Tiểu luận môn xã hội học chuyên biệt

MỤC LỤC Chương I: Cơ sở lý luận Lý chọn đề tài Trong năm đầu kỉ XXI toàn giới chứng kiến đột phá mạnh mẽ lĩnh vực khoa học kĩ thuật công nghệ với nhiều phát minh, sáng tạo lao động sản xuất Đi với thành tựu đột phá lĩnh vực kinh tế, ngày có nhiều quốc gia- rồng kinh tế xuất đồ kinh tế tồn cầu điển Trung Quốc, Ấn Độ, Braxin, Singapo…và khơng thể thiếu Việt Nam Bộ mặt quốc gia đổi ngày, nhờ hình thành nhanh chóng thành phố lớn đại mở rộng đô thị cũ đặc biệt nước ta q trình diễn mạnh mẽ hết q trình gọi thị hóa Q trình thị hóa q trình cơng nghiệp hóa đất nước.Vì có người cho thị hóa người bạn đồng hành cơng nghiệp hóa Q trình thị hóa trình biến đổi sâu sắc cấu sản xuất, cấu nghề nghiệp, cấu tổ chức sinh hoạt xã hội, cấu tổ chức không gian kiến trúc xây dưng từ dạng nông thôn sang đô thị Với kinh tế nơng nghiệp cịn nhiều lạc hậu “cơn lốc” thị hóa ập đến làng q Việt Nam với hiện, đại tiện nghi biến đổi mạnh mẽ tư nhận thức phong cách ,lối sống kinh tế vùng quê nghèo khó kèm với khó khăn, thách thức không nhỏ vấn đề lao động, đời sống xã hội, y tế, văn hóa, giáo dục…phát sinh từ tăng trưởng nhanh chóng dân số Với tính cấp thiết vấn đề hướng dẫn tận tình giảng viên Nguyễn Hồng Linh em thực đề tài “Q trình thị hóa ảnh hưởng đến làng q nơng thôn Việt Nam nay” Bài tiểu luận em nhiều hạn chế em mong nhận nhận xét đóng góp ý kiến giáo Nguyễn Hồng Linh để làm em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Những khái niệm dùng để nghiên cứu - Khái niệm thị hóa: Đơ thị hố q trình chuyển đổi khu vực, vùng từ chưa "đô thị" thành "đô thị" Những vùng, khu vực vùng ven thị hay ngoại thành, thị trấn, thị tứ có hội thị hố, từ thị mở rộng khơng gian diện tích thu hút luồng di cư dân không thiết từ đô thị trung tâm mà vùng khác nông thôn nước Chương II: Nội dung nghiên cứu thị hóa 1.Trình bày thực trạng nghiên cứu thị hóa Trong kỷ XX, gia tăng dân số q nhanh khơng kiểm sốt xảy nhiều nơi giới Theo chuyên gia Liên Hợp Quốc, đến năm 2030 dân số giới vượt qua ngưỡng tỷ - Phần lớn ngun nhân thị hố nảy sinh khát vọng phát triển cấu trúc không gian đô thị Cùng với xuất khu đô thị mới, khu cơng nghiệp thành phố thay đổi thị có sẵn lượng cách rõ ràng Đó tượng tất yếu đường phát triển loài người không hướng có hại cho mơi trường cho sức khỏe người - Khi thành phố ngày mở rộng vấn đề liên quan đến lại, nghỉ ngơi, tiếp xúc với thiên nhiên cư dân đô thị ngày cao Đô thị phát triển lớn cường độ di chuyển người dân nhiều Đây nguyên nhân gây khó khăn đô thị đại (ô nhiễm môi trường chất thải từ phương tiện giao thông giới, tai nạn giao thơng…) Ngồi cịn có “kẻ thù” nguy hiểm cho xã hội cho sức khoẻ người (cho cư dân địa người di cư hay vãng lai) tập trung khối lượng lớn người diện tích có hạn thành phố Đó loại tệ nạn xã hội (nghiện hút, mại dâm, trộm cắp, lừa đảo…) loại bệnh tật vô phương cứu chữa văn minh đại (ung thư, tâm thần, bệnh nghề nghiệp ) - Sức “hấp dẫn” sống đô thị vùng thị hố ngun nhân lơi khối lượng khổng lồ cư dân nơng thơn tìm miền “đất hứa” Mặt khác thành phố lớn ngày hấp dẫn lôi cư dân từ đô thị nhỏ từ vùng nơng thơn nên làm cho tình hình thêm phức tạp (hạ tầng kỹ thuật tải; xanh, mặt nước, không gian trống hoi…) - Sự phát triển khơng kiểm sốt đô thị dẫn đến vấn đề sửa chữa lợi ích rơi vào nhóm người xã hội cịn thực tế dành cho đại đa số quần chúng lao động đô thị hóa phát triển khơng bền vững: chất lượng nhà (khơng có chỗ nơi cư trú khơng cịn đủ khơng gian để tự tổ chức hoạt động văn hoá đời sống), sống bấp bênh giá sinh hoạt ngày cao, người dân không tiếp cận đầy đủ giáo dục chung xã hội… - Chất lượng môi trường sống cư dân đô thị ngày xấu khơng phải hậu thị hố khơng mà cịn nhiều lý khác nữa, việc quản lý nguyên nhân có nhiều bất cập nhất! Nhiều chuyên gia giới nhận xét rằng: có số lượng đáng kể quốc gia giới khơng thành cơng quyền cấp họ khơng đủ khả phục vụ nhân dân cán không đào tạo bản, kỷ cương lỏng lẻo thiếu tinh thần trách nhiệm…Ở nước ta, quản lý xã hội, nhiều hạn chế, đặc biệt lĩnh vực quản lý đô thị! - Trong thị cịn nguồn nhiễm khác mà người để ý đến Đó nhiễm yếu tố vật lý, cụ thể yếu tố từ trường với tần suất cường độ khác (các trạm thu - phát sóng, đường dây truyền tải điện năng…) Hơn nữa, chưa lường hết tác động loại vật liệu xây dựng đến sức khoẻ người, đặc biệt loại vật liệu có nguồn gốc từ hợp chất vơ Đơ thị phát triển nguy nhiễm từ yếu tố lớn Thành phố khơng bị nhiễm mà khí hậu bị thay đổi.Những thành phần khí hậu xạ, chế độ nhiệt - ẩm, áp suất khơng khí, chế độ gió…ln bị tác động q trình thị hố Nhà cao mặt đất bị nhiễm khuẩn ánh sáng mặt trời bị che khuất không đủ khả để tiêu diệt loại vi trùng có hại Do q trình thị hố phát triển dân số diễn nhanh hỗn độn nên quy tắc quy hoạch khơng tơn trọng - ví dụ vi phạm mật độ xây dựng, hướng đường cơng trình…sẽ làm tăng mát tia nắng tự nhiên có lợi cho sức khoẻ người cần phải tiêu tốn thêm phần lượng đáng kể để trì chế độ vi khí hậu không gian sống người,…Rõ ràng trình thị hố tồn nhiều vấn đề có ảnh hưởng xấu đến sức khoẻ người phát triển xã hội Để giải tận gốc vấn đề có cách cần phải làm môi trường Nguyên tắc xây dựng đô thị dựa quy luật sinh học có ý nghĩa vơ lớn việc tạo điều kiện thuận lợi cho sống người Ngày nay, việc ứng dụng quan niệm sinh thái hướng đến đô thị phát triển bền vững xem trọng Điều quan trọng phải tạo môi trường thuận lợi để giới tự nhiên hoạt động theo quy luật riêng Q trình thị hố giới có kinh nghiệm thành cơng khơng thành cơng Từ kinh nghiệm đó, phải tự rút học để góp phần cho nghiệp thị hố nước ta thời gian tới 2.Những nội dung nghiên cứu thị hố 2.1 Sơ lược q trình thị hóa Việt Nam - Q trình thị hóa chia thành thời kì: a Thời kì tiền cơng nghiệp(trước kỉ XVIII) Đơ thị hóa phát triển mang đặc trưng văn minh nông nghiệp Các đô thị phân tán, quy mô nhỏ phát triển theo dạng tập trung, cấu đơn giản tính chất thị lúc chủ yếu hành chính, thương nghiệp, tiểu thủ thương nghiệp b Thời kì cơng nghiệp (đến nửa kỉ XX) Các đô thị phát triển mạnh, song song với q trình cơng nghiệp hóa.Cuộc cách mạng cơng nghiệp làm cho văn minh đô thị phát triển nhanh chóng, tập trung sản xuất dân cư tạo nên đô thị lớn cực lớn.Cơ cấu đô thị phức tạp hơn, đặc biệt thành phố mang nhiều chức khác (nửa sau kỉ XX) thủ đô, thành phố cảng.Đặc trưng thời kì phát triển thiếu kiểm sốt thành phố c Thời kì hậu cơng nghiệp Sự phát triển công nghệ tin học.Đã làm thay đổi cấu sản xuất phương thức sinh hoạt thị.Khơng gian thị có cấu tổ chức phức tạp, quy mô lớn Hệ thống dân cư đô thị phát triển theo kiểu cụm, chùm chuỗi 2.2 Các kiểu thị hóa Q trình thị hóa, góc độ q trình di cư dân, chuyển từ vùng nông thôn sang thị Q trình phân loại nhiều giai đoạn, có có di cư vào thành thị, mà tính chất thị hóa lại khác với q trình có hình thức tương tự Q trình thị hóa lịch sử phân chia sau: a Đơ thị hố thay thế: Là khái niệm để q trình thị hố diễn thị Ở có di dân, từ trung tâm ngoại thành vùng ven đơ.Q trình q trình chỉnh trang, nâng cấp thị, đáp ứng u cầu mới.Hiện thành phố Hồ Chí Minh xảy hai trình trên.Nhiều hộ gia đình từ trung tâm di cư đến vùng ven ngoại thành, nhiều cơng trình nhà cửa, giao thơng, kênh rạch, vườn hoa, nhà văn hoá xây dựng lại với quy mơ lớn ( Hình ảnh thị hóa ) b.Đơ thị hố cưỡng bức: Là khái niệm dùng để di chuyển dân cư từ nông thơn thành thị Đặc điểm thị hố cưỡng không gian kiến trúc không mở rộng theo quy hoạch mà mang tính tự phát cao Các nhu cầu dân nhập cư không đáp ứng.Đô thị trở nên tải, nhiều tiêu cực phát sinh c Đơ thị hố ngược: Là khái niệm dùng để di dân từ đô thị lớn sang đô thị nhỏ, từ đô thị trở nông thơn.Theo học già Mỹ, tượng cịn gọi “sự phục hưng nông thôn” Phát triển đến lúc đó, sách mình, phủ điều chỉnh hướng vào phát triển nơng thơn.Q trình góp phần san khoảng cách chất lượng sống thành thị nông thơn 2.3 Những ảnh hưởng thị hóa đến phát triển nông thôn Việt Nam a Ảnh hưởng tích cực - Về kinh tế: + Thập kỷ cuối kỷ XX mở bước phát triển thị hố Việt Nam Đặc biệt, sau Quốc hội Việt Nam ban hành Luật Doanh nghiệp (năm 2000), Luật Đất đai (năm 2003), Luật Đầu tư (năm 2005); Chính phủ ban hành Nghị định Qui chế khu công nghiệp, khu chế xuất (năm 1997)… nguồn vốn đầu tư nước nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi tăng vọt, gắn theo hình thành diện rộng, số lượng lớn, tốc độ nhanh khu công nghiệp, khu chế xuất, khu đô thị cải thiện đáng kể kết cấu hạ tầng thành thị nông thơn Làn sóng thị hố lan toả, lơi tác động trực tiếp đến nông nghiệp, nông thơn, nơng dân Tính đến năm 2008, phạm vi nước có gần 200 khu cơng nghiệp, phân bố địa bàn 52 tỉnh, thành phố với 6.000 dự án đầu tư trong, nước, thu hút 1.000.000 lao động Phần lớn diện tích khu công nghiệp, khu chế xuất đất nông nghiệp lực lượng chủ yếu bổ sung vào đội ngũ lao động công nghiệp nông dân Những năm qua, hệ thống thị Việt Nam q trình phát triển.Đến cuối năm 2007, nước có 700 điểm cư dân đô thị, tăng 40% so với năm 1995 + Bên cạnh thị có bề dày lịch sử tiếp tục mở mang, nâng cấp, đáng ý xuất ngày nhiều khu thị tập trung, hệ thống thị trấn, thị tứ ngày toả rộng, tạo thành nét nông thôn Với quan tâm đầu tư Nhà nước, kết cấu hạ tầng nông thôn - xưa vốn yếu kém, có cải thiện đáng kể Các làng nghề chấn hưng, mở mang góp phần làm sơi động thêm q trình thị hố nơng thơn Làn sóng thị hố cuối kỷ XX đầu kỷ XXI thổi luồng sinh khí vào nông nghiệp, nông thôn, nông dân Việt Nam + Đô thị hố gắn với cơng nghiệp hố, đại hố trực tiếp góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng giảm dần tỷ trọng giá trị nông, lâm, thuỷ sản tổng thu nhập quốc dân nước (GDP) tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp, xây dựng, dịch vụ GDP + Đối với nông nghiệp, cấu nội ngành chuyển dịch theo hướng phát triển trồng, vật ni có suất, chất lượng, hiệu cao Trong trồng trọt, tỷ trọng hoa màu, công nghiệp, ăn ngày tăng Sự hình thành địa bàn nơng thơn khu công nghiệp, khu chế xuất trung tâm dịch vụ, khu đô thị nâng giá trị sử dụng đất đai, tạo ngành nghề việc làm mới, nâng cao giá trị lao động, tạo môi trường ứng dụng rộng rãi khoa học, cơng nghệ + Đơ thị hố kích thích tạo hội để người động, sáng tạo tìm kiếm lựa chọn phương thức, hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh, vươn lên làm giàu đáng Kinh tế phát triển, đời sống người lao động cải thiện - xu hướng chủ đạo mặt tích cực thị hố - Văn hóa – xã hội: + Nhìn từ bình diện văn hố, sóng thị hoá với phát triển hạ tầng văn hoá xã hội, mở rộng mạng lưới thông tin đại chúng, tăng cường quan hệ làm ăn, buôn bán vùng miền làm cho diện mạo nông thôn đời sống tinh thần cư dân nông thôn ngày phong phú, đa dạng Ở nông thôn xuất yếu tố văn hố thị mẻ, đại, truyền bá sản phẩm văn hố, loại hình văn học, nghệ thuật có giá trị; du nhập lối sống, phong cách giao tiếp, ứng xử văn minh, tiến ) làm cho văn hố làng q có sắc thái + Mức sống văn hố, trình độ hưởng thụ tham gia sáng tạo văn hố nơng dân vùng thị hố, nhìn tổng thể, nâng lên Đó xu hướng chủ đạo q trình thị hoá Việt Nam năm đổi vừa qua.Thực tiễn chứng minh tính hợp qui luật tác động tích cực thị hố nơng nghiệp, nơng thơn, nơng dân Việt Nam ( Tác động thị hóa đến nơng nghiệp, nông thôn) b Ảnh hưởng tiêu cực - Vấn đề qui hoạch, quản lý, sử dụng đất đai nông nghiệp Để thu hút nguồn vốn, công nghệ phục vụ u cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hố đại hố đất nước, năm qua, Nhà nước quyền địa phương thực sách cởi mở, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư việc tìm kiếm, chọn lựa địa điểm sản xuất, kinh doanh Bình qn hàng năm, tính từ 2001 đến 2007, gần 10 vạn đất nông nghiệp thu hồi phục vụ xây dựng khu công nghiệp, dịch vụ, đường giao thông, khu dân cư; khoảng 50% diện tích đất nơng nghiệp thu hồi nằm vùng kinh tế trọng điểm, đó, 80% thuộc loại đất màu mỡ cho vụ lúa/năm Sự dễ dãi yếu qui hoạch, kế hoạch quản lý, sử dụng với tư tưởng chạy theo lợi ích kinh tế trước mắt đưa tới tình trạng sử dụng đất tuỳ tiện, lãng phí Hầu hết khu công nghiệp, dịch vụ, dân cư… bám dọc quốc lộ huyết mạch, vùng nông thôn trù phú Hệ là, hàng chục vạn “đất cấu tượng” đất “bờ xôi, ruộng mật” - bao đời tư liệu sản xuất quan trọng q giá người nơng dân; tảng bảo đảm an ninh lương thực quốc gia - bị sử dụng phí phạm, tác động mạnh đến cơng ăn việc làm, thu nhập đời 10 sống hàng chục vạn hộ gia đình nơng thơn với hàng triệu lao động nông nghiệp Đi liền với thực trạng nảy sinh phân hố, chí mâu thuẫn xã hội.Đây vấn đề búc xúc, cần nhìn nhận thấu đáo khắc phục sớm ( Hệ thị hóa: diện tích đất nơng nghiệp ngày thu hẹp thay vào tịa nhà cao tầng ) - Sự chậm chạp, hiệu chuyển dịch cấu kinh tê năm qua, q trình cơng nghiệp hố, đại hố, thị hố góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế hướng Tuy nhiên, so với u cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam cịn chậm Tỷ trọng nơng nghiệp cấu kinh tế nơng thơn cịn chiếm 40%; cấu kinh tế chung nước tới 20%; nhiều vùng chủ yếu sản xuất nông nghiệp Trong nông nghiệp, ngành trồng trọt chiếm tỷ trọng lớn; tỷ trọng lâm nghiệp thấp; chăn ni, thuỷ sản phát triển thiếu ổn định Nhìn tương quan khu vực giới, tỷ trọng GDP nơng nghiệp Việt Nam cịn cao, so với chuẩn nước hồn thành cơng nghiệp hố, đại hố (tỷ GDP nơng nghiệp khoảng 4-8% tổng GDP), chặng đường phấn đấu vượt lên cịn gian nan Công nghiệp, dịch vụ nông thôn phát triển chậm, chưa tác động trực tiếp thúc đẩy mạnh mẽ trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn.Doanh nghiệp nơng thơn số lượng ít, qui mơ nhỏ; số doanh nghiệp tham gia chế biến nông, lâm, thuỷ sản không nhiều.Đây nguyên nhân làm chậm 11 trình chuyển dịch hạn chế chất lượng cấu kinh tế nông thôn Phần lớn nơng sản, kể nơng sản xuất khẩu, có giá trị gia tăng thấp, số cạnh tranh mức trung bình trung bình so với giới; giá trị thu đơn vị diện tích canh tác bình qn đạt xấp xỉ 30 triệu đồng/ha năm - Sự ùn đọng lao động nông thôn Ở Việt Nam, năm qua, từ năm 2001 đến nay, trình dịch chuyển cấu lao động diễn nhanh rõ nét trước Nhìn phạm vi nước, tổng lao động làm việc ngành nông, lâm, ngư nghiệp thuỷ sản chiếm 54,7% (năm 2006), 52,8% (năm 2007) tổng lao động xã hội; hàng năm có hàng chục vạn lao động nông nghiệp chuyển sang làm ngành nghề phi nông nghiệp Tuy nhiên, chuyển dịch cấu lao động, nhìn chung, diễn chậm chạp, chưa tương thích đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế Đến năm 2007, GDP giá trị nơng nghiệp giảm xuống cịn 19,6%, lao động nơng nghiệp cịn chiếm tới 52,8% Nghịch lý phản ánh thực tế: công nghiệp, dịch vụ địa bàn nông thôn chưa đủ sức tạo nhiều việc làm để thu hút lực lượng lao động nơng nghiệp cịn tiềm tàng Ngồi phận không nhiều tuyển vào doanh nghiệp địa bàn kiếm việc làm đô thị, khu công nghiệp lớn, phần đông lao động bị ùn đọng khu vực nông nghiệp, nông thôn Một phận lao động tiếp tục sản xuất nơng nghiệp điều kiện diện tích đất canh tác ngày thu hẹp, phận chuyển sang hoạt động phi nông nghiệp giản đơn, theo chế thoả thuận Thực trạng chứng tỏ q trình cơng nghiệp hóa thị hố chưa gắn kết tác động mạnh mẽ đến nông nghiệp, nông thơn, nơng dân Tình trạng thiếu việc làm, dư thừa lao động; phân hố thu nhập khó khăn đời sống người nông dân, phần lớn có ngun nhân từ Đồng thời với q trình chuyển dịch cấu lao động thị hố tất yếu dẫn theo dịch chuyển dân cư theo hướng chuyển hố cư dân nơng thơn thành cư dân thị Sự chuyển hố diễn lâu dài thơng qua dòng chuyển cư theo chiều hướng khác tuỳ thuộc vào trình độ phát triển đặc điểm, hoàn cảnh quốc gia Ở Việt Nam, năm qua diễn chuyển dịch dân cư nông thônnông thôn, dân cư nông thôn-đô thị Một phận dân cư số tỉnh miền núi phía bất di chuyển cách tự phát thiếu tổ chức, thiếu qui hoạch vào số 12 tỉnh phía Nam, tập trung địa bàn Tây Nguyên Ở số vùng nơng thơn, điển hình nơng thôn đồng Sông Hồng, đồng sông Cửu Long xuất dòng chuyển cư thành thị, chủ yếu khu công nghiệp tập trung đô thị lớn, đặc biệt thủ đô Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh Vấn đề di dân từ nơng thôn thành thị dẫn đến mật độ dân số thành thị tăng cao: Q trình thị hố nhanh với thay đổi điều kiện sống làm cho phận dân cư nông thôn di cư mạnh đô thị Số dân cư sống thành thị tăng đột biến với mật độ dân cư dày đặc gây cân đối thành thị nông thôn, đồng thời đặt vấn đề nan giải giải công ăn việc làm, thất nghiệp chỗ, nhà tệ nạn xã hội làm cho trật tự xã hội ven đô ngày thêm phức tạp Theo thống kê Quỹ Dân số Liên hợp quốc (UNFPA), người di cư nông thôn chiếm tới 1/3 dân số TP Hồ Chí Minh 1/10 dân số Hà Nội sóng tiếp tục không ngừng chảy Dự kiến dân số đô thị Hà Nội đến năm 2010 3,9 - 4,2 triệu người, năm 2020 7,9 - 8,5 triệu người; cịn với TP Hồ Chí Minh năm 2010 10 triệu người, đến 2025 16-17 triệu người ( Hình ảnh: ùn đọng lao động ) - Sự phân tán, chia cắt qui hoạch, tổ chức khơng gian thị Đơ thị hố xu khách quan phản ánh trình độ phát triển lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội Tuy nhiên, chất lượng thị hố phụ thuộc lớn vào lực 13 quản lý người, trước hết khả qui hoạch tổ chức không gian đô thị máy quản lý nhà nước cấp Qui hoạch nói chung, qui hoạch thị nói riêng khoa học tổng hợp, địi hỏi phải có tiếp cận liên ngành với tầm nhìn xa rộng, tính tốn chặt chẽ, xác nhằm giải hài hồ mối quan hệ tổng thể (nhìn phạm vi quốc gia) với phận (vùng, địa phương); không gian đô thị với không gian nông thôn; không gian kiến trúc với cảnh quan môi trường Qui hoạch tổ chức không gian đô thị kết tinh tầm văn hoá, triết lý văn hoá khoa học, nghệ thuật phân bố nguồn lực quốc gia So với một, hai thập niên đầu kiến thiết đất nước sau Tổ quốc thống nhất, trình độ qui hoạch tổ chức không gian đô thị Việt Nam năm cuối kỷ XX, đầu kỷ XXI có bước tiến đáng kể, qui hoạch chung, qui hoạch ngành, qui hoạch chi tiết - nhìn phạm vi tồn quốc, phạm vi vùng địa phương Tuy nhiên, đối chiếu với yêu cầu phát triển toàn diện đất nước so sánh với trình độ qui hoạch, tổ chức khơng gian thị nhiều nước khu vực giới, công tác qui hoạch, tổ chức thực qui hoạch Việt Nam bộc lộ nhiều hạn chế Sự phân bố khu thị cịn phân tán, khơng đồng vùng miền Mặc dù, năm gần đây, với vươn dài, to rộng hệ thống đường giao thông, ven tuyến đường mọc lên ngày nhiều khu đô thị mới, điểm cư dân đô thị, song nông thôn vùng sâu, vùng xa, vùng rừng núi, ven biển mật độ thị cịn thưa thớt Cho đến nay, nhịp điệu thị hố sơi động chủ yếu diễn ngoại vi thành phố lớn vùng phụ cận, đặc biệt hai thành phố trung tâm Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh Trong nghiên cứu thị học, người ta gọi tình trạng tập trung phát triển lớn số thành phố trung tâm mà không quan tâm phát triển đồng hệ thống đô thị khác “căn bệnh to đầu”, làm chậm tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động; hạn chế việc phân bổ, phát huy nguồn lực quốc gia, nguồn lực lao động, phát triển kinh tế-xã hội nói chung, phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn, cải thiện đời sống nơng dân nói riêng Tư qui hoạch vùng, liên vùng hình thành từ sớm.Bộ Chính trị có nhiều nghị chiến lược phát triển vùng, thành phố lớn Chính phủ đạo xây dựng quy hoạch vùng kinh tế trọng điểm, vùng động lực tam giác phát triển… Tuy nhiên, tiến độ xây dựng, triển khai qui hoạch vùng, liên vùng chậm, vậy, phần lớn qui hoạch thực chủ yếu địa bàn hành địa phương, dẫn đến thiếu đồng bộ, chia cắt, trùng lặp, lãng phí, hiệu khai thác, phát huy nguồn lực tự 14 nhiên, kinh tế, xã hội, nhìn phạm vi toàn quốc Ở địa phương, hạn chế phổ biến xây dựng, thực qui hoạch thiếu tầm nhìn xa, thiếu cách nhìn tổng thể, hệ thống buông lỏng quản lý, triển khai qui hoạch Quy hoạch chung, quy hoạch hạ tầng khung chưa quan tâm mức, xu hướng chung trọng xây dựng, triển khai qui hoạch chi tiết, đáp ứng nhu cầu trước mắt Hệ khó tránh khỏi tình trạng tuỳ tiện, lộn xộn, chắp vá, chia cắt, chí làm biến dạng, méo mó khơng gian kiến trúc Đây chưa kể đến yếu phê duyệt, kiểm tra thực dự án, tình trạng “qui hoạch treo”, gây lãng phí khơng nhỏ đất đai kéo theo khơng phức tạp mặt xã hội Trên địa bàn nơng thơn diễn q trình thị hố, thấy rõ bất hợp lý phân bố cơng trình xây dựng thiếu gắn bó, liên thông thành tố cấu thành đô thị Phần lớn khu công nghiệp, thương mại, dịch vụ, điểm dân cư tràn ra, bám sát trục đường giao thông, tạo nên phát triển cân đối không gian xây dựng Trong khơng gian thị hố, thiếu liên kết hài hoà khu vực sản xuất với khu vực dân cư; khu vực sản xuất thiếu gắn kết cần thiết khu công nghiệp với khu thương mại, dịch vụ với làng nghề, cụm làng nghề… Khá phổ biến tình trạng thiếu đồng bộ, thiếu khớp nối hạ tầng bên hàng rào khu v ực sản xuất, kinh doanh với hạ tầng bên hàng rào, với hạ tầng vùng nông thôn xung quanh; hạ tầng kinh tế-kỹ thuật với hạ tầng văn hố-xã hội Về khơng gian kiến trúc, thiếu hoà điệu tầm văn hố đường nét đại thị với vẻ đẹp truyền thống nông thôn; số kiểu dáng kiến trúc vay mượn vội vàng từ đô thị đem cấy vào nông thôn làm hỏng nét đẹp riêng có làng cổ, làng sinh thái, làng nghề - vốn nguồn cảm hứng, tự hào bao đời người Việt Nam nguồn tài ngun du tịch tiềm tàng hơm Nhìn từ góc độ qui hoạch, thực qui hoạch, thị hố chưa thật kết gắn phục vụ hiệu qui hoạch phát triển kinh tế, xã hội xây dựng nơng thơn mục tiêu nâng cao chất lượng sống nông dân - Hệ lụy văn hố, xã hội, mơi trường Nơng thơn Việt Nam nơi sản sinh, ni dưỡng, bảo vệ văn hố dân tộc ngàn năm Những năm qua, số yếu tố tiến văn hố thị lan toả nông thôn, tạo nên sắc thái đời sống, sinh hoạt tinh thần c người nơng dân cộng đồng làng xã Nhiều loại hình, giá trị văn hố nơng thơn giới thiệu rộng rãi, thuận lợi thị.Đó mặt thuận Mặt chưa thuận là, thiếu chuẩn bị, thiếu định hướng, chọn lọc bất cập công tác qui hoạch, quản lý văn hố, 15 khơng yếu tố phi văn hố, phản văn hố, từ thị từ phương tiện truyền thông, đặc biệt từ internet, thâm nhập vào đời sống nông thôn, đưa tới vấn nạn xã hội đáng suy nghĩ Theo nhiều ngả đường, số sản phẩm, loại hình gọi văn hố, văn học, nghệ thuật, số quan niệm, lối sống, cách ứng xử, làm ăn không phù hợp, chí trái ngược, đối lập với phong mỹ tục, với giá tr ị tốt đẹp lan thơn q chúng thâm nhập làm tha hố phận cư dân nông thôn, đặc biệt giới trẻ; làm vẩn đục mơi trường văn hố, xã hội; bào mòn làm rạn nứt quan hệ tương thân, tương ái, đồng thuận phác cộng đồng nông thôn Từ phương diện khác, nông nghiệp, nông thôn địa bàn phải hứng chịu hậu môi trường Việc sử dụng không hợp lý, lãng phí quỹ đất canh tác; tình trạng san lấp, lấn chiếm ao hồ, sơng, suối, cơng trình thuỷ lợi; nạn đốt phá rừng, khai thác khoáng sản tuỳ tiện với yếu xử lí nước thải, rác thải, bụi, khói, tiếng ồn làm cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên, phá vỡ hệ sinh thái, gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp, cảnh quan nông thôn, đời sống sức khoẻ nông dân, giảm thiểu khả đề kháng, chí làm trầm trọng thêm tai biến tự nhiên Những nghịch lý, mâu thuẫn, thách thức nêu hệ luỵ chúng có thật, ngày diễn q trình thị hố, tác động đến nơng nghiệp, nơng thơn, nơng dân Song khó khăn khó tránh đường lên, hai mặt biện chứng q trình phát triển Tóm tắt kết nghiên cứu - Về q trình thị hố Việt Nam Từ năm 1990 đô thị Việt Nam bắt đầu phát triển, lúc nước có khoảng 500 thị lớn nhỏ (tỷ lệ thị hoá vào khoảng 17-18%), đến năm 2000 số lên 649 năm 2003 656 thị.Tính đến năm 2007, nước có 729 thị bao gồm: - đô thị đặc biệt: TP Hồ Chí Minh, Hà Nội - thị loại 1: Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần Thơ, Huế - 13 đô thị loại 2; 36 đô thị loại 3; 39 đô thị loại 635 đô thị loại ( [1]) (đạt tỷ lệ thị hố xấp xỉ 27%) Tỷ lệ dân số đô thị 40%, theo quy hoạch phát triển đến năm 2010 tỷ lệ đạt 56-60%, đến năm 2020 80% Bộ Xây dựng dự báo tỷ lệ thị hóa Việt Nam vào năm 2020 đạt khoảng 40%, tương đương với số dân cư sinh sống đô thị chiếm 45 triệu dân Mục tiêu đề cho diện tích bình qn đầu người 100m2/người Nếu đạt tỉ lệ 100m2/người, Việt Nam cần có khoảng 450.000 đất thị nay, diện tích đất đô thị đ ạt quy mô 105.000 Với tốc độ phát triển đô thị dân số đô thị vậy, Việt Nam phải đối mặt với ngày nhiều vấn đề phức tạp nảy sinh từ q trình thị hóa đăc biệt vùng nơng thôn Việt Nam 16 Chương III Kết luận 1.Kết luận - Đơ thị hóa q trình phát triển tất yếu thời đại su chung tồn cầu nay, có tác động mạnh mẽ đến lĩnh vực quốc gia nói chung nơng thơn Việt Nam nói riêng Tạo thay đổi lớn mặt kinh tế - văn hóa xã hội Về kinh tế: Tạo chuyển dịch hoạt động kinh tế từ khu vực I (khu vực kinh tế nông, lâm, ngư nghiệp) sang khu vực II III (khu vực công nghiệp, thương nghiệp, dịch vụ ) tăng tỉ trọng nghành thương nghiệp dịch vụ kinh tế, tăng suất chất lượng nơng nghiệp Về văn hóa xã hội: Tác động thay đổi lối sống người dân vùng nông thôn, nâng cao tầm hiểu biết khả tiếp cận với văn minh đại Q trình thị hóa nơng thơn nước ta gặp phải nhiều khó khăn thách thức: Vấn đề quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai nơng nghiệp cịn chậm nhiều yếu bên cạch chậm chạp, hiệu chuyển dịch cấu kinh tế, ùn đọng lao động nông thôn phân tán, chia cắt qui hoạch, tổ chức không gian đô thị với vấn đề hệ lụy văn hoá, xã hội, mơi trường Kiến nghị Nhà nưóc quan chức có thẩm quyền cần tới đề thị hóa nay, cần vạch dịnh hướng đắn để phát triển nông thôn cách bền vững xu hội nhập ngày Vấn đề cốt lõi phải tăng cường giáo dục nâng cao tầm hiểu biết người dân đồng thời nâng cao dân trí để họ góp phần xây dựng q hương họ tránh tình trạng nguồn lao động đổ thành phố lớn gây nên khó khăn, phức tạp tình tr ạng Cần trọng đến công tác quy hoạch tránh tình trạng quy hoạch phát triển khơng đồng bộ, quy hoạch treo Khi thực quy hoạch cần ý đến vấn đề dân sinh, môi trường sinh thái nhằm bảo vệ phát triển môi trường tự nhiên Phương hướng giải pháp xử lý ảnh hưởng q trình thị hóa làng quê nông thôn Việt Nam hiên 3.1 Các quan điểm định hướng 17 - Việc xử lý ảnh hưởng thị hóa đến nơng thơn phải theo hướng thúc đẩy q trình thị hóa diễn thuận lợi, vì: + Thứ nhất: xuất phát từ vai trị thị kinh tế trình phát triển kinh tế – xã hội Đơ thị hóa có tác động kích hoạt kinh tế – xã hội nông thôn ngoại thành phát triển theo hướng đại hóa: cấu sản xuất nơng nghiệp, cấu kinh tế nông thôn ngày tiên tiến; trình độ thâm canh sản xuất nơng nghiệp ngày cao; hiệu sản xuất nông nghiệp ngày tăng Đồng thời, thị hóa làm thay đổi giờ, ngày diện mạo đời sống xã hội nông thôn ngoại thành, làm thay đổi nội dung đời sống xã hội nông thôn ngoại thành theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa + Thứ hai: bên cạnh tác động tích cực tồn diện thị hóa đến nơng nghiệp, nơng thơn, q trình gây số tác động tiêu cực Tuy nhiên, so sánh lợi ích nhiều tác động tích cực đem lại với chi phí tác động tiêu cực gây ra, phần lợi ích to lớn Do vậy, số khó khăn tác động tiêu cực thị hóa gây mà hạn chế q trình thị hóa - Những giải pháp xử lý ảnh hưởng thị hóa đến nơng thơn phải đảm bảo cho q trình thị hóa diễn tầm kiểm sốt Nhà nước Q trình thị hóa đạt hiệu kinh tế – xã hội cao diễn phù hợp với quy luật Tính phù hợp phải xem xét xu thế, quy mô tốc độ Cả ba khía cạnh đó, thơng thường nhà nước nhận thức thể chế hóa văn Điều có nghĩa q trình thị hóa phải phù hợp với văn pháp quy nhà nước, phải nằm tầm kiểm soát nhà nước 3.2 Phương hướng xử lý ảnh hưởng thị hóa đến lang q nơng thơn Việt Nam - Xử lý vấn đề thị hóa đến nơng thơn theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Hiện kinh tế nước ta chuyển sang kinh tế thị trường, phân cấu thành chế vận hành kinh tế theo kinh tế thị trường Tuy nhiên số người 18 cho Nhà nước phải chịu trách nhiệm giải ảnh hưởng thị hóa theo phương thức bao cấp, số khác lại cho cần giải hoàn toàn theo chế thị trường Nhưng quy luật thị trường định dễ dẫn đến tình trạng lộn xộn, đáp ứng yêu cầu trước mắt mà không đáp ứng yêu cầu lâu dài Ngược lại giải theo hướng bao cấp, Nhà nước khơng thể đủ tiềm lực tài Do vậy, phương hướng đắn để giải ảnh hưởng cử thị hóa đến nơng thơn ngoại thành phải phù hợp với chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trong phương hướng trên, định hướng xã hội chủ nghĩa thực trước hết mục tiêu chiến lược việc giải ảnh hưởng thị hóa khơng đáp ứng yêu cầu trước mắt, mà phải đáp ứng yêu cầu lâu dài Không đáp ứng yêu cầu phận, mà phải đáp ứng yêu cầu tồn cục Tiếp thực vai trị quản lý Nhà nước q trình thị hóa, phải đảm bảo để q trình thị hóa nằm tầm kiểm sốt cấp quyền - Xử lý ảnh hưởng thị hóa đến nơng thơn cách đồng bộ, có trọng điểm, có trạt tự Đơ thị hóa q trình ảnh hưởng toàn diện đến tất mặt, lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội nông thôn ngoại thành Do vậy, đề xuất thực giải pháp đó, cần phải đặt tổng thể vấn đề q trình thị hóa để giải Tuy vậy, cần lưu ý rằng, tính đồng khơng có nghĩa tiến hành song song loạt ngang giải pháp, mà cần thực giải pháp theo trật tự trước sau định có trọng điểm - Xử lý ảnh hưởng thị hóa đến nơng thơn theo hướng huy động tổng hợp nguồn lực xã hội Để huy động nguồn lực xã hội trình giải ảnh hưởng thị hóa, trước hết cần tạo chế để huy động nguồn lực tài nhiều thành phần kinh tế Do cần huy động cấp, ngành có liên quan tham gia vào q trình giải ảnh hưởng thị hóa đến nơng nghiệp, nơng thơn ngoại thành Điều cho phép phát huy tốt tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực q trình đến nơng nghiệp, nơng thôn 19 3.3 Những giải pháp chủ yếu xử lý ảnh hưởng thị hóa đến làng q nơng thôn Việt Nam - Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện ngoại thành Đảm bảo tính đồng phát triển vùng ngoại thành: - Đơ thị hóa dẫn đến đất nơng nghiệp mà chưa có kế hoạch thích ứng để điều chỉnh đồng lại cấu sử dụng đất, cấu sản xuất cho phù hợp - Cần tổ chức cách đồng bộ, có quy hoạch, kế hoạch cụ thể để tái định cư cho nông dân bị lấy đất nơng nghiệp - Phải có kế hoạch hợp lý giải quyêt việc làm đào tạo ngành nghề cho nông dân bị lấy đất nông nghiệp - Nâng cao số lượng chất lượng nguồn thực phẩm cung cấp từ ngoại thành cho đô thị - Phải có giải pháp xử lý khắc phục kịp thời theo xu hướng tái chế thành thành sản phẩm phục vụ sản xuất nơng nghiệp - Phải có giải pháp cụ thể nhằm nâng cao dân trí giáo dục cộng đồng nông thôn phù hợp với điều kiện sống - Đơ thị hóa tạo dịng di dân nơng thơn - thị ngày tăng Phát triển không gian lãnh thổ ngoại thành cần đảm bảo cấu kinh tế vùng hợp lý - Phân bố hợp lý sức sản xuất tồn địa bàn thành phố hình thành theo mơ hình khác nhau: khu cơng nghiệp, khu chế suất, khu đô thị thương mại, sở giáo dục đại học, giáo dục chuyên nghiệp, khu dịch vụ… cho phù hợp với địa bàn hoạt động cấu thành nói - Kết hợp phân bố lực lượng sản xuất cách hợp lý với loại trung tâm dịch vụ công cộng hợp lý cho tồn thành phố - Tổ chức chặt chẽ q trình hình thành mơ hình thị hóa khu vực nông thôn: phát triển đô thị cần gắn với cấu lại lao động phát triển điểm dân cư kiểu đô thị khu vực nông thôn ngoại thành 20 - Xây dựng nông thôn phù hợp với quy hoạch đô thị: vấn đề phức tạp, đòi hỏi phối hợp chặt chẽ nhiều ngành, nhiều cấp Việc xây dựng vùng nông thôn phải đảm bảo yêu cầu là: văn minh, đại, đồng bộ, giữ gìn sắc văn hóa vùng - Đơ thị hóa gắn với bảo vệ thiên nhiên mơi trường sắc làng xóm nơng thơn ngoại thành với hệ thống du lịch nghỉ ngơi ngắn ngày - Hịa nhập đại hóa hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế nội ngoại thành, hạn chế dần cách biệt đô thị nông thôn, tạo mối giao lưu liên kết môi trường cộng sinh phát triển - Đô thị hóa gắn với tổ chức khơng gian ngoại thành cách hợp lý hóa q trình tất yếu diễn không nước ta mà cầu tồn cục Tiếp thực vai trị quản lý Nhà nước q trình thị hóa, phải đảm bảo để q trình thị hóa nằm tầm kiểm sốt cấp quyền 21 ... “kẻ thù” nguy hiểm cho xã hội cho sức khoẻ người (cho cư dân địa người di cư hay vãng lai) tập trung khối lượng lớn người diện tích có hạn thành phố Đó loại tệ nạn xã hội (nghiện hút, mại dâm,... thiện - xu hướng chủ đạo mặt tích cực thị hố - Văn hóa – xã hội: + Nhìn từ bình diện văn hố, sóng thị hố với phát triển hạ tầng văn hoá xã hội, mở rộng mạng lưới thông tin đại chúng, tăng cường... thôn, đồng thời đặt vấn đề nan giải giải công ăn việc làm, thất nghiệp chỗ, nhà tệ nạn xã hội làm cho trật tự xã hội ven đô ngày thêm phức tạp Theo thống kê Quỹ Dân số Liên hợp quốc (UNFPA), người