MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài. 1 2. Lịch sử nghiên cứu 1 3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 2 4. Ý nghĩa của việc nghiên cứu 3 5. Đối tượng và nhiệm vụ nghiên cứu 3 6. Phương pháp nghiên cứu 3 7. Cấu trúc đề tài 3 CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH MAI CHÂU HÒA BÌNH. 4 1.1. Điểm đến du lịch 4 1.1.1. Khái niệm về điểm đến du lịch 4 1.1.2. Hậu cần phục vụ khách du lịch tại một điểm đến du lịch bao gồm: 4 1.1.3 Vị trí và vai trò của điểm đến du lịch trong phát triển du lịch 4 1.2 . Quản lý nhà nước về điểm du lịch. 5 1.2.1 Nội dung quản lý nhà nước về du lịch. 5 1.2.2 Quản lý điểm du lịch. 6 1.2.3 Trách nhiệm quản lý nhà nước về du lịch. 6 1.3 . Phương pháp quản lý điểm du lịch hiểu quả. 6 1.3.1 Phương pháp quản lý điểm đến du lịch ở nước ta . 6 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý điểm đến du lịch của một số nước. 7 Tiểu kết 8 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ KHU DU LỊCH MAI CHÂU HÒA BÌNH 9 2.1. Khái quát chung Mai Châu – Hòa Bình. 9 2.1.1. Vị trí địa lý 9 2.1.2 Tiềm năng phát triển du lịch 10 2.2. Cơ sở vật chất hạ tầng kỹ thuật phục vụ du lịch. 12 2.2.1. Cơ sở hạ tầng 12 2.2.2. Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch. 12 2.3 Thực trạng hoạt động quản lý điểm du lịch Mai Châu – Hòa Bình. 14 2.3.1 Bộ máy tổ chức quản lý điểm du lịch Mai Châu – Hòa Bình 14 2.3.2 Công tác quy hoạch ở điểm du lịch Mai Châu 14 2.4 Công tác quản lý điểm đến du lịch Mai Châu Hòa Bình hiện nay. 15 2.4.1.Quan điểm của chính quyền địa phương đối với sự phát triển du lịch Mai Châu Hòa Bình 15 2.4.2 Thực trạng quản lý các loại hình dịch vụ 15 2.4.4. công tác quản lý lao động tại Mai Châu 16 2.4.5. Công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ và nâng cao nhận thức cộng đồng. 17 2.4.6 Công tác tuyên truyền quảng bá 17 2.4.3 Quản lý về trật tự an ninh xã hội 17 2.4.4 Công tác quản lý tài nguyên môi trường tại điểm đến du lịch Mai Châu Hòa Bình. 18 2.5 Đánh giá hoạt động quản lý điểm du lịch Mai Châu Hòa BÌnh. 18 2.5.1 Thành tựu 18 2.5.2 Hạn Chế. 19 Tiểu kết 20 CHƯƠNG 3 .MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỆ THỐNG QUẢN LÝ ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH MAI CHÂU HÒA BÌNH 21 3.1 Mục tiêu định hướng quan điểm phát triển điểm du lịch Mai Châu Hòa Bình đến năm 2030. 21 3.1.1 Quan điểm chỉ đạo của nhà nước. 21 3.1.2 Mục tiêu định hướng phát triển của địa phương. 22 3.2. Giải pháp nâng cao hiểu quả quản lý phát triển điểm du lịch Mai Châu Hòa Bình. 22 3.2.5. Công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ và nâng cao nhận thức cộng đồng. 22 3.2.2 Tăng cường công tác quảng bá điểm du lịch Mai Châu Hòa Bình. 23 3.2.3 Thu hút đầu tư vào du lịch tại Mai châu Hòa bình 24 3.2.4 Tăng cường khai thác du lịch gắn với bảo vệ tài nguyên và môi trường bền vững. 24 Tiểu kết 24 KẾT LUẬN 25 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 26
LỜI CAM ĐOAN Tôi thực đề tài “Công tác quản lý điểm đến du lịch Mai Châu tỉnh Hòa Bình” Tơi xin cam đoan đề tài nghiên cứu thời gian qua Tôi xin chịu hồn tồn trách nhiệm có khơng trung thực thông tin sử dụng đề tài nghiên cứu Hà Nội, ngày 29 tháng 12 năm 2016 Sinh viên thực LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài nghiên cứa Tôi xin chân thành cảm ơn TS Vũ Thị Hoa – Giảng viên học phần Phương pháp nghiên cứu khoa học tận tình dạy giúp tơi hồn thành tốt đề tài Tơi xin gửi lời cảm ơn đến Sở Văn hóa Thể thao Du lịch tỉnh Hòa Bình UBND huyện Mai Châu tạo điều kiện cho Tơi tìm hiểu, thu thập thông tin, tài liệu cách thuận lợi Trong q trình khảo sát nghiên cưa Tơi gặp nhiều khó khăn mặt khác trình độ nghiên cứu hạn chế nên dù cố gắng song đề tài không tránh khỏi hạn chế thiếu sót Vì tơi mong nhận góp ý nhiệt tình từ thầy bạn để đề tài nghiên cứu hồn thiên Bài nghiên cứu tất tơi học tiếp thu Trường Đại học Nội Vụ nghiên Cứu thực tế để áp dụng vào thực tiễn công việc Tôi mong nhận đóng góp , giúp đỡ thầy, để nghiên cứu Tơi hồn chỉnh Một lần Tôi xin trân trọng cơm ơn ! DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT UBND-Ủy ban nhân dân GTNT-Giao thông nông thôn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Ý nghĩa việc nghiên cứu Đối tượng nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc đề tài CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH MAI CHÂU HỊA BÌNH .4 1.1 Điểm đến du lịch 1.1.1 Khái niệm điểm đến du lịch 1.1.2 Hậu cần phục vụ khách du lịch điểm đến du lịch bao gồm: 1.1.3 Vị trí vai trò điểm đến du lịch phát triển du lịch 1.2 Quản lý nhà nước điểm du lịch 1.2.1 Nội dung quản lý nhà nước du lịch 1.2.2 Quản lý điểm du lịch 1.2.3 Trách nhiệm quản lý nhà nước du lịch 1.3 Phương pháp quản lý điểm du lịch hiểu .6 1.3.1 Phương pháp quản lý điểm đến du lịch nước ta 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý điểm đến du lịch số nước * Tiểu kết CHƯƠNG THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ KHU DU LỊCH MAI CHÂU- HỊA BÌNH .9 2.1 Khái quát chung Mai Châu – Hòa Bình 2.1.1 Vị trí địa lý 2.1.2 Tiềm phát triển du lịch 10 2.2 Cơ sở vật chất hạ tầng kỹ thuật phục vụ du lịch 12 2.2.1 Cơ sở hạ tầng 12 2.2.2 Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch 12 2.3 Thực trạng hoạt động quản lý điểm du lịch Mai Châu – Hòa Bình .14 2.3.1 Bộ máy tổ chức quản lý điểm du lịch Mai Châu – Hòa Bình 14 2.3.2 Công tác quy hoạch điểm du lịch Mai Châu 14 2.4 Công tác quản lý điểm đến du lịch Mai Châu Hòa Bình .15 2.4.1.Quan điểm quyền địa phương phát triển du lịch Mai Châu Hòa Bình 15 2.4.2 Thực trạng quản lý loại hình dịch vụ 15 2.4.4 công tác quản lý lao động Mai Châu 16 2.4.5 Công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ nâng cao nhận thức cộng đồng 17 2.4.6 Công tác tuyên truyền quảng bá 17 2.4.3 Quản lý trật tự an ninh xã hội .17 2.4.4 Công tác quản lý tài nguyên môi trường điểm đến du lịch Mai Châu Hòa Bình 18 2.5 Đánh giá hoạt động quản lý điểm du lịch Mai Châu Hòa BÌnh 18 2.5.1 Thành tựu 18 2.5.2 Hạn Chế .19 * Tiểu kết 20 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỆ THỐNG QUẢN LÝ ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH MAI CHÂU HỊA BÌNH .21 3.1 Mục tiêu định hướng quan điểm phát triển điểm du lịch Mai Châu Hòa Bình đến năm 2030 21 3.1.1 Quan điểm đạo nhà nước 21 3.1.2 Mục tiêu định hướng phát triển địa phương .22 3.2 Giải pháp nâng cao hiểu quản lý phát triển điểm du lịch Mai Châu Hòa Bình 22 3.2.5 Công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ nâng cao nhận thức cộng đồng 22 3.2.2 Tăng cường công tác quảng bá điểm du lịch Mai Châu Hòa Bình 23 3.2.3 Thu hút đầu tư vào du lịch Mai châu Hòa bình 24 3.2.4 Tăng cường khai thác du lịch gắn với bảo vệ tài nguyên môi trường bền vững .24 * Tiểu kết 24 KẾT LUẬN 25 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 26 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hòa bình tỉnh giàu tiềm du lịch đa dạng tài nguyên thiên nhiên,một vùng đất dân tọc mang giá trị nhân văn đa dạng,phong phú cơng đồng dân cư nơi trở thành điểm du lịch thu hút du khách khắp nơi đất nước Việt Nam giới.Tuy nhiên,ở nhiều điểm đến du lịch nghèo nàn lạc hậu gặp phải nhiều khó khăn cơng tác quản lý Đến với điểm du lịch Mai Châu tỉnh Hòa Bình cách trung tâm thành phố Hòa Bình khoảng 60km Khi đến với Mai Châu du khách tham quan Bản Lác, Pom cọong hai mang đậm nét văn hóa dân tộc Mường Hòa Bình dân tộc khác Trong năm gần du lịch Mai Châu trở thành điểm đến vô hấp dẫn thu hút đông đảo khách du lịch tham quan năm.Cùng với tài nguyên thiên nhiên du lịch đa dạng bao gồm tài nguyên duu lịch tự nhiên tài nguyên du lịch văn hóa ,điểm đến Mai Châu đầu tư mạnh mẽ để phát triển du lịch bảo tồn nét văn hóa dần bị mai một.Tuy du lich Mai Châu bộc lộ nhiều bất cập thể qua loạt hoạt động tiêu cực việc quản lý thiếu hiệu ,vấn đề an ninh,mơi trường,… Trước thực trạng , chúng tơi tiến hành thực đề tài nghiên cứu “Hoạt động quản lý điểm đến du lịch Mai Châu tỉnh Hòa Bình” nhằm đánh giá hoạt động quản lý điểm đến du lịch Mai Châu tỉnh Hòa Bình đề số dề xuất,giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống quản lý đạt hiệu cao Lịch sử nghiên cứu Đã có nhiều đề tài nghiên cứa vấn đề quản lý điểm đến du lịch có số cơng trình tun bố : Đề tài khoa học cấp bộ: Cơ sở khoa học cho việc tôt chức quản lý hệ thống khu du lịch đề xuất quy chế tổ chức quản lý khai thác khu du lịch Việt Nam” PGS TS Vũ Tuấn Cánh thực năm 2000 Với đề tài nhóm tác giả xác định luận khoa học để xây dựng dự thảo công tác quản lý khu du lịch Đây nguồn tài liệu vô quan trọng giúp tác giả thực nghiên cứu Luận văn Thạc sĩ Du lịch học học viên Bùi Thị Thanh Huyền thực năm 2011: “Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý hoạt động điểm đến du lịch Hương sơn, Mỹ Đức, Hà Nội” với cơng trình nghiên cứa , tác giả hệ thống vấn đề liên quan tới quản lý điểm đến du lịch , đánh giá thực trạng hoạt động du lịch điển đến bước đề xuất số giải pháp quản lý điểm đến du lịch Vấn đề nghiên cứa học viên Bùi Thi Thanh Huyền gần với đề tài mà lựa chọn.Do nguồn tài liệu vơ quan trọng q trình làm nghiên cứa khoa học Tuy nhiên phạm vi nghiên cứu học viên Mai Châu Hòa Bình, phạm vi nghiên cứa khác chắn thực trạng giải pháp giống Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu - Mục tiêu nghiên cứu Thông qua việc nghiên cứu công tác quản lý điểm đến du lịch, đưa đề xuất giải pháp cho công tác quản lý điểm đến du lịch Mai Châu phát triển tương xứng với tiềm vùng - Nhiệm vụ nghiên cứu Hệ thống hóa vấn đề mặt lý luận nhận tức công tác quản lý du lịch làm sở đưa giải pháp cho công tác quản lý điểm đến du lịch Mai Châu Làm rõ thực trạng khai thác du lịch ,khách du lịch đến Mai Châu công tác quản lý Đưa phương hướng giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý điểm du lịch Mai Châu Ý nghĩa việc nghiên cứu - Về mặt lý luận: Đề tài góp phần góp phần phát triển lý thuyết lĩnh vực quản lý điểm đến du lịch Mai Châu , Hòa Bình - Về mặt thực tiễn: Giúp cho du lịch Mai Châu có định hướng qua trình quản lý phát triển điểm đến du lịch Đối tượng nhiệm vụ nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu trình quản lý điểm đến du lịch Mai Châu - Phạm vi nghiên cứu Về mặt nội dung: Cơng tác quản lý du lịch giải pháp hồn thiện công tác quản lý điểm đến du lịch Mai Châu tỉnh Hòa Bình Về khơng gian: Các điểm tham quan du lịch huyện Mai Châu Phương pháp nghiên cứu Trong nghiên cứu sử dụng phương pháp : Nghiên cứu tài liệu, vấn, quan sát, lịch sử kết hợp với phương pháp logic, giám định tư liệu, xử lý tài liệu, phân tích, tổng hợp, so sánh đối chiếu để đạt mục tiêu thực nhiệm vụ mà nghiên cứu đặt Cấu trúc đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn chia thành chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý điểm đến du lịch Mai Châu tỉnh Hòa Bình Chương 2:Thực trạng quản lý điểm đến du lịch Mai Châu tỉnh Hòa Bình chương 3:Một số giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động quản lý điểm đến du lịch Mai Châu Tỉnh Hòa Bình CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH MAI CHÂU HỊA BÌNH 1.1 Điểm đến du lịch 1.1.1 Khái niệm điểm đến du lịch Quan niệm điểm đến du lịch (Tourism Destination) Theo Luật Du lịch « Điểm đến du lịch nơi có tài nguyên du lịch hấp dẫn, phục vụ nhu cầu tham quan khách du lịch » Điểm đến du lịch đóng vai trò quan trọng định đến phát triển du lịch đất nước, địa phương Trong thực tế phát triển du lịch, người ta thường chia điểm đến du lịch thành cấp độ sau: + Điểm đến du lịch mang tính chất khu vực + Điểm đến du lịch mang tính phạm vi quốc gia + Điểm đến du lịch mang tính địa phương 1.1.2 Hậu cần phục vụ khách du lịch điểm đến du lịch bao gồm: + Cơ sở hạ tầng đón tiếp khách + Các loại phương tiện vận chuyển khách du lịch + Các loại sở lưu trú du lich + Các loại sở phục vụ ăn, uống + Các loại sở tham quan, giải trí + Các loại sở dịch vụ khác 1.1.3 Vị trí vai trò điểm đến du lịch phát triển du lịch Vị trí: Quyết định hình thức chuyến đi, loại hình du lịch: Vị tri điểm du lịch quốc gia cho tạo loại hình, hình thức du lịch nội địa, 2.2 Cơ sở vật chất hạ tầng kỹ thuật phục vụ du lịch 2.2.1 Cơ sở hạ tầng Hệ thống giao thông điểm đến du lịch Mai Châu phát triển với khoảng 60 km đường, cầu cống từ trung tâm thành phố Hòa Bình Hệ thống giao thông nội Mai Châu nâng cấp để phục vụ du lịch Từ năm 2001, có dự án cải tạo, nâng cấp hạ tầng du lịch thông qua việc làm đường, mở rộng nâng cấp bến xe; nâng cấp cải tạo sở hạ tầng từ nguồn vốn chương trình đầu tư hạ tầng du lịch cải tạo nhằm tránh ách tắc mùa lễ hội Tuy nhiên khu vực di hệ thống đường mòn nối khu nhà sàn , hang động ,núi đá thiếu đầu tư có quy mơ nên vấn đề an tồn cho khách du lịch chưa bảo đảm Hệ thống cung cấp nước tiêu chuẩn cho toàn khu vực chưa xây dựng, điểm tham quan, lưu trú chủ yếu nước nguồn tự nhiên khe suối Hệ thống xử lý chất thải chưa phát triển vấn đề ảnh hưởng lớn đến phát triển bền vững điểm đến du lịch Mai Châu Cơ sở hạ tầng khác khu vực phát triển so với địa phương khác tỉnh chưa đáp ứng nhu cầu du khách Nhìn chung, hệ thống hạ tầng tương đối phát triển, nhiên số vấn đề ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường du lịch hệ thống cấp nước sạch, thoát nước xử lý chất thải 2.2.2 Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch Do tính chất đặc thù điểm đến du lịch Mai Châu nên sở vật chất du lịch tập trung dịch vụ lưu trú, ăn uống, dịch vụ vận chuyển, bán hàng lưu niệm Sau ta nghiên cứu cụ thể loại dịch vụ Dịch vụ lưu trú: Cơ sở lưu trú huyện Mai Châu có số khách sạn đạt tiêu chuẩn như: 12 Khách sạn “ Mai Chau Sunset Boutique Hotel”,” Mai Chau Farmstay” lại hầu hết nhà nghỉ, nhà trọ tư nhân quản lý số lượng sở lưu trú nhiều song chất lượng chưa cao Bảng thống kê số liệu lưu trú Mai Châu – Hòa Bình (2012-2016) Năm Khách sạn Nhà nghỉ Nhà nghỉ 2012 10 40 cộng đồng Tổng 50 2013 12 46 2014 12 50 2015 15 63 2016 17 77 59 63 80 (Nguồn: UBND huyện Mai Châu) 97 Dịch vụ ăn uống: Dịch vụ ăn uống điểm đến du lịch Mai Châu tập trung chủ yếu điểm đón tiếp đầu mối bến xe Mai Châu, Lác, pom cọong, chợ văn hóa Trong năm qua dịch vụ cửa hàng ăn uống tổ chức du lịch sở tư nhân ăn phong phú, nấu nướng ngon, thái độ phục vụ tốt, giá đắt đỏ Bảng thống kê số điểm dịch vụ, ăn uống khu du lịch Mai Châu Địa điểm Cửa hàng Diện tích (m2) Thị trấn Mai Châu 32 1560 Bản Lác 25 890 Bản pom cọong 19 685 Tổng cộng 76 3135 (Nguồn:UBND huyện Mai Châu) Dịch vụ vận chuyển: Trong tổng số khách du lịch đến Mai Châu , khách phương tiện công cộng 20 %, khách đến phương tiện cá nhân 80% Trong du lịch có hệ thống xe điệm phục vụ nhu cầu lại thăm quan du khách quanh Bản Lác, Bản Pom cọong tham quan thị trấn Mai Châu Do địa hình vùng hiểm trở đường xá giao thông chưa phát triển nên việc di chuyển khách du lịch gặp nhiều khó khăn.Nhiều vụ tai nan sảy sương mù dày đặc đường cua nguy hiểm 13 *Dịch vụ bán hàng lưu niệm: Tập trung chủ yếu điểm đón tiếp thuộc Lác , thị trấn Mai Châu, pom cọong.Nhìn chung hoạt động cung cấp quà lưu niệm đáp ứng phần lớn nhu cầu khách du lịch Sản phẩm tay người địa phương làm nên phong phú đa dạng giá thành phù hợp với đối tượng khách du lịch Nhưng có số sản phẩm từ bên tràn vào khu du lịch giá rẻ điều ảnh hưởng có cạnh tranh lơn sản phẩm địa phương 2.3 Thực trạng hoạt động quản lý điểm du lịch Mai Châu – Hòa Bình 2.3.1 Bộ máy tổ chức quản lý điểm du lịch Mai Châu – Hòa Bình Ở Mai Châu chưa thành lập ban quản lý để quan lý điểm du lịch nhiều lĩnh vực như: văn hóa , mơi trường, trật tự an tồn xã hội UBND tỉnh Hòa Bình , Sở văn hóa Thể thao Du lịch tỉnh Hòa Bình có đinh thành lập ban đạo gồm quan như: Cơng an, Sở Văn hóa Thể thao Du lịch tỉnh, nhân dân địa phương sở quản lý 2.3.2 Công tác quy hoạch điểm du lịch Mai Châu Đây vùng đất có tiềm du lịch văn hóa nên UBND Tỉnh Hòa Bình đưa vào khai thác phát triển du lịch.Do đầu tư nên điểm đến du lịch Mai Châu chưa có quy hoạch tổng thể Ngày 4/7/2016, Chủ tịch UBND tỉnh ký ban hành Quyết định số 1728/QĐUBND việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển điểm du lịch Quốc gia Mai Châu, tỉnh Hòa Bình đến năm 2030” 2.4 Cơng tác quản lý điểm đến du lịch Mai Châu Hòa Bình 2.4.1.Quan điểm quyền địa phương phát triển du lịch Mai Châu Hòa Bình Quan điểm tỉnh Hòa Bình: 14 Trong quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Hòa Bình, du lịch xác định ngành kinh tế mũi nhọn cấu kinh tế Trong đó, điểm đến du lịch Mai Châu tập trung phát triển thời gian tới Quan điểm huyện Mai Châu: Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Mai Châu xác định xây dựng Mai Châu trở thành cụm kinh tế trọng điểm với định hướng phát triển tập trung vào hoạt động dịch vụ du lịch Như thấy, điều kiện du lịch coi ngành kinh tế mũi nhọn trình phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh Hòa Bình huyện nhận thức tiềm du lịch Mai Châu vị trí vai trò làm động lực phát triển kinh tế xã hội du lịch huyện Mai Châu Đây điều kiện thuận lợi không nhỏ phát triển hoạt động du lịch Mai Châu 2.4.2 Thực trạng quản lý loại hình dịch vụ Quản lý dịch vụ lưu trú - Đối với sở lưu trú khách sạn, nhà nghỉ đủ điều kiện kinh doanh sở lưu trú theo Luật du lịch Thơng tư hướng dẫn tổ chức đồn kiểm tra để hướng dẫn xử lý vi phạm - Đối với hộ kinh doanh nhà trọ UBND huyện Mai Châu cấp đăng ký kinh doanh năm lần Quản lý dịch vụ vận chuyển Hệ thống xe điện xe đạp đặt quản lý hộ gia đình thu phí theo mặt chung Quản lý dịch vụ ăn uống Cũng nhiều dịch vụ khác, dịch vụ xã quản lý Cơng tác vệ sinh an tồn thực phẩm ngày quan tâm Tuy nhiên vào vụ đông khách nên vệ sinh hàng ăn chưa đảm bảo 2.4.4 cơng tác quản lý lao động Mai Châu Tình hình dân cư cơng tác quản lý lao động 15 Dân cư: Với tổng dân số khoảng 47,500, Mai Châu nơi cư trú dân tộc thiểu số Thái trắng, H’mông, Dao đỏ, Mường, Tày, Hoa người Kinh.Đa phần người dân tiến hành sản xuất nông nghiệp tiến hành hoạt động dịch vụ phục vụ khách thăm quan nghỉ dưỡng Người dân nơi thân thiện hiếu khách Tuy nhiên nhận thức người dân nơi nên q trình phục vụ khách du lịch nhiều hạn chế Cơng tác quản lý lao động Công tác quản lý lực lượng lao động tham gia vào hoạt động du lịch chưa quan tâm nhiều, mạnh người làm, chưa giao quyền hạn cụ thể cho quan đơn vị quản lý, vấn đề cần có kế hoạch cụ thể cơng tác quản lý lao động, đào tạo bồi dưỡng trình độ chun mơn nghiệp vụ du lịch du lịch phát triển Nhận thức người dân hoạt động kinh doanh du lịch Người dân Mai Châu có ý thức hội việc làm, hội kinh doanh nguồn thu nhập mà du lịch đem lại vấn đề nhận thức du lịch lại thấp Cư dân địa ý khai thác cách đơn tiềm du lịch vốn có từ xưa làm nông nghiệp dệt vải bán loại thổ cẩm tự dệt Vì , để phát triển du lịch bền vững cần nâng cao hiểu biết người dân Tình hình giáo dục an ninh, trật tự an tồn xã hội Về tình hình giáo dục bảo đảm thực tốt, trẻ em tạo điều kiện đến trường Tuy nhiên địa bàn xa xôi hẻo lánh phát triển nên dẫn đến tình trạng học sinh nghỉ học để nhà phụ giúp bố mẹ làm nông bán hàng Đây tượng khó tránh khỏi điều kiện kinh tế chung khu vực phát triển Trong năm qua Mai Châu, tình hình an ninh, trật tự an toàn xã hội giữ vững, không xảy tượng an ninh, trật tự an tồn xã hội Đây coi điều kiện thuận lợi để du lịch phát triển Vai trò cư dân địa phương hoạt động du lịch Mai Châu 16 Tại điểm đến du lịch Mai Châu, tất hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch cư dân địa phương thực hiện, vai trò của cư dân địa phương phát triển du lịch quan trọng Thực tế năm qua cho thấy, cư dân Mai Châu đóng vai trò quan trọng hoạt động kinh doanh du lịch, dịch vụ đáp ứng phần nhu cầu khách du lịch phải thừa nhận thực tế cư dân địa phải chịu trách nhiệm cho phát triển thiếu bền vững du lịch 2.4.5 Công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ nâng cao nhận thức cộng đồng UBND tỉnh Hòa Bình phối hợp với UBND huyện Mai châu cử cá nhân có thành tích cao học tập Mai Châu dự lớp bồi dưỡng nâng cao trình độ phục vụ du lịch.Ngồi mở lớp học chức huyện Mai Châu đểphát huy tối đa hiệu phục vụ khách du lịch Qua nâng cao nhận thức cộng đồng hoạt động du lịch 2.4.6 Công tác tuyên truyền quảng bá Việc tuyên truyền giới thiệu điểm đến du lịch Mai Châu thực nhiều hình thức Sở Văn hóa Thể thao Du lịch tỉnh Hòa Bình đặc biệt quan tâm 2.4.3 Quản lý trật tự an ninh xã hội Trong vụ việc quản lý an ninh trật tự du lịch chịu trách nhiệm có tham gia cơng an tỉnh, huyện xã Ngồi vụ công tác giao cho công an xã Tình hình an ninh xã hội điểm du lịch Mai Châu thời gian qua tồn số tượng không lành mạnh, gây tâm lý bất an tạo cảm giác khơng an tồn cho du khách Nguyên nhân chủ yếu gây tượng cơng tác quản lý lỏng lẻo, khơng có thống đồng cấp quản lý khu vực 17 2.4.4 Công tác quản lý tài nguyên môi trường điểm đến du lịch Mai Châu Hòa Bình Nhìn chung phương diện quản lý vệ sinh môi trường khu vực chưa đảm bảo Mỗi địa điểm du lịch điểm du lịch Mai Châu thành lập đội vệ sinh tự quản Tuy gặp phải nhiều hạn chế thiếu xót nên UBND tỉnh cần có chế , sách hồn thiên công tác vệ sinh môi trường đảm bảo không khí lành hấp dẫn khách du lịch Vận động nhân dân du lịch mặc trang phục dân tộc Thái vào hai ngày thứ Bảy Chủ nhật; phục hồi bể nước rửa chân múc ống tre du khách lên nhà sàn nghỉ, ao cá hoa sung, vệ sinh làng bản, bảo đảm không rác, không bụi; mở tuyến điểm, tour du lịch thăm quan làng, quy hoạch khu du lịch cộng đồng Pom Coọng, Văn, Lác, xóm Mai Hịch, trồng xanh hai bên đường, đầu tư khu vui chơi giải trí, trò chơi dân gian, tái cảnh, phong tục bắt vợ…Đưa vào khai thác hệ thống hang động thay đóng cửa nay, cải tạo đầu tư hồ tắm, thác nước xóm Pùng, du lịch lòng hồ Bãi Sang, tạo dấu ấn cho du khách đến tham quan Mai Châu lâu 2.5 Đánh giá hoạt động quản lý điểm du lịch Mai Châu Hòa BÌnh 2.5.1 Thành tựu Khách du lịch đến Mai Châu có tốc độ tăng trưởng trung bình hàng năm ngày tăng - Hoạt động du lịch điểm đến du lịch Mai Châu bị ảnh hưởng nhiều tính mùa vụ, lượng khách dồn nhiều vào thời gian lễ hội, ngắm cảnh theo mùa nông nghiệp, mùa hoa -Cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch nghèo nàn, chất lượng phục vụ thấp sản phẩm du lịch đơn điệu hấp dẫn nên số lượng khách du lịch quốc tế đến Mai Châu ít, ngày lưu trú khách ngắn đến ngày 18 - Doanh thu điểm đến du lịch Mai Châu đóng vai trò quan trọng cấu kinh tế xã hội xã Chiềng Châu, song chủ yếu doanh thu từ khách nội địa - Tình trạng xây dựng cơng trình kiơt bán hàng tràn lan, mang tính chất tự phát chưa theo quy hoạch làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến mỹ quan trật tự an ninh khu vực - Đội ngũ cán , cơng nhân viên ngành du lịch yếu chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ Sự nhận thức cộng đồng dân cư chưa cao - Bộ máy tổ chức quản lý hoạt động thiếu đồng chưa đạt hiệu cao 2.5.2 Hạn Chế Nguyên nhân khách quan: - Do lễ hội Mai Châu tổ chức nhiều vào mùa năm - Lượng khách tham quan thắng cảnh đông dồn dập, vào sau tết Nguyên đán - Do sở hạ tầng yếu bất cập, chưa đấp ứng nhu cầu du khách - Do số người dân địa phương nhận thức hạn chế Nguyên nhân chủ quan: - Tình trạng phân tán, chia cắt tổ chức quản lý khu du lịch, chưa có máy tổ chức, điều hành, quản lý thống chung cho toàn khu vực - Sự phối hợp ngành chức quyền địa phương công tác quản lý khai thác chưa chặt chẽ, hoạt động thiếu hiệu - Việc quản lý thực quy hoạch điểm du lịch Mai Châu nhiều yếu kém, triển khai dự án đầu tư chậm - Chưa có giải pháp điều hồ, phân phối lại lợi ích kinh tế hợp lý tỉnh, huyện, xã đơn vị, cá nhân trình quản lý khai thác nguồn tài nguyên du lịch 19 - Trình độ chuyên môn nghiệp vụ cán nhân viên ngành du lịch hạn chế, sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch yếu - Tình trạng cạnh tranh khơng lành mạnh tổ chức kinh doanh du lịch hộ kinh doanh địa phương * Tiểu kết Trong chương 2, nêu thực trạng công tác quản lý điểm đến du lịch Mai Châu tỉnh Hòa Bình Nghiên cứu gốc độ quan sát phân tích từ điều kiện thực tế để phát triển du lịch bao gồm vị trí địa lý, tài nguyên du lịch, sở hạ tầng, vật chất kỹ thuật phuc vụ du lịch nhân tố người (lực lượng lao động), đặc biệt công tác quản lý du lịch, nhận định thành tựu hạn chế cơng tác quản lý để từ đưa giải pháp cụ thể góp phần hồn thiện cơng tác quản lý điểm đến du lịch Mai Châu, giúp cho du lịch Mai Châu có hướng đi, phương pháp quản lý cụ thể để phù hợp với xu phát triển đất nước nói chung nghành dịch vụ nói riêng 20 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỆ THỐNG QUẢN LÝ ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH MAI CHÂU HỊA BÌNH 3.1 Mục tiêu định hướng quan điểm phát triển điểm du lịch Mai Châu Hòa Bình đến năm 2030 3.1.1 Quan điểm đạo nhà nước Theo Quyết định số 1728/QĐ-UBND ngày 4/7/2016 việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển điểm du lịch quốc gia Mai Châu, tỉnh Hòa Bình đến năm 2030” UBND tỉnh Hòa Bình, điểm du lịch quốc gia Mai Châu có diện tích khoảng 710 Quy hoạch đặt mục tiêu phấn đấu đến năm 2020, huyện Mai Châu đạt tiêu chí điểm du lịch quốc gia như: Có hạ tầng giao thơng thuận tiện đến điểm du lịch; có dịch vụ bãi đỗ xe, khu vệ sinh cơng cộng, phòng cháy-chữa cháy, cấp nước, thông tin liên lạc dịch vụ khác đáp ứng yêu cầu khách du lịch; bảo đảm an ninh, an tồn, trật tự, vệ sinh mơi trường theo quy định pháp luật Số buồng sở lưu trú đạt 680; tạo việc làm cho 3.000 lao động (trong có 1.000 lao động trực tiếp); đón 530.000 lượt khách (trong đó, khách quốc tế 163.000 lượt); tổng thu từ du lịch đạt 220 tỷ đồng… Đến năm 2030, số buồng sở lưu trú đạt 1.460 buồng; tạo việc làm cho 6.900 lao động, đó, 2.300 lao động trực tiếp; đón 1, triệu lượt khách, đó, khách quốc tế 400.000 lượt; tổng thu từ du lịch đạt 1.340 tỷ đồng… Quyết định phê duyệt 16 dự án đầu tư khu du lịch, 12 dự án hỗ trợ phát triển du lịch, dự án đầu tư hệ thống đường giao thông nông thôn Đây để huyện Mai Châu kêu gọi nhà đầu tư nước quốc tế đến nghiên cứu, tìm hiểu, hợp tác đầu tư khai thác tài nguyên du lịch Mai Châu, góp phần phát triển du lịch tỉnh Hòa Bình du lịch Tây Bắc 21 3.1.2 Mục tiêu định hướng phát triển địa phương Về phía huyện Mai Châu, để trở thành điểm du lịch quốc gia vào năm 2030, huyện tập trung thực số nhóm giải pháp cụ thể Đó chế, sách, huyện tập trung hỗ trợ đất đai, phát triển sở lưu trú du lịch đạt chuẩn từ trở lên; phát triển nhà hàng đạt chuẩn phục vụ khách du lịch, khu du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng; đầu tư phát triển du lịch cộng đồng, phát triển nguồn nhân lực, xử lý môi trường, xây dựng nhà vệ sinh đạt chuẩn Việc phát triển nguồn nhân lực nâng cao hiệu quản lý, tăng cường công tác đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đa dạng sản phẩm du lịch văn hóa, du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, du lịch thể thao, vui chơi giải trí… trọng Huyện thành lập Ban quản lý điểm du lịch Mai Châu để thống công tác quản lý, đồng thời tăng cường tuyên truyền nhân dân công tác bảo tồn phát triển tài nguyên du lịch văn hóa, bảo vệ môi trường hoạt động đầu tư, kinh doanh du lịch 3.2 Giải pháp nâng cao hiểu quản lý phát triển điểm du lịch Mai Châu Hòa Bình 3.2.5 Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng chun môn nghiệp vụ nâng cao nhận thức cộng đồng Công tác đào tạo máy quản lý Tiến tới thành lập Ban quản lý điểm du lịch Mai Châu Hòa Bình để nâng cao cơng tác quản lý đảm bảo vấn đề xã hội an ninh trật tự khu vực Tăng cường phối hợp doanh nghiệp quản lý điểm du lịch quan nhà nước Trong công tác quản lý dịch vụ kinh doanh cần có phối hợp chặt chẽ quan có thẩm quyền để đảm bảo cho phát triển điểm du lịch 22 Trong công tác quản lý bảo vệ tài ngun mơi trường nhà nước phải đưa sách, chủ chương phù hợp để đảm bảo phù hợp tự nhiên điểm đến du lịch Mai Châu Hòa Bình Trong cơng tác quản lý an tồn trật tự xã hội cần có phối hợp quyền địa phương sở công an bảo vệ an nonh trật tự cho điểm du lịch Tăng cường phối hợp cấp, nghành việc thực quy hoạch điểm du lịch quốc gia Mai Châu đạo UBND Tỉnh Hòa Bình để giải vấn đề liên quan đến quản lý phát triển du lịch phát triển sản phẩm, xúc tiến quảng bá ,bảo vệ môi trường, quản lý sử dụng đất, sở hạ tầng… Nâng cao nhận thức cộng đồng du lịch Mai Châu Hòa bình Tiến hành nâng cao nhận thức cho cộng đồng dân cư phát triển du lịch Mai Châu Hòa Bình để huy động lực lương nhân dân đơng đảo địa phương tham gia vào cơng tác giữ gìn sắc văn hóa du lịch Mở rộng hình thức du lịch gắn với cộng đồng để tăng thu nhập cho cộng đồng Bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán quản lý,mở lớp bồi dưỡng nguồn nhân lực hướng dẫn viên du lịch 3.2.2 Tăng cường công tác quảng bá điểm du lịch Mai Châu Hòa Bình Tăng cường thơng tin,quảng bá hình ảnh,sản phẩm du lịch điểm du lịch Mai Châu phương tiện thông tin đại chúng: báo, đài, tivi… Sản xuất loại tài liệu, ấn phẩm, vật phẩm phục vụ xúc tiến quảng bá thương hiệu du lịch Các tài liệu , ấn phẩm in nhiều thứ tiếng Tuyên truyền nâng cao nhận thức, ý thức bảo vệ mơi trường cho người dan địa phương, xây dựng hình ảnh thân thiện, an toàn cho du lịch Mai Châu 23 3.2.3 Thu hút đầu tư vào du lịch Mai châu Hòa bình Hòa Bình tỉnh phát triển so với tỉnh khu vực nên việc thu hút đầu tư vào du lịch có yếu tố vô quan trọng với phát triển tỉnh Hòa Bình nói chung Huyện Mai Châu nói riêng.Điểm đến du lịch Mai Châu kêu gọi đầu tư nhà nước ,các doanh nghiệp Việt Nam đầu tư từ nước bên Để nâng cao sở hạ tầng, chất lượng phục vụ , đào tạo đội ngũ nhân lực mạnh du lịch 3.2.4 Tăng cường khai thác du lịch gắn với bảo vệ tài nguyên môi trường bền vững Mai Châu thiên nhiên ưa đãi nên có cảnh quan đa dạng phong phú.Nên cần phát huy, xúc tiến để điểm đến du lịch Mai Châu ngày mở rộng phong phú loại hình du lịch nhằm thu hút nhiều khách du lịch nâng cao vị điểm du lịch so với điểm đến du lịch tiếng khác Bên cạnh phát triển du lịch tách việc bảo vệ tài nguyên thiên nhiên môi trường bền vững, trồng xanh, bảo vệ nguồn nước.Bảo tồn giá trị văn hóa dân tộc, khai thác , phục hồi ,phát triển văn hóa cộng đồng * Tiểu kết Trên sở phân tích thực trạng cơng tác quản lý điểm đến du lịch Mai Châu-Hòa Bình chương 2, tơi phân tích điểm mà Mai Châu làm chưa phát huy hết ưu Đồng thời đề xuất giải pháp nội dung chương Để hồn thiện cơng tác quản lý điểm đến du lịch Mai Châu phân tích cơng tác quản lý điểm đến du lịch Mai Châu thời gian qua tìm nguyên nhân cơng tác quản lý nhiều bất cập dẫn đến phát triển thiếu bền vững để từ tơi đề xuất giải pháp đầu tư để phát triển điểm đến du lịch Mai Châu công tác quản lý điểm đến du lịch Mai Châu 24 KẾT LUẬN Điểm đến du lich Mai Châu điểm du lịch tiếng tỉnh Hòa Bình Theo quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Hà Nội đến năm 2030 điểm di lich Mai Châu Hòa Bình trở thành điểm du lịch mang tầm cỡ quốc gia.Điểm du lịch Mai Châu phát triển chủ yếu dựa vào tài nguyên du lịch văn hóa, tự nhiên hoang sơ mà tạo hóa ban tặng cho Mai Châu, với văn minh nơng nghiệp, nét văn hóa đặc trưng dân tộc vùng cao nơi hứa hẹn thu hút lượng khách du lịch lớn nước Trong năm vừa qua, hoạt động du lịch Mai Châu đóng góp nhiều cho kinh tế văn hoá xã hội địa phương tăng thu ngân sách, tạo nguồn ngoại tệ lớn góp phần tăng trưởng kinh tế từ có điều kiện giải vấn đề tiêu cực xã hội Tuy nhiên bên cạnh tác động tích cực, hoạt động du lịch Mai Châu có dấu hiệu tiêu cực phát triển thiếu bền vững du lịch, suy thối mơi trường tự nhiên, kinh tế văn hoá - xã hội Tất dấu hiệu cho thấy Mai Châu cần biện pháp nâng cao hiệu hoạt động quản lý điểm đến du lịch Mai Châu Vấn đề đặt đề tài nghiên cứu đặc điểm môi trường kinh tế văn hoá – xã hội Xuất phát từ sở lý luận trình nghiên cứu trạng quản lý điểm đến du lịch Mai Châu tơi cố gắng đề xuất mơ hình quản lý giải pháp nâng cao hiệu hoạt động quản lý du lịch điểm đến du lịch với mục đích đóng góp vào việc phát triển du lịch Mai Châu phát triển tương xứng với tiềm du lịch vị trí, vai trò phát triển kinh tế xã hội nói chung du lịch Hòa Bình nói riêng Tuy nhiên, việc đề xuất giải pháp số công tác quản lý điểm đến du lịch 25 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Du lịch – NXB Lao động – Xã hội,2006 Báo cáo thống kê huyện Mai Châu năm (2012; 2013; 2014; 2015; 2016), UBND huyện Mai Châu Quyết định phê duyệt Quy hoạch phát triển điểm du lịch quốc gia Mai Châu tỉnh Hòa Bình đến năm 2030 Bùi Thanh Huyền (2011), Luận văn thạc sĩ “Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý hoạt động điểm đến du lịch Hương Sơn, Mỹ Đức, Hà Nội” http://toquoc.vn/du-lich/hoa-binh-cong-bo-quy-hoach-diem-du-lichquoc-gia-mai-chau-213935.html 26 ... sở lý luận quản lý điểm đến du lịch Mai Châu tỉnh Hòa Bình Chương 2:Thực trạng quản lý điểm đến du lịch Mai Châu tỉnh Hòa Bình chương 3:Một số giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động quản lý điểm đến. .. điểm đến du lịch Mai Châu Tỉnh Hòa Bình CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH MAI CHÂU HỊA BÌNH 1.1 Điểm đến du lịch 1.1.1 Khái niệm điểm đến du lịch Quan niệm điểm đến du lịch (Tourism... cứu Hoạt động quản lý điểm đến du lịch Mai Châu tỉnh Hòa Bình nhằm đánh giá hoạt động quản lý điểm đến du lịch Mai Châu tỉnh Hòa Bình đề số dề xuất,giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống quản lý