nhiều loại trồng, đáng ý lúa, ngô, Lập đề án: Ủy ban nhân dân xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông Đề án xây dựng nông thôn xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nơng - Là xã có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn huyện, nên ln quan tâm đặc biệt Đảng Nhà nước, nguồn vốn hỗ trợ 135, hỗ trợ thoát nghèo bền vững - Lực lượng lao động dồi dào, đào tạo, tập huấn nâng cao kiến thức khoa học kỹ thuật áp dụng vào sản xuất động lực mạnh mẽ thúc đẩy phát triển kinh tế, bước nâng cao đời sống - Các cơng trình sở hạ tầng chuẩn bị đầu tư; góp phần quan trọng việc phát triển sản xuất nâng cao đời sống nhân dân - Xã có 07 điểm khai thác cát khai thác nguyên liệu phục vụ cho hoạt động xây dựng địa bàn toàn huyện vùng lân cận 6.2 Khó khăn: - Là xã có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn huyện; tốc độ phát triển kinh tế chậm, cấu kinh tế chủ yếu nông lâm nghiệp, ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ chưa phát triển nhiều - Trong sản xuất nơng nghiệp manh mún, chưa tập trung việc đầu tư áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nhiều hạn chế, sản xuất nơng nghiệp mang tính tự phát chưa tập trung - Lao động nơng nghiệp, trình độ dân trí thấp, tập qn canh tác lạc hậu, thiếu chủ động sáng tạo vươn lên sản xuất nên suất chất lượng lao động thấp - Trên địa bàn xã xuất nhiều điểm dân cư nhỏ lẻ, nằm tách biệt cách xa khu dân cư tập trung làm ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội chung xã - Các cơng trình sở hạ tầng như: giao thông, điện, trạm y tế, trường học… đầu tư xây dựng, chưa tập trung chưa đáp ứng nhu cầu sinh hoạt nhân dân - Môi trường nơng thơn chưa đảm bảo: Do diện tích đất xã rộng lớn, tập tập tục người dân lạc hậu người dân xã chưa có ý thức môi trường xung quanh, địa bàn xã có bãi rác tập trung huyện người dân chưa gom rác nơi tập trung Các cơng trình chăn ni chưa hợp vệ sinh, tỷ lệ hộ có đủ cơng trình nhà tắm, hố xí, bể nước đạt tiêu chuẩn thấp - Đời sống người dân khó khăn, nên việc huy động vốn phục vụ cho phát triển sản xuất xây dựng dân cư gặp nhiều khó khăn, động lực cho việc phát triển kinh tế - xã hội vùng nơng thơn - Tình hình an ninh ổn định tiềm ẩn diễn biến bất ngờ nên cần phối hợp quan tâm thường xuyên chặt chẽ mặt cấp, ngành Lập đề án: Ủy ban nhân dân xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông Đề án xây dựng nông thôn xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông - Phần lớn lao động chưa qua đào tạo, tập trung chủ yếu lực lượng lao động nông thôn, hiệu lao động suất thấp Việc sản xuất nông nghiệp nuôi trồng thuỷ sản mang tính tự phát, thiếu ý thức bảo vệ mơi trường, có nguy hủy hoại nguồn lợi thiên nhiên, phương pháp khai thác tiềm lợi xã chưa quy hoạch mức Trình độ lực, quản lý dự án cán xã nhiều hạn chế, người dân nghèo nên việc đối ứng để xây dựng sở hạ tầng gặp khó khăn Lập đề án: Ủy ban nhân dân xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông Đề án xây dựng nông thôn xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông - Đề nghị huyện hỗ trợ kinh phí cho cơng tác xây dựng mơ hình khuyến nơng kinh phí tổ chức đia tham quan học tập kinh nghiệm sản xuất - Huy động đóng góp người dân việc ứng dụng tiến KHKT vào sản xuất - Duy trì tổ hợp tác, HTX liên kết với doanh nghiệp để có thêm nguồn vốn hỗ trợ nhân dân sản xuất bao tiêu sản phẩm Văn hóa – Xã hội – Mơi trường: 4.1 Giáo dục: a Mục tiêu: Phấn đấu đến năm 2020 xã Bn Choah hồn thành tiêu chí giáo dục Duy trì Trường tiểu học phổ cập giáo dục tiểu học, chống mù chữ Huy động trẻ tuổi vào lớp đạt 90% Tỷ lệ học sinh hoàn thành chương trình tiểu học đạt 85% trở lên Trường THCS trì phổ cập giáo dục trung học sở Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS hàng năm đạt 100% Tỷ lệ học sinh sau tốt nghiệp trung học sở tiếp tục học lên trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) 90% tổng số học sinh độ tuổi b Nội dung thực hiện: Có kế hoạch kiện toàn phát huy trung tâm học tập cộng đồng xã làm nồng cốt phát triển đào tạo nghề cho nhân dân địa bàn giải pháp hiệu đảm bảo tính lâu dài bền vững Phối hợp với ban ngành đoàn thể tổ chức lớp tập huấn trang bị kiến thức phát triển nông thôn cho cán xây dựng kế hoạch đào tạo nghề cho nông dân để chuyển nông nghiệp sang phi nông nghiệp phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội địa phương Mở lớp kiến thức kỹ thuật, tổ chức sản xuất cho nông dân, để nâng cao tỉ lệ qua đào tạo theo mục tiêu đề c Các giải pháp thực hiện: - Tiếp tục trì sĩ số học sinh, nâng cao chất lương giáo dục Hàng năm mở nhiều lớp phổ cập để trì đạt chuẩn - Khuyến khích phong trào hiếu học cộng đồng, cố nâng chất hoạt động hội khuyến học thông qua hoạt động tổ chức vận động nhân dân đóng góp nguồn quỹ khuyến học giúp đỡ, hỗ trợ em học sinh nghèo, hồn cảnh khó khăn; tuyên dương gia đình hiếu học; tiếp tục cho vay vốn tạo điều kiện cho sinh viên nghèo yên tâm học tập - Nâng cao số lượng chất lượng đào tạo nghề cho lao động phổ thơng, khuyến khích đa dạng hóa hình thức đào tạo đào tạo nghề lĩnh vực công nghiệp – thương mại dịch vụ 4.2 Y tế: a Mục tiêu: Lập đề án: Ủy ban nhân dân xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông 47 Đề án xây dựng nông thôn xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông - Xây dựng hạ tầng y tế đảm bảo đạt chuẩn, xác định năm hồn thành tiêu chí y tế năm 2014 - Duy trì tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế tự nguyện (>85%) - Nâng cao tinh thần, phương tiện khám chữa bệnh cho nhân dân, chăm sóc sức khoẻ sinh sản b Nôi dung thực hiện: - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục y tế cộng đồng tham gia bảo hiểm y tế tự nguyện xã hội hóa cơng tác y tế thơng qua hoạt động vận động nhân dân tự nguyện đóng góp mua sắm trang thiết bị y tế khám chữa bệnh nhằm nâng cao chất lượng khám điều trị bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế - Giao cho trạm y tế xã xây dựng kế hoạch, biện pháp tổ chức thực để nâng cao tỷ lệ người dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế, y tế xã đạt chuẩn quốc gia theo mục tiêu đề c Giải pháp thực hiện: + Lập kế hoạch đề xuất Nhà nước hỗ trợ kinh phí đầu tư hàng năm + Lập kế hoạch đề nghị ngành y tế quan tâm hỗ trợ trang thiết bị phục vụ khám chữa bệnh 4.3 Văn hóa: a Mục tiêu: Phấn đấu đến năm 2013 đạt 70% số thôn, bn đạt thơn, bn văn hóa b Giải pháp thực hiện: - Tiếp tục trì nâng cao chất chất lượng gia đình văn hóa, thơn, bn văn hóa, quan văn hóa - Nâng cao chất lượng vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” phát huy truyền tốt đẹp, tương thân, tương ái, tình lành nghĩa xóm, trừ hủ tục, thực nếp sống nông thơn - Đẩy mạnh hoạt động văn hóa thơng tin, TDTT nơng thơn, phát triển phong trào văn hóa, văn nghệ gắn với hoạt động văn hóa, TDTT với ngày lễ lớn năm - Khuyến khích tổ chức nhiều hoạt động văn nghệ, thể thao, vui chơi, giải trí lành mạnh địa bàn xã; đồng thời tăng cường công tác quản lý nhà nước lĩnh vức văn hóa pháp luật - Xây dựng trụ sở UBND xã với số vốn tỷ đồng 100% ngân sách Nhà nước 4.4 Môi trường: a Mục tiêu: Phấn đấu năm 2020 nâng tỷ lệ hộ dân sử dụng nước theo quy chuẩn Bộ Y tế lên, tỷ lệ hộ dân có nhà tiêu hợp vệ sinh đạt chuẩn, Lập đề án: Ủy ban nhân dân xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông 48 Đề án xây dựng nông thôn xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông tỷ lệ số sở SXKD đạt tiêu chuẩn mơi trường có khu xử lý rác thải xã Nghĩa trang, nghĩa địa xã xây dựng theo quy hoạch b Giải pháp thực hiện: - Tiếp tục đẩy mạnh chương trình mục tiêu quốc gia nước vệ sinh môi trường, xét vay giải ngân cho 200 hộ xây dựng hố xí hợp vệ sinh vào năm 2020 - Vận động nhân dân xây bể chứa nước mưa từ - m3/bể, đào giếng mở rộng thêm đường ống nước thôn Cao Sơn đưa vào hoạt động - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thay đổi tập quán sinh sống, sản xuất lạc hậu gây ô nhiễm môi trường; thường xuyên phát động phong trào nhân dân tự giác tham gia bảo vệ môi trường, xây dựng cảnh quan môi trường sống xanh, sạch, đẹp - Tăng cường quản lý chặt chẽ môi trường sản xuất nông nghiệp, thủy sản; vận động nhân dân thu gom, xử lý chất thải, nước thải sản xuất nông nghiệp, nuôi thủy sản sở sản xuất kinh doanh - Khuyến khích xã hội hóa cơng tác thu gom rác thải, xây dựng nghĩa trang bảo vệ môi trường; đồng thời đề nghị cải tạo, nâng cấp hệ thống đường ống, cơng suất trạm cấp nước có KHÁI TỐN VỐN ĐẦU TƯ CẤP NƯỚC SINH HOẠT Stt Hạng mục Xây dựng trạm nước Nâng cấp trạm nước Tổng cộng ĐVT Số Đơn giá lượng (tr.đồng) Thành tiền (tr.đ) 20122015 2016 2020 Vốn Ng.sách CT 3.000 6.000 3.000 3.000 3.000 CT 1.000 3.000 9.000 2.000 5.000 1.000 4.000 3.000 6.000 Vốn DN Vốn dân 3.000 0 3.000 KHÁI TOÁN VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG NGHĨA ĐỊA Stt Hạng mục Nâng cấp nghĩa trang Tổng cộng ĐVT CT Thành 2016 Sau 2020 Vốn tiền 2020 (tr.đồng) Ng.sách (tr.đ) (tr.đồng) 1.000 2.000 2.000 2.000 2.000 2.000 Số Đơn giá lượng (tr.đồng) Vốn DN Vốn dân KHÁI TOÁN VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG BÃI RÁC Stt Hạng mục Xây bãi rác xã ĐVT CT Thành 2016 Sau 2020 Vốn tiền 2020 (tr.đồng) Ng.sách (tr.đ) (tr.đồng) 2.000 2.000 2.000 2.000 Số Đơn giá lượng (tr.đồng) Lập đề án: Ủy ban nhân dân xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông Vốn DN Vốn dân 49 Đề án xây dựng nông thôn xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông Tổng cộng 2.000 2.000 Hệ thống trị: 5.1 Hệ thống trị xã hội vững mạnh a Mục tiêu: Phấn đấu đến năm 2015 hồn thành tiêu chí số 18 tổ chức hệ thống trị sở Chỉ tiêu phấn đấu: - Tỷ lệ cán đạt tiêu chuẩn theo qui định vào năm 2015 - Đảng bộ, quyền xã đạt chuẩn: “Trong sạch, vững mạnh” vào năm 2015 - Các tổ chức đoàn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên vào năm 2014 - Tình hình an ninh trật tự ổn định địa bàn b Nội dung thực hiện: Xây dựng nội dung, kế hoạch đào tạo đội ngũ cán xã đạt chuẩn; kiện tồn hệ thống tổ chức hệ thống trị sở theo quy định; biện pháp bảo đảm xây dựng Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn “Trong sạch, vững mạnh”, tổ chức đoàn thể cấp xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên c Giải pháp thực hiện: - Bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, bước chuẩn hóa đội ngũ cán - Tạo điều kiện thuận lợi cho đoàn thể hoạt động, bồi dưỡng tổ chức đoàn thể - Tăng cường lãnh đạo Đảng hệ thống trị địa phương, lãnh đạo Chính quyền thực nhiệm vụ phát triển kinh tế địa phương, giữ vững ổn định tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, trì Đảng xã công nhận vững mạnh - Quán triệt nhận thức trách nhiệm việc xây dựng mơ hình nơng thơn cấp xã cho toàn thể cán quần chúng nhân dân c Kính phí thực hiện: 990 triệu đồng, chủ yếu vốn chương trình 5.2 An ninh trật tự xã hội: Hiện địa bàn xã Bn Choah tình hình an ninh trật tự xã hội ổn định, tiêu chí đạt Xã phấn đấu trì phát huy với giải pháp thiết thực * Công an - Nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng, chủ động tổ chức công loại tội phạm, phát xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật Chủ động nắm bắt tình hình, biểu hoạt động loại đối tượng, có biện pháp đấu tranh làm thất bại hoạt động phá hoại phần tử lợi dụng tôn giáo dân tộc Lập đề án: Ủy ban nhân dân xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông 50 Đề án xây dựng nông thôn xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông - Nâng cao chất lượng hoạt động Ban công an xã vững mạnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Chú trọng việc thực kế hoạch, quản lý tốt nhân hộ khẩu, quản lý tạm trú tạm vắng - Công tác Dân tộc, tôn giáo: làm tốt công tác nắm tình hình hoạt động loại đối tượng tôn giáo, quản lý chặt số đối tượng cộm địa bàn khơng để móc nối số đối tượng bên để hoạt động gây ANTT, chủ động xây dựng kế hoạch phối hợp đảm bảo tình hình ANTT ngày lễ, tết Tham mưu đề xuất kịp thời có tình xấu xảy Làm tốt cơng tác phòng ngừa, đảm bảo tuyệt đối tình hình an ninh trị địa bàn xã * Công tác quân sự: - Thường xuyên phối hợp công an tăng cường công tác nắm tình hình loại đối tượng tăng cường cơng tác tuần tra truy quét địa bàn nhằm đảm bảo tốt an ninh trị – Trật tự an tồn xã hội địa bàn khơng để điểm nóng xảy - Tiếp thục tham mưu cho Đảng ủy – UBND xã HĐNVQS thực tốt bước công tác tuyển quân, 100% số niên thi hành NVQS II VỐN VÀ NGUỒN VỐN Giai đoạn 2012-2020 sau 2020: 105,101 tỷ đồng Vốn đầu tư xây dựng bản: 79,306 tỷ đồng (chiếm 69%) + Giao thông: 31,426 tỷ đồng + Thuỷ lợi: 13,1 tỷ đồng + Điện: 5,7 tỷ đồng + Trường học: 6,750 tỷ đồng + Cơ sở vật chất văn hoá: 5,080 tỷ đồng + Xây dựng khác: 17,250 tỷ đồng Vốn phát triển sản xuất: 18,995 tỷ đồng (chiếm 25%) Vốn cho hoạt đông khác: 6,8 tỷ đồng (chiếm 6%) Lập đề án: Ủy ban nhân dân xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông 51 Đề án xây dựng nông thôn xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông Nguồn vốn: TT Hạng mục Thành tiền (Triệu đồng) Ngân sách Lồng ghép Nhân dân I Cơ sở hạ tầng 79.306 52.963 Giao thông 31.426 21.368 10.058 Thủy lợi 13.100 10.405 2.695 Trường học 6.750 6.750 Cơ sở vật chất văn hóa 5.080 2.890 Chợ 2.500 1.000 Điện 5.700 Nhà tạm 10 Bưu viễn thơng 1.000 11 Cấp nước 9.000 6.000 12 Xây dựng nghĩa địa 2.000 2.000 13 Xây dựng bãi rác 2.000 2.000 II Hỗ trợ phát triển sản xuất 18.995 12.100 Hỗ trợ hoạt động khuyến nông lâm 800 800 Xây dựng mơ hình trình diễn 600 600 Hỗ trợ phát triển sản xuất khác 6.000 6.000 Hỗ trợ vay vốn 6.000 6.000 Đào tạo nghề chuyển dịch cấu lao động 4.700 4.700 Đào tạo nghề ngắn hạn 3.500 3.500 Tổ chức lớp đào tạo cho cộng đồng 1.200 1.200 Xóa đói giảm nghèo 5.495 Tập huấn kỹ SXKD 750 4.710 Đổi hình thức tổ chức xản xuất 1.400 1.000 III Phát triển giáo dục - văn hóa xã hội 6.800 Phát triển giáo dục đào tạo Doanh nghiệp 200 11.200 2.190 1.500 5.700 550 200 1.000 - 3.000 - - 5.495 - - - - - - - - - - 5.495 - 1.400 785 4.710 - - - - 400 Trang trại 14.943 785 Tín dụng ưu đãi cho người nghèo Hình thành tổ hợp tác - Tín dụng 1.400 400 1.000 6.700 - 100 - - 300 200 - 100 - - Tuyên tru yền 200 200 Hình thành quỹ khuyến học 100 Phát triển y tế 1.400 100 1.400 Vận động, tuyên tru yền chăm sóc sức khỏe 800 800 Bồi dưỡng cán y tế thơn 600 600 Xây dựng đời sống văn hóa 1.020 1.020 Lập đề án: Ủy ban nhân dân xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông - - - - - - - - 52 Đề án xây dựng nông thôn xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông Tuyên tru yền phổ biến nếp sống văn hóa 600 600 Tổ chức thi, hội diễn văn nghệ, thể thao 300 300 Đào tạo cán văn hóa thơn 120 120 Hệ thống trị xã 3.000 Đào tạo cán xã 3.000 600 2.100 Tổ chức tham quan, tập huấn 300 - - - - - - 2.100 300 1.080 1.080 Tuyên tru yền vận động 480 480 Đào tạo đội ngũ công an xã 600 600 Tổng cộng - 600 Hỗ trợ hoạt động đoàn thể An ninh trật tự - 105.101 71.763 15.043 5.695 12.600 Phân kỳ nguồn vốn đầu tư theo năm TT Hạng mục Thành tiền (Tr.đ) I Cơ sở hạ tầng 79.306 Giao thông 31.426 2012 6.750 - Cơ sở vật chất văn hóa 5.080 Chợ 2.500 10 11 Bưu viễn thông Cấp nước 750 1.800 1.800 3.280 - - - 1.0 - 3.5 - 9.000 Xây dựng nghĩa địa 2.000 13 Xây dựng bãi rác 2.000 II Hỗ trợ phát triển sản xuất 18.995 Hỗ trợ hoạt động khuyến nông lâm Xây dựng mô hình trình diễn Hỗ trợ phát triển sản xuất khác 6.000 Hỗ trợ vay vốn 6.000 Đào tạo nghề chuyển dịch cấu lao động 4.700 Đào tạo nghề ngắn hạn 3.500 - - 950 - 850 2016 - 2020 2.500 - 2.50 800 Sau 2020 00 - 120 150 80 350 1.000 12 - 33.35 15.15 3.87 5.75 1.45 Trường học Xóa nhà tạm - 43.4 54 16.2 74 9.2 30 1.0 00 56 40 20.1 28 5.6 38 3.7 60 1.0 00 1.92 13.100 5.700 2015 12.2 90 7.6 60 80 66 Thủy lợi Điện 2014 7.6 3.37 2013 2012 2015 Phân kỳ đầu tư theo giai đoạn 000 000 - 000 000 00 - - - 000 000 - - - - - - 000 2.000 - 550 530 800 00 00 00 000 000 00 00 300 1.0 00 00 100 000 1.0 - 300 1.0 00 00 100 1.0 00 660 00 600 900 000 2.0 00 00 500 500 Lập đề án: Ủy ban nhân dân xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông 2.70 00 10.3 35 00 00 000 000 - - 000 53 Đề án xây dựng nông thôn xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông Tổ chức lớp đào tạo cho cộng đồng 1.200 Xóa đói giảm nghèo 5.495 Tập huấn kỹ SXKD 785 Tín dụng ưu đãi cho người nghèo 4.710 Đổi hình thức tổ chức xản xuất 1.400 Hình thành tổ hợp tác Trang trại III Phát triển giáo dục văn hóa xã hội Phát triển giáo dục đào tạo 200 Hình thành quỹ khuyến học 100 Vận động, tuyên truyền chăm sóc sức khỏe Bồi dưỡng cán y tế thôn Xây dựng đời sống văn hóa Tuyên tru yền phổ biến nếp sống văn hóa 1.400 800 600 1.020 600 Tổ chức thi, hội diễn văn nghệ, thể thao 300 Đào tạo cán văn hóa thơn 120 Hệ thống trị xã Đào tạo cán xã Hỗ trợ hoạt động đoàn thể Tổ chức tham quan, tập huấn 300 An ninh trật tự 3.000 600 2.100 Tuyên tru yền vận động 480 Đào tạo đội ngũ công an xã 600 Tổng cộng 105.101 80 00 90 80 00 2.3 2.0 10 50 00 50 50 00 00 55 1.0 00 00 50 1.7 3.1 3.65 00 20 50 50 30 30 40 10 20 20 30 80 10 10 10 30 20 00 19 - 00 70 00 2.70 50 43 5 00 3.13 50 00 00 60 10 - 500 00 50 12 7 60 00 70 1 50 00 20 60 80 20 00 40 60 70 00 20 20 50 00 - - - - 00 - 20 12 10 30 00 20 40 00 72 40 40 1.1 40 00 1.6 00 00 1.40 00 00 00 00 00 30 30 40 00 1 1.20 80 80 40 50 80 80 40 54 00 3.920 20 50 11.216 00 15.640 - - 40 60 00 80 00 00 00 300 1.080 300 1.000 6.800 00 400 Tuyên tru yền Phát triển y tế 00 00 24.778 24 00 30 47.337 2.500 III ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ Hiệu kinh tế: Đề án thực thi làm tăng giá trị gia tăng địa bàn xã, đẩy mạnh chuyển đổi cấu kinh tế địa bàn xã, đặc biệt cấu kinh tế lĩnh vực sản xuất nông nghiệp - nuôi trồng thuỷ sản; thu nhập bình quân đầu người tăng 1,2 lần so với mức bình quân chung tỉnh vào năm 2015; giá trị sản xuất bình quân 01 đất sản xuất nông nghiệp nuôi trồng thuỷ sản tăng lên 84 triệu đồng/ha/năm, đó: 40% diện tích đất nơng nghiệp xã có thu nhập Lập đề án: Ủy ban nhân dân xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông 54 Đề án xây dựng nông thôn xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông 96 triệu đồng/ha/năm; hình thành vùng sản xuất hàng hố tập trung theo lĩnh vực rõ rệt, thực sản xuất theo quy hoạch áp dụng tiến khoa học kỹ thuật nên việc sử dụng tài nguyên đất đai hợp lý, bền vững mang lại hiệu kinh tế cao; lượng hàng hoá sản xuất lĩnh vực nông nghiệp thuỷ sản tăng lên gấp 1,2 lần so với nay, chất lượng ngày cải thiện, đáp ứng ngày tốt cho nhu cầu thị trường góp phần đáng kể việc tăng thu nhập cho nhân dân xã Hiệu văn hoá-xã hội: - Đề án thực góp phần tăng thu nhập, giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống 15% vào năm 2015 - Người dân hưởng thụ dịch vụ công cộng cách tốt góp phần bảo vệ sức khoẻ, thuận lợi trình tiếp nhận nguồn thông tin, đặc biệt thông tin thị trường, giá cả, dịch bệnh, dự kiến thời tiết để có biện pháp sản xuất ứng phó kịp thời hạn chế rủi ro Bên cạnh người dân am hiểu pháp luật, sách, chủ trương Đảng Nhà nước, thực nếp sống văn minh, gia đình văn hố, mẫu mực, cháu hiếu thảo; ý thức sống cộng đồng, tình làng nghĩa xóm ngày thắc chặt, gắn bó - Tăng tỷ lệ hộ sử dụng điện lên 90%, đồng thời đẩy mạnh việc đưa điện vào phục vụ sản xuất nơng nghiệp; có 60% hộ sử dụng nước hợp vệ sinh có 20% số hộ có đủ 03 cơng trình (nhà tắm, hố xí, bể nước) đạt chuẩn - Phát triển mạnh loại hình kinh tế hợp tác, kinh tế trang trại, góp phần lớn việc hình thành vùng sản xuất tập trung đồng loạt có hiệu cao mặt - Năng lực cán xã, thôn, buôn không ngừng nâng lên, củng cố phát triển hệ thống tổ chức trị - xã hội vững mạnh; an ninh, trật tự xã hội giữ vững ổn định Kết Đề án: Sau đề án thực hoàn chỉnh đến cuối năm 2015 xã đảm bảo thực đạt 47%, đến năm 2020 đạt 89% tiêu Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Định hướng đến năm 2030 hoàn chỉnh tiêu Bộ tiêu chí nơng thơn PHẦN IV: TỔ CHỨC THỰC HIỆN I THÀNH LẬP BAN QUẢN LÝ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA XÃ Trưởng ban: Đ/c: Dương Văn Lực – CT UBND xã Lập đề án: Ủy ban nhân dân xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông 55 Đề án xây dựng nông thôn xã Bn Choah, Krơng Nơ, Đăk Nơng Phó ban: Đ/c: Lương Văn Đoàn – PCT UBND xã Thành viên gồm: - Đ/c: Nguyễn Đình Tuệ - Kế tốn xã; - Đ/c: Nguyễn Cao Trí - Cán địa xã; - Đ/c: Mai Quốc Vũ - Cán Địa Nơng nghiệp; - Đ/c: Triệu Văn Vinh – VP.UBND xã - Đ/c: Lê Sỹ Tín - Chủ tịch Hội nơng dân xã; - Đ/c: Nguyễn Văn Nam - Bí thư xã đồn; - Đ/c: Phan Thị Bình - Chủ tịch Hội phụ nữ; - Đ/c: Chu Văn Khoa - Chủ tịch Hội cựu chiến binh xã; - Trưởng thơn, bn; - Mời người có uy tín hiểu biết thôn, buôn II GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý quyền, nâng cao vai trò Mặt trận tổ quốc đoàn thể: - Củng cố xây dựng hệ thống trị đạt vững mạnh hàng năm; quán triệt sâu rộng cho đảng viên biết Bộ tiêu chí tầm quan trọng mơ hình thí điểm nơng thơn triển khai thực địa bàn xã để đảng viên tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia thực cách tích cực - Tăng cường cơng tác quản lý nhà nước: Tổ chức quán triệt quyền người dân nội dung xây dựng nông thôn mới; xây dựng kế hoạch phát triển nông thôn tổ chức cho người dân tham gia ý kiến vào kế hoạch; lập thoả thuận quyền với nhân dân công việc bên phải thực q trình xây dựng nơng thơn mới; thơng báo rộng rải hệ thống đảng, quyền, mặt trận tổ quốc, đoàn thể nhân dân công việc làm chuẩn bị thực thời gian tới, cơng trình, dự án cụ thể triển khai thực phải có giám sát nhân dân - Tăng cường công tác vận động tuyên truyền Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân Tăng cường công tác truyền thông phát huy quyền làm chủ người dân hưởng thụ: - Tổ chức hoạt động tuyên truyền sâu rộng chủ trương, sách Đảng Nhà nước để vận động người dân tham gia chương trình - Các thơng tin nội dung Chương trình xây dựng nơng thơn mới; mục tiêu cần đạt xây dựng nơng thơn mới; mức độ, hình thức đóng góp Lập đề án: Ủy ban nhân dân xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông 56 Đề án xây dựng nông thôn xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông người dân cộng đồng xây dựng nông thôn Tổng kinh phí, nội dung hỗ trợ Nhà nước, nguồn vốn khác - Nhằm phát huy quyền làm chủ người dân trình xây dựng đề án triển khai thực cơng trình, dự án đầu tư phải tổ chức lấy ý kiến nhân dân, có tư vấn cán chuyên môn để xác định nhu cầu cấp thiết cơng trình, dự án ưu tiên đầu tư nhằm mang lại hiệu thiết thực Qua đó, thấy trách nhiệm người dân cộng đồng việc thực Đề án xây dựng nông thôn Đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ chương trình: Cử cán xã cán thôn, buôn tập huấn xây dựng nông thôn thời kỳ CNH-HĐH Đảm bảo cho việc lập kế hoạch phát triển (trên sở quy hoạch tiêu chí xây dựng nơng thơn mới) tổ chức thực nội dung chương trình đạt hiệu quả, bao gồm: - Chuẩn hoá, bồi dưỡng đưa đào tạo cán cấp xã nhằm nâng cao chuyên môn nghiệp vụ - Tập huấn, chuyển giao tiến kỹ thuật sản xuất nông nghiệp như: xây dựng mơ hình trình diễn, mơ hình khuyến nơng, mơ hình giới hoá sản xuất, chế biến, bảo quản nông sản sau thu hoạch để người dân tham quan học tập kinh nghiệm - Thử nghiệm số hình thức tổ chức học nghề phi nông nghiệp (chờ chuyển nghề) cộng đồng để thuận tiện cho niên xã có hội tiếp cận theo học Đầu tư nghiên cứu khoa học để giải nhiệm vụ xây dựng xã nông thôn mới: - Nghiên cứu đổi chế quản lý xây dựng chế quản lý vốn ngân sách hỗ trợ xây dựng nông thôn theo hướng đơn giản, dễ làm, phù hợp với đặc thù quản lý đặc thù huy động vốn cấp sở, phù hợp với phương thức trao quyền cho cộng đồng xây dựng nông thôn - Nghiên cứu chế lồng ghép vốn chương trình địa bàn xã - Phương pháp đánh giá hiệu đầu tư xây dựng nông thôn - Nghiên cứu, tổng kết xây dựng nông thôn để bổ sung cho tổng kết mơ hình vào cuối năm 2015 Các giải pháp huy động vốn chế lồng ghép nguồn vốn: 5.1 Giải pháp huy động: - Huy động nguồn lực sẵn có nhân dân tuỳ theo khả để đóng góp sức người, sức của; phát huy tính sáng tạo tham gia đóng góp nhân dân phải đảm bảo thực theo nguyên tắc công khai, dân chủ suốt trình thực Lập đề án: Ủy ban nhân dân xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông 57 Đề án xây dựng nông thôn xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông - Thoả thuận với Ngân hàng CSXH ngân hàng NNPTNT huyện việc cho vay vốn đầu tư phát triển sản xuất, cải tạo xây nhà 5.2 Cơ chế lồng ghép nguồn vốn: - Đối với dự án Chương trình khơng hỗ trợ lồng ghép vốn ngân sách địa phương, lồng ghép chương trình, dự án khác, huy động vốn dân vốn tín dụng - Việc lồng ghép nguồn vốn phải thực đẩy đủ thủ tục theo qui định nguồn vốn 5.2 Cơ chế huy động vốn tín dụng: - Lồng ghép chương trình, dự án vay vốn khác Hội nơng dân, Hội phụ nữ, Đồn niên, Hội cựu chiến binh dự án đầu tư phát triển triển khai địa bàn xã - Tiến hành lập dự án đầu tư phát triển sản xuất theo tổ nhóm để vay vốn thơng qua hình thức tín chấp 5.3 Chính sách thu hút doanh nghiệp đầu tư vào xã: - Ngoài sách ưu đãi đầu tư tỉnh, huyện xã Buôn Choah ưu tiên cho doanh nghiệp tham gia chương trình dự án đầu tư phát triển sản xuất, dự án đầu tư sở hạ tầng số chương trình dự án khác - Tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp đầu tư địa bàn xã mặt để xây dựng sở, nhà xưởng, đồng thời phối hợp, kết hợp với chương trình, dự án lồng ghép để đào tạo lực lượng lao động phù hợp đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp III NHIỆM VỤ CỦA CÁC BÊN THAM GIA THỰC HIỆN XÂY DỰNG MƠ HÌNH NƠNG THƠN MỚI Cấp uỷ, quyền xã: - Chỉ đạo ban, ngành đồn thể giúp Ban quản lý xây dựng nơng thơn xã triển khai thực tốt nội dung cơng việc đề án - Bố trí nguồn vốn đầu tư địa bàn xã tập trung đầu tư nguồn xây dựng xã để tiến hành xây dựng hệ thống đường giao thông, thủy lợi, - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đạo nhằm giúp cho BQL xây dựng nông thôn xã triển khai thực công việc Ban Quản lý xây dựng nông thôn xã: - Xây dựng quy chế hoạt động Ban Quản lý phân công trách nhiệm cho thành viên - Chịu trách nhiệm trực tiếp nội dung xây dựng nông thôn địa bàn xã Lập đề án: Ủy ban nhân dân xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông 58 Đề án xây dựng nông thôn xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông - Tiếp nhận nguồn lực hỗ trợ đóng góp cộng đồng - Tự triển khai xây dựng kế hoạch phát triển xã (trên sở định hướng Nhà nước, tiêu chuẩn kỹ thuật hướng dẫn ban hành khả nội lực địa phương) - Tổ chức cho người dân cộng đồng thực chương trình - Phân cơng nhiệm vụ thành viên Ban Quản lý phân công nhiệm vụ cụ thể thơng qua tập thể đóng góp Trưởng ban quản lý định - Ở thôn, buôn thành lập ban quản lý xây dựng mơ hình nơng thơn gắn với Bí thư Chi bộ, Ban tự quản thơn, bn Mặt trận tổ quốc đồn thể thấy vai trò trách nhiệm việc xây dựng nông thôn - Báo cáo kết thực xây dựng mơ hình nơng thơn theo định kỳ hàng tháng, quý, 06 tháng, năm tổ công tác giúp việc Ban đạo cấp huyện Vai trò thơn, bn, tổ chức đồn thể sở: - Xây dựng kế hoạch cụ thể địa bàn thôn, buôn để triển khai - Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát tình hình triển khai thực hạng mục cơng trình, dự án đầu tư địa bàn thôn, buôn - Vận động nhân dân tham gia tổ chức đoàn thể sở, đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia tích cực thực tốt qui định xây dựng nông thôn - Xây dựng qui chế xây dựng mơ hình nơng thơn thơn, bn đồng thời tổ chức họp với cộng đồng, dân cư để xây dựng tiêu chí cho hộ gia đình việc triển khai thực đề án xây dựng nơng thơn xã Vai trò người dân hưởng lợi từ chương trình: - Tham gia tích cực việc đóng góp kế hoạch chuẩn bị triển khai thực cơng trình, dự án địa bàn xã, đồng thời giám sát công trình xây dựng đơn vị thi cơng, cơng trình - Tham gia góp vốn cơng trình, dự án có huy động vốn dân cộng đồng tuỳ theo khả để đóng góp cơng lao động, hiến đất để thực cơng trình đóng góp tiền - Sau cơng trình hồn thành phải quản lý, bảo vệ sử dụng cách có hiệu cao nhất, tránh làm lãng phí, thất hư hỏng nhanh quản lý - Có ý thức tự lực, tự cường, phát huy nội lực người dân cộng cộng nhằm thúc đẩy kinh tế nông thơn phát triển để tăng thu nhập, xố đói giảm nghèo Lập đề án: Ủy ban nhân dân xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông 59 Đề án xây dựng nông thôn xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN: Chương trình xây dựng mơ hình nơng thơn chủ trương lớn Đảng Nhà nước nhằm thực thắng lợi Nghị số 26-NQ/TW ngày 05 tháng năm 2008 Hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ 7, khố X nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn Lập đề án: Ủy ban nhân dân xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông 60 Đề án xây dựng nông thôn xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông Để thực đề án xây dựng mơ hình nơng thơn nhiệm vụ lớn, nặng nề với Đảng nhân dân xã Buôn Choah Đảng nhân dân xã Buôn Choah mong quan tâm lãnh, đạo chặt chẽ, thường xuyên cấp, ngành, đồng thời tâm tập trung cao, nỗ lực để thực Đề án đạt kết tốt nhất, góp phần phát triển kinh tế, xã hội, xây dựng kết cấu hạ tầng, xây dựng xã Buôn Choah trở thành xã nơng thơn đạt tiêu chí Chính phủ quy định II KIẾN NGHỊ: Đề nghị BCĐ huyện Krông Nô xem xét sớm thẩm định phê duyệt Đề án xây dựng mơ hình nơng thơn xã Buôn Choah để triển khai thực Đề án theo tiến độ đề TM BAN QUẢN LÝ XÃ TRƯỞNG BAN CHỦ TỊCH UBND XÃ Dương Văn Lực Lập đề án: Ủy ban nhân dân xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông 61 ... nội dung xây dựng nông thôn xã Quy hoạch: Theo đồ án quy hoạch nông thôn UBND huyện phê duyệt, địa phương có quy hoạch làm sở cho việc thực chương trình xây dựng nông thôn mới, gồm quy hoạch... Đăk Nông Đề án xây dựng nông thôn xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông - Phần lớn lao động chưa qua đào tạo, tập trung chủ yếu lực lượng lao động nông thôn, hiệu lao động suất thấp Việc sản xuất nông. .. nhân dân xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông Chưa Đạt Đạt 23 Đề án xây dựng nông thôn xã Buôn Choah, Krông Nô, Đăk Nông PHẦN III NỘI DUNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2012 - 2020, ĐỊNH HƯỚNG